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扶贫开发会议结束讲话
扶贫开发会议结束了，需要讲话，那么作为一个会议，你怎么讲呢?讲什么?看看下面的扶贫开发会议结束讲话范文吧!
新疆扶贫开发工作会议结束时的讲话【1】
国务院扶贫办、自治区政府共同召开这次新疆扶贫开发工作会议，研究部署推进新疆扶贫开发的重大问题。
会前，范小建主任等领导和专家两次深入新疆调研，认真筹备会议。
会上，范小建主任、努尔白克力主席都作了重要讲话，铁道部等7家单位发言，国家发改委等20个单位进行了书面交流，其他同志也都认真讨论、畅所欲言，提出了很多很好的意见和建议。
下面，我讲几点意见。
一、会议主题鲜明、成果丰硕，要切实学习好、领会好、贯彻好
这次新疆扶贫开发工作会议，是在国务院副总理回良玉关心下召开的一次重要会议，是国务院扶贫办、自治区政府深入贯彻中央新疆工作座谈会精神的重要举措，是站在新的历史起点上推进新疆扶贫开发的实际步骤。
尽管会期很短，但主题鲜明、内容丰富、成果丰硕，开得很成功，达到了深化思想认识、凝聚智慧力量、统一目标行动的目的。
第一，进一步明确了扶贫开发的重要地位。
扶贫开发是用发展的方法解决新疆问题的重要步骤，直接关系到基本消除绝对贫困现象目标的实现，关系到稳疆兴疆、富民固边战略的实施，关系到新疆跨越式发展和长治久安。
会议深刻阐述了扶贫开发的特殊地位和所肩负的特殊任务，进一步明确了在新疆跨越式发展和长治久安中的重要地位，统一了加快新疆扶贫开发进程的认识，对于坚定决心和信心、推动贫困地区科学发展必将起到十分重要的作用。
第二，研究了推进新疆扶贫开发的政策措施。
会议全面总结了新疆扶贫开发的成就和经验，深刻分析了新疆贫困地区发展中的特殊困难和制约因素，明确了推进新疆扶贫开发的战略方向、目标任务和基本原则，提出了一系列重大的政策措施。
特别是研究讨论并将出台的《关于全面推进新疆扶贫开发工作的指导意见》和《新疆边境扶贫扩大试点工作指南》，目标明确、思路清楚，政策具体、措施有力，具有很强的针对性和操作性，将为全面推进新疆扶贫开发工作提供有力的政策保障。
第三，明确了推进新疆扶贫开发的责任。
会议成立了南疆三地州扶贫开发协调工作组和边境扶贫试点工作领导小组，明确了包括中央定点帮扶单位、对口援疆省市在内的各成员单位的责任，进一步巩固了“大扶贫”的格局，标志着新疆扶贫开发在中央的关怀和兄弟省市的支持下即将翻开新的一页，步入一个新的阶段。
二、突出重点，尽快把会议精神落到实处
贯彻新疆扶贫开发工作会议精神，必须抓住重点、突破难点，全面落实各项政策措施。
一是抓住主要矛盾和关键问题。
在指导思想上，要紧紧围绕发展与致富这一任务，以提高自我发展能力为重点，以巩固温饱和稳步增收为目标，瞄准农村贫困人口，因地制宜、分类指导，不断加大扶贫开发工作力度;在工作部署上，把南疆三地州和其他国家扶贫开发工作重点县作为扶贫工作重点区域，把边境地区、荒漠地区和高寒山区作为切入点，抓住主要问题和关键环节，集中力量，重点突破;在工作方法上，要善于啃硬骨头、打攻坚战，瞄准最困难的区域和最困难的人群，解决最迫切最需要解决的问题，确保各项扶持政策和社会力量优先覆盖重点区域，优先帮扶重点人群。
二是实施南疆三地州连片扶贫开发。
国家确定在南疆三地州打破重点县界限，实施连片扶贫开发，为南疆三地州的发展创造了有利政策环境。
近年来，自治区在南疆三地州开展集中连片扶贫开发试点也积累了成熟的经验。
我们要抓住这一重大机遇，针对区域特征和贫困类型，以改善生产生活条件、扶持优势特色产业、发展现代农牧业为重点，促进南疆三地州基础设施条件和生产生活环境同步改善，自我发展能力和收入水平同步增长，基本公共服务能力和生活质量同步提高，民族团结和社会稳定同步加强，确保与全国同步进入小康。
三是扩大边境扶贫试点。
范小建主任已经就扩大边境扶贫试点的范围、目标、布局、步骤、机制作了详尽、透彻的安排部署， 17个边境重点县的扶贫试点扩大工作正式启动。
我要强调的是，新疆是全国唯一开展边境扶贫试点的省份，必须充分认识试点工作的重要意义，坚持和运用阿合奇县边境扶贫试点的成熟思路和机制，坚持立足民生、发展产业、安边兴县、以边带城、以城促边的原则，在建立一线守边、二线固边、三线服务的机制上下功夫，为全国边境扶贫工作进一步积累经验。
四是深入推进各项扶贫措施。
整村推进、产业扶贫和扶贫培训是行之有效的扶贫措施，也是推进扶贫开发的利器。
要继续以整村推进为平台，结合“富民兴牧”、“富民安居”工程的实施，整合各方资源，加大投入力度，提高质量和水平。
要围绕市场需求，调整产业结构，壮大优势特色产业，提升产业化经营水平，增强对贫困地区的支撑能力。
要继续加大扶贫贷款贴息规模，扶持扶贫龙头企业发展，扩大效益覆盖优势。
要深入开展针对性的农牧实用技术、职业技能培训，帮助贫困劳动力提高自我发展和增收能力。
五是全面落实扶贫开发政策。
