乡镇住建局的年度工作总结及工作计划
一年来，我局紧紧围绕县委、县人民政府提出的发展战略，按照南张北扩的“大城建”的工作要求，凝心聚力，克难攻坚，锐意进取，认真履行住房和城乡规划建设职能，努力完成上级交给的各项工作任务，扩大城建规模，完善城市功能，提升城市品位，大幅度地推进我县城镇化进程。现在把项目进展作汇报如下：
一、201X年工作完成情况。
（一）抓好规划设计工作
1、城乡规划编制工作
（1）县城近期规划
根据XX县委、县政府201X年城建工作部署，由我局委托广西城乡规划设计院编制《XX县城近期建设规划（201X-2020）》，城规股负责收集基础资料，配合设计院做好XX县城近期规划编制工作，截至12月3日，设计院完成了初步设计方案，XX县城区近期规划建设用地为1960公顷。
（2）县城控制性详细规划
2012年编制的三个片区控制性详细规划：城南、城北和定贯三个重点区域的控制性详细规划工作，规划面积642.03公顷。目前我局与设计单位对接，对控制规划方案进一步修改完善中。
（3）乡镇总体规划、村庄规划
根据自治区住建厅桂财建〔201X〕112号文下达的201X年村镇规划集中行动编制任务，我县任务是修编坡洪镇总体规划和100个村庄编制规划。坡洪镇规划修编工作完成初步方案。村庄规划已完成100个村庄的规划方案，并按规划程序在政府网、我局公示栏及各村庄进行公示征求群众的意见。根据桂财建【201X】84号关于下达201X年规划的编制任务，我县任务是编制五村镇总体规划，现已完成初步方案。共完成本年度目标任务100%。
2、城乡规划管理工作
为了完善我县规划管理的规章制度，我局拟出了《XX县城规划管理技术规定》，目前该技术规定已经得到县人民政府批准，并于201X年7月1日开始实施。
201X年，我局共办理规划审批事项共727件，其中办理建设用地规划许可证345件，建设用地面积202.6万平方米；办理建设工程规划许可证354件总建筑面积109.8万平方米。出具项目选址意见28份，主要有：XX县县城新增供水管网敷设工程项目的选址意见、田阳高中教学楼和宿舍楼建设项目的选址意见、百色新山铝产业示范园201X年公共租赁住房建设项目二期工程用地的选址意见和甫牙水库工程建设项目的选址意见等。
本年共完成建设方案和规划用地红线图及规划设计条件92份。其中审批建设总建筑面积124.03万平方米，主要有美好生活广场项目、凤凰新城项目、田阳壮城二期调整总平面图、田阳百能商贸中心项目、田州古城一期修建性详细规划、XX县文体中心项目、XX县对外贸易公司旧城改造商住楼、田阳瑞田花园（二期）、中国东盟（田阳）果蔬综合批发市场一期等。规划用地红线图用地面积35.2万平方米，主要有城东工业园区广西地大集团led项目、红岭坡工业园区路吉沥清项目、新山工业园区拆迁安置项目、百矿集团煤电铝一体化项目、定律村1组4组三产用地项目等。
3、重大项目和固定资产投资统计工作
本年度我县市层面重大项目共三个，XX县华迅广场数码商业城五星级宾馆建设项目,XX县壮城大型高尚住宅小区建设项目,XX县万和新城项目，总投资289967万元，本年共完成投资6920万元。
固定资产投资计划完成11.40亿元，其中市政基础设施5.4亿元,房地产建筑类6.0亿元。市政项目主要建设项目有百色大道、育才路、文体路、田州古城路网、瓦氏路、花园大道地下通道等完成投资55210万元。房地产项目有华迅一期项目、欧艺新城三期、万和新城二期、金业100、百盛中心广场项目、凤凰新城、美好生活广场项目等共完成投资61020万元。完成计划数100%。
4、完成老乡家园二期方案图、施工图；红康社区基础设施等项目。
5、积极配合绢纺厂那谨房屋拆迁安置以及新安置用地的定点放线等工作。
6、完成那满镇露美片区等24个村屯基础设施设计、预算、景观设计等工作。
7、完成私人建房施工图54份（约14234㎡），立面图129份（约12897㎡）、私人房红线图13份（约887㎡）。
（二）加大县城区基础设施建设
1、加快推进田州古城市政基础设施建设。一是抓好田州古城一二期路网建设，目前，开工建设的有古城北路、瑞田大道北延长线、香芒大道、百东路等四条市政道路，道路总长约4.5公里，总投资9410万元，目前已完成3.5公里的路基回填，给水、雨水、污水管及强弱电管线及部分人行道铺设；完成布洛陀大道441米青石板路面及800米水泥稳定层，古城北路430米水泥稳定层，香芒大道640米沥青砼路面，百东路1160米沥青砼路面，完成人行道路灯等安装并投入使用，完成总投资约7400万元。二是下大力气做好田州古城二期场地平整工程，二期场地平整总面积736亩，总投资7321万元，于今年7月份开工，目前完成220亩，完成投资2100万元。
