市住建委效能述职报告范例

述职报告 时间:2018-05-17 我要投稿

  在市委、市政府的坚强领导下,全市住房和城乡建设工作坚持稳中求进、改革创新,积极应对挑战,奋力攻坚克难,取得了良好发展态势。全市全年完成城建固定资产投资228亿元;市政公用设施投资78.1亿元(其中市区完成40.4亿元,同比增长2.8%);建筑业总产值216.46亿元,同比增长 18.3%;商品房施工面积1460.38万平方米,竣工面积307.27万平方米,分别同比增长4.9%和9.5%;商品房销售面积361.57万平方米,销售额172.25亿元,分别位居全省第6和第7。2014年,市住建委被评为“全省节能工作先进单位”、“第十届安徽省文明单位”、 全市“市直党建工作先进单位”、“安全生产目标管理考核先进单位”、“人口和计划生育综合治理工作一等奖”等称号。

  一、深入践行群众路线,行政服务效能不断提升

  2014年,以深入开展群众路线实践教育活动为抓手,着力抓好机关效能建设,优化服务流程,创新服务方式,提高服务效能。

  创新行政审批方式。对行政许可和权责职能项目进行了全面清理。所有行政许可项目全部进入市政务服务中心,全年共受理行政许可项目18627件,被评为“红旗窗口”和“先进窗口”6次,受表彰17人次;全面完成市住建委权力清单和责任清单编制工作。

  健全机关工作制度。制度建设是机关建设中一项全局性、根本性的工作。建立了机关首问负责制、限时办结制和责任追究制等工作制度。自11月份以来,共修订完善了机关工作运行制度8项,出台了《关于进一步改进作风、廉洁自律“六个严禁”》,对资质审批、行政处罚案件审理等工作,制定内部规范流程,以制度管人、制度管事的机关行政效能建设长效机制逐步形成。

  坚持督查问效机制。围绕企业和群众反映强烈的突出问题,有针对性地开展专项监督检查。对违反效能建设有关规定、不履行或不正确履行职责、严重影响效能建设和损害发展环境的人和事,从严从重查处。全年共接待群众来访234人次;回复网民留言413条,回复率100%;受理人民来信16件,均按规定时间办结,办结率100%。

  二、加快大建设步伐,住房和城乡建设工作亮点频现

  (一)城建重点工程稳步推进。一是省十三运项目按期建成。可容纳4万人的市体育中心工程按时完工,成功承办了省十三运、残运、民运等重大体育赛事,其周边迎宾东路、天柱山路东段、潜江路北段、祥和路等9个项目及时投入使用,路灯、绿化同步配套建设。二是城市道路建设积极推进。人民路综合改造、华中西路、黄土坑东路、军分区北侧道路改造、同安路北段铁路下穿涉铁部分工程进展顺利。中山大道、潜江路三期、辉煌路加速建设。整治改造25条背街后巷。三是治水治污工程效果显现。清淤了大王庙大沟、十里大沟,整治11个积水点,开工建设城东污水处理厂二期。市区随道路建设同步铺设了雨水管网75.89公里,污水管网53.34公里。2014年汛期,中心城区经受住考验,没有发生严重积水现象。四是园林绿化水平大幅提升。完成《XX市绿地系统规划》的编制和评审工作,振风大道等城区61.6公里道路绿化提升、14块80.89万平方米游园绿地和49条道路行道树补植全面完工。全年全市绿化提升面积达760 万平方米,其中市区完成210万平方米。五是城市功能逐步完善。一水厂异地扩建工程正在进行设备安装,高新区标准化厂房一期已完工,市立医院新院区、火车站站前广场加速推进。六是保障房还建房克难求进。全年开工建设保障房26588套,开工率100 %;基本建成保障房14891套,建成率105.39%;完成109万平方米还建房;4个老旧小区整治项目已完成前期工作,即将开工。

  (二)城乡统筹建设成果丰硕。全面完成2014年省下达农村危房改造任务,完成总投资5.2284亿元,惠及17390户,进度全省第三; 42个乡镇农村清洁工程完成总投资4563万元,建成34个垃圾中转站房、8座垃圾焚烧炉和640个垃圾池,配备垃圾转运车41辆,垃圾箱9810个,农村清洁工程实现全覆盖,进度全省第一。全市共有16个乡镇被住建部等部门批准为全国重点镇,已有7个乡镇和8个村被列入省级特色景观旅游名镇(村),XX县天柱山镇、XX市孔城镇、XX县菖蒲镇水畈村、XX县官庄镇官庄村荣获安徽省第一批“宜居小镇宜居村庄示范点”,XX市双港镇练潭村、XX县店前镇店前村被成功列入“中国传统村落”项目。全力推动“三线三边”环境综合整治XX县城规划建设管理工作,制定考核方案,细化分解任务,加强对各县(市)区督查指导。

