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行政专业毕业论文

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行政专业毕业论文范文

  论文应符合专业培养目标和教学要求,以学生所学专业课的内容为主,不应脱离专业范围,要有一定的综合性。以下是行政专业毕业论文范文,欢迎阅读。

行政专业毕业论文范文

  行政专业毕业论文范文1

  摘要:从新公共管理时期以来,伴随着行政管理体制的形成和成熟,工具理性主义一直处于主导地位。但随着工具理性弊端和局限的暴露,以及以人为本观念的不断传播,这个社会对人的价值、尊严、本质的重视重新被唤醒,从此价值理性强势回归。在扬弃工具理性自身特点的同时,价值理性利用自身优点,与工具理性相互竞争、相互合作,辩证的作用于现代公共价值的管理,打造出一个全新的现代政府的行政管理体制。本文主要研究了行政管理的理性转变以及转变带给自身的时代意义,分析了我国行政体制在此转变中存在的问题,对社会发展有着重大现实意义[1]。

  关键词:行政管理;工具理性;价值理性;时代意义

  伴随着人类社会的发展,行政管理体制也在完成自身的演化,理性主义承载了主导者的责任,公共行政管理也在不断的完善自我,提升自我,使得行政管理自身越来越趋向科学、民主和理性。行政管理理性主义模式的转变,顺应了时代潮流,也契合了行政管理大的演变规律[2]。

  一、行政管理理性及其转变的必然性

  马克斯韦伯认为,价值理性即“通过有意识的对一个特定的行为---伦理的、美学的、宗教的或作任何其他阐释的---无条件的固有价值的纯粹信仰,不管是否取得成就”。它不像工具理性那样注重效率和利益,它在行为过程中重点关注的就是“价值”这两个字,注重人自身的属性和本质,价值理性可以体现出一个人对于社会的价值思考,更体现了一个人对于价值的理性思考[3]。

  (一)工具理性主义的消极影响

  1.“机器式管理”的危害“机器式管理”指的是把一个行政管理系统看作是一个冰冷的没有感情的机器,在这个机器身上,各个零件只能在各个位置上发挥它们各自的功能和作用,彼此之间不可共生和互通。而工具理性模式下的组织系统,组织内部的运作就是这种机械化的关系,互相之间不共通。各个岗位上的人员就像机器人,在工作中不会投入更多的激情和心力,当然也不会有饱满的热情,工作过程中缺乏干劲,缺乏创新,一切都是在一个既有秩序却又死气沉沉的环境下运行[4]。

  2.形式主义的误导形式主义在工具理性主义影响下的行政管理体系中很容易滋生。在官僚制中,规章制度是其运行的制度基础,甚至对政府的规章制度过分的强调、过分的崇拜,导致了这种形式主义掩盖了价值理性的内在价值。组织成员对于组织内部的规章制度都自觉地严格遵循着,他们为组织内部的工作营造了井井有条的和谐氛围,对制度的遵循也渐渐地趋向了简单的完成任务,保证整个组织机制高效有序的协调运转。久而久之,形式主义就这样形成了[5]。

  (二)从工具理性走向价值理性的必然性

  1.价值理性是公共管理演化的结果一方面,经济基础决定上层建筑,当经济基础在发生变革的时候,上层建筑的变革也是必然的。追溯人类社会的经济成长史,从一开始以农业为主要经济模式的奴隶社会、封建社会,到以工业经济为主流模式的资本主义社会,再到以知识经济为发展主干线的现代社会,是经济领域随着时代变迁而不断发展不断自我完善的过程。如果以以上三种经济模式作为三个时间段去追溯政治发展史的话,农业经济对应的是君权主义,工业经济对应的是政权主义,而所谓知识经济对应的就是人权主义。现代社会的知识经济模式正在起步阶段,它将不断发展完善自己,伴随着它的脚步的就是人权主义了[6]。另一方面,在行政管理体制中,国家在着力于把“管理型政府”打造成一个“服务型政府”,人们对人权的呼声日益高涨,民主意识、民主观念空前觉醒,对强制性、冷漠型的管理方式越来越排斥甚至反抗,这也是一种管理模式的演化结果,是时代发展的必然结果。所以,价值理性的回归是时代发展变迁和公共管理演化的结果。