2、抓好瓦氏路项目工程建设。项目全长970米，总投资1996.5万元，现已完成800米沥青砼路面，剩余路段正在抓紧组织沥青砼路面施工工作，预计201X年12月底完成验收并交付使用。
3、花园大道地下通道项目建设得到稳步推进，该项目总投资16081.16万元，于201X年6月开工建设，目前主体工程已全部完成，预计201X年12月份竣工。
4、加快城北片区的文体中心路网包括文体路、育才路工作。文体路、育才路市政道路总长约990米，总投资2250万元，项目于201X年10月开工建设，目前两条路道路已完成沥青砼路面、人行道路灯、绿化等工作，预计201X年12月完成竣工验收并交付使用。
5、积极推进百色大道二期（田阳段）项目。百色大道二期（田阳段）项目是作为市委市政府推进“右江—田阳一体化”建设的一条城市的主干道部分，工程起于XX市XX区与XX县交界处（即那吉路口），终于敢壮大道与324国道交接处，道路全长13000米，宽度66米，双向8车道，道路中间设10米宽绿化隔带，道路路面采用沥青砼路面，总投资约10亿元。该项目正在进行拆迁安置地回建、道路清表及部分路基开挖回填等前期工作。
6、加快推进兴华路南段市政道路改扩建工程，项目全长1121米，总投资约2500万元，目前完成测量、勘察、施工图设计及项目blt投资人等招标工作，剩余拆迁、征地工作正在稳步进行中，力争于201X年12月开工建设。
7、加快推进城南组团县府片区规划纵一路南段（荣鑫路延长线——右江江滨路）市政道路工程，项目全长281米，总投资约850万元，目前完成测量、勘察、施工图初步设计等前期工作，力争于201X年12月开工建设。
8、积极推进田州古城一期配套停车场工程,该停车场位于香芒大桥与瑞田大桥中间，百东河北侧，总面积为6468m，总投资概算约800万元，目前已完成项目施工图设计及预算等前期工作，该项目的建成将进一步改善田州古城内市政道路的通行能力。
（三）配合实施生态移民项目建设
1、XX县扶贫生态移民示范点（老乡家园）项目，总用地面积59146.15平方米（约88.72亩），总建筑面积约106000平方米，其中12层住宅6栋17个单元1122户，4层6个班幼儿园一栋，2至3层商铺两栋，项目估算投资2.5亿。目前已进入项目主体施工阶段。
2、推进XX县扶贫生态移民示范点（老乡家园二期）项目设计工作，目前项目设计工作已完成，老乡家园二期总用地面积44084平方米（约66.13亩），总建筑面积约84303.36平方米，12层住宅4栋16个单元1056户，项目估算投资1.8亿。
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（四）村镇基础设施建设
1、那满集镇道路改造工程，全长2.8km，总投资约1290多万，项目已于11月初竣工验收。
2、大力开展那坡镇古镇新街项目配套市政道路工程建设，该项目设计道路起点为同合街，道路全长378.574米，红线宽度为16米，道路走向基本由东向西，投资529万元，目前正在进行沥青路面工作，完成总工程量的95%，力争于12月底竣工。
3、XX县那满镇新立村共联屯提升工程。主要建设项目防护栏杆改造1408.4m；外立面改造11269.7㎡；厨房改造1641.6㎡；铝合金门窗165.9㎡；外窗仿木装饰框440.3㎡；菜地栅杆2373m；道路硬化1616㎡；石板硬化广场7710㎡；公共厕所一座等项目。总投资金额488.2万元。
4、住建厅专项资金23个屯内道路硬化项目设计已完成，预计12月底全面完工。其中，道路硬化13.8公里，面积41400㎡，总投资460万元。
6、玉凤街道整治。主要项目外立面改造、街道硬化、绿化等项目。截止目前，外立面改造共完成25户，街道硬化、绿化未实施。
7、广新家园生态移民安置点。广新家园外立面改造共98户，目前完成75户，力争12月底全面完工。
8、合力安置点。主要项目：外立面改造、屯内道路硬化、基础设施建设等项目。目前修建完成篮球场一座；100户基础开挖，50户浇混基础。由于尚未完成房屋主体框架，屯内道路硬化；挡土墙未能施工。
