工程施工的控制管理
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摘 要：建设项目实施阶段是工程建设项目施工管理极为重要的时期，其主要工作内容是充分合理地利用人力、材料和机械、资金、技术、信息等资源， 实现对工程项目的投资、进度、质量三大核心的控制。针对在工程建设项目现场施工的特点， 重点就工程现场管理控制的具体内容， 如进度控制、进度控制、质量控制做进一步分析。
关键词：工程施工;管理; 投资、进度、质量控制
一、工程建设项目施工阶段存在的问题
工程建设施工阶段是施工单位根据施工标准及规范和审定后的施工图纸，运用合理有效的施工技术完成某项工程实体的过程。针对目前施工的特点主要可概括为如下方面。
一是资金投入大。伴随工程项目的逐步进展， 就不断有资金投入。从工程项目投资宏观上来说， 其他任何阶段都无法与项目施工阶段相比， 所以施工阶段是资金投入最大的阶段。
二是问题集中繁琐。根据图纸设计， 完成工程项目实体是施工阶段的根本任务。所以， 在施工之前必须要有完善的实施计划， 在前期的规划、勘察、设计、招标工作在施工阶段之前就必须接受相关部门主动或被动的检验。 在施工过程中各项目工作中存在的问题会大量的暴露出来。在施工阶段， 如果不能及时妥善处理这些问题， 那么工程项目总体质量及工期就难以保证，投资就会失控。
三是合同双方冲突多。合同双方冲突多的主要原因是利益冲突，由于施工阶段合同内容数量大， 存在繁琐及大量的支付关系， 加之合同双方对合同条款理解上的差异和外部环境变化引起的意见不统一等， 合同纠纷会时常出现。
四是持续时间长、变化因素大。施工阶段是项目建设阶段中所需时间最多的阶段。因为时间长， 则内、外部变化因素就大，在施工阶段各种干扰会增加。同时， 施工阶段具有更明显的变化性。比如， 施工所面临大量人力、物力、财力的投入并在不同阶段和时间进行流动; 承包单位关系的错综复杂; 工程变更的频繁等①。
针对以上工程建设项目的施工过程中的特点， 加强其建设项目的风险控制， 努力实施工程项目施工管理就显得十分重要了。
二、工程建设项目施工管理控制的措施选择
工程建设项目施工现场的管理工作主要包括： 现场的投资控制、现场的进度控制和现场的质量控制。其目的是用最少的资金实现最短时间内的最好质量。
1.投资管理的控制措施
针对工程建设项目来说， 工程建设项目的投资主要在施工阶段。在这一阶段，尽管节约投资的可能性已经很小，但是我们必然还是要采取最优方案施工，避免造成人力、材料、机械的浪费。因此必须对在投资控制上给予足够的重视， 仅仅靠控制工程款和变更的支付是远远不够的， 应从组织、技术和管理等多方面采取控制投资措施， 具体可采取如下措施：
第一，组织措施。在项目管理中指定相关人员对施工组织设计进行最优化研究并编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图，以及指定相关人员进行对具体工作实施计划及情况进行监督及指导，及时有效的更新信息资源。
第二，技术措施。对设计变更进行多次技术经济比较，从而挑选出最优的变更进行施工。并研究施工组织设计，使其能够达到施工技术最简化和资金用量最小化。
第三，管理措施。必须做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别有设计变更的图纸和文件，为以后在索赔是提供有效的依据; 参与合同谈论及修改补充工作， 着重考虑对投资控制的影响。建立完整的工程计量单，工程付款账单定期地进行投资实际支出值与计划目标的比较，在施工过程中进行投资跟踪控制，发现偏差并分析产生偏差的原因，如有偏差应及时采取纠偏措施。
2. 现场施工进度管理控制
施工阶段的进度控制主要是通过完善项目控制性进度计划、审查施工单位的施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系。预防并处理好工期索赔， 以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。
进度控制的主要措施②有以下三种类型：
一是组织措施。按照合同及其中的约束作用使业主、监理、承包商三者的特定关系，建立起由三方组成的进度协调组织体系，通过让监理方实施监理工作程序，使进度控制目标得以实现。建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，施工阶段负责人，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位。在工程项目实施阶段，将着重检查监理内部进度控制的管理情况，另一方面也将对承包商的进度管理情况进行督促检查，使进度控制纳入工程管理之中。
二是技术措施。审核承包商拟订的各项加快工程进度的措施。审核的主要内容是进度与质量、投资的相互关系，进度措施本身的流程安排是否合理。对审核通过的措施，将及时根据工程情况，纳入计划之中，实现动态管理。审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。
三是合同措施。根据本工程合同赋予监理工程师的权力，督促承包商按期完成工程项目。按合同要求及时协调有关各方进度，以确保项目形象进度要求。
四是，经济措施。按照合同规定的期限向承包商进行项目检验、计量和签发支付证书。督促业主按合同规定按时支付工程进度款。按照施工合同的要求，对提前完成计划的建议业主予以奖励，对延误工程计划听则按有关规定进行处理，做到奖罚分明。
3.现场施工的质量管理控制
一方面，现场施工质量管理控制的主要内容。工程质量好与坏大部分上决定于施工阶段质量控制。其控制的根本任务是建立完善的质量监督体系，监督工程质量是否达到合同规定的标准和要求。根据工程建设的需要质量控制可形成的时间可分为事前控制、事中控制。
一是事前控制：。要求预先进行周密的施工质量计划。施工质量计划或施工组织设计或施工项目管理实施规划的编制，都必须建立在切实可行、有效实现预期质量目标的基础上，作为施工质量控制的行动方案进行施工部署。确定质量标准， 明确质量要求; 建立本项目的质量监督控制体系; 施工场地的质检验收; 审查承建商的资质; 督促承建商建立并完善质量保证体系; 检查工程使用的原材料、半成品; 对施工机械进行质量检验; 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案等。
二是事中控制。施工工艺过程质量控制; 工序交接检查; 隐蔽工程检查验收; 做好设计变更及技术核定的处理工作; 工程质量事故处理; 行使质量监督权， 下达停工指令; 严格工程开工报告和复工报告审批制度; 进行质量、技术鉴定; 对工程进度款的支付签署质量认证意见; 建立质量监理日志; 组织现场质量协调会; 定期报告有关工程质量动态情况等。
三是事后控制。包括对质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正。从理论上分析，如果计划预控过程所制订的行动方案考虑得越是周密，事中自控和监控的能力越强、越严格，实现质量预期目标的可能性就越大。因为在过程中不可避免地会存在一些计划时难以预料的影响因素，包括系统因素和偶然因素。因此当出现质量实际值与目标值之间超出允许偏差时，必须分析原因，采取措施纠正偏差，保持质量受控状态。③
另一方面，现场施工阶段质量监督控制方法。
第一，旁站与巡视。旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。旁站的部位或工序要根据工程特点，也应根据承包单位内部质量管理水平及技术操作水平来确定。
第二，平行检验。监理工程师利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。第三，规定质量监控工作程序。规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段。
注释：
①高庆宁，江汉石油学院学报.湖南：汉江石油学院出版社.1999.
②http：//wenku.baidu.com/view/a165cc4ebe1e650e52ea9973.html
③王正敏，南京工业大学. 论施工阶段的质量管理. 南京：南京工业大学出版社，2012.
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