有色矿山企业的科学管理
有色矿山企业的科学管理【1】
【摘 要】我国有色矿业作为国家特种矿业，担负着国家各类稀有资源的开采开发利用工作。
有色矿山企业作为国有企业，其生产运营管理涉及到对技术、经济和人的管理，是跨自然学科、技术学科和社会经济学科的跨学科科学。
现阶段我国有色矿山企业在管理方面，与技术先进的国家比，无论是管理理论、管理思想、管理方法都相对落后，这对我国的稀有资源利用和增强有色矿业国际竞争力极为不利。
因此，在我国有色矿山企业中引入科学管理是极为重要的。
本文结合有色矿山企业的特点，从科学管理的思想、方法以及重要性等方面进行了论述。
【关键词】国有企业;矿山企业;科学管理
我国有色矿业作为国家特种矿业，担负着国家各类稀有资源的开采开发利用工作。
有色矿山企业作为国有企业，其生产运营管理涉及到对技术、经济和人的管理，是跨自然学科、技术学科和社会经济学科的跨学科科学。
现阶段我国有色矿山企业在管理方面，与技术先进的国家比，无论是管理理论、管理思想、管理方法都相对落后，这对我国的稀有资源利用和增强有色矿业国际竞争力极为不利。
因此，在我国有色矿山企业中引入科学管理是极为重要的。
一、有色矿山企业开采经营特点
(一)开采经营目标对象的特殊性
有色矿山企业的开采对象是有色矿产资源。
这类矿产资源是不可再生的资源，开采利用过程是不可逆的。
从保护国有资源上来说，有色矿山企业必须合理利用资源，提高矿产资源回采率，如果回采率不高，地下的部分矿产资源就会成为永久的损失;从企业经营来说，较低的回采率会使国有资本的投入得不到应有的收益;从生产管理上来说，回采率低会造成采掘比例失调、生产量下降、矿井服务年限缩短和矿井的提前闭坑。
(二)矿址选择的特殊性
对于矿山企业来说，矿址的选择具有一定的特殊性，要考虑到成本投入、选矿、交通等问题。
一个矿山的建设投产准备工作量巨大、时间周期长。
并且矿山建设由于受到矿床和地质等客观条件的限制而增加了其复杂性。
尽管勘察技术部门在选矿勘察阶段做了大量细致的勘察工作，会给企业决策层提供矿体的形态、矿石赋存状态、外部围岩和水文工程地质条件等详细资料，但仍难免因勘察交底、地质变化等主客观因素造成矿山建设中可能出现的各种问题。
加之由于矿山矿址多处于交通不便的偏僻地带，交通运输难度可见一斑。
为了解决这些矛盾，在进行矿山建设时，必须首先或同时进行矿山道路建设，这也延长了矿山建设的周期。
(三)采掘生产的特殊性
矿山企业生产的采掘工作面不断移动，管理工作和技术工作都比较复杂。
矿井生产工作主要是掘进巷道和回采矿石，它们都是按照一定的工序循环作业，每完成一个工作循环，工作面就前进一步。
由于矿山开采的矿体，一般都不是一个规则的几何体，对于不同矿体都要提供施工单体设计和管理措施，才能保证生产安全和正常生产。
(四)矿山企业生产安全的特殊要求
矿山企业大多是地下作业，生产安全问题突出。
要做好井下安全保障措施，要在各项硬件设施和技术指标都能保证劳动者的安全和健康的前提下进行生产。
二、有色矿山企业的科学管理思想
科学管理思想是现代化矿山企业管理的思想基础。
在当今这个时代，有色矿山企业必须在国家政策指导下，充分考虑主客观条件，制定矿山企业生产经营的总体战略计划，其中包括矿山开发、财务管理、人才储备等。
要用科学发展观武装企业各级经营管理干部的思想，各级各类经营决策要做到统筹兼顾、可持续发展。
要以开拓创新精神和自觉自发的执行力对企业的科学决策付诸实施。
要从系统的角度出发。
将矿山企业的整体视作一个系统。
我们的生产经营活动就是要使整个系统低成本、低风险、高效率地运行。
使国家的珍惜资源得到更加充分有效的利用。
要科学的开展人力资源管理。
要做到以人为本，把人力当成资本，努力挖掘人力资源的巨大潜能，把开发人力资源放在首位，提高劳动者的素质，调动劳动者的积极性，而不是只是使用劳动者，让其简单地进行重复劳动。
三、有色矿山企业的科学管理方法
科学管理方法主要表现在对生产经营活动中的各种事物，从定性概念发展为定量分析，从依靠经验判断逐渐转向应用数据模型和方法与经验判断相结合来进行决策。
包括：经营预测和决策方法，质量控制的统计方法，全面经济核算，库存管理技术，线性规划，投入产出分析等等。
我们要在矿山经营管理中推行有效地推行全面质量管理，要以质量为中心，以全员参与为基础，目标是让市场满意使本企业所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。
要做到质量品控预防在前，即从管结果变为管因素;过去的就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全面的综合的管理;围绕质量开展全员的工作;并强调不断改进过程质量，从而不断改进产品质量。