  2.价值理性是公共价值管理的理性选择首先,核心价值由新公共管理时期的绩效转变为公共价值管理时期的公共价值创建。价值根源于人的期望和感悟,公共价值的创造才是人们追求的新目标。其次,人性倘若由新公共管理时期的理性经济人转变为公共价值管理时期的反思理性人,当人的角色转化成反思理性人的时候,他的思维已经会考虑到自身的利益价值,有了对自我价值的理性判断。再次,政府角色由之前的掌舵人变更为其后的“战略家”。政府不再是一个管理者的角色,而是一个出谋划策的战略家,在观望的同时从旁协助[7]。

  3.价值理性是构建和谐社会的本质要求随着变革的深入,经济格局的调整,社会步入高度复杂化和高度不确定化。价值理性便是主张在社会发展过程中呼唤人的本性,坚持以人为本,为群众服务,走群众路线,一切以人民的利益为出发点和落脚点。这才是构建公平正义和谐社会最本质的要求。落实并发挥价值理性的作用,有助于政府更好的权衡利弊,尽量解决分配不公的问题;有助于政府合理分配社会资源,消除贫富差异;有助于人民和政府和谐相处,便于决策更高效的施行落实;有助于化解人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾[8]。

  二、行政管理理性主义转变的时代意义

  (一)有效解决了行政管理中的矛盾冲突

  1.解决了行政过程中公平与效率的冲突20世纪80年代以来,我国主要实行的是市场经济体制,市场经济体制与计划经济体制一个很明确的区别就是:前者主要处理效率问题,后者主要处理公平问题。然而公平和效率的冲突主要表现在人们对政府的期待和要求,一方面希望政府大力维护公众利益,合理分配社会资源;另一方面期待政府承当起社会责任,促进经济成长,所以就产生了这对矛盾[9]。在行政管理体制由以工具理性为重心转变为以价值理性为重心的今天,以人民利益为依据,保障个人基本权利为前提,以共同富裕为口号,为政府在解决这对矛盾方面提供了指路明灯。这就是以价值理性为主,工具理性为辅,两者辩证统一,竞争融合,共同作用于社会的进步。

  2.解决了行政执行中信念与责任的冲突责任是每个人、每个团体、每个组织都具有的重要特征,具有制度性,是一个可以量化和衡量的概念。信念是一个人的主观意识,信念不具有强制性、客观性、规律性。当信念冲破责任的底线,就会和责任发生摩擦。行政理性的转变不仅是理论知识的转变,而且理论作用下的实践方式也在相应的调整着。

  3.解决了行政管理中道德与法律的冲突道德和法律的表现形式正是价值理性和工具理性的两种差异理念的表现。道德体现了人的主观意识,其中夹杂着主观信念和情感表达的部分,具有非强制性。而法律具有道德所不具备的强制性、制度性和明确性,它更是一种强有力的工具手段,强制要求这每一位公民去遵守。德治与法制的统一是现在社会急需落实的事情,当价值理性更主动的作用于行政管理时,行政治理方式、治理手段就会站在价值的角度,理性的去判断,既要合情合理,符合人之常情,又能遵守法律的规定,不偏不倚。所以要合理的运用工具理性和价值理性,让它们相互融合,辩证的作用于现代行政管理体制的建设[10]。

  (二)重塑了行政管理中价值理性的内核

  在现代行政管理体制中,我国本土的公共行政深受西方早期工具理性的影响,甚至有过过分推崇的时期。在我国本土价值理性尚不成熟、尚不完善的时候,西方工具理性在中国的越位发展使国内工具理性和价值理性的关系产生了碰撞和扭曲。在实践运用中,工具理性和价值理性应该是相互依存,辩证统一的,两者中任何一个单独作用于行政治理,都将会造成行政管理道路的停滞,甚至倒退。行政管理体制由工具理性向价值理性的转变拯救了日渐势弱的价值理性,填充了价值理性的内核,扩宽了价值理性的层面,使原来狭窄滞后的内核变得宏大且包容。这样的价值理性才可以运用到社会实践中;才可以为工具理性提供价值指导,做工具理性的精神支柱;才符合行政发展的需求。这种转变后的融合新理性的行政模式才会和时代发展相契合。

  (三)引导了行政行为走向科学化理性化

  1.促进了行政目标逐渐趋向合理化价值理性作用下的行政文化具备一个明显的特性,即就是合目的性与合规律性的统一。价值理性是种以人类主体为重心的理性,它和工具理性最大的区别就是更多的眷顾人们的需求,关切事物存在的价值,是对现在的行政目标涵盖着更多的价值成分的考量。相比于工具理性的机械化、官僚化的行政统治,价值理性的行政文化偏向人治、德治的成分较多。这种德性行政所关注的是人的价值需求和意愿选择,包括人们的民主选举,民主参与。