国务院扶贫办《关于全面推进新疆扶贫开发工作的指导意见》、《新疆边境扶贫扩大试点工作指南》，确定调整中央财政扶贫资金分配方法，对南疆三地州给予重点倾斜;专门安排资金用于边境扶贫试点;新增资金和存量资金向边境贫困地区和南疆三地州重点倾斜;引导和组织各类扶贫资源，加大对新疆的支持力度。
希望同志们吃透精神，在扶贫开发工作中全面把握、具体运用好这些政策。
六是继续创新扶贫工作机制。
机制创新为新疆扶贫开发提供了强劲动力。
要深入总结和推广整村推进连片开发、山区扶贫搬迁、贫困村村级发展互助资金试点、建档立卡、扶贫贴息贷款等方面的经验，进一步探索和创新机制，为新阶段扶贫开发提供不竭的动力支持。
三、充分发挥各方面的积极性，形成推动新疆扶贫开发的强大合力
加快新疆贫困地区发展，最终实现各族人民共同富裕，既是中央的要求，也是我们的共同责任。
要坚持中央关心、全国支援同新疆各族干部群众自力更生、艰苦奋斗相结合，充分调动各方面积极性，共同推动新疆扶贫开发。
一要坚持和发扬自力更生精神。
做好新形势下的扶贫开发工作，首先需要贫困地区自身发奋努力。
各地州、县(市)要把扶贫开发作为中心任务，以扶贫开发工作统揽农村工作全局，以只争朝夕、奋发有为的精神状态和工作状态，在扶贫开发中切实发挥主体作用。
要切实加强宣传动员工作，把中央的关心、全国的支援变成加快发展的动力，增强贫困群众主人翁意识，发挥广大干部群众的积极性、主动性，坚持和依靠自力更生、艰苦奋斗，尽快改变落后面貌，最终实现脱贫致富。
二要与对口援疆工作有机衔接。
支持新疆扶贫开发，是国家新一轮对口支援新疆工作的重要内容。
诚挚希望对口援疆省市继续关注贫困地区和贫困农牧民群众，切实建立起援疆与扶贫开发的工作协调机制，使援疆政策与扶贫开发政策相结合、援疆规划与贫困地区产业发展规划相衔接、援疆项目与扶贫开发项目相融合，积极安排援助资金项目向贫困地区和贫困群众倾斜，形成共同推进扶贫开发的强大合力。
三要发挥部门行业优势和动员社会力量。
坚持“渠道不乱、任务不变、各负其责、各记其功”的原则，围绕贫困地区生产生活条件、基础设施、社会服务、产业发展等问题，继续开展中央和自治区行业部门定点帮扶工作。
要进一步动员和引导社会力量参与扶贫开发，鼓励民营企业、社会组织和个人，到新疆贫困地区创业发展，开展公益慈善事业，帮助贫困群众脱贫致富。
四要加强组织领导和协调督导工作。
加强组织领导是做好扶贫开发工作的关键和保证。
地州、县(市)要按照区负总责、地州统揽、县抓落实、工作到村、扶贫到户的要求，建立健全上下衔接、配合密切、协调顺畅、运转高效的领导协调机制。
有关地州、县(市)要相应成立领导协调机构，整合政策资源，深入推进连片开发和边境扶贫试点工作。
要强化与对口支援省市和中央部门的协调，统筹推进扶贫开发各项工作。
要充实扶贫部门的力量，加强扶贫干部队伍建设，为落实各项扶贫政策措施提供干部保障。
要建立健全目标责任制、情况通报制度、督促检查制度，完善考核评估机制，确保各项部署落实到位。
同志们，推进新形势下新疆扶贫开发工作，意义重大、使命光荣。
让我们统一思想行动、共同团结奋斗，切实把会议要求落实到扶贫开发工作实践中，不断开创新疆扶贫开发新局面，为推动新疆跨越式发展和长治久安做出积极的贡献。
全省扶贫开发工作会议上的讲话【2】
同志们：
刚才，维峰副省长代表省委、省级政府就我省当前及今后一个时期扶贫攻坚工作做出了总体部署。
维峰副省长的讲话，站在全省经济社会发展大局的高度，充分肯定了全省近三年来扶贫攻坚工作取得的成效，对今后工作的指导思想、工作目标、改革任务、重点工作等都做出了明确的指示。
几个典型从不同角度介绍了经验，很有借鉴意义。
我们要深入学习，认真贯彻。
下面，就如何贯彻维峰副省长的讲话精神，扎实做好全省20XX年扶贫攻坚工作讲三点意见。
一、明确脱贫目标，坚决按期完成扶贫攻坚任务
目前，我省国家已认定的建卡识别贫困人口155万，统计在册贫困人口256万，占全省农村人口13.6%。
前三年已累计脱贫42万人，还有贫困人口214万，按此进度，还需用15年时间，到2029年才能完成统计在册贫困人口的脱贫任务。
国家扶贫纲要及我省贯彻意见已经明确要求到2020年必须完成现有贫困人口的脱贫任务，这是党中央及省委、省级政府交给我们的政治任务,必须坚决按时完成。
(一)限定时限，坚决按时完成脱贫目标
从我省经济社会发展状况、重点县资源禀赋条件、工作基础等方面综合研判，将完成脱贫目标限定为：国家重点县必须在2020年前完成现有统计在册贫困人口脱贫任务，省级贫困县必须在2019年前完成现有统计在册贫困人口脱贫任务，其它县市必须在20XX年前完成现有统计在册贫困人口脱贫任务。
20XX年国家重点县农民人均收入达到全省农民人均收入的60%以上，省重点县达到70%以上;2020年国家重点县农民人均收入达到全省农民人均收入的70%以上，省重点县达到80%以上。
各县市要依据此要求列出年度脱贫人口、收入等指标，于3月末报市地扶贫办汇总，4月10日前报省扶贫办审核备案，省扶贫办将以适当方式向社会公示，接受社会监督。
(二)建立机制，激励率先完成脱贫任务
坚决执行扶贫工作“县抓落实”原则，建立率先完成脱贫任务激励机制。
