第三产业清洁生产的原因

经济管理论文 时间:2018-04-07 我要投稿

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  [摘 要]第三产业对环境的污染和对资源的消耗日趋严重。在大力推进第一产业和第二产业清洁生产的基础上在第三产业推行清洁生产,是从根本上解决环境污染日益严重和资源日趋耗竭、保证人类社会可持续发展的客观要求。为此,应优化产业结构,加快发展第三产业;扩大第三产业清洁生产的实施范围;尽快制定第三产业清洁生产标准;制定强制性清洁生产审核的企业资源消耗标准;认真立法,严格执法;改善管理、清洁服务。

  [关键词]第三产业;清洁生产;意义;建议。

  第三产业是以生产服务产品为主的产业,服务产品也称非实物产品,其主要特点是:产品无形;产品的生产过程和消费过程不可分离;产品不可储存、不可转移;产品具有异质性,没有统一规范和固定的标准可循,主要根据经验判断;产品价格与真实劳动支出联系不准确等。第三产业的产生和发展是人类社会分工的发展、生产社会化程度的提高、商品经济发展的客观要求和必然结果,第三产业的高度发展是现代化经济的重要特征之一。第三产业的发展水平已经成为衡量一个国家或地区发展水平的重要标志。目前,我国加快发展第三产业尤其是现代服务业对于调整和优化产业结构、提高人民生活的质量和水平、扩大就业、抗击国际金融危机、实现国民经济的稳定增长具有重要意义。

  清洁生产首先是在工业领域开始实施的,现在农业、服务业的清洁生产也日益受到重视并被提上议事日程,亦在实践中取得了成绩。清洁生产是绿色北京行动计划的一项重要内容,是建设绿色北京的一个重要措施。在绿色北京行动计划中,强调适时推进第三产业即服务业清洁生产审核,尤其受到人们的热烈欢迎和广泛关注。

  一、第三产业清洁生产的现状与问题。

  在传统的粗放的经济增长方式的影响之下,第三产业对环境的污染越来越严重,对资源的消耗和浪费越来越多,成为继工业生产之后的又一个严重污染环境和浪费资源的途径。下面通过一些事例简略地说明这个问题。

  我国第三产业中一些行业(如交通运输业)单位能耗远远高于国际水平。据测算,在载货汽车运输耗油(升/ 百吨公里) 方面, 中国汽车在 1980、1985、1990、1995年4 年中消耗的汽油分别是美国的 2.54倍、2.29倍、2.03倍和1.99 倍①。交通运输是我国能源消耗的重点行业,每年消耗的能源较多。据统计,我国各类汽车平均每百公里油耗比发达国家高20%以上,其中卡车运输的百公里油耗比国际平均水平高出近50%。我国交通运输业不仅单位能耗高,而且能源消耗总量也多。 2007年,我国交通部门运营车辆加上其他部门和私人车辆的用油量占全部汽油消耗量的92.7%,占全部柴油消耗量的71.80%,占全部终端能源消耗量的17.20%[1]。随着交通运输业的发展,特别是家用汽车的发展,我国交通运输能耗将会呈现不断上升的趋势。

  据统计,北京市医院人均耗电量和耗水量分别是北京市人均耗电量、耗水量的6 倍和 2.5 倍[2]。

  据调查,酒店宾馆单位建筑面积用电量是一般城市居民住宅楼用电量的10-20 倍, 办公机关和写字楼的资源消费量是住宅楼的10 倍以上[3]。

  第三产业消耗的能源总量是不断增加的。从1980 年到 2007 年, 第三产业能源消耗量在能源消费总量中所占比重从7.67%上升到 13.69%,升幅为78.49%。在大城市中,第三产业能源消耗量的增加趋势更是明显。如北京市从1990 年到 2008 年,第三产业能源消耗量占全市能源消耗总量的比重从19%提高到41.1%。 2008年北京市第三产业能源消费量占全市生产性能源消费量的49.94%。第三产业和生活消费的能源之和已超过全市能源消费量的50%,达到58.8%①。同时,第三产业产生和排放的污染废物也呈现上升趋势。据有关资料推测,北京市第三产业和生活排放的烟尘、废水和COD 的数量均高于工业排放量。

  这些统计数字说明第三产业对环境的污染和对资源的消耗日趋严重。据统计,在已探明的资源中,按目前消费速度,一些资源的使用年限是:石油—30年,铁—93年,天然气—58年,煤—226年[4]。另据资料介绍,我国45 种主要矿产资源中,到 2010 年,可以保证需求的有21 种, 到 2020 年可以保证需求的只剩下9 种[5]。为了保护环境和人类健康,合理利用有限的资源,在大力推进第一产业和第二产业清洁生产的基础上,必须在第三产业推行清洁生产。全面推行清洁生产是从根本上解决环境污染日益严重和资源日趋耗竭、保证人类社会可持续发展的客观要求。

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