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水利施工安全管理论文
随着城市化进程的发展，水利工程在惠民利民上越发重要。它不仅技术要求高，而且涉及很多领域，施工难度大，工程复杂，所以在施工中会遇到很多不确定的风险因素。
[1]水利施工中安全管理对策分析
摘要:为了提高水利工程施工的安全管理，确保相关人员及设备的安全，本文从制度约束、施工管理、质量管理等主客观方面阐述了促进水利工程施工的安全管理效能的对策。
关键词:水利工程;施工管理;安全防范;对策
我国的水力资源充足，人们对其进行了大力开发与利用，水利工程是惠及民生的庞大工程，在人们的生活中发挥着巨大作用。
但是，很多人可能并不了解其实在施工的过程中，由于不确定风险的各种因素存在，施工技术人员常常会遇见各种险情和突发事故，一旦处理不当，就会出现问题。
由此可见，水利工程的施工务必要采取必要的安全管理措施，提高全员的安全防范意识，打造高质量的水利工程。
1水利工程施工安全管理的重要性
1.1全面体现民生福祉
水利工程施工可以说是一件涉及全民福祉的大工程，尤其在面对新农村改革、农村饮用水、排涝等问题上，加强水利工程建设更具有深远的意义与社会价值。
安全管理稍有问题就会给百姓带来不容忽视的危害。
故而，从根本上抓好安全管理工作，才能更好地服务基层百姓、服务社会，推动经济社会的发展。
1.2满足企业发展内需
水利工程施工管理中，安全管理占据着非常重要的地位，它影响着施工单位自身发展和生存。
若是施工中出现了安全事故就会大大损害企业的品牌形象，导致在激烈的市场竞争中难以立足[1]。
可见，水利工程施工的安全管理更是企业参与市场规划、规模化运作的关键，对其全方位、多角度的重新认识和定位意义深远。
2水利工程施工的安全隐患现状
2.1施工对象复杂，难度更大
与一般的建筑工程不同的是，水利工程在施工的过程中安全隐患更多、更大。
在水流湍急、地势落差较大的地区，水利工程建设与施工呈现出多样性，隧洞的开挖需要采用石料对山体进行爆破;而在水上建立大坝拦截或调节水流时，整个工程完成是在水下进行的，对于工程平稳性相关的作业难度系数很高[2]，施工的设备及人员施工位置必须要经过安全检测与规划。
2.2安全管理难度高，统筹落后
由于水利工程很多时候需要对多个施工对象进行先后或者同时施工，在进行安全统筹管理时，难度非常大。
施工团队众多、施工场地之间距离较远，沟通起来有众多不便。
这就导致很多的安全管理规定和标准难以在每个施工现场落实执行，安全管理的效果与力量被弱化。
2.3施工技术要求高，人员专业差
水利工程建设过程中会应用到开挖、爆破、钻井以及高空作业等难度较大的技术，由于它们工种和研究领域不同，这就使得安全管理措施的施行具有了多样化、灵活性和适用性。
相关技术人员也需要制定多种备选方案保障施工的安全，同时也对施工技术人员提出了高的要求。
但实际是，很多技术人员素质不高，缺乏专业的技能。
2.4施工风险多，安全执行难
一般而言，水利工程的施工地点环境恶劣，自然灾害难以抵挡，风险系数较高。
尽管在众多高新科技和设备的辅助下，水利工程的建设周期大大缩短，但是不少的承包商和施工队为了节约成本，多数都在加足马力缩短工期，对于安全措施执行，难以落实。
3改善水利工程施工安全管理的对策
3.1强化安全意识
真正落实水利工程施工安全管理首先就需要施工全体人员树立安全管理的意识。
作为工程项目的负责人，需要明确安全管理的职责和分工，及时进行安全意识教育，将安全措施执行管理落实到每个环节中，甚至可以纳入绩效考核中，并实施相应的奖惩制度。
3.2创新管理机制
创新管理机制意味着将安全生产规章制度建设成为完善的体系，确保责任与权力能够合理运行，避免出现权责不明，出事了却相互推诿的现象出现。
有了制度约束管理，就可以规范水利工程施工中的每一安全细节要点。
如此，针对一些危险系数比较大的工作，可以加大安全管理力度。
3.3落实领导责任机制
在实施工程建设的过程中，施工、技术、项目等各负责人通过层层的责任追究制度，可以真正做到加强监督管理。
比如，成立专项检查领导小组针对施工安全过程中出现的问题，作为工作要务来抓，并设有相关的惩治和预防安全措施，提升对水利工程施工的安全管理，力求不出安全事故。
3.4提升专职人员技能
组织开展专职人员的技能培训，提高专职人员的技能，是确保水利工程项目质量与水平的关键，换而言之，每一个施工现场开工前及施工过程中的作业人员都能够具备了娴熟的安全生产知识、设备操作技能[3]，如此他们才能在施工过程中，降低安全风险，保障工程的质量。
3.5规范施工单位资质认证
完善水利施工的每一个安全环节还有一个重要的前提就是确保施工队伍的高素质、高效率。
在很多水利工程安全事故中，施工队伍的专业素质不够过硬，导致事故频发。
在委托外包或者招聘工人时，务必严格加强总包或劳务分包单位的资质认证，在技术关口严格把关[4]。
3.6完善招投标法规及制度
一旦企业发生了安全事故，经济损失与形象损失严重。
为了更好地杜绝重大安全事故，完善相应工程招投标制度和法规，企业在参加工程投标时可按照一定的标准酌情扣减标书得分，在规定的时间内降低其资质或者暂停投标，如此对于施工企业优质管理成果能够给予相应的肯定。
3.7引入先进的技术与设备
由于当前水利工程施工中，很多的施工机械较为传统，施工人员采用的方法也相对滞后，导致不少的认为错误，加大了不安全的因素。
引入运用先进的科技成果和设备，借助高科技含的新工艺、新方法、新材料，可以适当减少人为的操作失误，提高劳作的效率。
4结束语
以上可见，水利工程施工的安全管理是整个水利工程的命脉。
但凡涉及安全问题，没有小事。
水利工程的建设是国家经济发展的需要，完善安全管理措施，加强安全防范，也是确保水利工程成果的重要手段。
无论从技术应用、管理制度、专职人员设置等方面，规范安全管理各项工作，最大限度保障建设优质的水利工程，促进国民经济发展。
参考文献
[1]张东游.浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].科技经济导刊，2017(09):54.
