在全市商务工作会议上的讲话

时间：2024-04-07 14:38:01 会议讲话我要投稿

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在2015年全市商务工作会议上的讲话

同志们：

在2015年全市商务工作会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开2014年全市商务工作会议，主要任务是贯彻落实2014年全国、全区商务工作会议精神，总结全市2013年商务工作，部署2014年工作。刚才，韦平局长总结了2013年全市商务工作，安排了今年的工作，讲得很好，我完全赞同。全国、全区商务工作会议精神已印发材料给大家。会议还表彰了2013年度商务工作先进集体。在此，我代表市政府向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺!下面，我就商务工作讲三点意见。

　　一、商务工作取得明显成绩，坚定发展信念不动摇

　　过去的一年，面对复杂多变的国内外环境，商务工作在市委、市政府正确领导下，立足科学发展，大力推进市场建设，积极搞活流通、完善管理、扩大消费，深化开放合作，较好地完成了各项目标任务。全市商务工作呈现“四个明显，四个提升”。

　　四个明显：

　　一是专业市场建设成效明显。城区11个专业市场陆续建投入使用，目前已建成专业市场10个，实际到位资金6.19亿元，建筑面积36.57万平方米，门面1305间，商户入驻经营861间，入驻率为66%，解决就业5000人，年营业额达10亿元以上。专业市场的稳步推进，得到自治区政府副主席张晓钦以及市委、市政府领导的高度评价并作出了重要批示，还在自治区政府召开的全区商务工作会议上作典型发言。

　　二是特色产品产销对接成效明显。组织河池名特优企业参加2013(香港)广西商品展销月活动，巴马丽琅、广西嘉联等商品入围裕华国货采购商品，采购额41万元，占外商在广西采购额的17%。推进河池市特色农产品东莞营销工作，销售产品117种，年销售额1805万元。此项工作得到了市委黄世勇书记的肯定批示。

　　三是环境卫生整治成效明显。严格对全市215座加油站进行卫生整治，每季度分别评选出10座最美、最差加油站，建立长效机制，保持全市加油站环境清洁卫生，充分展示了河池服务窗口良好形象。加油站环境整治工作也得到了市委黄世勇书记的肯定批示。

　　四是商务执法工作成效明显。全市商务综合执法试点实现全覆盖，有6个被列为国家级、1个被列为自治区级商务综合执法试点。开展严厉打击私屠滥宰保障肉品质量安全、市级生猪活体储备、病害猪无害化处理补贴资金、单用途商业预付卡、酒类流通、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、成品油、特许经营、典当、拍卖等专项执法检查活动，成效明显。得到了自治区商务厅的充分肯定，并在2013年12月召开的全区商务综合行政执法业务培训班上作典型发言。

　　四个提升：

　　一是争取项目资金数量和质量有新的提升。至11月底，争取获得广西“万村千乡市场工程”乡镇农贸市场改造项目12个，乡镇商贸中心项目10个，直营店1个，物流配送中心7个，共争取上级支持资金1770多万元。新增商业网点1010个，面积5万多平方米，竣工验收农家店370个、物流配送中心4个、乡镇商贸中心10个、农贸市场6个、生猪定点屠宰厂(场)2个，城乡商贸流通网络体系逐步构成。

　　二是促消费活动和市场保供水平不断提升。组织开展东兰县2013年商品促销、宜州市特色产品展销会、天峨县2013年红水河文化旅游节商品促销费活动、大化县奇石综合商品促销会等“510”促销活动，培育新的消费热点，有力拉动了城乡消费增长。加强重要生活必需品的市场监测，建立完善预警机制，保证充足供应。抓好市级猪肉储备，完成三轮次共6万头生猪储备任务。

　　三是对外合作开放水平不断提升。扶持服务进出口企业力度不断加大。积极指导境外投资企业、外商投资企业、贸易型公司、生产企业开展对外贸易，培育对外贸易有新增长点。宜州市宏基茧丝有限公司向印度出口生丝，实现了我市茧丝绸产品自营出口零的突破。

　　四是干部执行力有新的提升。认真贯彻落实中央“八项规定”，加强商务干部队伍作风、制度建设，树立服务意识、增强责任意识，使干部明确自己的职责，促进了工作作风明显转变，工作效率明显提高。圆满完成第十届中国—东盟博览会、第十届中国—东盟商务与投资峰会会务工作。积极稳妥做好百纺改制扫尾工作。

　　这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各县(市、区)党委、政府、各级各有关部门、各内外贸企业的大力支持，得益于全市商务系统广大干部职工的奋力拼搏。在此，我代表市政府向全市商务战线上的广大干部职工，向所有关心支持商务事业发展的各级领导和同志们表示衷心的感谢!

