年度总结

卫生局年度卫生计生工作总结

时间:2021-03-09 10:40:21 年度总结 我要投稿

卫生局年度卫生计生工作总结范文

  卫生局年度卫生计生工作总结范文一

卫生局年度卫生计生工作总结范文

  20xx年,在市委市政府领导下,全市卫生计生系统谋全局、抓改革、促发展,各项工作取得显著成效。这一年,是深化医改取得重要进展的一年。我市公立医院改革取得明显成效,形成鲜明特色。《人民日报》、《新华日报》和《江苏医改动态》先后进行了专题报道,中央电视台财经频道专题片《医疗保险助力医改》对我市深化医改工作进行了现场采访。国家医改办和省卫生计生委有关专家先后来我市调研,我市村卫生室建设被誉为深化医改的“靖江模式”。这一年,是创新发展取得丰硕成果的一年。东兴卫生院创建成国家级“群众满意的乡镇卫生院”;土桥卫生院创建成省示范乡镇卫生院;生祠中心卫生院骨科创建成省级特色专科;承办了全省食品安全培训会议;为XX市卫生应急规范化建设推进会提供了示范现场;市健康促进中心被省科协、省科技厅、省教育厅命名为“20xx-2019年度江苏省科普教育基地”。这一年,是群众得益受惠更多的一年。基本公共卫生服务补助标准提高到人均40元,全年落实项目资金2744万元;发放计划生育奖扶资金1546.9万元,特扶资金426.42万元,发放一次性奖励金1848.6万元。节育手术并发症特别补助114.66万元。红十字“博爱送万家”活动深入开展,发放物资和救助金共计57.87万元,694户贫困户受益。

  一、卫生综合改革有新跨越。

  巩固县级公立医院综合改革试点成果,以“破除以药补医,取消药品加成”为突破口,实行多措并举,逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。一是建立医院法人治理结构。按照市委、市政府下发的《XX市医疗集团法人治理结构改革试点实施方案》,筹建公立医院管理委员会,建立以理事会为核心的法人治理结构,加快构建现代医院管理制度。建立“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的岗位管理新机制,全员聘用合同签订率达到100%。联合市物价局、人社局,对市级医疗机构医药价格综合改革进行调查评估,提出了具体的整改、完善意见。二是巩固国家基本药物制度实施成果。基本药物制度实施范围扩大到二级以上公立医院,实现了公立医疗机构全覆盖。严格执行网上集中采购及零差价销售制度,切实加强短缺药品动态监测,确保基本药物临床需求。依据国家和省有关政策,允许乡镇卫生院按规定比例配备使用基本药物目录以外、医保和新农合目录内的药品,统一实行零差率销售。全年基本药物网上采购总金额达7341.84万元,验收比97.88%。三是强化公立医院绩效考核。全市公立医疗机构严格按照《XX市公立医院绩效考核管理办法(试行)》和《XX市公立医院绩效考核指标及评分标准》,结合单位实际情况,制定了详细的绩效考核方案,实施率达100%。

  二、医疗服务体系建设有新进展。

  根据构建现代医疗卫生体系的总要求,制定医疗卫生机构设置规划,着力完善市、镇、村三级医疗服务体系。一是做强县(市)级医疗服务。人民医院二期病房大楼全面投入使用;第二人民医院一期改扩建工程进入建设阶段;市健康促进中心完成人体奥秘馆土建工程;虹兴社区卫生服务中心完成前期规划,正南社区卫生服务站、富阳社区卫生服务站即将投入使用。批准开办民营医院12家,与公立医院形成资源共享、错位发展的良性格局。二是做优镇级医疗服务。加快卫生院基础设施建设,马桥卫生院、土桥卫生院新病房楼投入使用,敦义卫生院防保综合楼完成主体工程,八圩卫生院完成改造建设。第四人民医院搬迁到位,新桥城医院和季市中心卫生院整体搬迁工程稳步实施。新港城医院、八圩卫生院建成健康小屋。三是做实村级医疗服务。99个标准化村卫生室全部投入使用,运行经费落实到位。推进镇村卫生一体化管理,实行第三方暗访考核制度。探索公共卫生网格化管理,扩大乡村医生签约服务试点范围。6家村卫生室创建成省示范村卫生室。四是加快“智慧医疗”建设进程。同步推进区域信息平台和基层医疗机构系统建设,建成了一中心(全市卫生数据交换中心)、一专网(市镇村卫生专网)、一平台(数据共享交换平台)、三大基础业务系统和十二项应用子系统。以信息化为基础,依托人民医院资源优势,建成四大中心(临床检验中心、医学影像中心、远程会诊中心、消毒供应中心),实现检查结果同城互认。