一是对各县市每年完成脱贫情况通过媒体向社会公布，并通报给省市党委、政府及组织部门，发挥组织监督和社会监督作用。
二是对完不成年度脱贫任务的县市将减少资金支持，不安排试点和产业项目。
对超额完成年度脱贫任务，提前完成全部统计在册脱贫任务的县市加大支持力度，其中属于重点县的在下一轮确定重点县时优先排序。
二、创新机制，狠抓落实，推进各项扶贫攻坚工作开展
从上世纪八十年代国家启动扶贫工作以来，近三十年来，我省扶贫工作经历了争相竞贫、争相脱贫几个轮回。
贫困随着经济社会发展，不同阶段政绩观的导向，随时发生着微妙的变化。
但无论有哪些因素介入，我省部分县贫困的现实、贫困群众急于改变生产生活窘况、有尊严的享受改革开放成果的迫切要求是实实在在的。
因此，无论讲党性原则，还是重职业道德，都要求我们从事扶贫工作的同志，要真正心系贫困群众，善谋敢断，改革创新，务实肯干，立党威，积民德，围绕脱贫目标，推动各项工作不断取得新业绩。
(一)实施整村推进扶贫工程，建设美丽乡村
应该看到，我省实施整村推进扶贫工作以来，对改变贫困村生产生活条件起到了积极作用，一些重点县敢于整合资金集中投入，使一些贫困村发生了巨大变化，成为当地经济社会发展的示范村，但多数村依然没有从根本上改变贫穷面貌。
因此，有必要重新评估整村推进的建设方式，赋予整村推进新的内涵。
今天提出“整村推进扶贫工程”，核心是从根本上改变贫困村贫困群众生产生活条件，共同建设和享受美丽乡村的幸福生活。
一是悉心选择贫困村。
要解决整村推进选择上存在的问题，坚决制止选择经济条件较好村，搞锦上添花整村推进现象。
从今年开始，各县整村推进必须从最困难村依次排序进行，违背这一要求的，公开通报批评，取消整村推进项目安排。
对已经认定，不符合上述要求的整村推进村由本县负责在社会帮扶或自行帮扶中解决，省里视情况给予适当扶持。
二是增加投入集中建。
整村推进实行按县差异化确定村数，提高整村推进投入标准，鼓励集中连片建设，各县要整合文化卫生、泥草房改造、自来水入户、农村环境治理、道路交通、农田水利等资金，集中投入到整村推进工程中，确保建设一村、稳住一村、发展一村，把贫困村建设成为群众富裕、环境优美、社会和谐的美丽乡村。
三是尊重群众选项目。
到县整村推进资金，由县结合项目实施村或区域致贫原因，充分尊重群众意愿，统筹安排使用。
整村推进立项、论证、审批、建设、监督、验收等权限下放县级政府执行，省扶贫办备案。
四是实行严格检查制度。
省、市扶贫办将组成巡查督查组，加强对整村推进项目进展情况的督导，一查是否真的贫困村，二查是否尊重群众意愿，三查是否有违规行为，四查是否按期完工。
对检查发现的问题要分清责任，及时处理。
(二)实施脱贫致富产业工程，建立稳固产业扶贫体系
从现有的材料看，产业扶贫总体效果较好，是解决贫困地区经济发展的重要途径，深受贫困群众的欢迎，但在实践操作上，还有许多地方需要完善。
一是要解决“三个”主体问题。
今后申报产业项目，包括20XX年末下达今年实施的项目，都必须明晰“三个”主体，即国家投资产权主体是县、乡政府或村集体，受益主体是贫困户或者贫困村全体群众，经营主体是投资者或建设企业。
不得将扶贫产业投资变成企业或个人资产，使扶贫产业投资能够成为政府长久有序利用的资源，不断积累放大国家扶贫投入效益。
二是投入原则。
扶贫产业投资必须坚持积极稳妥原则，不能因为投资方向不对，加重贫困群众的负担，造成投入浪费。
因此，要立足贫困农民熟悉、乐于接受、技术简单、风险较低的种植、养殖业开发项目，农产品加工及销售项目。
立项必须依法确立贫困户受益方式、收益目标、违约责任等法律要约，保护贫困群众的合法权益。
三是集中投入。
要改变投入方式，集中力量规模开发，省里不再受理分散、零星项目，各地要结合本地产业发展规划、资源与技术优势设计扶贫产业项目，项目申报于4月10日前结束，采取竞标分配，希望各地提高项目设计水平，特别是要严格执行国家建设标准，借此把本县扶贫产业项目库建立起来。
这里需要提醒的是，有些已经建成的产业项目利用的不好，希望市县扶贫办认真研究措施，尽快完善，发挥作用，6月份省里组织复查，对问题项目交由审计、纪检部门处理，决不许浪费百姓的“活命钱”。
(三)实施情系老区建设工程，加快革命老区脱贫步伐
我省有一、二类革命老区30个县(市、区)，老区人口615万。
特别是抗日战争期间，我省老区人民流血牺牲支持革命，对打败日本侵略者起到了至关重要的作用，这是我们党和政府及今天享受美好生活的人们永远不能忘记的。
由于老区多为自然条件较差的偏僻地区，那里的人民生产生活条件还比较艰苦，贫困程度较深，因此，我们要加大对革命老区建设的支持力度，努力提高老区人民的生活水平。
一是扩大老区集中连片扶贫投入。
要抓好中央彩票公益金项目建设工作，项目县要整合涉农资金加快实施进度，保证工程质量，高标准完成项目区内生产生活设施配套建设，使建成的项目区成为当地经济快速发展的样板，美丽乡村的典范。
对重点县老区能够集中连片整村推进的贫困村优先给予支持，非重点县一类老区增加整村推进比例。
二是改变老区专项资金使用办法。
