安全会议领导的讲话稿

会议讲话 时间:2017-07-20 阅读: 我要投稿

  【1】第二季度安全工作例会领导讲话

  同志们:

  这次会议的主要任务是,总结20XX年第一季度安全生产工作情况,分析当前形势,部署下步工作。

  刚才,县安监局同志对全县一季度安全生产情况进行了通报。

  各位副县长就各自分管行业的安全工作以书面形式进行了安排部署,请大家务必抓好贯彻落实。

  下面,我讲三点意见。

  一、认清形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧

  迫感

  从刚才同志通报的情况来看,第一季度全县发生安全生产事故起数、伤亡人数和直接经济损失三项指标同比增长16.67%、116.67%、216%,均呈现较大幅度上升,充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题,安全形势十分严峻。

  主要存在以下四个方面的问题:

  第一,对安全生产认识不到位。

  一是部分乡镇和部门对安全工作认识不足,重视不够,仍然存在重经济、轻安全,重发展、轻规范,重教育、轻处罚的现象。

  有的企业置县政府三令五申于不顾,置员工生命安全于度外,重效益轻安全,安全设施、安全管理不到位,安全投入欠账较大。

  二是安全教育的广度和深度不够,安全教育流于形式,特别是在规范操作、安全培训、建章立制等方面差距较大,部分一线员工自我保护意识差,违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生,对潜在的隐患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情况有所抬头。

  三是部分领导干部还存在认识的上偏差,在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性,存在侥幸心理,没有把安全生产摆上重要位置,没有真正扑下身子抓落实。

  甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事,“事不关己、高高挂起”,“一岗双责”没有真正落实,在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合,互相推诿。

  第二,安全隐患整治仍不彻底。

  一季度,全县组织开展了“两会”期间安全生产大检查、道路交通隐患“大调研、大排查、大整治”百日行动等安全生产隐患专项排查整治。

  但是,由于一些部门、单位安全监管工作不积极、不主动,怕担当责任,怕得罪人,安全检查不够深入,隐患排查横向面不宽,纵向深度不够,对查出的问题绕道走,存在摆样子、走过场的现象。

  3月12日,省煤矿安全专项检查小组对我县煤矿进行监督检查,在长远煤矿发现隐患48起,罚款60万元,为什么省里的同志就能查处这么多的隐患点,我们的监管部门、监管人员就发现不了?这充分说明了各安全生产监管部门对县委、政府的政令置若罔闻,多次明令整改却不抓落实,导致政令不畅,监管不到位。

  第三,安全责任落实仍不到位。

  这些年来的安全工作,力度是一年比一年大,难度也一年比一年大。

  究其原因,我认为有两个问题没有解决好,一是安全措施落实不下去。

  个别乡镇和部门存在厌战情绪,监管主体责任没有落到实处,有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度,但没有扎扎实实地执行贯彻好,部分岗位职责没有落实到人,职责不明,流于形式,以安全统筹替代安全管理,安全管理上仍存在误区和死角。

  二是安全工作“严不起来”。

  有的乡镇和部门会议上讲得多,工作安排多,务求实效的督促检查少,安全责任层层衰减,没有把责任真正落实到基层,落实到企业,落实到一线。

  第四,基层安全监管体系仍不健全。

  我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施,也取得了一定的成效,但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位,工作不够扎实,有的人在其位不谋其政,任其职不尽其责,工作中被动应付,守摊过日子,乡镇安全监管队伍仍不稳定,没有专人专用。

  上述情况充分说明,今年以来全县的安全生产形势仍然十分严峻,面临的挑战和困难很多。

  加之当前全县正处在全面加快城镇化建设和推进重点项目建设的关键时期,随着全面大建设的继续推进,开工项目前所未有的多,建设任务前所未有的重,建筑运输的车流量较过去成倍增加,载重车、外地车大幅增加,安全事故的诱因增多,为赶工期、抓进度,“三超、三违”现象非常严重;

  农村“双抢”季节已经来临,农村非法载客、违章超载以及焚烧柴禾带来的安全隐患非常大;疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为有所抬头;

  特别是夏季汛期临近,极易诱发各类自然灾害,防汛任务十分繁重。

  面对当前严峻的安全生产形势,面对维护发展大局的巨大压力,全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感,进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风,时刻绷紧安全生产这根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究,努力开创全县安全生产工作新局面。

  二、细查严整,健全机制,切实剖解和整治制约安全生产的瓶颈问题

  第二季度,气温升高,雨量增加,春耕生产,工矿商贸企业复工复产,2014年的中考、高考即将到来,人流、物流、车流增多,是安全生产事故的易发期和多发期,容易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故,特别是群死群伤的重特大安全事故,安全监管压力增大,预防各

