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企业经营业绩评价
企业经营业绩评价
【摘 要】企业经营业绩评价就是为了实现企业的生产目的，运用特定的指标和标准，采用科学的方法，对企业生产经营活动过程做出的一种价值判断。
本文就企业经营业绩评价谈几点思考意见。
【关键词】企业;经营业绩;评价;思考
0.前言
目前，我国企业面临的经营环境发生了前所未有的变化，企业的经营目标、经营理念也在发生着深刻的变化，为了在竞争中求生存，企业必须根据新时期经济发展的特征建立相应的业绩评价体系。
企业经营业绩评价就是为了实现企业的生产目的，运用特定的指标和标准，采用科学的方法，对企业生产经营活动过程做出的一种价值判断。
本文就企业经营业绩评价谈几点思考意见。
1.企业经营业绩评价存在的主要问题
1.1业绩评价缺乏坚实基础
我国国有企业经营者的业绩评价多采用利润指标，如年度利润总额、净资产收益率等，虽然利润指标能够反映企业的新创财富，衡量投资者投入资本的获利水平，并在一定程度上综合地评价了企业经营者的业绩，但是不容我们忽视的一个重要问题是，运用利润指标评价经营者业绩一定要有能对经营者的行为产生有效约束的完善的公司治理结构，使其在追求利润最大化的同时，必须考虑企业的长期发展能力。
否则，就可能导致经营者为追求利润指标的增长而牺牲企业的长期利益，致使企业更新储备不足、长期发展能力受损和竞争地位下降。
目前我国国有企业的公司治理结构尚不完善，所有者缺位，内部人控制问题严重，经营管理者的激励约束机制尚不健全，企业内外各方难以对经营者进行权力牵制和利益制约，因此，在这样的环境下，即使是一套完美的业绩评价体系也很难发挥其最大作用。
1.2忽略企业长远目标
为了综合反映企业的可持续发展能力及核心竞争力，《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(以下简称《办法》)中规定了经营者的任期考核基本指标—国有资产保值增值率和三年主营业务收入平均增长率。
这些指标在一定程度上反映了企业资本保值和增值状况以及企业的连续发展状况和发展能力，但是这些指标过分考虑财务因素，而忽略了企业的长远战略目标。
在全球化竞争日益激烈的今天，企业要想生存就必须创新，必须注重研究和开发以提升自己的竞争力，但是研究和开发费用的投入必然要增加本年度的管理费用，从而导致利润减少，资金周转速度减缓，结果可能导致企业经营者无法完成年度业绩考核目标。
即使是三年任期考核，企业经营者所承担的经营风险也非常大，因为投入的研发费用必须每年摊销，而一旦研发失败，必然会给企业经营者的业绩考核乃至职业生涯带来不利的影响。
因此，目前的考核指标使企业的经营者感到巨大的压力，如何在完成业绩考核指标和加大企业自主研发投入力度之间找到一个平衡点，已成为他们的一个新的难题。
1.3缺乏价值评价指标
现行国有企业经营者的业绩评价指标如年度利润总额、净资产收益率等都是一些会计指标，之所以采用会计指标，一方面由于会计指标比较容易计算，又经过中介机构的严格审计，因此有利于考核指标的真实性和准确性;另一方面由于在股权分置改革前，国有股不能上市流通，国有资本以净资产计算，与股票价格表现无关，因此不必考虑企业价值评价指标，但是股权分置改革后，非流通股按市价计算，上市公司价值真正与股票价格表现联系起来，这时，股价就成为经营者业绩的综合表现。
国资委在《关于上市公司股权分置改革中国有股股权管理有关问题的通知》中明确指出，对上市公司国有控股股东进行业绩考核时，要考虑设置其控股的上市公司市值指标。
由此可见，将来在对经营者进行业绩评价时，价值评价指标会是一个不容忽视的指标。
1.4考核目标值设定有偏差
按照《办法》规定，企业经营者的业绩考核结果是根据其在任期内完成经营业绩考核目标的情况而定，因此，考核的得分以及所受到的奖惩都与考核目标值密切相关。
对于考核目标值的确定，首先是企业经营者按照国资委的要求和本企业的发展规划及经营状况，提出任期经营业绩考核目标的建议值，然后经国资委审核后最终确定，原则上要求不低于前一任期考核指标的实际完成值。
2.完善企业经营业绩评价的思考意见
2.1关注非财务性评价指标
财务评价指标体系的确是企业业绩评价的一个重要方面，但是它把注意力放在了企业内部因素对经营业绩影响的评价上，忽视了对企业外部影响因素的评价。
21世纪，企业面临的外部环境挑战越来越激烈。
如果对外部环境缺乏正确评价，企业很难给自己在同行业中定位，进而也就不能在长期竞争中获得优势。
在信息时代，集成管理使得一些非财务性评价方法能够立足于企业的整体角度而不是各个分部角度来进行评价，能够产生前所未有的整和效应;同时，由于财务指标太依赖于会计报表而具有滞后性，非财务评价指标，如在客户层面、职员层面等，更有预期性，更加注重未来的发展内趋势，财务指标与非财务指标相结合，更有利于管理者明确企业的努力方向，便于企业的战略经营管理目标的实现。
2.2重视创新业绩的评价
创新是新时期经济发展的关键所在，如果没有创新，经济的发展就失去了动力。
创新中，技术出纳关心是最为重要的，经济的竞争的核心是技术竞争和人才竞争。
在经济全球化，世界一体化的今天，一个国家的形象，一个企业在竞争中的地位，主要取决于其技术创新及转化为生产力的速度、范围和效益，所以创新已经成为一个国家、一个企业获的竞争优势的第一位要素。
没有了持续不断的技术创新，一个企业就不可能进行新产品的开发研究，企业也就失去了生存发展的基础。
企业的核心竞争力是企业长期发展和业绩提高的有力保障，在新经济时期下，具有不断创新能力的企业比其他企业更具有优势，更能在激烈的市场竞争中取胜。
企业的创新与核心竞争之间是相互促进的：没有核心竞争力形成与保持的意愿，就没有创新的动力，没有创新也就没有核心竞争力的形成。
所以，创新业绩的评价应是企业业绩评价的一项重要内容。
2.3提高企业经营业绩评价的影响力度
提高企业经营业绩评价的影响力度，可以从建立企业业绩评价结果公告制度和建立以企业经营业绩评价结果为依据的奖惩制度两个方面来实现：对于企业经营业绩评价结果应建立定期公告制，即在本年度经营业绩评价工作结束以后及时在报刊等媒体上向社会公开发布评价结果，并进行排序，这样一方面可以扩大企业经营业绩评价工作的影响，充分发挥社会舆论和公众的监督作用。
另一方面,可以促进企业经营者加强内部约束、调动积极性、增强工作责任感和树立形象意识;建立以企业经营业绩评价结果为依据的奖惩制度，经营业绩评价与经营者的报酬计划及任免制度相挂钩，可试行经营者收入与经营者业绩挂钩的年薪制或股权激励制度，以及将那些企业经营业绩好的经营者进行提拔任免。
而对于在企业经营业绩评价中所发现的弄虚作假违法乱纪造成国有资产严重流失，业绩评价大幅下滑的经营者，要进行严惩，明确其责任并公布于众，只有这样，才能有效发挥企业经营业绩评家对企业的监督管理和激励约束作用。
【参考文献】
[1]王志波.企业经营业绩评价体系浅析[J].商品与质量：理论研究.2011.09.
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