从今年开始，老区专项资金适当集中使用，重点用于支持一、二类老区县整合资金集中投入贫困村建设，用于发展主导产业的引导性投入，以调动地方政府建设革命老区的积极性。
(四)实施助学培训扶贫工程，努力切断贫困代际传递
贫困地区之所以贫困，容易看到的是自然环境差、资源贫乏，实际上最根本的原因是农民观念落后、素质偏低。
治穷先治愚，努力发展贫困地区教育水平，提高贫困适学儿童、青少年受教育程度，特别是职业技能教育程度，是解决贫困家庭彻底脱贫的治本之策，也是新时期扶贫开发的一项战略性措施。
一是抓好社会助学活动。
要针对国家机关、省市党政机关、企事业单位资金管理制度的变化情况，困难群众对救助性帮扶的要求，引导由捐助物资向捐资助学转变。
鼓励社会团体、个人把扶贫项目，由一般基础设施建设转为扶持教育发展和支持贫困孩子就学项目。
二是认真实施好“雨露计划”。
“雨露计划”是扶贫系统支持贫困群众子女接受职业教育而开展的一项重要工程，是切断贫困代际传递的有效途径，必须认真组织实施好。
县市扶贫办要克服人手少、工作量大等困难，帮助一个孩子比建设一个项目更能体现人性关爱。
三是做好沟通协调工作。
要发挥扶贫办总协调职能，主动与教育部门沟通，督促落实好特困片区义务教育各项支持政策，比如农村教师补助、定向招生等，协调落实好各种捐资助学活动，保证资助的是真正贫困家庭子女。
要主动与劳转部门沟通，做好培训转移。
要把握市场需求，开展加工业、服务业等有利于劳动力转移的实用技术和职业技能培训，努力构建技能培训、外出务工与返乡创业良性互动的劳务输转新格局。
要加强信息服务和就业指导，抓好职业技能鉴定，增强劳务经济的竞争力和影响力，努力实现稳定就业、高层次就业。
(五)实施金融扶贫工程，提高自我脱贫能力
金融扶贫是大扶贫格局的重要组成部分，是激发贫困家庭自我脱贫的有效手段，也是解决扶贫资金不足的主要途径。
一是加大贴息支持。
鼓励贫困家庭、贫困村、各类带动贫困户参与的农业经营组织、联结贫困户的产业化龙头企业等，积极利用金融机构贷款发展生产，县市扶贫办要主动作为推动有效对接，简化手续，扩大贷款规模。
二是扩大互助金试点规模。
互助金扶贫模式，是解决扶贫投入“水过地皮干”的有益探索，通过互助金累积投入，能够为重点县留下一笔可持续利用的扶贫资源。
目前看，我省试点有喜有忧，个别县市积极性不高，今年采取竞争分配办法，对积极性高、有较好管理机制的县市集中投入，资金由县统筹安排使用，省里备案。
三是鼓励金融扶贫创新。
各县市要创新思路，针对本县扶贫金融需求与金融部门共同探索稳定的支持渠道，适用的贷款产品，对机制创新有活力的金融扶持模式，给予专项贴息支持。
对互助金管理中发生的费用，在入股农户同意的前提下，可以提取一定的占用费，以保证规范管理，防范风险。
(六)开展综合扶贫示范工作，推进特困片区城乡发展一体化
特困片区是我省扶贫攻坚的重点，在特困片区，通过建立综合扶贫示范区，破解特困片区城乡二元结构造成致贫的体制机制障碍，探索推进特困片区城乡发展一体化路子。
示范区要以促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置为核心，围绕小城镇和中心村建设发展现代农业、农产品加工业、完善金融和服务业、加快贫困劳动力转移就业和创业，实现区域经济社会全面发展，农民收入快速提高。
要选择有工作基础、党政一把手重视扶贫工作，有能力整合各类建设资源的县先行设立示范区，逐步扩大。
(七)开展经营方式创新示范工作，推进特困片区现代化大农业建设
依托“两大平原”现代农业综合配套改革试验，开展特困片区农业经营方式创新示范，支持家庭经营、集体经营、合作经营等发展现代农业经营形式带动贫困户发展，鼓励贫困家庭以土地承包经营权入股农民合作社、农业企业，发展股份合作农业和产业化经营，重点支持现代农机合作社整村带动贫困村脱贫致富，采取扶贫项目集体所有、入社贫困户入股补助、购机补助等多种形式扶持贫困户依靠现代农业经营方式保障脱贫致富。
鼓励各地大胆探索具体实施办法，只要有利于贫困家庭稳定脱贫，有利于构筑扶贫长效机制，都可以大胆实践。
(八)开展扶贫对象识别工作，建立精准扶贫体系
要按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，建立起精准扶贫工作机制。
要按照国家统一标准，进一步细化、量化和完善我省识别制度。
要坚持实事求是，决不许为提高本县贫困人口数量，将不符合条件的低保户、五保户、残疾人等纳入识别范围，确保新启动识别确定的贫困户真实可靠，以此做好建档立卡、分析致贫原因、逐户制定帮扶措施等工作，做到脱贫一村“清除”一村，脱贫一户“清除”一户。
各县要克服为难情绪，切实承担起职责，提前做好人员、工作准备，待国家方案下达，立即启动我省识别工作。
(九)做好社会扶贫组织工作，努力挖掘社会扶贫资源
全社会参与扶贫，党政机关、企事业和社会团体定点扶贫，是社会主义本质要求，是立党为公，执政为民的具体体现。
一是协调好国家机关帮扶工作。
要加强与中央定点扶贫单位的沟通协调，特别是农业部帮扶的我省大兴安岭南麓片区，各县要针对帮扶司局职能设计项目，主动汇报工作，争取更多支持。