9、桥马片区改造工程，正在抓紧前期调研、设计等工作，下巴屯进入民房外立面改造阶段，完成外立面抹灰30户，外立面涂料样板房1户。其它项目未能开工。
（五）建筑市场管理
1、建设工程施工许可管理方面： 201X年的建筑市场和建筑工程管理中，我们严格按照《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑法》等法律、法规的规定，继续严格执行建设工程报建制度和施工许可制度，加强了对建设工程施工安全的监督管理保障了人民群众生命财产安全，201X年全年办理41项工程的报建手续和施工许可证，总建筑面积66.8470万平方米,工程总投资19.5406亿元。竣工验收12项，竣工备案11项。建筑面积35.0904万平方米，投资6.477亿元。
2、建筑市场秩序进一步规范：为强化建设项目标后管理，我局从施工企业资质备案和从业人员执业资格审查环节入手，严格审查责任主体及从业人员的市场准入条件，通过现场与市场联动，实行差别化监管方式，依法查处违法转包、挂靠行为，严格实行安全生产许可证的动态监管，稳步推进建筑市场信用体系建设。
3、工程招投标、图纸、勘查备案、房地产开发资质监督管理方面：201X年全年办理招标备案32个，施工图审查备案30套，勘查备案35个，房地产开发资质审核6个。
4、积极参与信访维稳工作：配合协调处理拖欠农民工投诉20余件次，金额5656.8625万余元，维护了农民工的合法权益。
5、专项整治方面：根据住建厅、住建委相关工作要求，我局开展了全县建筑工程质量安全检查暨质量治理两年行动专项督查全县地毯式施工安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动、建筑工地夏季消防检查等专项整治。
6、严管重罚方面：由于有些项目未能及时来办理手续、多次下发整改、停工通知都没有整改的项目都列入严管重罚，总共有14个项目被列入严管重罚，并上报上级部门。
7、动态扣分方面：施工单位扣10个、监理单位扣9个、项目负责人扣9个人、安全员扣9个人、总监理工程师扣7个人，总共扣了44条。
8、加强建筑市场安全监管工作。结合今年全市开展“安全生产月”活动，认真落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”总体部署要求，全面贯彻安全生产法律法规。全年举行宣传活动2次，张贴宣传标语30余张，张挂条幅40多条，悬挂安全警示牌280余块，展出宣传板报2版，向来往群众分发宣传手册500多份，安全生产知识300多份，解答群众来访的疑难问题80多人次。
9、积极开展建筑工程质量安全检查工作。我局严格按《建筑施工安全检查标准》，共检查工程项目60多项，累计检查建筑面积150.66万平方米，查出安全隐患和问题200多个，下发《停工整改通知书》75份，《建筑工程安全隐患整改通知书》78份，查封了2个工地的施工临时用电、建筑起重机械，通报了9家施工企业及项目的相关人员。通过检查，排查出了企业安全管理的薄弱环节和存在的安全隐患，把隐患消除在萌芽之中。
（六）农村危房改造项目
201X年上级下达我县全年危房改造任务4800户，各级财政补助资金合计9216万元，户均补助19200元，截止201X年12月7日，我县已分解上级下达危房改造任务4800户，其中：田州镇500户、百育镇440户、头塘镇480户、那坡镇680户、那满镇440户、玉凤镇500户、坡洪镇440户、五村镇440户、洞靖镇440户、巴别乡440户。全县已落实到户4800户，落实率100%，累计开工3839户，开工率80%，竣工2585户，竣工率54%，网上危改系统录入2123户，录入率44%。
同时，我局积极配合县扶贫攻坚办做好特殊困难户危房改造，目前已完成全县232户特殊困难户危房改造的发放工作，发放补助资金共计668.16万元，并按照程序拨付到特困户“一卡（折）通”账户上。
（七）城乡规划建设监察执法工作得到进一步加强。
