农村经济发展与对策论文
摘要：
改革开放以来，农村经济飞速发展，农民生活水平普遍提高，农业发展面临着新的机遇和挑战。本文分析了我国农村经济发展现状，并提出从推进农业工业化进程、在农业生产中普及科学技术、调整农业结构、大力发展集体经济、提高农民素质等方面改善我国农村经济发展中存在的问题。
关键词：农村经济 市场体制 工业化 农业结构
一、引言。
改革开放以来，我国农村的经济迅速发展，农民生活水平日益提高，农村面貌取得了很大改善。然而，我国农村发展中仍存在着很多制约农业发展的矛盾，比如我国农业生产力普遍偏低、农业结构不够合理、农民的思想意识还不够开放、农业项目融资困难等。可见，在改革开放及我国加入世贸组织的经济大背景下，农业虽然得到了很多机遇，但却面临着更大挑战。这就需要不遗余力地投入到对农业发展的研究中，结合我国农业发展的特点，全面推动农村经济发展，最终提高农民生活水平。
二、我国农村经济发展现状。
1、农村生产力水平较低，资源相对贫乏。
我国农业的生产力水平普遍偏低，其中手工劳动占了很大比重，而科学技术在农业中的运用率与发达国家相比仍有很大距离，并且农业对自然灾害的抵御能力比较薄弱，这就导致农业的综合生产力水平不高，农产品的长效增长机制难以形成的局面。我国资源的特点是，资源种类繁多、总量庞大，但人均占有量较低。资源短缺主要表现在耕地面积逐年减少、水资源贫乏以及农村公路等基础设施长期落后。资源是农业发展的根本动力，资源的短缺严重制约了我国农村经济的发展。
2、城乡发展不均衡。
改革开放以来，我国在改善城乡关系、巩固农村基础地位的工作上做了很大努力，也取得一定成绩，但城乡发展不均衡的现象仍未从本质上得以改变。两者之间的区别具体体现在，城市以现代工业生产为主，通信、道路、教育及医疗卫生等基础设施先进，城市人均消费水平高；农村以小农经济为主，基础设施落后，人口众多，人均消费水平低。
这种城乡二元化的经济结构阻碍了农业的发展。
3、农村市场体制不健全，农业结构不合理。
长期以来，我国农村市场体系处于基础薄弱、交易不够规范、市场机制不能有效发挥、市场制度建设速度缓慢的境地。农村市场体制混乱主要体现在：与城市相比，农村地区的销售及服务网络建设还很贫乏，大大降低了农民的消费欲望；农村市场盛行的小农业生产经济模式，无法满足农村消费者对物美价廉的商品的需求，更不利于社会化大生产及产品的社会化流通；农村市场分布分散等特点，导致对其管理难度很大，监督工作难以到位，常有一些违法欺诈的经营活动出现，严重影响了农村的经济发展和社会稳定，不利于农业发展。
随着近年来我国经济的快速发展，农产品的供需关系也随之发生了很大变化，需求朝着多样化和高质量的方向发展，现有的农业生产结构面临着很大挑战。很多农民由于技术、经验及资金的'匮乏，无法形成适应现今市场供求关系的规模生产效应。加之农业生产效率低、农民普遍文化水平低、科技普及难度大等因素的影响，导致高效农业产业化步伐维艰。
4、农村集体经济基础薄弱。
近年来，为响应国家对农村经济结构调整的政策，很多乡镇和村办企业都停产或是倒闭了，加上许多村组织缺乏战略眼光，在发展农村集体经济的问题上，思维贫乏、魄力不足，导致农村集体经济进入无项目的窘境，严重制约了乡镇及村组织工作的开展，不利于农村经济的发展。
5、干部素质有待提高。
村镇干部的管理素质是影响农村经济发展的重要因素，然而目前我国普遍存在农村干部素质不高的现象。导致这一现象的原因概括起来大致有两方面：一方面，由于村镇日常工作繁琐，事无巨细，很多村镇干部整日忙于对日常事务的应付，难有闲暇考虑经济建设，再加上薪酬、养老保险等问题解决困难，严重挫伤了村镇干部的工作积极性，导致村镇干部工作效率不高；另一方面，有些村镇干部年龄较大，文化水平较低，无法深刻理解党在现今阶段对农村实施的一系列政策的精要，其工作方法简单、工作能力不够，时常引起干群矛盾，制约了农村的社会稳定及经济发展。