  (三)ppp试点工作进展迅速。按照“经营性、准经营性和纯公益性”的分类原则,征集筛选了75个项目,作为ppp项目储备库首批入库备选项目,其涉及市政道路、园林绿化、环境治理、污水厂网、垃圾收集处理、园区建设、公路码头、医疗教育、水利设施等多个方面,总投资约 400亿,其中有1个被列为财政部ppp示范项目,有3个被列为安徽省ppp试点项目。先后与40多家央企、大型国企和上市公司进行洽谈,有2个项目的咨询机构已确定,有1个项目已进入招投标准备阶段,与省投资集团合作组建同安公司,以ppp模式改造75万平方米棚户区,已开工建设25万平方米。相关工作开展情况受到省住建厅高度肯定,评价我市ppp工作“全省领先、全国前列”。

  (四)建筑业和房地产业管理日趋完善。强抓监管通、imt和ifa试点工作,推进建筑工程安全质量标准化建设,创建市级安全质量标准化示范工地46 项,省级安全质量标准化示范工地12项,获得安徽省建设工程“黄山杯”奖4项。推广建筑节能工作,市体育中心和XX县家居装饰广场c区工程被评为2014 年安徽省二星级绿色建筑示范工程。出台《建设工程农民工工资专用账户管理意见》,农民工资实行按月打卡发放。引导建筑产业转型升级,推进住宅(建筑)产业化工作,开展申报省建筑产业现代化综合试点城市工作。优化发展环境,取消收缴房地产开发项目资本金,改建筑节能产品限制性备案为推广应用登记备案,加强房屋公共部位维修资金归集,做好公积金购房担保贷款及白蚁防治等工作。出台《商品房预售资金监管办法》,完善《商品房预售资金监管实施细则》,正式运行商品房预售资金监管系统。严格房改审批,建立市区职工已购公房上市(含集资建房、直管公房等)转移登记常态化核查制度,对市区公有住房租金标准和出售价格进行调整。

  (五)依法治建工作有力开展。对直管公房和老楼危楼进行排查,认真推进建筑工程“五大专项整治行动”,组织对125个在建工地进行安全执法检查,下发安全隐患限期整改通知书34份、重大安全隐患停工整改通知书7份、责令改正5份、停工核查3份,拟立案查处6家施工单位,有25个限期整改项目完成整改;组织对73个在建工地进行建筑扬尘防治检查,对不合格的33个工程项目在全市进行通报批评,对7家施工单位进行行政处罚,对3家施工单位进行立案查处。组织对49个在建工程进行质量执法检查,对17家存在问题的监理单位发出整改意见书,下发《工程质量监督意见书》28份,对1家施工单位项目经理记b级不良记录,对1家监理单位通报批评。组织对114个在建工地进行了冬季施工专项检查,下发隐患整改通知书14份,执法告知书11份。

  (六)市政和公共服务管理水平不断提升。一是市政设施管养水平不断提升。完成中心城区《排水综合规划》和《污水工程规划》编审,完成市区16米及以上道路摸底,完成中心城区1520公里地下管线普查的现场勘探。加强路灯检测和维修,展示亮化工程;加强市政设施日常巡查和维护,完好率不断提高。二是供水供气运营安全稳定。完成售水量5554万方,售气量5400万方,同比分别增长3.7%和19%;铺设dn100以上供水管道21.19公里,燃气中压管网26公里,完成96个老旧小区2.5万户居民天然气管网配套建设。

  (七)物业管理工作逐步规范。加强全市物业管理小区收费检查和从业人员培训工作力度,对四方城等6个物管农贸市场以及200余个城区物业管理小区进行督查和整治。出台《关于推进市区住宅小区物业管理全覆盖的实施意见》和《市属单位生活小区移交工作方案》,城区住宅小区物业管理全覆盖工作有序推进,城区 138家市属单位生活小区已按属地管理下放移交,共计677.5栋(处),17334户。全面启动新建住宅小区的综合查验工作。完成省、市物业管理示范小区的迎检考评工作,绿地迎江世纪城(一期)项目、怀宁和谐家园项目荣获“省示范小区”称号;东部新城写字楼等7个项目荣获“市示范小区”称号。