一是加强日常执法巡查。我局保持每天对县城规划区的建设情况实行动态巡查，做到及时发现违法建设及时处理，下达了《责令停止违法行为通知书》76份，《责令限期拆除通知书》17份，《责令限期整改通知书》12份，当事人按规定已经补办建设工程规划许可证手续的20处，完成整改10处。同时加强行政处罚力度。今年共立案查处建设违法案件39起，处罚金额23.39万元；立案查处XX市芳村建筑工程有限公司等存在质量安全单位7起，处罚金额25万元，其中已缴罚款5万元，还有3起正处于立案调查取证阶段。二是有序开展建筑性占道管理工作。为确保我县规划区内城市道路的畅通无阻，方便市民出行，我大队按规定进行建筑性占道审批工作，同时加强对违法占道施工进行排查和对房地产所欠的'各种规费逐个清查。今年来，共进行建筑性占道审114起，收取建筑性占道费7.88万元。三是认真调解居民建房纠纷。我局联合社区调解居民建房纠纷，紧密联系群众依靠人民群众的力量齐抓共管违法建设行为。今年来，共成功调解5件。
（八）新型墙体材料改革工作得到全面推进。
一是政策宣传力度到位，建筑节能环保材料得到更广泛深入地推广使用。通过大力宣传自治区专项基金贴息和定额补助政策及有关节能减排政策，今年我县有三合、积泉两家获得自治区墙改办的批复，共获得墙改基金定额补助85万元。此举必将推动我县砖瓦企业大胆采用一次码烧隧道窑等先进生产工艺，扩大了生产规模，节约了能源消耗同时大大提高产品的成品率及质量，从而带动了我县发展新型墙体材料工作的发展；二是加强新型墙体材料开发供应及监管工作。通过政策宣传、引导，截止201X年6月，我县共有福隆、积泉、通海、龙达、鸿顺、三合、龙河、立超、敏初、三发等10家烧结砖厂及宽雄、毅强、那逻等三家砼小型砌块厂家取得了自治区新型墙体材料认定证，从而使我县新型墙体材料生产能力达到近4.5亿块标准砖，基本可满足全县年需求量，通过本轮的市场调整和政策引导，工艺技术落后、生产规模小、能耗高的企业逐渐失去市场；三是深入企业实地调查和登记备案。201X年淘汰的11家24门及以下轮窑开口窑被断电淘汰后，为避免其死灰复燃擅自恢复生产，我局进行不定期回访，预防被淘汰砖厂私自生产现象发生。今年共对三家新墙材企业进行砖瓦窑炉工艺设备进行登记备案，同时新增一家新墙材生产企业，年生产量3000万标准砖，从而使我县新墙材生产企业达到15家，新墙材市场占有率达到85%以上。四是墙改基金的核验工作正常有序开展。
（九）积极做好项目申报工作。
1、组织开展申报201X年度自治区新型城镇化示XX县和百镇建设示范工程项目，顺利通过，XX县与那满镇入选201X年自治区新型城镇化示XX县和百镇建设示范工程项目名单。
2、引进乡土特色建设环保砖设备，同时与XX县混凝土公司商谈，落实生产，并做好环保砖推广使用工作。
3、做好中央国债资金及农发行贷款，住建局共申请贷款资金75075万元。其中，百镇建设示范项目申请贷款33094万元；乡改镇项目申请贷款800万元；传统村落保护发展项目申请贷款1500万元；乡土特色示范项目申请贷款39681万元。
4、201X年自治区本级城镇化建设专项补助资金我县涉及到的项目有：XX县五村镇乡改镇总体规划补助15万元，洞靖镇总体规划与基础设施建设规划、外立面改造设计补助共计30万元。目前，设计院已完成两镇基础资料收集及现场调研，正在加紧编制两镇总体规划。
5、抓好广西乡土特色示范项目（百香屯、忑更上屯、忑更下屯）。目前共完成外立面改造132户；屯内道路硬化0.8公里；池塘与景观道已经平整，完成总投资金额264万。
二、存在的问题和困难
1、专业技术人员相对紧缺，造成工程建设监管、规划执法、规划设计存在薄弱环节。
2、随着城镇化的加速发展，全县建筑工地量大面广，高层建筑、塔吊设备等不断增多，建筑质量、安全管理的难度、压力增加。
3、市政基础设施项目征地拆迁较困难，影响项目建设进度。
4、规划、设计经费困难。
三、201X年工作计划
1、继续加强城乡规划管理，严格依法行政。严格“一书两证”的审批管理，提高审批时速，加强建设项目的批后跟踪管理，确保城市规划的科学化、民主化、法制化。
2、抓好壮锦路、古城东路、港阳北路、百东路延长线、百东大桥、花园大道西段延长线等市政项目建设。
3、狠抓建设工程质量和安全生产管理，严防重特大质量安全生产事故的发生，维护全县社会稳定和经济发展。
4、继续完成广西乡土特色示范项目（百香屯、忑更上、下屯）各项工作。
5、实施201X年度自治区新型城镇化示XX县和百镇建设示范工程项目。
6、认真做好农村危房改造工作。督促各乡镇尽快落实任务指标，加快完善农户“一户一档”资料及录入《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》网上信息系统。
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