经济新常态下炼企加强经济效益审计之路的探讨的工商管理论文
1经济效益审计的涵义
经济效益审计的主要对象是生产经营活动和财政经济活动能取得的经济效果或效率，它通过对企业生产经营成果、基本建设效果和行政事业单位资金使用效果的审查，评价经济效益的高低，经营情况的好坏，并进一步发掘提高经济效益的潜力和途径。我国的经济效益审计，主要是“三E”审计，“三E"审计，是指经济性审计、效率性审计和效果审计。所谓经济性，是指以最低的支出和耗费开展经营活动，尽量节约，避免浪费。通过经济性审计，可以揭示被审计单位财政财务活动的恰当程度及其遵纪守法情况。效率性审计，主要是指对投入与产出之间关系所进行的审计。通过该种审计，借以评价成本与盈利的情况，判明被审计单位的经济活动是否经济有效。效果性审计，是指对计划目标完成情况所进行的审计，即审查产出是否达到了预期的效果，是否获得了理想的效益。
2中石化炼企加强经济效益审计的必要性
2.1开展经济效益审计是促进中石化炼企加强经营管理，提高经济效益的需要
兩年以前，中石化炼油板块连年亏损，整个板块在石化产业链中属于效益重灾区，其主要是原油采购价格和成品油售价出现倒挂所致。但是，我们也要清晰地看到当前炼企普遍存在的问题，在经营管理方面，产油损耗大、资产使用效率不高、投资项目投入与产出不正比、对市场的适应能力不强等也是导致各炼企普遍效益不好的重要因素。通过开展经济效益审计，能够及时地对项目的成本控制、投出产出情况等进行“诊断”，找出问题的症结，给决策层提供强有力的参考依据，促进炼企效益管理质量升级。
2.2开展经济效益审计是进一步完善中石化炼企审计体系的需要
因诸多原因，目前很多中石化炼企并未将经济效益审计纳为重点，而是在开展其他审计项目时“顺带”完成，难以保证审计内容的完整性，长此以往，经济效益审计始终游离于炼企审计体系之外。事实上，经济效益审计是一种基于财务审计之上的高层次审计，它从财务会计审计领域扩展到项目建设、物资采购、生产经营、销售计划和决策等领域，加强经济效益审计能够实现前、中、后全过程控制和进一步完善审计的经济监督职能，促进整个炼企审计系统的健全发展。
2.3开展经济效益审计是响应国家实行供给侧改革的需要
国家当前推出“三去一降一补”的供给侧改革措施，在此过程中，极其考验企业的炼油生产经营管理能力，在资金使用、库存管理、项目建设、资产管理、产品销售等环节都离不开效益审计。尤其是涉及到调整产业结构层面，比如，对“僵尸企业”的重组与清算、资产处置等，这些举措不仅与炼企自身的利益息息相关，还与职工队伍稳定乃至社会稳定有着密不可分的联系。炼企通过经济效益审计对经济行为的监督，能够有效地促进重大政策的落实。
3中石化炼企加强经济效益审计之路探索
3.1建立完善的经济效益评价标准体系
经济效益审计评价标准是审计标准的组成内容，是对被审计单位经济活动效益性的基本要求和限定，是审计人员对审计对象经济效益有无、高低、好坏及其程度作出评价的依据，是提出审计意见，得出审计结论的依据。掌握衡量被审单位经济活动实际效益的尺度，科学运用判别经济效益好坏的严密可行的标准，是实施经济效益审计的必备条件，也是保证经济效益审计质量的重要环节。因此，在企业开展各项经济效益审计工作，就必须要有相对的评价准标准，否则，就无法对各类项目下审计结论。
3.2建立健全的经济效益审计预警机制
俗话说，工欲善其事必先利其器。要确保经济效益审计的工作效率，离不开辅助工具。使用预警系统通过对重点业务数据、资料的采集和在线分析，以及对关键业务数据和高风险领域核心指标的在线监控和对比分析，实现对重点单位、主要业务及重点环节的实时监控和异常情况预警预报。多年以来，中石化炼企实施全面预算管理机制，在成本控制方面取得了成绩，并且将管理的思维从线下管理转为线上，审计管理网站、ERP都具备一定的预警功能，但是仍不够完善。预警系统需要对全业务口径进行监管，尤其是那些影响效益指标的关键环节，因此，预警系统需要在原来的基础上，加强个性化的开发，有针对性地对全口径业务数据的'搜集及分析，能极大地提高审计工作效率和工作质量。
3.3认真选择经济效益审计项目
对于中石化炼企而言，其规模庞大，经营管理环节非常复杂，因此，经济审计的范围及其广泛，企业的审计人员有限，不可能对所有的风险点都能“一一过目”，用审计署长刘家义的话讲，就是“不能胡子眉毛一把抓”，需要对经营管理活动进行甄别，专门挑选那些成本控制较差、对经济效益影响较大、存有较大效益风险、急需整改完善的环节进行审计。
3.4注重审计方法的使用
审计的方法有很多，诸如：盘点、审阅、观察、核对、查询法等，经济效益审计往往离不开财务审计，也可借助于财务审计的方法，比如净现值法、量本利分析法、因素分析法、ABC分析法等。对于不同的项目而言，其审计方法也不尽相同，需要选择那些既具有可操作性，又能对审计分析结果起到积极作用的方法，因此，在项目实施时应认真对所涉及的业务内容进行甄别，这样才能做到“对症下药”，每一种方法不能单一使用，有时候需要几种方法交叉进行。需要针对不同效益审计项目不断探索创新方法才能提高审力度，其评价才会更加恰当。
3.5完善健全的经济审计考核机制
近年来，中石化炼企实施了经济目标责任制考核，这对增强各级领导干部经济意识、调动他们做好本单位经济工作的积极性，起到了十分重要的作用，但是在责任制考核实施过程中，也存在原则要求多、抓落实不力、绩效结合较差的问题，造成效益重视不足、研究不够、履行职责不够等现象。为了解决这些问题，在完善责任制考核的基础上，需要借助审计的监督力量，提出考核建议，双管齐下，将炼企的经济管理工作落实到位。建立审计考核制度，一要考虑处罚和激励双重标准，不能只有处罚，没有奖励。二要将对审计部门的考核列入制度当中，有助于审计人员工作的积极性提高。从实践经验来看，实行绩效量化考核是比较有效的方法。
3.6加强审计队伍建设
审计人员大部分都来自于财务专业，对复杂的炼油化工技术、生产工艺流程等缺乏了解，遇到这些相关的指标时无法运用现有的知识进行分析，造成审计力工作无法深入，结果不够理想。因此，一方面需要适度调整审计人员结构和加大各类专业性的培训；另一方面，需要推行审计专家制，即充分地调动多方资源，专门邀请那些在各类专业性较强的领域人才一起参与审计工作。
4结语
面临国企改革、国家的宏观经济政策、市场环境等多重压力下，中石化炼企加强经济效益审计之路已经是不二选择，笔者期待本文所探讨内容能引起大家对这一问题的共鸣，如何通过实施经济效益审计给企业提质增效将是这段时间内亟待研究的课题。
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