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优势视角下的城中村环境卫生治理

时间:2021-01-31 13:03:40 临床医学毕业论文 我要投稿

优势视角下的城中村环境卫生治理

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       摘要:城中村,即通常所说的“城市里的村庄”,原城市周边的一些村庄在城市建设的过程中,农业生产地被征用,由农民变为居民。促进了城市化的建设,而城中村在改造的过程中,出现了一些环境卫生问题,制约了经济的发展。本文就城中村环境卫生的治理问题做出了探讨分析。

  关键词:城中村 环境卫生 污染 治理

  城中村的一些环境卫生问题严重影响了市容、经济的可持续发展,以及人与自然的和谐发展。因此,优势视角下的环境卫生治理已经成为一个重要的课题。

  一.目前城中村存在的一些问题

  (一)环境污染问题不断加重。城中村正处于一种向城市化转型的过程中,城中村人口也在不断地上升,规模不断加大,但是由于缺乏环境卫生的治理工作,造成了环境污染的恶化,大气污染、水污染、垃圾污染等等。尤其是水污染恶化严重,主要是居民的生活污水以及工业废水的排放。城中村由于人口大量增加,居民用水也在不断增加,但是生活污水没有做到合理处理,因此就造成了水污染越来越严重。此外,在城中村的建设中,许多乡镇企业已经开始建立,另外还有一些高污染企业向城中村转移,这更加加剧了城中村的环境污染。

  (二)土地浪费现象严重。城中村发展的过程中就造成了土地圈占现象,一部分耕地甚至是优质耕地被占用,用于建立企业以及学校等等。然而,更为严重的问题是,在占用土地的过程中,许多不合理甚至是违法的现象也在发生,不合理批准与违法批准等等。

  (三)城中村保洁质量过低。在城中村许多卫生没有做到位,比如公厕的保洁工作没有做好,垃圾死角过多,这些都影响了市容等,另外,一些环卫公司不具备经营资格,乱倒乱填垃圾,信誉差等这些都影响了居民的生活环境。

  二.城中村环境卫生治理的对策

  (一)贯彻环境保护的法律法规

  在城中村的建设中要贯彻好各项环境的法律法规,比如《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废弃物污染防治法》等。对于在城中村已经建立的一些企业,要严格遵守这些法律法规,要符合大气、水的排放标准,积极推行清洁生产,对排放后的污染物做好处理工作,一切以环境的保护为基准。另外,对于一些突发性事故,要能够采取应急措施,并且要对环保部门及时报告,环保部门要及时对城中村的环境防治与治理工作进行监督管理,对于违反环境保护法律法规的工作要追究其责任。

  (二)转变经济的增长方式

  为防止城中村有可能面临着环境发展的不可持续性以及非循环性,必须改变其经济增长方式,改变传统的粗放型经营管理,让城中村经济走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染低、资源消耗少的新型化的`工业型道路。进一步推进经济的可持续性发展,有效的利用资源以及解决环境卫生问题,促进城中村的可持续性发展。

  (三)土地制度要完善

  在城中村的建设过程中造成了土地的大量浪费,因此,有关部门应该严格执行土地保护的法律法规。对于我国的,《土地管理法》以及还有国务院制定的法律法规要切实执行遵守,包括土地规划制度、土地用途有偿使用制度、土地用途管理制度等。对于违反法律者要依法追究责任。对于其他的土地政策法规,要进一步明确产权,建立规范的市场,,可以通过市场机制来进行土地资源的配置。推行土地使用权的拍卖、招标等公平的实现土地的交易。对土地的转让成本要进一步降低,加快土地的流转,以防止土地资源的“时间性浪费”。坚持政企分开探索新的土地制度,以合乎时代的发展以及土地的利用规律。土地的法制建设要进一步完善,做到有法可依,同时还要加大土地的执法力度,使得各项法律法规都能够顺利实施。

  (四)城中村保洁业务要完善

  可以将城中村道路的清扫保洁的业务推向市场,可以进行社会招标,并签订合同,要按照“多劳多得,少劳少得”的原则,努力做到把保洁质量放在第一位,这样与经济效益挂钩,就促使了公司的自我约束性,并且还可以减少资金,提高保洁质量。同时,要积极拓宽这种业务经营的范围,例如,环保局可以利用承包的形式,将公厕承包给清洁服务公司,公厕管理队转变职能,变为公厕管理所,负责对公厕的监督与管理工作。

  环卫基础设施要完善。环卫局要根据当地情况适当增加果皮箱、垃圾桶、三轮车、保洁车、洒水车、垃圾运输车、粪车、扫路车等等,投入到有关的环卫街道站,另外还有公厕的建设与养护,垃圾压缩站的修建等等。

  此外,还可以对公路的保洁时间进行延长,做好保洁时间、保洁质量、保洁人员的“三落实”。制定“门前三包”政策,即城管综合大队实行有偿管理,实行一种定人员、定路段、定职责的“三定”监督与管理,提高监管率。

  (五)加强精神文明建设

  除了上述政策的制定之外,还应该加强精神文明建设,开展政治学习制度,开展基层评议机关活动,开展“坚持科学发展促进社会和谐”的主题性教育活动。党政领导人还应该深入城中村,深入内街巷进行督导,鼓励居民争当环境卫士。开展道德教育,提高城中村居民的环保意识。另外,还应该加强宣传工作,通过广播、报纸、电视、等新闻媒体进行宣传,这样以这种喜闻乐见的形式,来向居民开展环境卫生的保护性教育,使每个居民投入到绿化城中村的行动中,比如种树、种草等等。

  总结:城中村建设有利于城市化进程的加快,对于城中村建设中出现的一些问题,当地的企业、居民都应该主动承担起责任,做好环境卫生的保护与治理工作,只有这样,城中村才能更好的做到可持续发展,达到人于自然的和谐发展。

  参考文献

  [1] 刘怀周. 西安城中村小学生口腔卫生知识态度行为调查[J]. 中国妇幼健康研究, 2007(5).

  [2] 李琳. 广州天河区城中村流动人口生存质量与卫生服务研究[D]. 广州中医药大学, 2010.

  [3] 王冬,高杨,陈立明. 广州市某区“城中村”内原住村民与外来人口卫生服务需求与利用调查[J]. 现代预防医学, 2009(4): 662-663.