建设单位对工程造价的有效制约

时间：2022-10-26 06:34:28 建筑毕业论文我要投稿

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建设单位对工程造价的有效制约

　　伴随着我国建筑地基基础工程事业的飞速发展,与建筑地基基础工程事业密切相关的建筑地基基础工程造价管理工作也越来越显示出重要作用。

　　摘要：工程造价是工程施工过程中最重要的环节，它的制定会对工程的工期和质量产生直接的影响，同时工程项目的造价也是可控和可管的动态过程。在工程量确定的情况下，各个企业会制定符合自己接受能力的造价，对造价的制约方面会提出科学的方案。本文结合我国现阶段的造价实例，对企业中如何制约工程造价做出了系统的阐述，提出了一系列切实可行的方案，供同行参考。

　　关键词：工程造价;制约

　　众所周知，制约好工程造价是做好整体规划的重点和核心，而在工程造价的制约方面最重要的是编制好预算，审查好决算，制定高估冒算。而对于每个建筑工程来说，工程造价都是指施工的全部费用，因此企业在施工之前，需要对施工的各个环节和阶段进行考察，做好图纸的编制，同时运用科学的手段和策略，将工程造价制约在可以接受的范围之内，在人力、物力和财力方面达到和谐统一。造价贯穿于施工的始终，是一个动态性极强的流程，无论是工程的决策、设计和招标等前期的阶段，还是后期的施工维护阶段，都离不开造价管理。

　　1、投资决策阶段是有效制约工程造价的重要阶段

　　长期以来，人们最关注的的就是房屋建筑的造价管理，用最少的财力，打造高质量的房屋水平，是现代很多建筑设计师追求的目标。而在造价管理的过程中，除了后期施工造价之外，还需要考虑前期的决策和手续办理估计。

　　一般来说，前期的造价费用比较少，但是这部分做好制约工作，对于整个工程的施工也会有影响。工程进入招标阶段后，各种后续环节的造价会被陆续的核算出来，但事实上，人们对于前提的造价总是轻视，在不影响真正投资的情况下，前期造价也会出现超支，而且往往后期工程的失误，都是前期规划不足造成的。

　　在投资的决策阶段，建筑设计师需要从造价制约入手，一般来说，工程制约的难点在于各个方面的矛盾。首先是业主和施工人员的矛盾，业主过于看重眼前的利益，想让工程开始兴建，但对工程造价方面没有做好估计，导致后期的施工困难，其次，在一些项目工程施工之前，项目的整体方案没有制定，估算的精准度严重不足。

　　面对这种矛盾情况，施工人员要提前规划，各个击破。在施工之前，就在投资方面做好估算，确保决策的科学合理性，同时将施工的投资风险进行转移，尽可能的满足各个阶段的造价需求。

　　1.1 认识投资决策的重要性。

　　首先，业主应该关注到投资的重要性，防止后期发生矛盾。管理层要充分认识到前期项目的重要性，做出科学合理的决策，不能因为想要省钱，就轻视前期的规划，一味的追求做大做强。

　　在保证经济性的同时，不可以盲目的进行造价的削减工作，建筑施工人员在考虑好施工的可行性的同时，适当的放宽对资金的管理，等到项目真正进入到施工建设阶段时，再加大对资金的制约。因此，国家根据我国现阶段的施工流程，制定了科学合理的造价考核策略，对于一些重点项目的兴建，在保证资金的同时，确保其后期运营后的实际效果。

　　1.2 做好方案的技术论证。

　　在保证资金的同时，需要做好方案的论述工作。方案的论证要具有可行性的特点，留够一定的设计空间，尤其是对于一些专业性比较强的方案而言，各个学科之间要充分的讨论，进行界面的分工处理，确保各个阶段没有遗留，没有重复。同时，在明确方案之前，需要按照造价对各个工程进行整体方案的预估，确保投资的准确性。

　　2、以设计阶段为重点进行造价制约

　　拟建工程项目经过决策立项后，设计阶段应当是全过程造价制约的重点。虽然设计费用占工程总投资的比例很小，但对工程造价的影响程度占75%以上。设计阶段对工程造价的制约以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会出现在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量差别较大现象;有些设计的安全系数大大超过设计规模要求，由此而造成许多投资的浪费。

　　对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价制约与管理工作片面地理解为是设计院的事不闻不问，而应积极参与设计的全过程，抓住制约与管理的重点：

　　2.1 优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，组织有关的专家进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案。

　　2.2 对工程项目实行限额设计。即以批准的投资估算制约初步设计，以批准的初步设计总额制约施工图设计，同时在保证功能的前提下，将投资额分配到各专业，按分配的投资额制约设计，严格制约不合理的变更，保证投资额不被突破。限额设计并非一味地考虑节约投资，而是体现了设计标准、规模、原则的合理确定，从我国国情出发，体现“中等、适用，在适当的条件下注意美观”的原则，为保证限额设计，必须加强设计部门内部管理，合理使用人力、物力和财力。

　　2.3 审核概预算，提出改出意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。

　　此外，采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段制约工程质量和造价的一种非常有效的手段。

　　3、严格承发包合同管理和招标制度

　　建设工程施工招投标制度的建立、完善和发展，有力地推动了建设工程管理水平的提高，在保证建设工程质量、缩短建设工期、降低工程投资等方面取得了良好效果。但也存在不少理由，如招投标流于形式，施工企业串通投标抬高报价，建设单位压价等不正当行为;合同签订后照样可以调整，可任意违约，任何一方都不承担法律责任，法制观念淡薄，执法意识不强，导致结算价远高于合同价等等。

　　4、工程实施阶段是制约造价的重要环节

　　施工阶段尽管节约投资的可能性很小，但浪费的可能性很大。要把好每一个关口，一环紧抠一环的制约投资。

　　4.1 加强设计变更的管理，合理处理设计变更。设计变更有建设单位提出的，有施工单位提出的，因此对设计变更所发生的费用，要严格根据合同和有关协议分清责任方和费用的承担方。

　　4.2 严格制约现场签证。对于现场签证，要明确签字责任人和签证权限，分级把关，限额签证，并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性，杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。

　　5、结语：

　　总而言之，建筑单位需要做好工程造价的制约工作，保证全程的正确运转。从项目规划和决策的制定开始，各个流程都要严格的制约，每个阶段的造价均需落实。同时，确保参与管理人员的专业素质，认真打造完善的工作流程。

　　参考文献：

　　[1]郭琦.工程造价管理的理论与策略[M].北京：中国电力出版社，2004

　　[2]周述发等.建筑工程造价管理[M].武汉：武汉理工大学出版社，2001

　　[3]袁建新等.工程造价制约[M].北京：中国建筑工业出版社，2004

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