  三、医疗服务水平有新提升。

  推动医疗卫生资源下移,切实提升基层卫生服务能力,让基层群众享受更多的就医“获得感”。一是积极实施改善医疗服务行动计划。加强医疗机构执业准入管理,对全市266家医疗卫生机构进行现场校验。强化医疗技术合作项目审批管理。规范大型医用设备申报、审核、审批流程。完善医疗纠纷第三方调解机制,规范医患矛盾纠纷调处程序。全面推行医疗责任保险,探索实施医疗风险互助金制度。加强临床用血管理,成分输血率达100%。红十字工作以“三救”、“三献”服务社会,打造“村(社区)红十字服务站、红十字博爱病房”,树立了良好的社会形象。强化药事管理,严格控制各类医疗机构门诊输液适应症,降低抗菌药物使用率和药占比。二是加强卫生人才队伍建设。加大高层次人才引进和培养力度,新招聘卫技人员19名,培养“333工程”对象4人,XX市“311”工程29人,XX市高层次拔尖人才对象27人,申报XX市百名医学专家6人。开展住院医师规范化培训、适宜技术培训和乡村医生业务培训。推行城市医生晋升职称前下基层服务,选派16名市级医院骨干医生到镇卫生院挂职副院长。三是加强中医药文化建设。开展老中医药专家学术经验继承遴选申报,4名中医专家和8名中医青年人才首批入选XX市名单。实施基层医疗机构中医药服务能力提升工程,省级专项督查考核获泰州地区第一名。新申报省级乡镇卫生院示范中医科1个、XX市中医示范村卫生室6个。7个中医药非物质文化遗产项目通过了现场审核。四是卫生应急工作高效有序。巩固省卫生应急先进市创建成果。开展h7n9人感染禽流感、中东呼吸综合征等防控应对工作,落实洪涝灾害期间卫生应急措施,积极参加市应急办组织的各类应急演练。调查处理2起突发公共卫生事件,均为学校诺如病毒感染性腹泻暴发疫情。

  四、公共卫生服务有新特色。

  以基本公共卫生服务项目为主线,进一步深化细化各项公共卫生工作,较好地完成了目标任务。一是规范实施基本公共卫生服务项目。举办市级项目业务培训班,强化督查检查和考核,建立通报反馈机制。开展慢性病纵向协作省级项目。12类45项基本公共卫生服务有效提供,均等化水平不断提升。顺利通过了20xx年度基本公共卫生服务省级考核。二是落实疾病预防控制工作。传染病网络直报率100%,治管结核病人216例,开展性病疫情监测,加强全市艾滋病综合防治。完成血防监测任务。抓好计划免疫工作,接种预约全部使用短信通软件,预防接种门诊规范化达标率100%。居民电子健康档案建档率81.72%。进一步规范重性精神病管理。实施麻风病主动发现项目。开展水质监测。消除疟疾工作通过省达标验收。三是加强卫生监督执法。创新综合监督体制机制,强化卫生监督分所建设管理。落实各项专项整治和重点监督检查,严厉查处各种卫生违法案件,全年立案查处案件17起,罚款4.5万元。开展食品风险监测。制订食品风险监测方案,抽查食品40份,哨点医院收集上报病例报告150份。四是妇幼卫生工作成绩显著。规范开展婚前保健,免费婚前医学检查率98.31%。加强出生医学证明管理。与上海复旦大学合作,开展新生儿先天性心脏病筛查工作。实施重大妇幼卫生服务项目,通过了省级重大妇幼卫生项目绩效考核。全年农村产妇住院分娩补助3753人,免费发放叶酸3765人,两癌筛查50008人,检出阳性患者全部得到正规治疗。剖宫产率下降至41.98%。