[2]苑长春.浅谈水利工程施工安全管理存在的问题与对策[J].科技创新与应用，2017(07):223.
[3]孙明月，张佩宝，屈松.浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].黑龙江水利，2015(09):58-59，62.
[4]卢海锋.浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].科技资讯，2015(15):113-114.
作者:朱结华 单位:江西国峰建设工程有限公司
【2】水利施工行业安全隐患对策解析
摘要:水利工程是我国工程建设中至关重要的一环，施工安全也始终都是人们所关注的焦点。
本文针对水利施工安全的意义进行简单阐述，系统性的分析了水利施工过程中存在的安全隐患，并就其改善措施进行一系列研究。
关键词:水利施工行业;安全隐患;对策
虽然目前很多施工单位已经制定并完善了安全施工管理制度体系，但是就其落实情况来讲还有很大的提升空间。
因此，各相关单位还要在实践的过程中注意发掘问题并予以及时解决、完善和预防，全面保证施工人员的人身安全以及工程建设质量，从而推进我国水利事业的稳定、健康发展。
1水利施工安全的意义
从政府的角度出发，水利工程施工安全直接影响着人们的生活质量与整个社会的安定。
伴随着专业技术的发展，基础建设的规模也不断扩大，可是相关工作人员的技术水平却参差不齐，建筑施工人员的素质参差不齐，这在很大程度上增加了工程建设的安全隐患。
水利工程的施工安全已经成为建筑行业广大人民群众关注的焦点，因此建筑施工行业的安全施工不但关系着企业的经济效益与企业形象，同时也关系着人们的生产与生活质量。
从企业的角度出发，水利施工的安全直接关系着企业的进一步发展，因此，一定要注意安全生产，深化针对企业工作人员安全意识的培养，全面控制并降低安全事故的产生[1]。
企业的管理部门应当将水利施工的安全问题视为管理工作的重中之重，统一思想，制定并落实安全施工管理体系，全面组织相关监督机构行使监管职能。
在这种情况下，企业才能够为自身的发展奠定稳定的基础。
水利施工安全的尤为重要的意义，施工安全问题不但是社会问题，同时还是政治问题，所以，我们应全面了解安全施工的意义，从而有效完善安全施工管理工作。
2现阶段我国水利施工过程中存在的安全隐患
具体:(1)管理层针对安全施工的重视力度不足。
企业片面强调工程的施工质量以及效率，忽略对于安全施工的控制。
在进行工程建设的过程中，安全施工管理工作得不到全面落实，没有依据政府规定对施工条件予以科学性管理，从而造成工地现场环境复杂，各种安全隐患共同存在，最终导致安全事故不断出现，对企业的经济效益以及企业自身形象造成影响;(2)工作人员素质水平低，安全防范意识不够。
从事水利工程施工的人员大多都来自农村的务工人员，他们长时间从事农业生产，并未接受过任何形式的专业性培训，对水利施工中隐藏的安全隐患没有全面的了解。
同时，受教育程度的局限，农民工在水利施工过程中无法形成足够的安全生产意识，在这种条件下其风险防范能力也较低，所以就造成了施工过程中由于工作人员的错误操作以及其他原因所引起的安全事故;(3)施工部门尚未认真履行安全生产职责。
相关部门以全面降低施工成本为目的忽略法律明文规定，没有认真履行安全生产职责，没有针对施工配备有效的安全防护措施，也没有在施工的过程中未工作人员构建安全性较高的施工条件，并且对在进行施工时必要的安全防护设施也未进行完善。
除此之外负责水利建设的施工部门有时把工程转包给其他单位或者社会团体，这就使安全施工得不到统一性的保障，进一步造成施工现场的安全问题[2];(4)安全管理工作落实不到位。
由于工地现场的施工环境较为复杂，进行施工作业要不断投入大量的人力与物力，一般条件下在进行施工作业时，工地上基本都是处于一种混乱的状态，各种材料的摆放毫无规范，这样严重影响了相关人员对于建材的规范性管理工作，并且无益于水利施工现场防火工作的进行。
经过针对现场的考察工作我们不难发现，很多工地都存防火设备不足的问题，那么如果出现火情必将会带来极为恶劣的后果。
工地的很多地方都没有贴加安全标语，安全防范措施严重不足，致使现场的安全防范工作往往只能流于形式，根本不能从真正意义上确保工程的安全性;