  在市委市政府的坚强领导下,市环保局紧紧围绕党的群众路线教育实践活动,以创建国家环境环境保护模范城市为抓手,着力解决影响经济发展和群众健康的突出环保问题,全面提升环境保护工作水平。在大气和水污染防治、主要污染物总量减排、模范城市创建、环境风险管控等方面取得明显成效。

  一、创新环保工作机制

  在经济发展的新常态下,市委市政府高度重视生态文明建设和环境保护,主要领导多次就环境问题做出重要批示。市委常委、市政府常务议专题研究相关工作。市人大、市政协定期组织开展环境保护工作的执法检查和专项督察。形成了政府统领、相关部门分工负责、环保部门统一监督管理、全社广泛参与的环境保护工作新机制。一是加强组织领导。在全省率先成立环境保护工作委员,明确了各级政府和相关部门的工作职责,建立了环境保护目标任务考核制度。二是落实部门职责。农委、建委、经信、城管、公安等部门分别根据职能分工,履职尽责、主动作为。特别是大气污染防治工作,市政府与11个县(市)、区政府和15个市直部门签订了目标责任书,每一项重点工作分别确定一名分管副市长统筹推进,形成了任务具体、分工明确、考核严格,具有安庆特色的大气污染防治工作模式。三是营造环境保护工作氛围。积极开展 “六.五”环保宣传周、“环保开放日”等活动,在安庆电视台综合频道《安庆新闻联播》中开设“创模在行动”专栏,共安排了24项创模专题宣传。

  二、提升环保工作效能

  紧紧围绕经济发展的大局,进一步下放审批权限,简化办事程序,压缩审批时间。对一批重点投资项目实行“绿色通道”,特事特办、急事急办,为项目建设提速增效。全年审批新建项目190个、批复试生产项目69个、完成“三同时”验收项目78个。严格执行市政府涉企收费的减免政策,通过跑部、跑省,协调解决了曙光煤制氢等一批市里重大项目环评审批问题。

  三、严格环境执法监管

  切实开展环保专项行动,重拳整治突出环境问题,全面提升城市环境质量。一是强化环境安全保障。全年未发生一起一般级别以上的环境突发事件和因环境问题到省级以上上访的,“5·11”西小湖油污染等10起一般性环境突发事件都得到了有效处置。“十三运”期间,全系统干部职工主动放弃节假日保障重大活动的环境安全,得到了市政府的充分肯定。二是维护群众环境权益。12369环保热线率先在全省实行24小时人工值守,及时处理影响群众生活的热点和焦点环境问题。全年共受理各类信访投诉1317件,处理率100%、结案率98%。三是严查环境违法行为。全年出动执法人员4700余人(次),检查企业 1500余家(次),排查饮用水水源地76个。下达环境问题整改督办函6份、监察通知书117份、责令限期整改109家、停产整治23家、关停11家、行政处罚10家。督促华泰林浆纸、德生印染、宜园环保等重点企业臭气污染专项整治取得明显成效。四是开展突出环境问题集中攻坚。2014年9月底开始,结合目标任务,梳理排查了210项重点工作事项,开展“百日战”重点攻坚,明确分管领导、责任人和完成时限,实行问题销号制,全面提升环保工作水平。

  四、重点工作取得成效

  按时完成总量减排、大气污染防治等重点工作任务。环境保护目标责任考核居全省第三,污染源在线监控设施运行监管通过环保部国考,在线有效传输率居全省第一,全年环保部华东督查中心和省环保厅先后开展的饮用水保护、危险废物监管、长江流域水污染防治、环保专项行动等近30批(次)的各类专项检查,都对安庆的工作成效给予了充分肯定。

  (一)总量减排有序推进。通过实施污水处理厂提浓提量、电力和水泥行业脱硫脱硝、规模化畜禽养殖行业污染治理等举措,全市四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减4563吨、614吨、2519吨、9753吨。实现了经济快速发展,污染物稳步下降的良好态势。

  (二)创模项目进展顺利。2014年度计划实施的创模项目总数186个,截止11月底,已完工项目37个,在建项目89个,实际完成投资47.42亿元。

  (三)大气污染防治工作成效明显。一是重点工作任务按期完成。其中,工业燃煤锅炉淘汰、加油站油气回收整治、物料堆场整治、黄标车和老旧车辆淘汰等四类重点工作分别完成年度目标任务的123%、117.7%、121.6%、130.4%。二是城区空气质量持续改善。多措并举促进城区空气质量稳步提升,2014年,我市空气质量位居全省第四,pm10平均浓度为90微克/立方米,同比下降20.4%,降幅居全省第二。全年空气质量“优、良”331 天、优良率91%,比上一年度提升16.55%。