要宣传帮扶单位取得的成绩，让善举引导社会共识，让感恩赢得善举。
二是完善我省党政机关、企事业单位定点扶贫制度。
依据不同单位职能、经济(智力)实力等因素，实行差异化定点帮扶，做到有力出力，有智出智，确保帮扶取得实效。
要大力支持民主党派、工商联、无党派人士及军队和武警部队参与扶贫开发工作，积极引导各类企业、社会组织、个人以多种形式帮扶农村困难群众。
要建立社会扶贫信息平台，用好的机制吸引想做好事的人，让想扶贫的能扶得着，想捐赠的能捐得出。
要营造舆论氛围，引导全社会重视扶贫事业，关注贫困群众生活。
三是尽快建立包扶机关干部驻村帮扶制度。
片区市、重点县都要组建驻村工作队，把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部、特别是青年干部的重要渠道和平台，实现长期化、制度化。
三、提升素质，加强管理，推动全省扶贫攻坚工作有序进行
到2020年，我们既要完成现有214万贫困人口的脱贫任务，还要按照精准扶贫新机制要求努力做好新识别贫困人口的扶贫工作;既要认知各种不确定因素造成的年度返贫人口，还要面临“四化”同步给扶贫工作提出的新挑战，更要看到党中央、国务院和省委、省级政府对扶贫工作的新要求。
对此，必须清醒地看到今后面临的扶贫任务将是十分繁重的。
新形势、新任务、新特点、新挑战，要求扶贫队伍一定要内强素质，外树形象，切实增强能力建设，不断提升自身综合素质，更好地做好扶贫开发各项工作。
(一)加强能力建设，提高工作效率
一要提高学习能力。
要学政治。
只有理论清政策明，才能保证思想不偏轨，全心全意做好扶贫工作。
要学业务。
我们都讲干一行，爱一行。
干一行的基本要求是要懂这一行的业务，否则难以爱得起来。
这段时间和省办及许多县里同志交流，感到有许多同志不熟悉业务，重点县的农村人口少的也有七八万人，县级扶贫办只有几个人，业务不精怎么开展工作?所以，希望我们扶贫系统的同志一定要学好业务，钻研业务，使业务能力与承担的职责相匹配，才能有工作的话语权，用真本事干好工作。
要学文化。
文化的积淀是学好政治理论和业务知识的前提，有文凭不等于有文化，许多同志缺乏机关干部最基本的文字功底，有的县上报的工作总结质量很低。
所以，希望我们系统的同志要谦虚学习，多看几本语文书，多看几本机关应用文写作。
二要提高协调能力。
扶贫开发工作是求人的事，许多时候是我们笑脸对人家冷脸，但有一点我们是有底气的，我们从事的是积党德、行民善的德政事业，有底气还要干成事，干成事的要件是有综合协调能力。
要善于纵向沟通。
纵向沟通能力强，才能向上反映社情民意，争取支持理解，有可能干成你想干的事;才能向下传递政策信息，获取群众认可，夯实你干成事的基础。
沟通要讲究诚实信用，对上要诚而忌虚，对下要信而忌骗。
要善于横向协调。
扶贫涉及的财政、发改、交通、农业、水利、教育等部门都比我们扶贫办位高权重，我们细语笑脸不是敬畏权力，而是更好服务贫困群众，提高工作效率。
协调既要讲究不厌其烦，又要讲究巧借体制之力。
要善于调查研究。
没有调查研究就没有发言权，扶贫工作更是如此，我们面对的是社会弱势群体，分散而个体差异大，诉求多而变化大。
因此，必须要深入下去，敢于面对面摸实情、看实事，才能把群众反对的事情不推行，把实践验证的好做法提炼出来，上升为政策行为，指导我们做好工作。
要善于做好群众工作。
善于做好贫困群众的工作是扶贫干部的基本素质，要努力提高政策表述能力、说农民话能力、农民爱听能力、农民听了信服能力，化解好各种利益碰撞产生的矛盾，做到和谐扶贫。
三要提高落实能力。
扶贫工作的主要对象是贫困村和贫困户，直接面对的是贫困群众。
我们工作的任务是把党的扶贫政策和扶贫措施全面落实到位，帮助贫困群众脱贫致富。
特别是对县级扶贫干部来讲，抓各项工作落实几乎是工作的全部。
要抓政策落实。
坚定执行党和国家的扶贫政策，严格督促相关部门落实各项具体扶贫政策规定，保证扶贫政策落实到位，政策落实到位是我们做好工作的政治保障。
要抓资金和项目落实。
扶贫资金和项目是我们开展工作的主要手段，是帮助贫困群众脱贫的支撑，资金和项目晚落实一天，贫困群众就在贫困线上多一分煎熬。
因此，要把落实资金和项目放在各项工作的首位，项目抓前期，资金抓预算，提早谋划，精心组织实施，严格质量标准，敢于碰硬推进。
从今年起项目管理费分配改为按业绩分等下达。
要抓精准识别落实。
县里有多少符合条件的贫困户、贫困村，基本状况，分布特点，主要致贫原因要清楚。
不了解基本底数，怎么有针对性地扶贫，尤其不要为戴贫困帽子而人为造假。
要抓好典型。
重点县贫困人口比重大，工作指导不可能面面俱到，因此，要注重具有普遍性典型的培育，以点带面，指导工作。
四要提高自律能力。
廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是党员干部必须具备的优良品格。
随着扶贫资金分配权的下放到县，基层扶贫办掌握的权力也越来越大。
这就要求扶贫战线的同志们一定要警醒，要从自身做起，坚持清正廉洁，一身正气。