(5)施工技术有待发展，安全防护措施有待完善工程建设的过程中大部分风险较高且劳动强度的的操作都要通过人力进行，比如孔桩工程的施工，需要投入大量人力进行挖掘作业，在这一过程中受土层塌落的影响极易出现塌方事故，给工作人员的安全带来隐患。
可是很多部门并未对此项工作予以有效的安全防护措施作为保证。
水利施工中落后的施工工艺不止这一项，基于此，想要提升水利施工作业的安全性就一定要深化新型施工技术的研发，以保证水利工程建设的安全，并为其提供先进的技术保障[3]。
3针对水利施工行业安全隐患的相应对策分析
3.1面向施工人员深化安全意识的宣传工作
在目前中国的水利施工过程中，很多环节的施工作业环境都存在众多风险因素，同时大部分施工人员的安全生产意识薄弱，所以施工部门应加大安全施工意识的宣传力度，定期组织员工进行安全教育学习，全面提高员工的安全施工与防范意识。
制定并完善对应的安全生产制度体系，保证其落实。
此外还要注意在进行安全教育工作时培养施工人员如何灵活应对施工过程中产生的突发性事件，从具体的事件分析和明确安全隐患对员工的人身安全以及整个工程的质量造成怎样的不良影响，使其对安全施工形成一个全新的认识，进而有效促进安全施工[4]。
3.2提高管理层安全防护意识
在进行水利工程的施工建设中管理人员若是脱离安全防护意识，那么就极易造成安全隐患的形成，进而增加施工作业的风险。
所以施工部门一定要全面提高管理层的安全防范意识，特别是水利工程，由于受所处环境影响，交通以及基础性条件有限，务必要做好防护工作，以保证施工人员的人身安全以及工程质量。
3.3发挥政府职能部门的作用
中国的水利工程时国家工程体系的重要组成部分，因此在进行施工作业的过程中，政府监督结构务必要全面发挥自身的职能，深化安全意识的宣传工作。
政府监管机构在进行监管和考察工作中对于违规操作以及违法建设的单位与个人要予以严处，最大程度的降低安全隐患存在的可能。
同时，监管机构还应定期组织面向施工部门的安全管理培训工作考核评估，无法通过考核标准的部门要进行及时整改，从而达到标准要求。
3.4完善并落实监督管理体系
中国水利工程质量安全管理工作体系已经相对完善，而且，以确保施工安全为重心的管理体系也不断得以完善。
可是对应的配套监管体系却有所欠缺。
政府监督部门与执法部门应针对企业的安全生产责任制与安全生产教育培训培训工作的落实情况进行有效监督和管理，促使企业完善安全生产制度体系以及安全保障体系，对于那些制度上存在缺失和制度结构存在漏洞的企业要限期进行整改，做到“有章可循，违章必究”，保证安全工作的全面贯通，有效控制安全隐患[5]。
3.5结合信息网络建设针对工作人员的工作进行有效规范
全面构建信息网络以及施工安全与文明施工不良行为公布体系与对应的档案库，对于在施工过程中出现违规操作的行为予以建档并进行公布，同时在相关部门资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，给予相应的行政处罚，从而保证规范施工的长久性发展。
4结语
水利工程是一项需要投入大量人力的系统性工程，施工安全影响重大。
目前来看，虽然大部分施工单位都已经纷纷制定并完善了安全施工管理制度体系，但是就其落实情况来讲还有很大的提升空间。
因此，各相关单位还要在实践的过程中注意发掘问题并予以及时解决、完善和预防，全面保证施工人员的人身安全以及工程建设质量，从而推进我国水利事业的稳定、健康发展。
参考文献
[1]李红春.水利施工行业安全隐患与对策探索[J].农业与技术，2015(14):58.
[2]艾忠峰，魏征.水利施工行业安全隐患与对策探索[J].中国新技术新产品，2012(04):246-247.
[3]邓露，曾学敏.浅析水利施工行业安全隐患及对策[J].四川水泥，2016(07):244.
[4]王寒芳，郑洁，郑清，朱琳琳.水利施工行业安全隐患与对策分析[J].河南科技，2013(24):189.
[5]王卫华，尉士钦.水利施工行业安全隐患与对策探索[J].中华民居(下旬刊)，2013(06):316-317.
作者:刘洋 单位:江西昌宁建设工程有限公司
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