  (四)生态创建进程提速。2014年,争取中央下拨的生态保护和治理资金8770万元,惠及8县1区55个行政村。XX县成功创建国家级生态县;获命名国家级生态乡镇4个;省级生态乡镇11个、生态村11个;市级生态乡镇11个、生态村142个。XX区通过省级生态区评估验收,潜山、怀宁、XX县、枞阳创建省级生态县取得积极进展。

  (五)能力建设得到加强。城区新6项空气自动监测站建成投运,向社发布aqi指数和pm2.5指标。投资500余万元的水质监测能力建设基本完成,成为全省第二个具备饮用水109项的全分析能力的城市。全省环境数据备份中心落户XX市环保局。全市长江流域水污染防治考核断面水质达标率为90%,提前达到国家考核目标,14个规划项目全部提前完工。

  按照市委、市政府的决策部署,全市交通运输系统深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,以作风效能建设新成效促进各项工作开展,敢于碰硬,一项一项解决历史遗留难题;自我加压,一件一件落实各项工作;科学谋划,努力构建综合运输体系,圆满完成了年度各项目标任务。

  建设投资再创新高。2014年完成建设投资72.76亿元,比上年增长37.8%,超市政府下达年度目标任务11.9%。其中高速公路完成投资 33.17亿元,国省道完成投资35.55亿元,农村公路完成投资2.45亿元,水运及场站完成投资1.59亿元。争取资金历年之最。全年地方交通基础设施建设共争取到位国、省补资金15.3561亿元,比上年增长29.87%,系历年之最,有效地支撑了项目建设、民生工程、隐患整改和项目融资。交通融资取得实效。市交投公司已通过收费权抵押贷款融资42亿元。各县成立交投公司,运作交通建设资金筹集。XX县太慈镇多举措筹集农村公路建设资金受到省政府领导肯定。全市“部省补助、地方配套、银行贷款、社筹措”等多元融资格局逐步形成。建设项目快速推进。岳武高速、望东大桥及北岸接线等高速在建项目进展迅速。池州长江公路大桥北岸接线工程已开展征地拆迁工作。安庆高速互通迁建项目前期工作全部完成。一级公路g206XX区段、s332皖河大桥段、s228 潜江路段、g105潜山野寨至桃花铺段进展顺利,其余路段完成招投标工作。全年完成国省干线升级和大中修改造里程240公里,实施县乡公路升级改造工程 268公里,安保工程150公里,村级公路网化工程365公里,连通913个自然村,实施农村公路危桥加固改造150座,完成117座,超计划完工数 21.8%。实施机场跑道盖被、停机坪扩建工程,民航服务保障能力大幅提升,已于2月1日正式复航。水运及站场建设项目同步加快实施。

  二、着力提升运输服务,交通运输保障有力

  运输量稳定增长。全年完成公路客运量和旅客周转量1.35亿人次和114.18亿人公里,同比增长11.6%和10.2%;完成公路货运量和货运周转量1.83亿吨和287.34亿吨公里,同比增长10.8%和13.0%,增幅全省排名第七。水路完成客运量和旅客周转量28万人次和586万人公里,同比增长133.3%和194.5%;完成货运量和货运周转量6240万吨和321.85亿吨公里,同比增长535.4% 和500.7%。港口全年完成吞吐量3637.04万吨,同比增长3.7%,集装箱完成45561标箱,同比增长30%,吞吐量全省排名第五,集装箱排名第四。天柱山机场1-7月份(停航之前)完成旅客吞吐量103142人次,货邮吞吐量89.747吨。公共交通稳步发展。组建了城区国有独资公交集团公司,新增空调车30台。开通包括产生良好社反响的海口镇公交等新线6条,优化线路9条,新增营运里程94.2公里,完成客运量6258万人次,同比增长 5.8%。桐城、岳西、望江等地城乡交通一体化发展、农公班线公司化改造、公交化运营取得新进展、新成效。重点运输保障任务圆满完成。精心组织春运及清明、五一、中秋及国庆黄金周等节假日运输,组织保障黄梅戏展演周运输。圆满完成第十三届省运、第六届省残运、第七届省民族运动交通保障任务,历时近半年,安全运送35万人次,尤其是实现了省十三运开幕式4.5万人短时间内安全、及时、有序进退场,受到各方赞誉。

