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简述我国城市燃气领域的现状与展望

时间:2022-10-09 01:39:59 经济管理论文 我要投稿
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简述我国城市燃气领域的现状与展望

  摘要:改革开放的30年中,电力、冶金、水泥、化工等传统高能耗产业通过保障供应,为中国经济的腾飞做出了巨大贡献。今天,中国已经步入一个新的历史发展阶段,高能耗、高污染的粗放型增长方式日益面临挑战,以提高能源等生产要素利用效率为核心的集约型增长方式和低能耗、低污染、低排放的低碳经济,已成为中国未来经济发展的方向。因此,低碳经济和节能减排的社会需求推动了城市燃气行业的发展,基础设施建设和国家政策,亦为城市燃气行业的快速发展创造了条件。

  关键词:燃气;发展;市场

  我国城市燃气由天然气、液化石油气、人工煤气等3类气源构成。进入21世纪,我国的燃气工程技术随着天然气工业开发、建设与生产的跨越式发展,出现了崭新的局面。我国城市燃气“十五”发展规划明确提出,以提高居民生活质量、改善大气环境、节约能源为目的,在国家政策的支持下,积极发展城市燃气;配合西气东输工程,积极利用大然气,改善沿线城市大气环境质量;加快燃气管网的改造,提高燃气供应系统的安全性;大力开拓大然气市场。同时,国家出台了一系列方针政策,目的是指导城市燃气由目前的以液化石油气和人工煤气为主,逐步向以大然气为主过渡。通过推进城市燃气特许经营等许可制度,加快国有燃气企业改革,逐步建立现代化企业制度;通过推进利用外资政策,加快城市燃气事业的发展。

  一:当前城市燃气发展现状

  1、天然气将成为燃气行业主导气源

  2004年“西气东输”管道投入商业运营,使得天然气用气人口首次超过人工煤气用气人口,2009年已接近液化石油气用气人口;2009年天然气消费量占领了56.4%的燃气市场,首次超过液化石油气,成为燃气领域的主导气源。根据《中国城乡建设统计年鉴2012》数据显示,截至2012年底,城市燃气气化人口已达4.96亿人,与2000年相比年均增长7.6%。其中天然气发展迅速,上升趋势明显,与2000年相比年均增长19.6%,首次超过液化石油气用气人口。

  从各类气源用量( 按热值计算) 看, 天然气自2005年起已取代液化石油气成为第一大城市燃气气源。2009年全国上述3类燃气用气总人口为3.44亿人,燃气普及率达91.2%,比上年提高1.6个百分点。其中,液化石油气仍然是城市燃气的第一大气源,用气人口1.69亿人,占49.1%;天然气依然保持快速增长趋势,用气人口1.45亿人,占42.2%,比上年增加19.5%;人工煤气继续萎缩,用气人口0.3亿人,占8.7%,比上年减少4.0%。截至2009年底,中国大陆除西藏以外的30个省级行政区均已不同程度地利用天然气,以天然气作为城市燃气主要气源的城市达到438个,占全国县级以上城市的比例为67%比上年提高6%。2000-2012年,天然气用量占比由26.7%增加到78.6%,LPG用量占比52.5%下降至2012年的18%,人工煤气占比则由20.8%下降至3.4%。

  2012年全国用气总人口达4.96亿人。其中,天然气用气人口达到2.41亿人,占比48.7%;LPG2.29亿人,占比46.3%;人工煤气0.25亿人,占比5%。特别是自2004年西气东输一线投入商业运营以来,天然气用气人口以每年以18.7%的增速快速增长;相反,液化石油气和人工煤气的用气人口呈逐年递减趋势。

  2. 市场大格局基本成形

  目前,我国各地政府均已开放城市燃气市场,并出台各种政策鼓励城市燃气企业发展,允许民营和外资企业进入该领域。截至2009年,全国各类城市燃气企业共计200余家,销售大然气约405 X 108 m3,以中华煤气为代表的五大跨区燃气公司(中华煤气、新奥燃气、华润燃气、中国燃气、昆仑燃气)共销售大然气158 X 108 m3,市场份额接近40%;在全国654个县级以上城市中,主要跨区燃气企业进入281个,其中包括省会城市17个,项目所在地主要分布在中南地区、长三角地区、环渤海地区和东南沿海地区等经济较发达地区。

  我国城市燃气行业从最初的地区垄断到百家争鸣,再发展到目前国有燃气企业、外资(港资)燃气企业、民营燃气企业“三足鼎立”的局面,市场竞争格局基本形成。各城市为引入天然气,吸引有实力的企业进行城市燃气基础设施建设,通过引资改制、并购重组、授予城市燃气专营权等市场化的方式,快速推进城市气化。目前,全国共有800多家燃气经营企业,已形成跨区经营的燃气公司以昆仑燃气、中华煤气、中国燃气、新奥燃气、华润燃气五家为主。

  根据《中国城乡建设统计年鉴2012》数据,2000年全国燃气企业销售天然气(包括县城用天然气)约85.5亿立方米,2012年达到865亿立方米,年均增速21.3%,超过全国天然气消费年均16.1%的增速。在全国337个地级区划以上区域中(含北京、天津、重庆、上海四个直辖市),仅有西藏、云南、青海所辖12个经济欠发达地级区划没有燃气企业经营。五大跨区燃气企业进入地级区划239个,占比71%。在全国31个省会城市和直辖市中,有16个以地方燃气企业为主,有13个以五大跨区燃气企业经营为主,有2个以其他跨区燃气企业经营为主。

  另外并值得关注的是:跨国石油天然气公司也一直希望扩大在我国的天然气业务。例如,2005年5月,荷兰壳牌公司联手杭州燃气有限公司等签署了杭州天然气合营合同,共同建设、运行、和管理杭州市天然气高压管网系统英国BP公司已成功进入中国石油零售市场,并已参与LN G投资。据不完全统计,目前仅通过中国燃气公司进入中国燃气市场进行投资的外国公司就有新加坡燃气公司、韩国天然气公司、印度燃气公司等,在市场门口的还有日木东京燃气公司、英国燃气协会、俄罗斯天然气工业总公司等。

  总之,我国的公用事业燃气市场化刚刚起步,多种经济成分蜂拥而至不可避免,这是第一轮的竞争。因为不同的公司经营管理水平不一样,盈利能力也就会有很大的不同,必然会有相当数量的资本需要退出,那时候可能会诱发新一轮的重组洗牌。

  二:未来城市燃气发展展望

  我国天然气市场步入了快速发展期,城市燃气行业也进入了发展的黄金时期。2012年城市燃气企业天然气供应量865亿立方米,2012年我国天然气资源总量达到1514亿立方米。根据《能源行业加强大气污染防治工作方案》,2015年全国天然气供应能力达到2500亿立方米;2017年全国天然气供应能力达到3300亿立方米。并提出了着力增强气源保障能力的措施。2014年4月14日,国家发改委发布《关于建立保障天然气稳定供应长效机制的意见》,要求增加天然气供应,到2020年天然气供应能力达到4000亿立方米,力争达到4200亿立方米。