  五、人口计生服务有新作为。

  围绕省“十二五”人口协调发展先进市创建,进一步强化基层计划生育工作网络,计划生育工作有序开展。一是生育秩序保持稳定。单独两孩政策、XX市批准再生育特殊情形新政扎实稳妥实施。行政服务制度改革深入推进,生育登记制度进一步规范,行政效能进一步提高。生育水平保持稳定。二是流动人口管理服务机制进一步健全。多元化信息采集体系全面完善,系统信息管理步入良性轨道。双向交流机制进一步加强,信息入库率、及时率、完整率和流动人口计划生育基本公共服务的可及率得到提升。三是人口计生公共服务有序实施。集中管理与服务活动取得实效,免费孕前优生检查任务全面完成,药具服务工作正常开展。四是出生人口性别比综合治理成效显著。对6家定点引产医院 “两禁止”制度执行情况进行督查,终止妊娠手术介绍信及流引产制度进一步规范,出生人口性别比104.51,处于正常值范围。

  六、爱国卫生运动有新突破。

  密切协调有关部门,组织发动广大群众,大力开展爱国卫生运动。一是深入开展爱国卫生月活动。结合全国文明城市创建,多渠道普及卫生常识和除害防病知识,多层次、全方位引导市民积极参与爱国卫生月活动。开展农村改厕“回头看”活动。二是积极落实病媒生物防制。通过药物消杀和环境卫生综合整治,“四害”密度得到有效控制。三是开展健康教育和控烟工作。加强居民健康知识普及,提高居民健康知识知晓率和健康行为形成率。建成健康促进金牌学校3所、银牌学校11所、铜牌学校24所,新增无烟单位4个。创建成6个省级卫生村、7个XX市级卫生村。

  七、党风行风建设有新成效。

  持之以恒改进作风,严明政治纪律和政治规矩,努力打造党风正、政风清、医风新的“廉洁卫生计生”新形象。一是深入开展“三严三实”专题教育。制定下发“三严三实”专题教育活动实施方案,党委书记亲自上专题党课,学习党章、党纪和习近平总书记系列重要讲话精神。各基层单位组织各种形式的学习活动,开展“反四风、扬正气、促勤廉”集中教育。二是夯实基层党组织基础。开展基层党支部“评星定级”活动。新港城医院党支部创建成“五星级党支部”。市妇幼保健所党政办公室被评为“党员先锋岗”。王凌云同志被评选为XX市第四届“我最喜爱的共产党员”。开展“三好一满意”、“规范医疗服务行为,构建和谐医患关系”主题教育活动。市人民医院胡方斌被中央文明办评为“中国好人”,先进事迹受到60多家媒体关注。三是全面履行纪委监督责任。认真执行中央八项规定、省委十项规定和国家卫计委“九不准”规定,深入开展反腐倡廉教育,加强纪律审查,突出监督执纪问责。坚持依法行政,行政权力全部网上公开透明运行。开展“正风肃纪”专项治理和“问纪”督查专项行动,诫勉谈话6人。全系统公务接待费用比去年同期下降62%。开展“1+1”双评和机关“中梗阻”清障专项行动,开展问卷调查和社会公众评议,全市社会综合满意度为97.31%。启动“阳光用药”网上监管平台建设。畅通信访举报和投诉渠道,受理信访投诉件25件,立案调查7件,处分7人,信访案件按时办结率100%。