  类安全事故任务十分艰巨。

  为此,我们必须突出重点,狠抓落实,采取更加有力的措施,坚决遏止事故上升态势。

  (一)切实抓好安全生产事故控制目标管理。

  今年,国家、省、市对安全生产控制指标要求越来越严,市安委会下达给我县的各类事故死亡人数为13人,较大事故起数为0起;此外,在年度安全生产考核指标中,还要增加亿元gdp事故死亡率、工矿商

  贸企业10万人从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率四个相对控制指标。

  由于控制指标减少,考核内容增加,给全县安全生产工作带来了更大的压力。

  同时,经过连续三年的指标下调,在经济总量不断扩大的前提下,要继续保持生产安全事故起数、死亡人数和四个相对指标不突破,难度越来越大。

  为此,各乡镇、各部门要对照年初县安全生产工作会议确定的总体目标,按照县安委办下达的控制目标和安全生产责任状要求,进一步细化分解,强化目标管理,加强过程监管,大力做好上半年的安全生产工作,确保全年各类事故死亡人数和四项相对控制指标不突破下达的控制数。

  (二)切实抓好安全生产基层基础建设。

  任何一项工作,都要从基层抓起,从基础抓起,从源头抓起,安全生产也不例外。

  各乡镇、各部门要大力去抓安全监管、抓制度建设、抓长效机制,把安全生产的基层基础工作做好。

  一是狠抓源头管理。

  严格安全生产准入条件,认真执行安全生产许可制度和产业政策,严格技术和安全质量标准,严把行业安全准入关。

  强化建设项目安全核准,把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件,未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的,要依法取缔。

  要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。

  二是加强风险监控。

  各级各部门要充分运用科技和信息手段,建立健全安全生产隐患排查治理体系,强化监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患。

  企业要定期进行安全风险评估分析,重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。

  要对重大隐患实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施落实到位。

  要建立重大危险源管理档案,实施动态全程监控。

  三是实施标准化建设。

  今年,将重点在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业大力开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要根据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。

  (三)切实抓好安全生产专项整治和检查。

  各乡镇、各部门要严格监管,严防死守,切实将各项安全防范措施落到实处。

  在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时,继续把公共消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。

  交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好,严格把住客运汽车出站关,坚决杜绝病车上路,禁止携带任何不安全物品,确保旅客安全;

  各中小学要做好师生春游、中考、高考期间的安全工作;消防、安监等部门要重点加强对公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控,防止发生重特大火灾事故;

  安监部门要做好城区危险化学品和烟花爆竹经营单位的搬迁、转产和关闭工作;

  各级负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平,进一步强化行政执法监管力度,采取切实有效措施,加强督促检查,确保安全生产。

  (四)切实抓好安全生产保障能力建设。

  一要强化组织保障。

  各级各部门要定期召开安全工作会议,集中解决安全生产工作中的突出问题,确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。

  特别是县安委办要发挥职能作用,建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。

  二要强化投入保障。

  各生产企业作为安全生产责任主体,要加大事前预防性投入。

  安全生产有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度,形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。

  三要强化宣传保障。

  宣传新闻单位要加强正面引导,积极营造良好的舆论氛围,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

  (五)切实抓好应急救援体系建设。

  坚持“属地为主、优化整合,总体规划、分步实施,条块结合、合理布局”的原则,进一步建立健全县、乡(镇)、村三级安全生产应急救援组织,要加强矿山应急救援专业队伍、农村义务消防队伍、义务森防队伍建设。

  建立一批训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的应急队伍。

  县安监局、县政府应急办、公安消防及相关行业主管部门要进一步修编完善重点行业、重点企业、重点领域的事故应急救援预案,组织开展应急救援预案的宣传和演练,切实提高处置各类事故和突发公共事件的能力。

  县气象部门要做好灾害性天气的预警、预报。

  各矿山、水库、桥梁及临近山坡的工厂、房屋、建筑工地要采取相应措施,防止洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害而引发各类重大事故。

  一旦发生安全事故,要立即采取应急救援措施进行妥善处置,同时按规定及时上报,不得迟报、漏报和瞒报。

  (六)切实抓好“安全生产月”活动。

  6月份,是第十一个“全国安全生产月”,是“安全生产年”活动的重要组成部分。

  各乡镇、各部门要未雨绸缪,超前安排,围绕“科学发展、安全发展”活动主题,按照国家、省、市的工作部署和要求,认真组织安全生产宣传咨询日等活动。

  要通过开展形式多样、喜闻乐见的宣传教育活动,让“科学发展、安全发展”理念深入人心。

  要将安全宣传和安全培训向企业生产一线倾斜,力争使一线操作人员受教育率达100%。

  通过各种宣传教育培训,营造全社会“人人讲安全,事事讲安全”的良好氛围。

  三、加强领导,落实责任,不断推动安全生产工作上新台阶

  (一)提高认识,加强领导。

  搞好安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,是落实科学发展观的具体体现,是保障广大人民群众根本利益的具体措施,也是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的基本要求。

  各级各部门要牢固树立“安全发展”理念,充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,进一步强化安全生产工作领导力度,把安全发展与经济建设和社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。