　　肯定成绩的同时我们也要清醒地看到，全市商务工作仍然存在一些亟待解决的问题：一是人少事多矛盾突出。二是社会消费增长乏力。由于国际市场消费疲软，市场大环境不景气，国家出台一系列廉政政策，住宿餐饮业消费下降明显。三是外贸进出口总额未实现平衡回升，全市还有3个县对外贸易为零。受国内外有色金属市场不景气、以及我市重点有色金属冶炼企业搬迁建设的影响，无法正常生产，进出口总额未能实现平稳回升。

　　因此，各级商务部门要进一步增强使命感与紧迫感，切实发挥好建设市场体系、稳定市场供应、促进内外贸易等重要职能作用，各县(市、区)政府要加强对商务工作的领导，各有关部门、企业要通力协作和大力支持商务工作，不断把握新形势、新要求，采取新措施、新办法，立足当前，着眼长远，推动商务工作不断开创新局面。

　　二、突出重点，谋求突破，不断开创我市商务发展新局面

　　2014年全市商务工作要“四个重点抓好，力争三个突破”。即：重点抓好商务内贸规划编制工作，重点抓好商贸流通项目建设，重点抓好优化进出口商品结构，重点抓好开展党的群众路线教育实践活动。力争消费活动取得新突破，力争市场监测监管取得新突破，力争实际利用外资取得新突破。

　　四个重点抓好：

　　一是重点抓好商务内贸规划编制工作。

　　编制实施商务内贸发展规划，是落实科学发展观的一项重大战略举措，也是更好地实现“十二五”期间我市商务经济跨越式发展的任务所需。我们要充分认识做好商务内贸发展规划编制工作的重要性，在充分调研、论证的基础上，按照政府组织、部门合作、科学决策的原则，加强领导，明确责任，认真组织好商务内贸相关发展规划的制定、论证和审查工作，确保规划的科学性、合理性。要着眼长远，主动融入柳来河一体化、巴马长寿养生国际旅游区建设。要重点做好《成品油销售体系发展规划》、《河池市城市商业网点规划(修编)》、《广西西江黄金水道水上加油系统规划》等编制工作。

　　二是重点抓好商贸流通项目建设。

　　1、坚持以项目为载体，扎实推进市场体系建设。要高度重视、落实专门人员做好项目建设工作。要以构建桂西北的区域性物流商贸中心为目标，紧紧围绕我市资源、产业、区域优势，确定商贸流通业重大项目。要切实抓好大型区域性物流市场建设，重点推进河池市城区商品批发配送中心、建材市场二期工程、物流市场、钢材市场、家具市场等专业市场建设。跟踪推进县(市、区)大型专业市场和物流市场，重点推进宜州茧丝绸市场、东兰板栗市场、南丹桂西北物流中心、东盟国际都安物流园、河池农副产品物流中心等市场。要下大力气抓好乡镇农贸市场、商贸中心、物流配送中心、直营店建设改造工作。要争取加大对商贸流通项目的政策资金支持力度。要用够用活用足国家、自治区出台的各项支持商贸流通业发展的各项目扶持政策，尽可能为本地企业争取到最大的优惠政策、最多的支持资金。

　　2、以科技进步为动力，大力推进现代流通方式发展。积极探索发展电子商务，深入调研，建立电子商务发展平台。争取引进电商到河池落户发展，鼓励电子商务与连锁经营、物流配送相结合;鼓励和支持物流配送中心和商品交易市场开展电子商务;支持企事业单位发展面向消费者的电子商务应用，发展基于互联网的新型流通业态。积极发展多样化的现代零售业经营形式，形成定位清晰、布局合理、错位经营、各具特色的零售市场格局。