6、农民观念陈旧落伍。
长期以来，我国农民普遍存在文化素质偏低的情况。由于农民收入普遍偏低，导致农村教育经费紧张，教育条件差，师资力量薄弱，严重制约了农村人口文化素质的提高；同时农村人口文化素质不高又反过来制约农民的收入水平，导致长期以来农村收入水平难以提高，农村经济发展缓慢的局面。农民思想观念陈旧，市场意识不够，只懂得盲目跟从和投资，看不到一些当地资源的经济前景，与很多优质项目失之交臂。
三、发展农村经济的对策。
1、大力推进农业的工业化进程。
对我国传统农业进行改造是推动我国城乡二元化经济结构转变的关键因素。加快对传统农业改造的基本思路是推进农业的工业化进程，以工业生产的方式来改造农业，在农业生产中引入科学技术作为辅助，并通过社会化大生产的组织方式来加速对农业产业化的推进。
首先，应在农村建立适应市场经济发展要求的土地制度，明确农业的地位，提高农民的待遇，并加大对农村的投资力度，促进农业按照工业化的生产方式发展；其次，深化农业体制改革，建立清晰完整的相关法律法规体系，并引入激励机制以调动农民创业积极性，最后还应进一步完善农村的社会保障制度，让农民无后顾之忧。
2、推进农业的科技化进程。
结合我国农业发展的特点，应大力推动针对资源节约和环境保护的农业科学技术的研发，使我国农业走上绿色生态的可持续发展道路。首先，应大力支持对包括提高土地资源利用率及生产率、有效节约水资源和建立粮食增产的长效机制在内的农业科学的研究；其次，提高包括农业科研、推广及农民在内的农业技术系统的效率；最后，还应加强现代化管理知识在农业生产中的普及。
3、调整农业结构，优化资源配置。
调整农村的产业结构，是我国农业当前急需解决的问题。首先，要合理构建农业、林业、畜牧业、渔业之间的结构关系，在确保国民经济需求得以满足的前提下，重点发展畜牧业和渔业；其次，结合市场供需关系，合理安排农产品的种植结构；再次，推进农产品改良及结构升级的研究工作；最后，合理调整农村工业化发展的战略。
4、大力发展集体经济。
大力发展农村集体经济，是建设社会主义新农村，发展农村经济的必要条件。发展集体经济，对农村基础设施的建设、农民素质的提高、农民收入的增加有着积极的意义。因此，应结合当地农村的实际情况，因地制宜，选择具有发展前景的好项目发展集体经济，为农村经济的发展打下坚实基础。
5、转变政府职能，切实为民服务。
在新形势下，要适应市场经济发展的内在要求，更好的发展农村经济，政府就要在其职能上进行改革，由原来的行政管理向兼顾服务农村经济的方向转变，由原来的下达行政命令向兼顾政策引导的方向转变。首先，政府应针对农业经济发展制定一系列切实有效的政策，促进农业增收和帮助农民致富；其次，各级领导干部应转变以往不良的工作作风，努力提高自身工作能力和思想道德修养，以为人民服务为管理工作的宗旨，切实做好农业增收和农民致富的服务工作；最后，应加大对农村教育的投资力度，为农民提供培训的机会。
6、加强对农民的教育工作。
由于历史及社会遗留问题的根源，我国农村普遍存在教育水平落后、教育设备不足、农民文化水平普遍偏低的现象，无法适应市场经济的发展和社会主义现代化建设的步伐。因此，对农民的教育工作刻不容缓。首先，应对农民进行权利及义务的教育，提高农民的集体意识，明确自己的权责范围，从而更好地参加农业活动；其次，应对农民进行科学文化方面的教育，为农民提供技术培训的机会，提高农民的农业生产技术水平；最后，还应向农民普及法律教育，作为维护其合法权益的有力工具。
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