  总的来看,“十二五”时期是我市卫生计生事业改革力度大、发展速度快、群众受益多的五年。“十二五”期间,事业发展速度前所未有。卫生计生两支队伍融为一体,资源总量持续增加。改制卫生院全部回归公有。市、镇、村三级医疗卫生服务体系全面提升,覆盖城乡的15分钟健康服务圈不断完善。2011-20xx年卫生事业费用达到了20.5亿元。深化改革力度前所未有。公立医院改革取得阶段性成效,基本公共卫生服务人均补助从2010年的15元提高到40元、免费项目从9类22项增加到12类45项,基本药物制度全覆盖。计划生育综合治理力度前所未有。单独两孩政策平稳实施,全市人口出生率5.36‰,人口自然增长率-0.22‰,出生人口性别比104.51,处于正常范围。“十二五”期间,我市成功创建成国家卫生城市,先后获得江苏省农民健康工程先进市、江苏省妇幼卫生先进市、江苏省卫生应急先进市、江苏省慢性非传染病综合防控示范区等荣誉称号。居民健康、公共卫生服务等主要指标全面完成。

  卫生局年度卫生计生工作总结范文二

  xx年,全系统在市委、市政府的领导下,在省卫生计生委的指导下,认真学习和贯彻习近平总书记系列重要讲话、十八届三中、四中全会以及全国、省卫生工作会议精神,认真落实市委、市政府的决策部署,争取省上项目补助资金2.5亿元,市级安排专项经费2500多万元,用于全力推进医改及各项卫生事业发展,实现了稳中有进、稳中有为,重大改革取得新进展,难点焦点工作取得新突破,公共卫生和重大疾病防治持续推进,人民健康水平持续提高,为推动xx科学发展跨越发展作出了贡献。

  一、主要工作成效

  (一)医改工作获得社会各界充分肯定。2月19日至21日,中央政治局委员、国务院副总理刘延东率邻国务院医改办和中央有关部委对我市医改工作实地考察调研,省委书记、苏的树林省长也先后来明调研医改。全年,各级、各地领导以及媒体等到我市调研、考察、采访医改工作累计300余批次,安排医改团队20多批,赴重庆、天津等地作医改工作经验专题报告。全市被列入第二批公立医院改革国家联系试点城市,作为福建省首个公立医院改革国家试点城市,国家、省级拨出5400万元支持我市医改试点工作,6月份、7月份、11月分别在我市召开全国城市公立医院综合改革试点座谈会、国家卫生计生委药品采购政策培训班和医改政策培训班,福建人民出版社出版了《xx市公立医院综合改革》一书。

  (二)贯彻落实刘副总理重要指示精神显成效。我市迅速行动,认真研究,围绕贯彻落实刘副总理的重要指示精神,先后出台《关于建立分级诊疗和双向转诊制度的意见》、《xx市人民政府关于深化基层医疗卫生机构第二轮改革的通知》等20多份文件,在促进首诊在基层、择日住院试点、药品限价采购制度、实行中药饮片限价采购、试行“进口”药品限价结算制度、加强静脉输液管理等方面进行了有益的探索,进一步理顺医疗服务价格,合理调整院长考核指标,改革红利进一步释放,基层首诊有力促进。全年,22家县级以上医院医务性收入140554.72万元,占医药收入63.06%,同比增长13.36%;药品收入60972.99万元,药占比27.36%,同比下降0.85个百分点;卫生材料占医药总收入9.58%,同比下降0.49个百分点。基层医疗机构门急诊人次增加183495人次,增长9.56%,医务性收入增加177.12万元,增长2.21%。

  (三)基层医疗卫生机构第二轮改革全面启动。明确基层医疗卫生机构基本建设、设备购置及更新和周转房建设经费由当地政府负责,全面推行财政经费定向补偿管理,明确乡镇卫生院收入来源,其中大田每年安排180万元、XX县、宁化、清流每年安排100万元、明溪每年安排50万元、建宁每年预算25万元,用于基层医疗机构设备更新、小型基础设备建设、办公场所维修维护等。开展编制总量核定,实行定编定岗不定人,人员招聘、使用、考核和调配由县(市、区)卫生部门自主统一安排,全面实行聘用制和岗位管理制以及院长(主任)聘任制,实行工资总额控制,确定院长(主任)以及工作人员年薪,在编和非在编所有人员同工同酬,其中清流、将乐、宁化、泰宁提取一定比例的资金用于偏远、困难乡镇卫生院的政策性扶持和人员绩效年薪调控,以解决职工收入分配公平性的问题。国家卫计委、财政部于7月将我市增补为基层卫生综合改革重点联系点(全国17个联系点),联系点区县为梅列和XX县(全国34个县区),在XX县举办国家基层卫生综合改革重点联系点调查与监测xx培训会,有力推进我市基层卫生综合改革工作。

