平衡记分卡在高等学校经济管理类专业教学绩效评价中的应用论文
摘要：基于平衡记分卡的思路和方法，以高等学校经济管理类专业教学的发展战略和办学使命为出发点，聚焦人才培养和科技创新，结合财务、客户、内部流程、学习和成长四个平衡记分卡的指标，以资源的获取和有效利用为平衡点，以战略执行能力提升为基点，构建高校经管类专业教学平衡记分卡绩效评价体系，以提升高等学校经济管理类专业的教学水平、执行能力与竞争能力。
关键词：平衡记分卡；经济管理类专业；绩效评价
近年来，经济管理类专业教育由于社会需求的强烈刺激，一直保持着高速增长态势，为了适应知识经济对经管类人才的要求和高校经管类学科的持续发展，以及提高教学质量，我们有必要加强对高校经管类专业教学的绩效评价指标体系的研究，设计科学、合理的高校经管类专业教学绩效评价体系，提高高校经管类专业教学绩效评价结构的科学性和有效性。
平衡记分卡是由哈佛商学院的罗伯特·卡普兰教授和诺兰诺顿的执行总裁戴维·诺顿两个人共同开发的[1]。平衡记分卡的提出标志着绩效评价进入了战略绩效管理阶段，它从财务、客户、内部流程和学习与成长四个视角来考核企业业绩。平衡记分卡最初是为企业的管理而设计的，后来，一些非盈利组织吸收了这一精华，将平衡记分卡进行改造，应用于非盈利领域并获得成功[2]。平衡记分卡作为一种管理学的研究成果，将战略管理与绩效考核相结合，强调多元化考核、多维度考核的思想和学习与发展的观点[3]，对改进高校经管类专业教学绩效考核工作有很强的借鉴和指导意义。
一、高校经管类专业教学中引入平衡记分卡的必要性
最近几年，我国经管类教学没有随着知识经济的发展而成比例的改进，教学水平不高。深究我国高校经管类专业教学水平不高的原因，除了教学方法、培养模式不完善之外，另外一个很重要的原因就是高校的绩效评价体系不完善，绩效评价通过评价指标和评价标准实现对员工工作的引导和控制，它是一种有效的管理行为，好的绩效评价体系既可以合理、公平的评价教师的教学工作，又可以很好地激励教师改进教学水平，提高教学质量，为培养优秀的高素质人才奠定扎实的基础。将平衡记分卡导入高校经管类专业教学当中有极强的必要性和可行性，平衡记分卡综合、全面的绩效评估视角和长短期目标相结合的评估体系[4]，非常符合科学发展观的要求和高校经管类专业制定并实施发展战略的需要，其应用将会对我国高校经管类专业教学绩效管理的创新产生积极的意义。
目前高校的绩效评价多数是采用“指标—量化”模式，存在一种粗糙的量化假象，导致有些教师只注重教学课程数量的完成，发表论文达到规定数量等等，只注重短期目标的实现，在长期价值创造方面，特别是在有助于组织成长的无形的知识、智力资本方面投入过少，抑制了组织创造未来价值的能力[6]。基于此，改善高校经济管理类专业教学评价体系势在必行，平衡记分卡作为一种先进的绩效管理系统，一种战略管理工具，克服了“指标—量化”评价体系只重结果的缺点，它将财务指标和非财务指标融合在一起，围绕组织战略核心所构建的与组织目标紧密联系，体现组织成功关键因素的业绩衡量系统。
二、高校经管类专业教学平衡记分卡绩效评价体系的构建
平衡记分卡针对非营利性组织，财务角度回答的是我们应该怎样满足组织的所有者，组织如何为更好地履行使命提供一套适合于非营利组织的财务评价指标，组织各个方面的改善都应该最终归于组织绩效地提高，所以平衡记分卡将财务作为所有考核的焦点。客户角度考虑的是客户如何看待组织的问题，我们首先得明确谁是我们的'客户，如何能吸引客户、留住客户，所以我们必须了解目标客户的需要和想法、了解客户对企业及其产品的看法，然后才能有针对性地创造出让客户满意的产品和服务，吸引客户。内部流程所要考虑的是组织必须擅长什么的问题，反映了组织内部的资源和效率，它既重视改善现有流程，也要求确立全新的流程，并且通过内部流程将企业的学习与成长、客户价值与财务目标联系起来。学习与成长角度所要解决的是组织如何才能够继续发展提高并不断创造更多价值的问题，通过分析满足客户需求所需要的能力与企业现有能力之间的差距，将注意力集中在内部技能的改进和提高上，并通过培训、技术改造、服务等措施来弥补这些差距。
高校经管类专业教学的目标不是财务方面，而是人才培养、科学研究、服务社会，任务和使命也不同于盈利性组织，为此，我们不能将平衡记分卡的四个维度直接引入高校经管类专业教学的评价体系当中，为提升战略绩效，应用平衡记分卡需要对其构面设计进行相应、必要的调整和改进。按照教学使命，从人才培养、师资队伍建设、科技创新、学科建设、服务社会等方面出发，我们将平衡记分卡的四个维度转换成教学业绩、用户服务、内部业务流程和创造与学习成长。战略绩效评价的目的在于有效提升高校经管类专业教学质量与学科竞争力，培养优秀的毕业生，并有助于提高战略规划的执行能力。在制定教学绩效评价指标体系的过程中，要全面考虑，处理好长远发展和当前的需要之间的关系；处理好数量与质量、定性与定量等方面的关系[7]。
根据高校经济管理类专业教学的特点，我们将教学业绩、用户服务、内部业务流程和创造和学习成长分为细化的关键指标，通过各种指标来衡量业绩效果。指标体系建立如下表。该指标体系综合考虑了教师教学、人才培养与服务社会等高校的教学理念。
绩效评价指标体系内部各指标间存在质和量两方面的联系，表中的评价指标体系从总体上说明对高校经管类专业教学怎样评价，要解决具体的定量问题，还必须对指标体系中的每一项指标进行逐一量化，并制定标准值，建立定性指标与定量指标的相互对应，使所确定的数量能反映教学水平的好坏。我们将每一个指标赋予1~5分，最低标准为1分，最高标准为5分，合格标准值对应的分值为3。权重是反映各个绩效评价指标之间量的方面的联系纽带，反映了各个指标之间的相对重要性，在教学绩效评价中具有重要的作用。[8]造成指标间的权重差异的原因通常有三个：第一，评价者对各项指标的重视程度不同，反映了评价者的主观差异；第二，各个指标在评价中所起的作用不同，反映了各指标间的客观差异；第三，各指标的可靠程度不同，反映了各指标所提供的信息的可靠性不同[9]。从理论上讲，在确定指标的权重时，应该对上述三个方面的因素给予充分考虑。
平衡记分卡在高校经管类专业教学绩效评价中有很强的适应性和可行性，它必然将成为高校教学评估体系构建的发展趋势。但同时我们应该注意到，将平衡记分卡引入高校教学评价考核要综合考虑高校所处的竞争环境和自身的优劣势特点，还需要有一个不断的适应和调整过程，绝不是能在短时间内解决的。平衡记分卡在企业中的实践表明，平衡记分卡的确是一种有效的绩效考核方法，能够克服传统绩效考核方法的弊端，但它在实际的应用中也出现了一些问题，暴露出一定的局限性[3] 。高校教学评价引入平衡记分卡也要注意这些问题，在实践中不断完善。
参考文献：
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