  2.引导了行政行为更加规范化在之前的行政文化中,人们在组织中分工明确,规范有秩序的做着自己的工作,不考虑工作的意义和目标,不考虑这样做的价值和后果。而价值理性是一种批判理性,它为人们带来了一套具体的批判标准,使人们的自主意识得以觉醒,更加关注人的主体意识。规范了行政行为,明确了行政目标和发展方向。

  3.促使了以德行政得以实现价值理性作用下的行政文化形成了一种称之为道德理性的思维模式。道德理性是用良心致良知,是一种美好的、纯净的内在心灵思维方式,它所寻求的是一种尽善尽美的存在,是一种大德大爱的展现,追求一种公平、正义、民主、自由的道德范式,集中传播道德规范、道德理想、道德原则、道德精神等,以这种方式来指导人们设定正确的行政目标。

  三、我国行政体制在此转变中需注意的问题

  (一)管理过程容易造成工具理性的膨胀

  现代的行政管理技术进入了一个飞速发展且快速更新换代的时代,政府在注重绩效的同时,会引发管理模式的技术化效应,这种模式会慢慢走向僵化,会加剧工具理性的蔓延和膨胀。主要表现为以下三方面:

  1.管理目标的置换政府的公共管理目标是人民的生活,人民的幸福指数。想要为人民谋利益,就需要每时每分关注着人民,及时为人民解决问题。而如果只注重管理技术的创新和改革,政府集中在人民身上的精力就会大大减少。久而久之,管理就会偏离主干道,忘记初心。

  2.管理思维的僵化管理思维的僵化,主要是站在地方政府的角度说的。现代管理技术所取得的巨大成就在某种程度上使得政府形成了一种固定式的单项度思维,特别是地方政府,很容易形成一种误区,即就是按照新的管理技术去执行就是正确的。这种思维方式会转移地方政府行政管理重心,把本该放在行政结果、行政效益上的注意力,转移到了该运用那种行政方法上,使地方的行政管理受制于新技术的视野,他们会或自觉或不自觉的去遵循技术的程序,并按照其路线走下去。这种现象持续和蔓延下去,会削弱地方政府行政治理水平。

  3.管理方法的单调地方政府除了承担治理一方区域的责任,还肩负着跟着党走的使命。这使得他们对国家机关新的管理精神无条件服从和执行。它们认为新的管理方法才会让它们紧跟上级组织的脚步,让政府公共事业管理换发生机。但其实,针对有些问题,传统的管理方法会取得比现代管理方法更好的效果。这就需要地方政府懂得取舍,灵活运用管理方法。不然会适得其反,管理成本上升,管理效益却没有太大变化。

  (二)两种理性的运用失衡

  两种理性的失衡主要是工具理性的敦促作用。工具理性文化与以人为本的价值文化有着迥然不同的理念,工具理性的推广和运用主要从三方面加剧了两种理性失衡:

  1.政府本位政府本位和民众本位是两个基础性的选择,是一个政府要进行公共事务管理首先要面对的问题。从本质上出发,政府是以为人民服务为宗旨的,政府工作和行为的出发点与落脚点是人民群众的根本利益。但事实上,在工具理性主义的影响下,绩效考核会成为政府行为的`追求目标,对于体察民情之类的事情做的是少之又少。

  2.功利倾向对地方政府而言,他们希望自己的所作所为能为人民带来利益,能受人民欢迎。但这操作起来并不是那么的轻而易举。人民是一个庞大而复杂的群体,他们的利益具有复杂性和多样性,且其中还充斥着各种各样的矛盾分歧,譬如:长远利益与眼前利益、局部利益与整体利益等。而功利倾向对地方政府最大的影响就是在上述利益冲突中,他们的选择不会是理性的,而是被功利心左右,偏向眼前和局部利益。这既不利于长远发展,又不能做到顾全大局,对国家前进的脚步有阻碍作用。

  3.唯形式论唯形式论主要指政府走形式主义,对看得见摸得着的绩效内容甚为看重,而对一些具有真正意义和精神的东西视而不见,使政府华丽的业绩外表下空空如也,金玉其外,败絮其中。这就要求政府组织对工具理性的传播和运用必须小心谨慎,把它控制在一个合适的度上,万不可使其越俎代庖,从而影响国家机关对政府治理道路的整个设想和计划。

  【参考文献】

  [1]韦伯.韦伯作品集[J].学术与政治,2004,(3):56.

  [2]顾忠华.韦伯《新教伦理与资本主义精神》导读[M].桂林:广西师范大学出版社,2005.12-13.