  (四)民生工程战役卫生项目建设全面完成。按照“强化保障、落实责任、倒排进度、按月督促”的`工作思路,积极开展xx年民生工程战役工作,我局承担的项目计划投资9514万元,完成投资占年度投资计划的133.92%,全市新增床位200张,其中新增130张精神卫生专业机构病床,下达xx年基本公共卫生服务补助资金8764.35万元,建立居民电子健康档案230.2万份,电子建档率达91.7%(省定70%),管理高血压患者18.76万人,高血压患者管理率50%(省定38%),管理糖尿病患者4.89万人,糖尿病患者管理率28%(省定25%),规范管理重性精神患者8764人,完成13个危重症孕产妇监护救治网络项目建设,在全市23所县级及以上医院实施电子病历系统以及搭建区域电子病历市级平台,为1525个村卫生所配备计算机、读卡器、打印机、软件等。

  (五)医政工作稳步推进。xx市台江医院已经完成搬迁工作。在各级医疗机构积极推进“三改二推一评议”活动,深入开展优质护理服务活动,与五部门联合出台《关于调整干部保健对象医疗待遇的通知》,重新调整《xx市医疗机构设置规划(2011-xx年)》,出台《xx市人民政府办公室关于促进健康服务业发展的实施意见》,重点引导社会资本投入城市新区和康复、老年病床、护理等重点薄弱领域,积极落实社会资本举办医疗机构的各项优惠政策措施,批准设置3家民营医院。加强医疗质量控制,在原来11个质控中心的基础上,新组建血液透析质量控制中心,临床用血100%来自无偿献血。九部门联合出台《关于印发维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知》,全市医患纠纷人民调解委员会办公室受理立案医患纠纷案73例,成功调解61例,共受理医疗事故技术鉴定申请22例,已作出鉴定17例;医患纠纷的发生率与补偿金额呈逐年下降趋势,卫生系统无发生进京、进省、进市等越级上访、闹访事件。

  (六)疾控和监督措施落实有效。继续推进扩大国家免疫规划,为适龄儿童接种疫苗,全市适龄儿童免疫规划疫苗全程接种率98.02%,超过xx市政府绩效考评工作目标任务指标。重性精神卫生在全省综治考核中名列前茅,全市共报告afp病例15例。已连续22年无脊髓灰质炎野毒株引起的麻痹病例,全市麻风患病率控制在基本消灭范围指标之内。将乐、XX县代表xx市顺利通过省级消除疟疾考核评估;结核病痰涂片镜检室间质量保证体系盲法复检覆盖率100%。确定XX县为第三轮全国艾滋病综合防治县区示范区。市职防中心与市第五医院合署办公,全市现有职业卫生资质10家,职业健康检查网络初步形成,受理职业病鉴定申请7例,已作出鉴定4例。开展xx年餐饮服务食品安全监督量化分级管理年度等级a级单位评定工作,开展公共场所量化分级管理,量化率100%,有效完成各项涉及卫生的监督检查工作,各项指标均达到省上标准。科学及时有效处置4起突发公共卫生事件、16起苗头事件。

  (七)妇女儿童健康状况持续改善。通过大力推进医改,加强技能培训,实施重大公共卫生服务项目等一批惠及妇女儿童健康的项目,落实出生缺陷综合防治措施,其中一些重点妇女儿童健康指标控制在较好水平,婚检率95.43%,产前筛查率90.98%提高了15.6个百分点,新生儿疾病筛查率、听力筛查率分别达到87.71%和90.73%,出生缺陷发生率为5.15‰。全市婴儿死亡率由5.58‰下降到5.21‰,5岁以下儿童死亡率由7.21‰下降到6.88‰,新生儿甲状腺功能减低症患病率由0.11%下降到0.09%,孕产妇100%住院分娩,孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率分别达到89.74%和90.74%。参加全省妇幼健康技能竞赛活动,取得了团体三等奖、个人二等奖2名及单项奖若干的优异成绩。