  坚持把安全生产工作纳入重要议事日程,定期组织分析安全生产形势,及时解决工作中存在的重点难点问题,认真落实各项政策措施,确保全县安全生产形势持续稳定、逐步好转。

  (二)落实责任,强化监管。

  落实责任是抓好安全生产的关键环节。

  只有把责任落实到位,才能做到精力到位、措施到位、工作到位,才能有效遏制事故的发生。

  一要全面落实政府的监管主体责任。

  各乡镇要把安全生产有效融入经济社会发展各项工作,做到协调推进,常议常抓,各乡镇长是本辖区安全生产第一责任人,要负总责,常研究、常部署;

  分管领导要具体抓,协调解决安全生产中的实际问题;

  其他领导要按照已经明确的安全生产分管责任,切实抓好分管行业安全生产工作。

  二要全面落实各部门的监管职责。

  安监部门、行业监管部门要坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁负责”的原则,按各自职能分工,各司其职,各尽其责。

  公检法机关和工会、共青团等群团组织都要积极参与和支持安全生产工作。

  其他相关部门要围绕安全生产这个整体目标,增强大局意识,积极配合,整体联动,协同作战。

  三要全面落实生产经营单位的主体责任。

  要通过加大对企业监管执法和安全生产的宣传教育,督促企业负责人切实担负起安全生产的管理责任,加大安全投入,健全和完善安全生产规章制度,把安全责任分解落实到车间和井下区队、班组和岗位,提高安全生产水平。

  四要强化督查机制。

  县安委办、“两办”督查室要经常深入各乡镇、各部门和有关企业开展督查、抽查,对专项整治、重大隐患整改等重点工作,定期检查,跟踪督办。

  安监部门在重点行业、高危企业要适时组织开展突击性抽查。

  突击抽查不只是抽查表面上的东西,对整个的现场监管措施、安全责任、操作规程的到位情况都要抽查。

  对抽查中发现的先进典型,要加强宣传、积极引导;对发现的重大隐患问题,要限期整改,由于整改不到位而引发安全生产事故的,要严肃追究第一责任人和相关人员责任。

  (三)齐抓共管,全面推进。

  安全生产涉及面广,工作复杂,需要各方面通力合作,形成齐抓共管的工作格局。

  各乡镇、各部门要大力支持并帮助解决安全生产工作中遇到的困难和问题。

  安委会办公室要积极发挥综合协调作用,及时召开各类协调会议,分析、部署、督促和检查安全生产工作。

  安全生产综合监管及其它负有安全生产监督管理职责的部门,都要在政府统一领导下,依照有关法律法规的规定,既各负其责,又互相配合,切实履行安全监管职能。

  同志们,安全生产工作责任重于泰山。

  各级各部门要切实担负起抓好安全生产工作的重要职责,切实增强做好安全生产工作的使命感和责任感,锐意进取,开拓创新,求真务实,真抓实干,扎扎实实地把安全生产各项工作落到实处,不断开创安全生产工作新局面,为全县经济社会跨越发展做出新的更大贡献!

  【2】安全生产工作会议上领导讲话稿

  同志们:

  刚才,xx同志总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。

  下面,我再强调几点:

  一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识

  安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。

  今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。

  对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。

  第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。

  刚刚闭幕的xx届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。

  这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。

  这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。

  第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。

  落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。

  xx总理指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。

  我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。

  目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。

  从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。

  因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。

  第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。

  今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。

  大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。

  要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。

  要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。

  要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。

  二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。

  工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。

  一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。

  各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。

  对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。

  二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。

  要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。

  同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。

  县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。

  三要加强源头控管,严把市场准入关。

  要对高危行业实行安全生产许可证制度。

  新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。

  对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。

  现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。

  要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。

  同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。

  县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。

  三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制

  各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。

  一是建立安全生产台帐。

  全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。

  二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。

  要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。

  三是强化安全生产技术培训。

  煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。

  因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。

  四是建立健全安全生产控制指标体系。

  要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。

  对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。

  五是健全安全投入机制。

  各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。

  尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。

  四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面

  安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。

  第一,要全面落实安全生产责任制。

  各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。

  同时,要强化企业法定代表人负责制。

  企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

  要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。

  第二,要强化行政责任追究。

  事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。

  发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。

  决不姑息迁扰。

  在这方面及有任何通触的余地,从本人做起不说情、不准情。

  除违犯违规之外,说情四个原则:包税工程、安全生产、税收、仗势欺人,不近人情 请大家一起督查重申,安全车税收不可偏废。

  另外,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,要严肃追究有关部门及责任人的责任。

  第三,要加强部门配合。

  县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。

  县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。

  行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。

  部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。

  第四,要搞好宣传引导。

  要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。

  县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。

  学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。

  要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。

  总之,要通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。

  同志们,安全生产责任重于泰山。

  抓好安全生产意义重大、任务艰巨。

  我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!

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