  [3]吉登斯.社会理论与现代社会学[M].北京:社会科学文献出版社,2003.10.

  [4]王锟.工具理性和价值理性——理解韦伯的社会学思想[J].甘肃社会科学,2005,(1):120-122.

  [5]吴育林.当代中国价值问题与价值重构[M].北京:人民出版社,2014.20-22.

  [6]何艳玲.“公共价值管理”:一个新的公共行政学范式[J].政治学研究,2009,(6):62.

  [7]李鹏.新公共管理及应用[M].北京:社会科学文献出版社,2004.55-56.

  [8]李和中.西方公共行政学名著精要:解读与述评[M].中国社会科学出版社,2010.77-78.

  [9]史军.公共行政价值嬗变的历程:工具理性与价值理性的调适[J].天水行政学院学报,2017,(1):27-30.

  [10]**.基于工具理性与价值理性关系的技术选择问题研究[D].长沙:湖南大学,2009.

  行政专业毕业论文范文2

  摘要:进入新时期以来,我国实行改革开放的政策,逐步确立了市场经济体制,各个行业领域之间的竞争加剧。新时代企业之间的竞争,不仅仅是人才的竞争、技术的竞争、战略的竞争,更是管理工作的竞争,企业只有重视行政管理的基础架构作用,把构建完善的企业行政管理体系作为企业发展的重要一部分,变革传统的管理思维模式,创新管理方法,逐步提高企业行政管理水平的提升,才能提升企业在市场经济体制下的影响力与竞争力。但是我过目前很多企业的行政管理工作还存在很多的问题,行政管理工作混乱,没有完成的行政管理模式架构,管理水平低下等,因此需要企业对自身的行政管理工作进行反思,对传统的企业行政管理措施进行合理地变革,创造出适合企业发展的行政管理模式。

  关键词:企业行政管理;现存问题;改革思路分析

  目前限制我国企业发展最重要的一个问题就是存在于企业行政管理工作中。在新时期,我国综合国力的提升以及科学技术都饿发展给企业的发展带来了很大的机遇,但是企业也面临了很大的挑战。很多的企业不具备发展意识和管理观念,还在传统的领导直接管理的思路中开展企业的市场经营,导致因为管理产生的问题频繁发生,不利于企业员工工作效率的提升,企业的经济效益也得不到提升,为此,企业必须要树立现代化的管理意识,规划好自己的改革思路,适应时代变革的需求,才能促进企业自身的可持续发展。

  一、新时期企业开展行政管理工作的重要作用

  在新时期,企业开展行政管理工作有非常重要的作用,对于企业的可持续发展有着积极的推动作用,企业必须要具备完善的行政管理模式,通过规章制度制约监督企业内部人员,才能提升企业的管理水平,促进企业人员工作效率的提高。行政管理模式也是企业文化氛围的一种重要体现,使企业品牌宣传的重要基础。

  (一)可以促进企业的可持续发展

  在新时期,企业开展行政管理工作可以促进企业的可持续发展。自从我国迈入21世纪以来,整个国家都在政策的指导下有条不紊的前进,规章条文发挥了重要的价值作用。企业要想得到可持续发展,也必须要具备明确的条款规章。通过合理地行政管理模式提升企业的管理水平,让企业可以适应新时期社会发展的需求,促进企业自身的可持续发展[1]。

  (二)促进企业科技文化的进步

  企业的另换就是企业的科技文化水平,而有效的行政管理工作制度可以促进企业科技文化的进步。新时期企业必须要明确自身的优势,通过有效的管理方式保障企业的发展走在正规。开展行政管理工作,一方面可以提升管理人员的综合素养和管理水平,另一方方面有助于营造符合企业发展的企业文化氛围,增强企业内部的认同与交流,及时的改善企业的科技文化水平,使企业的有效信息可以快速共享,提升企业的工作效率,保障企业经营策略的有效落实[2]。

  (三)完善企业的发展机制

  企业在任何时期的发展都不可能使一帆风顺的,期间会出现各种各样的困难,而企业开展行政管理工作有助于企业完善内部的发展机制,帮助企业走出困境。目前我国很多企业的内部管理工作混乱,企业发展没有明确的目标,只有通过构建合理地行政管理制度,完善企业的发展机制,才能促进企业的持续稳固发展[3]。

  二、我国企业行政管理工作中出现的问题

  (一)企业管理制度过于依赖政府管理条例

  我国在实行市场经济体制之前都是采取计划经济体制,企业很多的管理人员都来自于政府机关单位,带来了很浓重的政府机关管理作风和方式,这些管理人员缺乏一定的发展和创新意识,直接沿袭政府机关单位的管理制度,脱离了企业发展的实际状况,不利于企业的健康发展,限制了企业的创造性变革,不适用于新时期快节奏的企业发展[4]。