　　三是重点抓好优化进出口商品结构。

　　要加快外向型经济发展，调整和优化产业结构，改变我市经济外向度不高、外贸依存度低、外贸规模小的格局。在稳定传统有色金属、藤编产品进出口的同时，把推动矿泉水、茧丝绸、农副产品、农业机械产品、有色金属新型材料深加工等新产品出口作为突破口，将承接加工贸易作为促进外贸发展一个主攻方向，积极主动承接加工贸易转移，鼓励和扶持企业从事加工贸易业务，为跨国公司提供配套加工。扶持企业大力开展自主创新，大力发展品牌和培育自主知识产权出口商品，全面提升产品知名度和竞争力，力争为长远发展打好基础。引导和鼓励出口企业大力开展节能降耗、降低生产成本，在危机中度过难关。要进一步优化出口市场结构。支持企业参加境内外知名展会，巩固美欧传统市场，拓展强化东盟、南亚、中东、东欧等有发展潜力的新市场，加快形成重点突出、层次分明、风险分散、渠道多元的市场分布新格局。要积极实施“走出去”战略，鼓励更多企业参与国际竞争，积极为具备条件的生产企业、建筑企业做好对外经营权的申报审批工作。要充分发挥比较优势，鼓励企业在境外投资办厂，带动我市技术、商品、设备出口。

　　四是重点抓好开展党的群众路线教育实践活动。

　　开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦、加快我市全面建成小康社会和实现现代化的必然要求;是保持党的先进性和纯洁性、增强广大党员干部与人民群众血肉联系的重要举措;是解决“四风”问题、不断提高商务工作水平的迫切需要。要扎实深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定和各项决策部署。要提高综合思维能力、科学决策能力、开拓创新能力、落实执行能力、依法行政能力，要正确把握时代发展要求，强化机遇意识、竞争意识;要及时掌握新情况，解决新问题;要不断创新发展思路、工作举措;要增强法律观念，提高法律素养，做到为民、务实、清廉。着力建设一支高素质的商务干部队伍，提高服务基层企业的能力和水平，时刻保持一种昂扬向上、勇于争先的精神状态，推动商务工作不断实现新突破。

　　力争三个突破：

　　一是力争促消费活动取得新突破。

　　加快建设和改造一批特色鲜明、设施先进、功能齐备、交易规范、集散力强的批发市场，采取“农超对接”、连锁经营、订单销售等多种方式拓展农产品销售渠道。组织大中型流通企业开展农产品对接、办展销会、送货下乡等活动。积极探索“超市+专业合作社+产业化基地”的服务新模式，提高农产品流通组织化程度。继续利用河池各种民俗节日举办主题鲜明、各具特色的促消费活动，扩大汽车、农用机械、家具、建材、家电、服装和地方名特优产品的销售。进一步加强河池名特优产品营销活动，组织河池特色农产品、养生产品进东莞、上北京展销工作，扩大河池特色农产品、养生产品的知名度。积极引导消费层次由生存型向发展型和享受型升级，积极培育文化、休闲、养生等消费新热点，为促消费提供内生动力。继续引导和支持品牌展会，带动相关行业消费。支持引导有关单位选准主题，丰富内容，办好以各类商品促销为内容的展会，特别是一些与人民生活密切相关的各种展销活动，以拉动内需扩大商品消费。开展特色餐饮等活动，促进服务消费。结合把握我市餐饮特色，举办“树桂菜品牌”活动和各类美食大赛，推介名菜新品，引导扩大消费。组织风味名店、老字号等餐饮企业，开展家宴推介活动，吸引更多的消费者光顾。

