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高效生态经济发展问题及对策研究论文

时间:2021-03-21 15:13:57 经济毕业论文 我要投稿

高效生态经济发展问题及对策研究论文

  一、高效生态经济的科学内涵

高效生态经济发展问题及对策研究论文

  对于高效生态经济的科学内涵,目前不同专家具有不同的论述。娄金华等认为,高效生态经济是指把生物高新技术运用于经济生活中,通过经济与环境的协调发展,最终实现经济社会可持续健康发展的一种新型经济形态。隋学圃等则从运行机制上分析,认为高效生态经济是通过先进科学技术与资源相结合,市场经济、宏观调控、政策调控、信息激励与反馈机制和产业发展决策与协调机制的相互作用,最终使生态经济效益达到最佳状态的一种经济模式。简单来说,高效生态经济主要体现在“高效”与“生态”两方面,即从根本上改变传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式,从改变产业类型、产业布局、生产工艺等环节为出发点,最终实现生态环境良性循环、自然资源高效利用、经济体系高效运转,经济、社会、环境协调的可持续发展模式。

  二、东营市高效生态经济发展存在的问题

  (一)产业结构不合理

  东营市生产总值、市级财政收入的构成主要来自第二产业,整体经济结构比较单一,产业层次较低。2014年三次产业结构比例为3.6:68.4:28.0,2011年、2012年和2013年三次产业结构比例分别为3.7:71.6:24.7、3.5:70.8:25.7和3.6:69.5:26.9。与2011年相比,2014年第三产业占GDP的比重提高了3.3个百分点。自2011年以来,虽然第三产业发展逐年有所提升,但是其比重仍然不足,旅游业、现代服务业发展仍然较缓慢。东营市是一因石油而兴起的城市,经济发展主要依赖石油,工业生产总值中,石油、石化行业占62.5%。目前,胜利油田已进入开采后稳定期,并且石油为不可再生资源,二元区域经济结构的可持续发展受到了极大挑战。

  (二)科技创新动力不足

  东营市高层次人才较少,尽管最近几年引进了不少高学历人才,但是因缺乏相应的用人机制及相关研发平台,以致于没有达到人尽其才的目的。缺乏完善的科技创新激励机制,财政投入及政策支持力度明显不足。整体创新意识不强,大部分企业轻研发,重短期效益,科技研发能力较弱,科技创新重视度不强。有些企业内部根本没有设立研发中心,新产品的开发一般是通过联系外地科研单位,通过购买专利或其他合作方式,直接将其研发成果搬过来利用。东营地区本来高校较少,唯一的一所211重点大学-中国石油大学(华东)搬走后,对东营人才及科技创新意识的培养,企业、高校和科研院所间产学研合作模式的.运行更是产生了极大的不利影响,进一步消弱了东营市人员的整体科技研创新能力。

  (三)对外开放水平不高

  2014年,东营地区的年度进出口总额和实际利用外商直接投资分别占全省的4.75%和1.42%,对外贸易和利用外资规模偏小,开放型经济水平较低。东营地区对外开放起步较晚,缺乏大规模引入外资、外企必备的基础条件,缺少完善的资本市场、产权市场、物流市场。此外,人才、技术的缺失以及生态基础设施建设相对滞后,进一步阻碍了社会经济的发展及对外开放水平的提升。

  (四)生态环境相对脆弱

  东营地区淡水资源缺乏,地下水含盐量高,土地盐碱化程度较大,土壤的修复及利用难度较大,种植业受到极大影响,树木覆盖率较低,生态环境十分脆弱。此外,海岸防护设施不完备,风暴潮及海岸侵蚀等问题,严重影响了生态系统的复杂性,使其脆弱性进一步加强。

  三、东营市发展高效生态经济的对策分析

  (一)完善产业结构

  按照一二三产业协调发展、生态与经济协调推进的原则,大力发展现代服务业、高效生态农业,改造提升传统产业,推动产业优化升级。一是结合本地土地资源丰富、临海拥港的地理优势,大力发展生态农业、生态畜牧业、生态渔业,建设具有东营特色的生态农业示范基地。二是大力推进传统型工业提升改造,利用高新技术,实施清洁生产,提升产业层次,从源头上减少石油化工、石油装备制造、橡胶轮胎等支柱产业的环境污染,培育一批具有世界先进水平的环境友好型产业。加大风能、太阳能、地热等新能源的开发力度。三是大力发展现代服务业。以黄河入海口生态旅游区为核心,开发、整合东营地区生态、历史、地理等丰富的特色旅游资源,加快旅游业的发展。加大服务业投资力度,出台有关支持服务业发展的政策措施,加快现代物流、通信、金融保险等服务业的发展。

  (二)建设人才支撑平台,促进科技创新

  完善人才引进和培育政策,优化人才成长环境,大力引进高层次管理人才、技术创新人才,加强人才队伍建设。打造科技人才支撑平台,建立由人才、企业和高效共同参与的人才服务平台,促进人才合理流动和资源共享。重点建设一批科技研发中心,加强产学研结合,整合全市产业项目和人才资源。培育一批拥有自主知识产权的核心技术,提升企业的科技创新水平,为东营区域高效生态经济发展提供科研支撑。通过高新技术要素的投入,增强产品的科技含量、核心竞争力和企业的发展活力,同时进一步促进产业结构的转型升级。

  (三)提高对外开放水平

  为实现东营区域高效生态经济又快又好发展,提升区域综合竞争力,必须改变传统思想观念,坚持全方位开放,提高开放型经济水平。一是创造开放环境,完善开放需要的服务体系,为引进外来投资提供前提条件。大力提高利用外资水平,加大招商引资力度,提高对外开放层次。二是加强区域合作与交流。主动加强与周边地区的交流合作,尤其是现代服务业和高端制造业领域,与周边地区形成优势互补、互惠互赢的新局面。三是拓展开放领域。从经济领域拓展到社会事业、文化等领域,实施“引进来”与“走出去”并重,促进资产要素、人才的合理流动,以实现各区域的共赢。

  (四)加强生态环境保护与建设

  随着经济的快速发展,生态环境面临的压力越来越大,如资源承载力问题、生态环境破坏问题等。东营地区生态环境本来就比较脆弱。因此,在经济发展过程中,必须坚持生态环境保护及经济建设并举,实现资源与环境、经济发展与生态保护的协调发展。否则,生态环境将严重制约本地经济建设的快速发展,健康的可持续发展之路根本无法实现。加强生态环境保护与建设,合理开发和利用自然资源,是东营市发展高效生态经济的基础。首先要大力推广循环经济,从源头上减少经济建设对生态环境的破坏。其次,要建立适合东营市经济发展的生态补偿机制,建立生态环境损害责任终身追究制,以防止生态功能退化。再次,做好思想宣传工作,使生态环境保护意识深入人心。最后,建设完善先进的生态环境实时监测及预警体系,以便及时做出具有针对性的环境治理工作,以促进东营地区走上生态环境良性循环、资源环境与经济建设协调的可持续发展之路。

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