  (二)没有完善的行政管理监督机制

  现在很多的企业被经济束缚住了眼光,把企业发展重点放在企业的经营、资料的传播以及后勤事务中,忽略了企业的行政管理监督机制的建立,还在采取传统的企业管理思路与方式进行企业经营,有很多不必须要的对接部门设立,承接了管理的事物,无法从根本上提升企业的行政管理水平。此外,企业缺乏完善的行政管理监督机制,导致企业的高层领导制定决策比较随意,如果出现失误会导致意想不到的后果,而且上层领导的管理直接与经济利益挂钩,一些决策缺少有效的管理监督,会影响企业的健康运转与经营。而且企业如果不设立完善的行政管理机制,企业管理领导的权威性也就无从体现,行政部门与管理部门责权不清,不能有效的协调处理企业内部的事物,所以,企业必须要建立完善的行政管理机制,促进行政部门与管理部门的融合,强化企业行政管理工作的执行力度[5]。

  三、新时期我国企业行政管理工作改革的新思路

  (一)明确好企业行政管理的内容与目标

  要想让企业适应新时期的发展,就必须要变革企业的管理思路,排除企业传统管理模式的弊端,明确好企业行政管理的内容与目标。做好这一步必须注意在制定企业行政管理内容与目标的过程中,需要与企业的实际发展状况相结合,制定有企业特色的行政管理机制。这需要管理人员深入企业发展一线进行调研,将管理工作与企业经营挂钩,通过有效的企业行政管理工作促进企业经济效益的提升。

  (二)创新企业的行政管理模式

  在新时期要想使企业适应时代的发展,就必须要创新企业的行政管理模式。传统的企业行政管理模式受到政府机关作风的影响,已经不再适应新时期企业发展的需求,但很多企业还在沿用传统的企业行政管理模式,内部的管理工作无法有效落实,管理方式没有结合企业的经营方向,缺乏相应的管理理念,企业加强最内部行政管理模式的创新,能够有效的协调好企业内部各个部门的联动性和共享性,有效的明确企业的职权,清晰化企业的阶层以及结构,提升企业的行政管理效率,促进企业发展。

  (三)建立有效的行政管理监督机制

  要想提升企业的行政管理水平,确保企业新政管理制度得到有效的落实,就必须要建立长久有效的企业行政管理监督机制。一方面建立起对领导阶层的监督,辅助领导管理人员做好公关的企业经营决策,建立优秀的企业文化和品牌形象,另一方面就是要建立起对企业行政管理人员的监督,促进企业行政管理人员改进自身的管理方式,提升企业行政管理人员的管理水平,促进企业行政管理水平的提升,整合企业内部的管理资源,建立流畅的行政管理体系;此外,还要加强对企业员工的监督,保障企业的管理制度得到有效的执行和落实,明确管理人员的职责。建立完善的企业行政管理人才保障储备机制,优化配置企业的行政管理人才资源,确保企业管理体系的不断进步和发展,适应新时期企业发展的需求。

  四、结束语

  综上所述,在新时期,我国综合国力的提升以及科学技术都饿发展给企业的发展带来了很大的机遇,但是企业也面临了很大的挑战。很多的企业不具备发展意识和管理观念,还在传统的领导直接管理的思路中开展企业的市场经营,不利于企业员工工作效率的提升。为此,企业必须要树立现代化的管理意识,新时代企业之间的竞争,不仅仅是人才的竞争、技术的竞争、战略的竞争,更是管理工作的竞争,企业只有重视行政管理的基础架构作用,把构建完善的企业行政管理体系作为企业发展的重要一部分,变革传统的管理思维模式,创新管理方法,逐步提高企业行政管理水平的提升,才能提升企业在市场经济体制下的影响力与竞争力。

  【参考文献】

  [1]李贺.我国企业行政管理的现存问题及改革思路[J].现代经济信息,2015,(8):83-83.

  [2]王殿雄.基于我国国企行政管理的现存问题及改革思路分析[J].商,2015,(5):58-58.

  [3]林成风.我国企业行政管理的现存问题及改革思路[J].企业文化(下旬刊),2016,(3):178-178.

  [4]葛光.我国企业行政管理的现存问题及改革思路[J].经营者,2016,30(3):76-77.

  [5]张建军.我国企业行政管理的现存问题及改革思路[J].企业文化(下旬刊),2016,(10):161-161.

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