  (八)中医药事业加快发展。出台关于促进中医药事业发展的有关政策,设立中药饮片药事服务费,二级医院收取中医药事服务费20元/人次,乡镇卫生院、社区卫生服务机构收取10元/人次,中药饮片药事服务费由医保基金报销。注重产学研有机结合,福建中医药大学在中西医结合医院设置xx康复中心。XX县中医院通过三乙中医院评审,XX县中医院和XX县中医院接受了省二级中医院等级评审;调高了部分中医医疗服务项目价格,在原有26个重点专科的基础上,确定XX县中医院针灸科为省级中医重点专科、省级农村中医特色专科。做好传统医学出师考核和确有专长人员考核工作,将中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作;共遴选出16名基层老中医药专家师承带徒指导老师。全市社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区站、村卫生所能够提供中医药服务的分别达到93.5%、77.9%、84.4%、62.4%,分别比上年度提高3.89%、12.6%、42.4%、16.5%。基层医疗卫生机构开展中医药服务量比例达到16.5%,上升7.5%。

  (九)创城创卫工作扎实开展。开展卫生单位、卫生小区、卫生之家评比活动,全市75%以上的单位达到“卫生单位”标准、50%以上小区达到“卫生小区”标准并通过评选,XX市的“灭鼠、灭蟑先进城区”通过复查验收。顺利通过创建全国文明城市检查评估工作,全年共出动卫生监督员2112人次,检查小餐饮单位7615户次,下达卫生监督意见书213份,督促从业人员体检3481人,办理餐饮服务许可证168户,发放消毒记录本2103本,张贴“五病”调离制度、消毒制度等2341份;对1500个单位发放禁止吸烟标识9500余张,控烟宣传单及画册4000份等。

  (十)卫生人才培养成绩显著。xx年我市高学历、高层次的卫生人才总量较去年有所增加,目前享受高层次人才生活津贴147人,其中“百千万人才工程”人选1人,市优秀人才7人,市管拔尖人才6人,具有博士学位的人员4人,正高级职称的专业技术人员129人,新增引进人才1人。为乡镇卫生院招聘“专升本”毕业生5人,继续与厦门医高专、漳州卫生职业学院等专科学校合作,培养定向乡镇卫生院的大专层次的临床医学人才128人;与福建医科大学、福建中医药大学、莆田医学院等高校合作,培养定向县级医院的本科层次临床医学人才51人,学生在校期间的学费均由财政支付。

  (十一)卫生行业形象进一步改善。全年,我局分别获得市直机关工委会同市委宣传部等五家单位表彰的“十佳服务发展举措”、“十佳服务群众窗口”、“十佳服务基层先进个人”荣誉称号,获得xx市创建国家级生态市和环保模范城市工作考核二等奖,获得20xx年度综治和平安建设工作先进单位、安全生产目标责任制考评先进单位、人口计生工作先进单位、海西xx生态工贸区开发建设先进单位和市直部门绩效管理优秀奖等。