开展全面管理的基本要求可以概括为“三全一多”：“全员的质量管理”、“全过程的质量管理”、“全企业的质量管理”、“多方法的质量管理”。
随着科学技术的发展，内外部环境的变化，要根据不同的情况，区别不同的影响因素，广泛、灵活地应用多种多样的现代化管理方法来解决质量问题。
四、有色矿山企业的科学管理的重要性
企业管理水平的高低直接决定着企业在市场中的竞争力，作为国有矿山企业，虽然我们占据着国家资源优势，但是在经济全球化的今天，我们的企业管理者必须要有强烈的竞争意识和对国际市场形势的前瞻性。
所以加强企业科学管理、提高企业管理现代化水平是企业生存和发展永恒的主题，是可持续发展、可持续经营之道。
有色矿山企业管理是当今矿产资源经济学研究的一个重要问题。
它所涉及的内容不只是上面所提到的，还有很多方面，诸如管理组织、管理手段等，同时还要考虑企业所处的外部环境对矿山企业的影响。
矿山企业主要是从事矿产资源的勘探、开采、加工、销售等活动。
如果要使这些活动能够正常、安全、顺利地进行，科学管理就要贯穿于始终，而且要进行安全的科学管理。
任何一个企业的最终目的都是获得最大的利润，国有企业也是一样，在为国家创造财富的同时要不断降低自己企业各个环节的成本，这样的国有企业才能在国际市场中拥有较强的竞争力。
而国有企业的竞争力源自科学的经营管理。
外部环境对企业的挑战和冲击是全方位的：经营策略、服务水平、创新能力、人力资源。
但是，这些挑战都是表层的，更深层次的挑战来自于企业自身的科学管理，因为管理解决的是企业如何有效配置和利用各种资源、多快好省地生产出满足用户需求的产品的问题，企业的竞争实力是内部管理的结果。
与技术、资金等外部因素相比，管理只能依靠企业长期的学习、探索和积累。
因此，科学管理作为现代企业的灵魂和内在动力，是提升企业综合竞争力的内在根基。
有色矿山企业预算管理【2】
【摘 要】预算管理作为加强企业内部控制、提高管理效率的有效手段，可以对有色矿山企业生产经营活动进行有效的规划、调整、控制，促进生产经营活动的协调健康发展。
本文以黄金矿企作为样本，分析严格实施预算管理对有色矿山企业管理所发挥的作用，同时对有色矿山企业预算执行及控制工作中的难点及存在的问题进行了分析，并提出了完善建议。
【关键词】有色矿山;黄金矿企;预算管理
有色矿山企业在国有资源高效开发利用中起到了举足轻重的作用，企业生产经营中的预算管理作为加强企业内部控制、提高管理效率的有效手段，可以对有色矿山企业生产经营活动进行有效的规划、调整、控制，促进生产经营活动的协调健康发展。
对企业自身的良性发展和国有资源的高效利用起到了良好的作用。
一、预算管理在有色矿企发展中的重要意义
(一)预算管理的全面实施企业科学发展的必然趋势
预算管理作为当前内部控制管理的重要手段，它以预算的形式对企业所拥有的资源进行组织与分配，对企业生产经营活动进行控制、调整、考核、分析，有力的推动企业朝着预定目标迈进。
对于有色矿山企业而言，推行预算管理的全面落实既是适应科学管理理念更新的客观需要，也是适应外部市场竞争的必然选择。
(二)严格预算管理是传统有色矿企改革的必然趋势
由于我国历史发展的原因，长期以来有色矿山企业的经营管理以粗放型为主，这种粗放型的管理方式，已经无法适应市场环境的变化和企业自身可持续发展的要求，而科学预算管理则是最先进的管理手段，它以系统性的管理理念为核心，并能渗透到企业经营的`各个环节中去。
严格的预算管理是以资源的有效利用为目的，对企业各项生产经营活动进行规划，提高经营管理的科学水平。
(三)科学预算管理是降低企业运营成本的必然选择
科学预算管理有利于有色矿山企业降低成本，优化资源配置。
全面预算管理以销售预测为起点，进而对企业的生产、成本、资金收支等做出科学的预测，以预算分配给各部门或生产环节所需要的资源比例，提高了资源的配置效率，有利于节约经营成本，减少资源浪费。
(四)全面预算管理是成就企业战略目标的必然选择
全面预算将企业的战略目标层层分解，转变为生产、销售、管理等方面具体的目标，明确了各部门及人员工作努力的方向，便于任务的顺利执行。
同时预算目标的层层设置也为企业开展绩效考核提供了充分的依据，有利于员工的公平激励，从而刺激全员为实现企业战略目标而奋斗。
二、现阶段有色矿企预算管理中的难点及问题
(一)预算编制的准确性和灵活度不好把握
预算管理的核心或起点是预算的编制，编制原则是预算精确的同时兼顾实际变化。
这就使得预算编制的准确性和灵活度不好把握。
在实际生产实践中会有许多不可预见的因素干扰预算编制。