要严格遵守中央和省委的有关规定，在扶贫资金分配和使用上决不能触及“高压线”。
要做到自重、自省、自警、自律，要常怀律己之心，常弃非分之想，老老实实做人，干干净净做事，兢兢业业工作，做廉洁自律的模范。
(二)加强制度建设，规范行政行为
没有规矩不成方圆。
在制度框架内行事，是做好工作的保障。
要围绕扶贫目标任务，围绕党中央、国务院《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求，尽快建立和完善相应的工作制度和规定。
坚持用制度管权、管事、管人，约束和规范我们的行政行为，推动扶贫开发工作科学、规范、有序地进行。
一是加强省级层面有关制度建设。
结合省里即将出台的《<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>实施意见》，配合有关部门制定重点县考核评价办法，制定重点县退出制度、贫困村认定指导规范、驻村扶贫工作队制度、扶贫资金分配管理制度、扶贫项目管理制度、精准扶贫识别登记制度、扶贫开发工作报告制度等，完善定点帮扶制度、扶贫互助金管理制度等。
从省级层面搭建起扶贫工作考核评估、监督检查、激励奖惩体系，用制度和机制规范行政行为。
二是加强县级层面具体操作性制度建设。
各县市要根据这次会议要求，结合第二批群众路线教育实践活动，加强和完善各项制度建设，制定省级各项制度具体操作性办法，完善和制定贫困村和贫困户认定制度，制定资金和项目公开公示制度、扶贫项目检查验收制度、扶贫项目审计制度、产业项目产权管理制度、扶贫贴息项目管理制度等，完善项目招投标制度。
从县级层面搭建起扶贫工作实施规范、群众受益、社会监督、县抓落实的行政作为体系。
要发挥各级纪检、审计、财政部门的监督作用，加强对扶贫资金项目的检查，防止骗取、挤占、挪用、截留、扶贫资金的现象发生，确保扶贫资金使用安全和效益发挥。
(三)加强机构建设，推动工作落实
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。
”做好新时期扶贫开发工作，关键在于扶贫机构和干部队伍建设。
从全省扶贫系统现状看，半数县市扶贫机构不健全，人员经费不足。
特别是有的重点县扶贫机构职级低、人员少、经费不足、办公条件较差。
由此导致一些县市扶贫工作业绩平平，处于上级给钱就干点事，无钱就应付了事的局面。
在扶贫工作机构和干部队伍建设上，一是加强工作机构建设。
要充分认识扶贫开发工作的长期性、艰巨性和重要性，各县市的扶贫机构设置要适应新时期扶贫工作要求，树立扶贫是最大的民生，是最根本的公平正义的理念。
对不重视扶贫工作，机构不健全、人员不足的县市我们将逐渐减少贫困村认定数量，减少贫困户识别数量，使其机构人员与扶贫工作量相匹配。
按照中央要求，重点县要在扶贫任务较重的乡镇配备专职扶贫工作人员，希望抓紧配备。
二是加强扶贫干部队伍建设。
随着改革的深入，扶贫工作任务将越来越重。
各县市扶贫办应根据工作需要，积极请示当地党委政府，适当增加工作人员职数。
要将热爱扶贫事业、有创新精神和农村工作经验、善于做基层群众工作的人选配到扶贫部门，努力打造一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风扎实的扶贫队伍。
另外要保证扶贫工作经费和必要的工作条件，切实解决扶贫干部在工作和生活上遇到的困难和问题。
对工作成绩突出、表现优秀的同志要给予表扬和奖励，并积极向组织部门推荐予以重用。
省扶贫办也将加大对基层扶贫干部的业务培训工作，努力提高我们这支队伍的工作能力。
另外，要加强宣传工作，努力营造全社会支持扶贫工作的良好氛围。
要充分认识到，做好扶贫宣传工作，有利于广大贫困地区干部群众掌握党的扶贫政策，进一步理顺思路、更新观念、创新机制，促进扶贫开发工作不断向纵深发展;有利于及时总结交流实践中创造积累的新经验，进一步推动各项扶贫事业发展，动员全社会支持和参与扶贫开发工作;有利于坚定贫困群众脱贫致富信心，鼓舞士气，更加有尊严地生活。
从现实情况看，我省的扶贫宣传工作不尽人意，部分市县重视不够，扶贫项目完成后基本没有宣传标志和项目宣传内容，更少有扶贫典型经验、难点问题研究等方面宣传。
希望各市县今后要重视扶贫宣传工作，充分利用报刊、电视、广播、网络、文艺团体等宣传形式，多层次、全方位宣传扶贫开发工作，做到电视有影、广播有声、报纸有字。
要积极宣传国家、省关于新时期扶贫开发的方针政策和决策部署，紧紧围绕片区攻坚、整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训、老区建设、社会扶贫等重点工作，深入挖掘实践中的亮点和特色，认真总结工作中的经验和成效，充分展示扶贫工作的业绩和成果。
要及时掌握重要舆情，快速应对，促进我们工作。
对重要宣传内容，省、市、县联动，省办给予专项支持。
同志们，新时期扶贫开发任务艰巨，责任重大，使命光荣。
让我们以奋发有为、锐意进取的精神状态，以求真务实、扎实有力的工作举措，共同推动我省扶贫开发工作再上一个新台阶!