  二、主要经验与做法

  (一)完善配套措施,持续推动公立医院改革。xx年以来,我市按照“人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、财政保障可持续”的要求,继续在分配机制、补偿机制、考评机制、药品采购、医院管理、基金管理等“医疗、医保、医药”三个方面进行综合改革,突出做好以下几个方面工作:一是实施分级诊疗和双向转诊制度。从xx年5月1日起,采取医疗、医药、医保三个方面入手,在全市实行分级诊疗和双向转诊制度,引导患者在基层首诊、康复治疗。在医疗方面,试行医师多地点执业制度,落实基层首诊负责制和转诊办理责任制,加强定点医疗机构分级诊疗和转诊管理,严格控制基层转诊率和平均住院日,组建医疗联合体,实行社区卫生服务契约制度。在医保方面,转诊、转院病人可优先就诊,及时、快速地办理转诊病人的住院手续,并对下转病人不再支付住院起付线费用;对无转院手续的,不予支付结算报销的医疗费用。同时实行优惠低级别医院的医疗保险政策,引导群众合理选择医疗机构就诊。在医药方面,基层可根据上级医院的治疗方案和临床需要,采取备案采购方式采购药品,确保下转病人有药可用。二是深化药品限价采购制度改革。严格“一品两规”、“两票制”和“药品采购院长负责制”,由市卫生局药采办、市医管中心分步遴选、审定、公布和竞价采购,最终确定药品限价采购目录,各定点医院申报药品采购计划,共采购1832种,为确保临床专科用药需求和急救用药需求,实行150个品规统一备案采购,个别病种临时需要超出采购目录的药品实行备案采购。配送公司根据医院验收单与市医疗保障基金管理中心结算货款,一月一次。医院药款通过当月病人的医保基金对抵,多还少补。切断医院与药品(耗材)供应商之间的资金往来。此外,允许医疗机构自行采购低于竞价10%的药品。并从10月份起,在医保基金中预付药品配送企业一个月的资金,作为企业采购药品的周转金,进一步减轻企业负担,提高资金周转效率。三是实行中药饮片限价采购政策。目前,已公布中医临床常用的实行限价采购的中药品种360个,并规定所有定点医疗机构临床使用的中药饮片,由xx市辖区内的配送企业配送。四是建立病人和家属巡访制度。要求二级以上医院每个月填报门急诊就诊情况和出院病人情况上报市卫生局,由我局进行分析、抽查和巡访,每查实1起有出现分解住院病人、分解门诊和住院费用等情况的,扣发院长年薪5000元。五是理顺医疗服务价格。调整392项医疗服务价格(其中上调256项,下调136项),降低大型医用设备检查治疗价格,适当提高诊察治疗费、手术费和其他体现医务人员技术劳务价值的医疗服务项目价格,进一步优化医院的收入结构。六是开展择日住院试点工作。各试点医院制定各病种择日住院治疗管理路径,严格掌握择日住院的病例,减少不必要的检查与治疗,做到合理检查、合理治疗,规范诊疗行为,有效降低住院天数,减轻群众负担,提高医院住院床位周转率。七是合理调整院长考核指标。深入全市10个县(市)开展深化医改专题调研,根据各地反馈院长考核指标问题,7月21日,在年初的基础上,又再次对xx年度xx市公立医院院长年薪制考核指标做出适当调整,使考核指标更切实际、更加合理,更具操作性。八是试行“进口”药品限价结算制度。探索基准价格制度,公布了第一批限价结算的进口药品品规14个。参保人员在定点医疗机构住院使用医保进口药品的,如有同类型国产药品而不使用,需使用进口药品的,则按照同类型国产药品的价格限价结算,超出限价部分基本医疗保险统筹基金不予支付。九是实行住院医疗费用结余奖励、超支不补的结算办法。城镇职工基本医疗保险住院次均费用结算标准按照xx市深化医药卫生体制改革领导小组《关于修订xx市公立医院院长年薪制考核办法及指标的通知》(明医改组〔xx〕2号)中的考核指标规定执行。年度结算中,定点医疗机构实际住院次均费用低于考核指标的,次均费用差额部分按60%结算;实际住院次均费用高于考核指标的,次均费用超额部分不予结算。十是加强医疗机构静脉输液管理。今年6月,我市确定了53种无需输液治疗的常见病,多发病,要求各级医疗机构在治疗规定的无需输液疾病时,必须严格掌握静脉输液使用指征,一般不采用静脉输液,具体实施由临床医生视病情而定,确需输液的应附情况说明。十一是加强财务制度管理。严肃公立医院工资总额政策,重新审核22家公立医院的原工资核定系数和重新审核后的新工资系数,并实行“工资总额政策”院长负责制。规范公立医院设备采购、专项基金、结余资金的管理,医院结余90%用于事业基金,职工福利基金5%,奖励基金5%,还规定了每种基金相对应的支出范围和目的。要求公立医院不得举债筹资,明确了需要控制基本建设规模和确定设备购置审批权限及经费渠道。对于设备购置,以20万元为界,超过这一限制的设备购置需由医院提出采购计划报经当地卫生主管部门审核同意后,再报当地财政部门审核批准。十二是加大医改宣传力度。受国务院秘书三局、国务院医改办、国家卫计委等国家有关部委的指派,我市先后安排20批医改团队赴海南省、XX市、XX市以及山东、四川、云南等有关地区,宣讲我市公立医院综合改革政策措施。全国各地和媒体纷沓而至,人民日报、中央电视台等20多批媒体来明采访报道,xx日报开辟《改革新思路,发展新突破》专栏,刊登有关医改新闻41条,市电视台开辟《医改进行时》专栏,播出医改节目32期,市医改领导小组派出医改政策巡回宣讲小组到全市十二县(市、区)和市直医疗卫生单位进行宣讲,扩大了医改政策的知晓率,提高了民众对医改的支持率。