一是有色市场受经济及政策影响较大，与国际环境也关系密切，出现无法预料的市场波动是难以避免的，而企业的预测很多是基于当前可以获得的市场资料作出的判断，而且企业所掌握的预测资料也并不一定全面，因而预算目标可能存在偏差。
二是企业预算目标设定受领导干预较大，其对经营发展把握不到位，强加于预算人员，使预算不符合企业发展实际。
三是预算编制易脱离实际。
目前有色矿企预算基本由财务部门依照过往资料及部分市场信息作出预测。
由于财务部门缺乏实际生产经验，不能在设置预算目标时融入必要的经验判断，从而会出现实际执行不顺利脱离实际的情况。
四是预算编制的灵活性掌握不好。
预算目标既要有先进性，也要留有余地。
有些企业在预算目标设定时以目标区间来增加预算的可调性，但目标区间设置缺乏的合理数据支撑。
有些企业虽然出台了预算期后调整的程序措施，但却导致企业预算目标不严肃、乱改乱调的弊端。
(二)预算管理的全面执行与控制效率不高
一是基层直接生产人员及技术人员来说，成本控制意识淡薄，素质能力有限，合作与协调不充分，都影响其所在部门分预算的执行。
二是对于各级管理人员来说，普遍缺乏管理责任感，自身不遵守预算管控，没有从思想上重视预算管理。
三是客观环境影响预算管理的执行。
例如市场供求变化带来的采购及生产等各项成本费用变化大大超过预算区间，原本的指标必然无法执行。
而事故或技术系统故障等其他突发事件也会导致企业管理预算费用追加。
四是财务核算方法的科学与否也影响预算的执行与控制，如果成本费用责任确定与归集方法不恰当，那么各部门核算的实际成本与费用与其实现的效益不匹配，更无法与预算指标进行比较与对照，使预算指标失去可依据性而难以对执行及控制效果作出合理的评价。
(三)企业的考评激励机制不健全或不发挥作用
一是考核与评价机制不健全。
部分企业考评方法不科学，或是不重视预算考评，考评指标常常不包括预算管理，同时由于国企这一特殊背景，考评时存在人情评价，降低了考评的严肃性。
二是奖惩措施不到位。
部分企业中存在奖励不及时、不到位;惩罚不严厉，不公告的情况。
这些奖惩不明的管理状态会对以后预算工作的开展造成持续的影响。
三、完善有色矿山企业科学预算管理的建议
(一)广泛收集信息完善预算编制及预算指标合理性
一是企业要组织业务能力最强的财务人员开展预算编制，广泛的占有相关资料，全面考察市场未来趋势及企业内部可能的变化，以测算出最具准确性的预算目标。
二是开拓基层意见收集渠道，建立上下参与的预算编制体系。
企业财务要主动要求采、冶、销、后勤、管理等各分部门根据自身生产实践制定出本部门的预算草案上报财务部门，由预算编制人员加以平衡与调整，制定出企业整体的预算方案，并反馈给各基层部门征求意见，如是多次以求预算方案及目标能达到最大限度的精确和认同，最后再有企业管理层统一进行分解与下达。
三是保持预算方案必要的灵活性，企业要防止预算偏差或日后调整，就需要在制定预算之时做好预防工作。
对生产经营中可能出现的各种影响因素进行精算，设置风险系数，确定预算变动区间，并加强密切监测，做好及时调整的准备，以此提高预算的可操作水平。
(二)规范预算执行，加强管理控制
一是要通过严格的责任划分明确各级部门和人员的任务范围，增强其职责和预算目标意识。
二是要加强预算执行的日常检查与监督，要求各部门及生产车间每月编制预算指标完成情况表，上报给财务部门，建立日常报告记录，并且要结合随机的现场检查等方式加强不定期的考察，将检查结果及时记录，作为日后考核评价的参考。
三是要严格预算方案及指标的调整，部门必须提出充分的调整理由，除因突发情况或重大变化，不得擅自随意修改预算指标，必须由高级管理层会议讨论决定，以防止有些部门利用各种理由为其预算超支开脱。
四是以科学的财务核算保证预算指标考核的准确性，企业要针对不同部门的业务性质及不同生产环节的成本发生来源，建立多元化的成本分配及效益核算，以合理的成本归集及效益核算结果与预算指标进行对比，提高预算指标完成考核的公平性。
(三)完善预算管理考评，强化激励制度
一是企业要建立科学的考核评价方法体系。
既要结合各部门最终预算指标的完成程度，也要借鉴预算监督检查部门的日常评价记录，采用赋予比例或权重的方式综合考量，从质与量两方面全面的评价各部门的预算执行效率。
要严肃考评过程，建立信息公开及投诉渠道，保证考评结果的真实与公平。
二是企业要建立一套行之有效的激励机制，激励与惩罚都要充分。
采取经济与物质奖励与处罚相结合的方式，并能根据人员的要求或情况调整奖惩方式，对于管理人员还要辅以职务奖惩措施，对技术人员则以奖金或荣誉等方式给予激励，以此充分的调动人员的积极性，增强对其行为的约束，从而促进全员预算的有效执行。
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