在全省扶贫开发工作会议上的讲话【2】
同志们：
刚才，传达了中央农村工作会议、全国扶贫工作会议精神，钱智副主席作了重要讲话。
一、xx的工作回顾
在自治区党委、政府的坚强领导下，我们把扶贫开发作为解决影响xq稳定问题的重要举措，创新工作思路、改进工作方式、突出扶贫效益，较好地完成了年初确定的目标任务，为促进贫困地区经济发展、维护全区社会大局稳定做出了重要贡献。
在扶贫投入上，国家和自治区投入的三项扶贫资金达到26.1亿元，其中财扶资金6.5亿元、以工代赈资金2.2亿元、信贷扶贫资金17.4亿元;地县财政投入达到1.48亿元;社会帮扶资金5.42亿元，均实现了突破性增长。
在重点工作上，集中连片开发试点从洛浦、和田两县扩延到了10个重点县(市);阿合奇县边境扶贫试点形成了一线改善条件、二线创造安居环境、三线增强支撑和服务功能的经验;产业化扶贫探索出通过信贷扶贫资金支持扶贫龙头企业发展、通过利益联结机制辐射带动贫困户增收的经验，促进了企业和农户互利双赢;贫困村互助资金试点扩大到了19个县(市)、183个贫困村，这项工作哈密地区走在了全区前面，已经实现了全覆盖;昆仑山区、天山山区、阿尔泰山区扶贫搬迁试点探索了高寒山区移民扶贫新路子，实现了综合治理特殊贫困问题的新突破。
在扶贫机制上，在墨玉和吉木乃两县开展“两项制度衔接”试点工作，积极创新扶贫项目产权归属制度，建立扶贫宣传机制，实行扶贫业务考核。
洛浦、阿合奇两县以创新促发展，工作水平有新的提高;和田地区以制度促管理，提高决策执行能力和办事效率，对自治区的工作部署雷厉风行，各项资料的统计报送也明显快于其他地州。
在扶贫成效上，年内有27万扶贫对象得到有效扶持，具备自我发展能力;345个贫困村完成了整村推进规划，全区累计完成整村推进规划的贫困村达到2668个、占贫困村总数的74%，“三个确保”村也得到应扶尽扶;完成培训任务42.8万人次，实施了“千名村委会主任”培训计划;扶贫龙头企业带动农户60万户，其中贫困户33万户;30个扶贫开发工作重点县的农牧民人均纯收入可达到2987元，增幅高于全区1.9个百分点;30个扶贫开发工作重点县的生产总值也继续增加，地方财政收入继续保持增长;“扶贫开发效益年”活动发挥了重要作用。
总体上看，再努力一下，有望实现《纲要》目标。
回顾一年的工作，我们认为:
一是科学决策为先导。
我们制定并坚持“划分区域、分类扶持、整村推进、巩固提高、完善机制”的方针，调整和完善扶贫开发思路，推动了扶贫工作由集中解决温饱转向促进减贫增收、缩小差距。
二是突出重点求突破。
我们突出南疆三地州、高寒山区和边境贫困农牧区，坚持以整村推进、劳动力转移培训、产业化带动为主的开发式扶贫，优先支持“七类项目”，使贫困乡村的生存环境和发展条件不断得到改善。
三是创新机制夺先机。
深入开展各项扶贫试点，健全资金项目管理机制，改革信贷扶贫体制，完善考核激励机制，建立“大扶贫”的工作格局，引进外资扶贫先进理念，推动实践创新、机制创新，保证了我区扶贫开发工作充满活力，部分工作处于全国先进行列。
四是强化服务作保证。
扶贫干部是扶贫开发事业的重要服务力量，必须坚持不懈地开展宗旨教育，牢固树立立党为公、执政为民的思想，不断增强扶贫开发的责任意识;必须加强扶贫政策、业务学习，提升政策水平和业务素质，增强组织和推动扶贫开发的能力;必须大力弘扬廉洁自律、无私奉献的精神，真心实意地为贫困群众解难题、办实事。
二、对工作的分析和部署
20xx，是一个承上启下的总结之年、规划之年、效益展现之年。
我们既面临着实现《纲要》目标任务的收官之战，又肩负着谋划未来十年的重任，必须把准形势、善谋实干，把我区扶贫开发不断推向前进。
有利形势是：
在城乡统筹发展的背景下，扶贫开发呈现出专项计划与惠农政策、社会各界扶贫有机结合、互为支撑的新局面，国家强调把保障和改善民生作为扩大内需的重要增长点，宏观经济走势和政策环境更加有利于贫困地区和贫困人口共享改革发展成果;
刚刚结束的中央农村工作会议对扶贫工作提出了明确要求，全国扶贫工作会议对的工作进行了具体安排，自治区党委七届七次、八次全委(扩大)会议都对推进农村扶贫开发作出部署，王乐泉书记特别强调：“以南疆三地州、高寒山区、边境贫困农牧区为重点，进一步加大扶贫开发力度，大幅度提高贫困农牧民生活质量和水平”，从而为我区扶贫开发营造了良好的政策环境;
经过多年的扶贫开发，我们取得了巨大成就，积累了成熟而丰富的工作经验，今后的扶贫开发工作有着良好基础;
新阶段扶贫工作在制度安排上，重视开发扶贫和生活救济的有机衔接，实行“两轮驱动”，瞄准贫困人口，全面实施扶持政策，重点提高综合素质和发展能力。
这些都为及未来十年的扶贫开发提供了难得的机遇和有利的条件。
不利因素是：
在新的形势和任务面前，我区扶贫开发制约因素仍然很多，深层次的矛盾依然存在。
从客观方面来看，我区气候条件特殊、自然环境恶劣，贫困人口人均占有生产资料少、发展空间狭小，贫困程度深、返贫因素多，影响着扶贫开发进程;地缘政治环境特殊，周边环境复杂，扶贫开发肩负着促进发展、维护稳定的双重任务;扶贫开发成本高、难度大，全区仍有938个贫困村尚未实施整村推进规划，还有249万扶贫对象需要进行扶持，缩小发展差距的任务仍然繁重。
从主观因素来讲，我们对扶贫开发政策的研究相对滞后，对国家扶贫战略和政策体系还缺乏深刻理解和有机把握，扶贫资金投入与全面扶持扶贫对象的政策需求存有较大差距，瞄准性措施还有待加强;扶贫开发机制有待进一步创新，推进方式和手段也有待于进一步探索;基层扶贫机构与所承担的任务不相适应，个别地县对扶贫工作研究不深，有的处于应付。