  (二)注重行业监管,着力提升医疗服务水平。一是加强行风建设。印发《xx市卫生系统xx年民主评议行风工作实施方案》,以开展“三改二推一评议”、“三好一满意”以及“九不准”活动为抓手,加大政风行风民主评议力度,开展医患双方不收和不送“红包”协议签订工作,签署率达100%。着力开展抗菌药物临床应用专项整治活动,将抗菌药物应用情况纳入医院评审、评价范围。开展医疗机构抗菌药物临床合理应用专项督导检查,举办了抗菌药物临床管理等培训班,督促二级以上医院每月必须将抗菌药物用药量前10名的品规及其开具医生在院务公开栏公布,对连续三个月排名在前三名的抗菌药物给予暂停使用处理,对责任医生进行诫勉谈话。贯彻落实《福建省医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法》,落实医德考评制度,将最终考评结果作为职称评定、工作绩效、评先评优、年薪制的重要依据,提高群众满意度。xx年度,在省卫生计生委委托第三方组织的满意度调查中,总体满意度位居中上水平。二是加强行业监管。严格医疗机构设置审批,加强对医疗机构日常执业行为的监管,及时指导医疗机构规范执业行为,筹建xx市儿童医院。组织对全市11家二级综合医院和5家中医院进行医院评价,对存在的问题予以通报,限期整改。严格执业医师和护士注册工作,加强人员资质管理,把好人员准入关,组织xx年国家医师资格考试工作,审核通过1064人,实践技能考试992人,理论考试855人,完成262名护士执业注册,1233名护士延续注册工作。依托质控中心举办医院重点专科建设、麻醉质控、用药质控、院感管理等培训班,做好医疗垃圾集中处置工作,全市县以上医疗卫生单位、乡镇卫生院和6个县(市、区)城区所有医疗机构医疗废物均已实行集中处置。推进临床合理用血,巩固和扩大无偿献血先进城市的成果,全年无偿献血19353人次,献血量7196.35l,组织对全市医疗机构的临床用血进行专项检查,建立临床用血考核评价体系,推进临床合理用血。继续推广优质护理服务,全市二级以上医院全部开展了优质护理服务活动。三是加强“平安医院”建设。从强化领导、有效处置、加强管理入手,建立健全“五位一体”的医患纠纷处置长效机制,对照《福建省设区市“平安医院”创建工作考核评价标准》和《福建省第二轮“平安医院”考评标准》进行自评,自评100分。10月中旬,与市综治办、市公安局组成联合督导组,在全市范围开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动督导检查,有力地推进了医疗纠纷的调解工作,维护了医疗秩序,切实保障了医患双方的合法权益。四是做好医教科研工作。完成全科医师转岗培训24人,2100多人卫生技术人员报名参加北京医科大学举办的“华医网”和“好医生”远程继续教育,1905名卫生技术人员报名参加《福建医学》通讯继续教育。xx年推荐申报xx市科技进步奖、省科学技术奖、省卫生厅青年科研课题、中医药科研课题等项目共18项。继续做好三级综合医院对口支援县级医院工作,做好“城乡医院对口支援”工作,下派医生共人。医学会换届选举专业委员会2个,新增外科学分会,各专科分会召开学术年会、学术研讨会、专题学术报告会、病历讨论会、学术沙龙79次,8000余人参加了相关会议,交流论文近145篇;邀请100余名知名专家来我市讲课,发放继续教育学分证8000多份。

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