  三、规范执法强化监管,行业管理成效明显

  进一步规范交通行政执法行为。开展为期三个月的交通执法专项整改活动,取得明显成效,受到省交通厅充分肯定。开展行政执法评议考核,组织执法案卷自评自查、送审送查,随机抽取84名港航、路政、运政执法人员集中考试测评,以考促学。开展行政处罚案件群众公议工作,交通行政处罚工作受到群众理解和肯定。强力治理公路超限超载。大力宣贯《治超条例》,开展4次联合治超专项行动,治超保持高压态势,城区严查非法改装,落实平装覆盖,加强对重点道路桥梁的监护,及时对经鉴定为四类危桥的s360狮子口大桥实施交通管制。重新布局全市治超站、稽查站和源头卡点,适应治超新形势需要。各县(市)治超力度不断加大,XX县、XX县、XX县、XX县、XX县治超工作受到省交通厅表彰。强化运输市场监管。组织开展客运秩序专项整治。巩固货运市场整顿成果,加强从业人员再教育培训考核。组织开展驾培行风考风教育整顿活动。大力整治出租车客运不规范经营行为,出租车行业管理克难攻坚,完成了《出租车客运管理办法》等规范性文件出台和出租车增容前的准备工作。公路路政养护管理成效显著。提前实施g105太湖、潜山、岳西段中修工程,在5月份交通部组织抽查的g105安徽段路况检测中得满分,全省最高。s103合铜路枞阳段、g318月山至黄墩段等一批路况较差、群众期盼、社关注的路段得到改善。在全省干线公路养护工作考核中,我市位列全省第三名。进一步健全农村公路养护体制机制。强力开展“三线三边”路域环境综合整治,公路沿线的环境品质显著改善。

  四、大力夯实基层基础,安全监管水平提升

  突出重点开展督查。组织开展“安全交通建设年”活动,推进运输企业安全生产标准化达标工作,加大日常安全检查频度,加大特殊时段、重点领域检查力度,严格落实长途客车凌晨2时至5时停车落地休息的规定。强力整治安全隐患。实施安庆东门汽车轮渡迁移改造工程,存在10多年的交通部、省政府挂牌督办的重大安全隐患即将消除。取缔存在多年的渡运省级安全隐患XX县“皖枞阳客008号”、“皖枞阳客028号”两艘渡船。完成市级挂牌的5处公路安全隐患整改。对全市145道内河渡口开展了为期三个月的逐一核查,提出优化调整意见,XX县内河渡口已全部撤除。强化工程质量安全监督。全年全市受监工程项目69个,全年组织质量监督巡查100多次,发出73份通知书,提出260多条整改意见。全年立案办理7起质监行政执法案件,查办了5起工程质量举报件,有力地维护了工程建设市场秩序、工程施工安全和质量安全。提高应急处置能力。完善应急预案,建立综合预案和专项应急预案,编制简明有效的现场处置方案,加强应急培训教育,定期开展应急演练,着力提高从业人员尤其是一线作业人员的应急处置能力。快速处置7.12怀宁渡船倾翻事故,成功救起被困船内6名乘客。全年安全形势平稳。

  五、牢固树立群众观念,优化交通政务服务

  做好交通政务服务工作。开展行政审批第六轮流程再造,编制权力清单和“负面清单”,继续实施“两集中,两到位”,交通系统运管、公路、出租车、港航、邮政5个门类、29项行政许可项目全部进入政务服务中心办理。制定下发《XX市政务服务中心交通运输局窗口服务工作制度》,严格要求,严格管理,优化服务,优化形象。组织开展“六进”服务活动,深入基层一线为群众现场解决问题。继续开展“千项办件看效能”专项行动。开展全市农村老公路农民代表工(养护工)工龄补助发放工作,全市共受理2882人,为全省最多。开通了全国统一的12328交通运输服务监督电话。及时回应社各界诉求。高度重视社各界通过各种方式对交通提出的意见、建议、投拆、批评,将之视为检验工作的一面镜子。市交通局全年办理“两”建议提案49件,热线回复和交办件161件,办理市民心声等网络问政501件,回复率100%。全年接待来人访28起43批次,其中3人以上访7起18批次,在市政府直接领导下妥善处理海口镇农公班线车经营者、市区出租车经营者集体访事件。

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