我们的工作思路是：
把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发的首要任务，坚持“划分区域、分类扶持、整村推进、巩固提高、完善机制”的工作方针，突出“三个重点区域”，优先支持“七类项目”，创新扶贫方式，加大资金投入，强化支撑基础，扶持优势产业，提高增收能力，进一步改善民生、促进发展、缩小差距，推动贫困地区的改革发展和团结进步。
主要任务是：
打好实施《纲要》收官之战;谋划未来十年的扶贫开发工作;展现我区扶贫开发成效;科学制定自治区扶贫标准。
几点要求：
一是加大扶贫开发投入力度。
自治区在财政扶贫资金、信贷扶贫资金和帮扶单位的安排上，将重点保证完成《纲要》目标的需要。
各地州、县(市)、定点帮扶单位也要进一步加大扶贫投入，为实现《纲要》目标提供保证。
二是抓好重点工作。
要加大整村推进力度，努力完成《纲要》关于改善贫困地区生产生活条件的任务，特别是要突出距边境线25公里范围内的贫困村、人口较少民族的贫困村，保证投入强度，不折不扣地完成任务。
要继续以“七类项目”为重点，优先支持特色优势产业发展，扶持一批从事畜牧业、林果业的大企业，促进产业化扶贫;对扶贫龙头企业实行年度考核和进退机制，增强其辐射带动能力，同时要防止个别企业钻国家扶贫政策“空子”;要增加对县级扶贫培训的资金投入，深入实施“雨露计划”，启动“两后生”农牧实用技术培训和技能培训，继续实施“千名村委会主任”培训计划。
三是全面完成的各项计划。
主要是，使26.3万贫困人口得到有效扶持，具备自我发展能力;完成354个村的整村推进规划，其中“三个确保”村38个;完成“雨露计划”培训15万人;重点县农牧民人均纯收入增幅超过全区平均水平。
四是做好新十年纲要和“十三五”扶贫开发规划编制工作。
自治区成立以钱智副主席为组长的领导小组，制定详细方案。
各地州、县(市)要按照自治区的安排，成立机构，制定方案，抽调人员，安排经费，确保上半年完成地县的几项规划。
下半年自治区制定十年纲要、“十三五”总体规划及专项规划。
五是把“两项制度”有效衔接试点扩大到所有扶贫开发工作重点县，完善扶贫对象识别瞄准机制，为全面落实扶持政策提供制度保障。
国家拟于2月份召开试点工作总结会，对扩大试点做出具体部署。
自治区正在成立领导机构。
鉴于这项工作时间紧、任务重、牵涉面广，各地州、重点县(市)要提前做好准备，扶贫办要主动与有关部门协调，抓紧制定工作计划和具体方案。
六是适当调整扶贫开发工作重点县的问题。
根据国务院扶贫开发领导小组的部署，结合xq实际，我区将按照“总量不变、动态调整、统筹兼顾、进出平衡、分地进行、统一核定”的原则，对扶贫开发工作重点县、乡、村进行适当调整。
这项工作要采取自下而上的办法，由各地州结合当地的经济社会发展、财政收入和农牧民人均纯收入情况，进行客观分析、全面平衡，提出调整意见报自治区。
七是扶贫标准研究和制定工作。
去年年初，我们已经安排各地对扶贫标准进行深入研究，并且x月份在克州召开座谈会进行了集中研讨。
按照要求，各地州于去年x月提出了自己的扶贫标准：和田地区是1490元、克州是1604元、阿克苏地区是1450元、伊犁州是1488元、塔城地区是1483元、阿勒泰地区是1870元、哈密地区是1300元，喀什地区经多次催促至今未报。
下一步请各地州按照所提出的标准，结合相关依据，对贫困人口进行测算和摸底，在此基础上自治区将统筹制定全区的扶贫标准。
对贫困人口进行测算和摸底，要与当地农牧民人均纯收入水平相一致，超过自治区标准的由各地自行解决。
八是自治区确定为“扶贫成效展现年”，将集中宣传我区贯彻落实党的方针政策、推进扶贫开发的巨大成就，充分展示扶贫开发取得的重要成果，全面反映贫困地区坚持自力更生、艰苦奋斗的精神风貌，树立和宣传扶贫开发先进典型。
今年的宣传工作要围绕这一主题，积极搭建载体和平台，组织新闻采编，营造浓厚的氛围。
各地州要提前做好活动方案。
九是扶贫队伍自身建设。
完成繁重的工作任务，必须依靠一支政治可靠、业务精湛、爱岗敬业的扶贫干部队伍。
因此，要把扶贫干部队伍建设作为一项十分重要的任务，紧抓不放，抓出成效。
要坚持不懈开展理想信念教育，大力弘扬改革创新的时代精神;要进一步改进思想作风、工作作风，增强宗旨观念和责任意识，倡导恪尽职守、无私奉献，带着强烈的责任从事扶贫工作，带着深厚的感情服务贫困群众;要加强政策研究和扶贫业务学习，不断提高政策水平、业务素质和工作效率，增强组织和服务扶贫开发的能力;要深入开展反腐倡廉教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，不断增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
要加强反腐倡廉制度建设，建立约束机制，严格执行廉洁自律各项规定，常怀律己之心，坚持廉洁从政，做到“大道不偏离，小节不丧失”。
同志们，当前扶贫开发正在面临发展阶段的转换和调整，党和政府高度重视，社会各界热切关注，贫困地区干部群众寄予厚望。
在《纲要》实施的最后一年，我们既要打好收官之战，更要谋好开篇之局，责任重大、使命光荣。
让我们在党中央的正确领导下，按照自治区党委、政府的决策部署，增强信心，扎实工作，努力把我区扶贫开发工作推向新的历史起点。
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