　　二是力争市场监测监管取得新突破。

　　我市已实现商务综合执法试点全覆盖。经过几年来的努力，我市商务综合执法队伍已经建立，工作已正常开展，取得了一定成效，但需进一步加强和完善。要进一步加强对拍卖、典当、茧丝绸、二手车交易、成品油等特殊行业和市场的清理整顿和备案管理。下大力整顿和规范市场经济秩序，加强商务领域信用体系建设，在全市商务系统深入开展“百城万店无假货”活动和“诚信兴商”活动，大力倡导商业职业道德，弘扬优秀传统商业文化，提高市场主体的守信意识和自我维权意识。根据国务院关于机构改革工作的要求，在职能移交前，配合有关部门开展食品药品、生活必需品、农资、建材、特种设备安全专项整治活动。集中开展好肉品市场专项整治行动和餐饮业食品安全集中整治专项行动，让人民群众吃得放心、吃得安全。严厉打击流通领域各种商业欺诈行为。进一步规范市场交易行为，维护公平交易秩序;严厉打击囤积居奇、误导市场、加剧市场恐慌等各种扰乱市场秩序的行为，打击各种制售假冒伪劣产品的违法行为，推动完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。要围绕市场调控，突出抓好市场稳定。根据市场变化，适时启动生活必需品市场监测日报制度，健全监测样板企业，及时通报市场动态。同时，加快市场监测体系建设，健全监测样板企业，重点建立生活必需品、重点流通企业、重要消费品储备监测制度，形成稳定市场的长效监管机制。

　　三是力争实际利用外资取得新突破。

　　要加强与投资促进部门联系，共同努力引进外部资金、技术、人才和管理经验，加速推进开放型经济发展，着力提高我市参与全球经济和区域经济一体化的竞争能力。重点推动市县、工业园区围绕资源优势和周边市场需求，有针对性地拓展招商领域，积极开展港澳台地区及东盟国家的招商。完善外商投资企业统计分析监测工作机制和重点企业联系制度，做好项目跟踪落实服务工作，及时掌握企业的投资及建设情况，积极协调解决企业在生产经营环节遇到的问题。要加快培植利用外资新的增长点，力求在资本、新能源、技术密集和现代服务业方面有新的突破。

　　三、加强领导，密切配合，着力营造商务发展良好环境

　　商务经济是经济发展大局中的重要组成部分，贡献不断提升，地位日益凸显。我们要牢固树立抓商务就是拉内需、扩外需、引投资、调结构、稳增长、促发展的意识，把加快商务经济发展摆上更加重要位置，加强领导，密切协作，强化落实，创新举措。各相关部门要从服务对外开放、加速发展的大局出发，善于配合、乐于协作，共同为全市商务经济发展营造良好环境。

　　一是加强领导，落实责任。首先，各部门要从承接产业转移，促进开放型经济发展的高度看商务工作，立足本地发展大局，围绕产业规划抓商务;其次，要从便民利民惠民的高度抓商务工作，完善流通体系，降低流通成本，优化市场环境，让百姓消费更方便、更安全、更实惠;第三，要把商务工作摆在经济工作的突出位置来抓，切实加强领导，抓好落实，推动商务经济取得新进展。请凤山、天峨、罗城、都安、环江等县政府理顺好商务部门的机构，配备好班子，帮助解决人财物等方面存在的问题。市商务局已把2014年商务工作指标任务分解到全县(市、区)，大家要围绕目标任务，制定工作措施，层层落实到具体部门、具体责任人。市商务局要进一步完善目标管理和考核奖惩制度，对各项指标任务，着眼全年，倒排时间，跟踪督办，确保全面完成。

　　二是强化协调，密切协作。商务工作涉及面广，关联性强，各项政策的制定和贯彻落实离不开各个部门的支持和配合。各部门要增强全局意识，牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、加强协作，围绕扩大消费、发展对外贸易、吸引外资等重点工作，建立完善商务事业发展的长效促进机制，内外统筹，形成促进商务经济的发展合力。要进一步落实好政策，促进大项目、好项目的落户;要为开放型经济提供更多、更有效的政策支持;要进一步加快大通关建设，降低企业通关成本;要加强质量监督和市场监管，切实维护公平、公正、有序的市场环境。

　　三是提升能力，优化服务。商务工作专业性强、任务繁重，加强队伍建设、能力建设至关重要。要强化学习，准确把握商务经济发展规律和面临形势，熟悉现代物流形态、消费业态的新趋势、新走向，找准商务经济发展的着力点，商务部门要带头从观念上、行动上不断适应从传统商业到现代商务发展的新形势、新任务。要进一步解放思想，通过开展专题调研、各类培训、大讨论等方式，谋划促进消费、扩大开发等问题研究，集思广益，形成意见、建议，为党委、政府决策提供参考。要优化服务，牢固树立管理就是服务的思想，创新服务方式、提高服务质量，主动上门为企业提供市场信息、法律援助、政策服务，帮助企业开拓市场、应对风险。

　　谢谢大家!

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