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基层电力企业预算管理问题及解决措施论文

时间:2020-10-26 13:19:45 企业管理毕业论文 我要投稿

基层电力企业预算管理问题及解决措施论文

  【摘要】为实现企业的战略目标,有效落实企业发展战略和规划,促进资源优化配置,提升公司经营效益,建立科学高效、规范有序的全面预算管理体系,是公司健康可持续发展的重要基础性管理手段。但在全面预算管理的实际执行过程中,总会出现预算执行偏差较大的情况,需要我们找出问题存在的原因,并针对问题提出解决措施,使全面预算管理能够更好地为企业发展服务。

基层电力企业预算管理问题及解决措施论文

  【关键词】全面预算管理;基层企业;预算执行

  1全面预算管理

  根据企业总部的有关要求,各基层单位要建立全面预算管理体系,实施全面预算管理。根据预算的管理属性划分,全面预算分为综合预算、业务预算和财务预算。(1)综合预算包括:损益预算、资产负债预算、资本性收支及融资预算、现金流量预算,以及利润、EVA、资产负债率、净资产收益率等业绩考核指标。(2)业务预算包括:按照项目类别支出方式管理的业务预算统称为项目预算。(3)财务预算包括:标准成本预算、固定资产折旧预算、利息支出预算、投资收益预算、资产减值损失预算、其他业务收支预算、营业外收支预算、应交税金预算、农网维护费收支预算、合并抵销预算。

  2存在的问题

  从全面预算管理体系包括的内容来看,最终呈现的结果都是由财务数据来体现,也可以说是财务数据的全面预算管理。因此,很多企业把财务部设为全面预算归口管理部门,其他各专业部门是预算管理的责任部门。从企业总部对各部门的分工和责任划分来看,全面预算管理应该是由财务部门负责考核和制定考核指标。根据预算管理的现状,总是存在各种各样的问题,主要体现在以下几个方面:

  2.1企业内部员工思想上认识不足

  较多的员工主观地认为,预算管理是财务部门的事情,且无法给企业带来直接经济效益,纯粹是一种劳民伤财的行为,进而在主观上忽视预算管理的重要性,执行上不认真负责,无疑会给预算管理工作带来消极影响。没有大局意识,站在更高的层面考虑预算管理对公司统筹安排资金规模、促进资源优化配置、制定公司发展战略和规划、推进公司发展方式的重要作用。

  2.2预算执行单位领导层没有足够重视

  任何一项工作完成的好坏,除了与具体执行人员有主要的关系外,还与对这项工作负领导责任的领导层息息相关。经常会听到有财务人员抱怨,需要以限制资金支付的手段,逼迫预算责任部门提高预算管理水平。这样的举措不能从根本上扭转对预算管理的认识,同时容易为以后的工作留下障碍。

  2.3预算考核机制不够健全

  由于部分企业尚未将各执行部门的预算管理纳入到绩效管理考评中,或虽纳入绩效管理考评,但因为怕得罪人,使考评制度并未严格按照规定贯彻实施。最终导致预算执行过程中对执行者没有较强的约束力,使预算管理成为一句空话,使预算执行偏离目标,无法达到预期效果。最终由财务部门承担了预算执行不准确的结果。

  2.4业务人员综合素质有待提升

  全面预算管理对人员综合素质、业务专业技能的要求较高,不仅需要专业知识,还需要一定的财务专业知识。当前很多预算管理人员个人素质及综合能力良莠不齐,一定程度上降低了预算管理的质量和效率。

  3采取相应的管理措施

  针对以上存在的问题,笔者认为主要有以下解决措施:

  3.1提高企业员工的思想认识,加强预算管理重要性的宣贯

  提醒预算管理的关键环节参与者,要站在总公司的角度考虑执行此项工作的作用和意义,仅仅站在自己的高度看问题,无法看到全局。强调,不能单纯将预算管理视为是财务部门的工作,而是要鼓励企业内部其他部门积极配合预算管理工作,使全体职工参与到预算管理工作中来,减少信息不畅造成业务部门不必要的麻烦和对内部财务管理工作的影响。

  3.2加强与执行部门领导层之间的沟通,提高领导层的重视程度

  遵从中国传统礼仪“先礼后兵”,对预算管理较差的执行部门,由财务部门领导出面与相关负责人沟通,提示其部门在预算管理中存在的问题,提醒其有被考核扣分的风险,达到共同做好预算管理工作的目的。

  3.3完善预算考核机制,并严格执行

  参照上级的预算考核机制,建立公司的预算考核制度(负责考核部门是财务部)。把预算的'各个指标分解到具体的执行部门,对完成指标较好或未达到预算管理标准的,依据考核制度给予奖惩,计入月度考核或季度考核中,并能在绩效考核中体现。严格执行预算管理要求,除外部行政性因素影响外,其他各项事务均应按照预算执行。

  3.4制定更贴近实际工作需要的预算管理模式,提高预算工作效率

  像问题清单梳理一样,应该把预算指标分工,制定每个指标的具体负责人,包括专业口的人员、核算的财务人员。专业口的人员对预算指标的准确性负责,核算的财务人员负责指导和审核预算编制。这样可以更大限度的做到业财融合,提高预算编制和执行的准确性。

  3.5财务部门加强对业务部门预算的指导

  ①当财务的预算与其他业务部门的考核指标不一致时,应该以财务部门的预算指标为首要指标(当然能够同时满足更好),因为按照《公司全面预算管理办法》的规定,预算管理办公室是预算管理委员会的日常工作机构,办公室设在各级财务部门。财务部门是公司全面预算的归口管理部门,专业部门是预算管理责任部门,应当在各级预算管理办公室的指导下,组织开展工作。②对预算准确性较难的收入类,应提醒营销部门根据市场情况和上年同期,合理预计收入的变化情况,在预算偏差较大时,应充分与客户沟通,制定双方都可以接受的方案解决矛盾。③项目支出,坚持按照完工进度来预计支出,预算根据完工情况预计,当期无法确定能否列支费用的不报预算。④成本支出,在全年预算范围内,按照当月手续齐全的费用作为下一个月度支出计划,不确定的费用不报预算。⑤职工薪酬支出,首先确定每个月的固定成本支出,对不确定的支出在确定后列入下一个月度预算内。总之,支出预算从紧,各专业口对其负责的预算准确性和执行力负责。

  4总结

  以上仅是个人在实际工作中曾经遇到过或是从其他企业人员谈话中了解到的情况,不一定是每个基层电力企业都会遇到的问题。因此,要解决一个企业预算执行中存在的问题,还是要具体企业具体分析,找出企业问题的根源,才能从根本上解决问题的存在。解决措施也应该因地制宜,不能一味的生搬硬套,预算执行更多的是内部的管理问题,需要注重企业内部各部门的协同配合执行,确保上下同欲、共谋发展。

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