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探讨天然林保护的对策

时间:2021-02-13 11:52:24 土木工程毕业论文 我要投稿

探讨天然林保护的对策

  狭义的说,天然林保护是保护天然林林不被破坏,维持其林分的结构与生产力,并使其资源得以发展。广义的讲,是对天然林与可以恢复天然林的地段进行科学经营,使现有天然林具有更完善的生态结构,生态环境得到改善,生产力与生物多样性得以提高,使迹地得以天然更新或按适地适树原则建立较好的人天混群落。

  摘要:天然林保护是以可持续发展为指导思想,对天然生长的森林和经采伐或破坏后天然更新的次生林采取各种措施,防止人为和自然破坏的过程。目前我国天然林保护现状并不容乐观,还存在一定的问题,为实现林业经济的可持续发展,应制定天然林保护对策,使天然林保护工程顺利实施。

  关键词:天然林保护;对策

  前言

  狭义的说,天然林保护是保护天然林林不被破坏,维持其林分的结构与生产力,并使其资源得以发展。广义的讲,是对天然林与可以恢复天然林的地段进行科学经营,使现有天然林具有更完善的生态结构,生态环境得到改善,生产力与生物多样性得以提高,使迹地得以天然更新或按适地适树原则建立较好的生存环境。

  一、我国天然林保护现状

  保护天然林是当今世界改善生态环境和资源合理利用的热点和难点问题。我国政府宣布近几年停止对天然林的采伐,这项举措标志着我国林业工作的重心已对森林资源的利用转变到森林资源保护方面,这一决策不仅是由中国国情决定的,也是林业自身发展的迫切需要。近年,一些地方相继发生特大洪涝灾害,这与生态环境的总体恶化有着极为密切的关系。而保护天然林则是改善生态环境的关键,因此实施天然林保护工程是国家长治久安和国土保安的.重要组成部分,涉及经济建设和社会发展的全局,也是中华民族生存与发展大事,意义深远。天然林保护工程涉及面广,是一个庞大的系统工程,不进行科学的管理是难以达到预期目的的,因此强化天然林保护工程的管理已迫在眉捷。

  二、天然林保护中存在的问题

  资金投入量与社会经济发展不协调,从天保工程实施开始以来,森林管护和公益林建设的资金单位成本一直没有改变,但十年来,人员工资或劳务费一直随着社会经济的发展而不断增加,因此天保工程的资金投入量与目前社会经济发展已不协调。林区基础设施不完善,工作生活条件依然艰苦,天保管护站点均处在交通不便的地方,通讯设施不齐备,这些问题给森林管护工作造成了极大的困难。政策不明确,影响社会投资林业的积极性,天然林全面禁止采伐后,今后很长一段时间内都面临商品林采伐限额量少的问题,农户和造林业主很难从木材采伐上获得经济收入,这将导致影响生态保护和造林积极性。

  三、天然林保护对策分析

  3.1结合林区发展实际建立健全天然林保护的各项组织措施。

  健全体系,落实责任。成立天然林保护工程领导小组,并在设立天保工程管理办公室,负责日常工作。并把天然林资源保护工作纳入目标管理,对涉及工程建设的相关单位进行专项目标考核。广泛宣传,提高认识。为确保天然林保护工程的顺利实施,把《森林法》等保护森林的法律、法规纳入普法工作的重要内容,联系实际认真开展宣传学习。坚持每年办培训班、普法班,加强组织学习,强化各级干部、广大林业工作者、森林管护人员的保护意识和政策、法制观念;利用电视、广播、报纸、黑板报等宣传媒体大张旗鼓地宣传,开展生动活泼、形式多样的宣传活动,展示良好生态成果,激发人民保护森林生态环境意识。科学规划,严格实施。在天然林保护规划设计中,坚持工程建设与国民经济、社会可持续发展目标相协调;坚持生态效益优先,兼顾经济、社会效益;坚持统筹规划,突出重点;坚持科技兴林、促进科技进步。在天保工程建设和管理过程中,牢固树立“质为先”的思路,落实管理技术人员包乡负责森林管护和质量监督,发现问题及时整改。建章立制,落实政策。在天然林保护工程建设中,建立健全各项规章制度。一是责任追究制度,对在工程建设中发生违规违法行为,一经查实,严格追究责任;二是信访制度。对群众举报的问题,及时调查、及时处理、及时把处理结果告知举报者;三是公示制度。对天保工程森林管护人员的管护区域、面积、责任等进行上墙公示;四是严格执行报帐制度。详细制定天保工程报帐程序和票据手续,确保资金运行安全。依法执法,保护森林。执行天然林禁伐,对自用材采伐实行了限额管理,严把指标分配关、办证关和运输关,有效保护林业资源。切实加强森林防火工作,目前,森林防火工作压力大,难度大,且十分敏感。在森林防火工作中,应始终坚持区域领导负责制和法人权属责任制,与林农签订了森林防火责任到户卡,狠抓责任落实;健全各级护林防火组织机构,林区乡镇、单位成立专业扑火队。加强灭火器材购置,提高应变能力,强化火源管理,加强监督和查处力度。严格林地审核审批管理,依法清理非法征占用林地行为。加强木材流通领域执法力度,严厉打击各种违法行为。加大野生动物保护力度,一方面通过各种活动加大宣传力度,提高全民保护意识;另一方面大力开展野外监控和流通领域专项整治行动,打击各种破坏野生动物的不法行为。加强林业有害生物监测和防范工作。充分发挥天保管护网络和测报站点作用,认真开展越冬虫情调查和虫情监测,准确分析和预测林业有害生物发生规律和趋势,积极指导各林区各单位和林农开展防治控灾工作,认真开展产地检疫和调运检疫,加大林业有害生物监控力度,有效控制林业有害生物在我市蔓延和成灾。

  3.2强化森林资源保护。

  进一步巩固天保工程建设成果,天保工程十年建设结束后,需要制定相关的后续政策,以保持天然林资源的永续存在和合理的增长。建议继续实施森林分类经营,将森林资源划分为国家重点公益林,一般公益林和商品林,分别制定相应的保护和利用的政策。对国家重点公益林,继续实施人工管护和科学培育,严禁采伐利用,对一般公益林进行人工管护和培育,在利用上可适当放宽政策。强化森林资源保护,继续停止天然林商品性采伐,进一步调减重点国有林区木材产量。加强森林资源培育,在疏林地和宜林荒山荒地开展人工造林,扩大森林面积。因地制宜开展中幼龄林抚育、森林改造培育,提高森林质量。继续推进生态公益林建设。大力保障和改善林区民生,千方百计扩大林区就业渠道,提高职工收入,健全社会保障体系。加强水、电、交通、通信等基础设施建设,加快国有林区棚户区和国有林场危旧房改造,改善林区生产生活条件。

  四、结束语

  实施天然林资源保护工程是国家保护生态环境,促进经济可持续发展的重大决策,也是林区森林资源休养生息、经济发展实现重大转折的难得机遇。因此林区应抓住机遇,提前谋划,超前准备,把实施天然林资源保护工程作为全林区经济工作的首要任务,努力把林区建设成为完备的生态林性循环和经济发展的良性循环,为保护国家生态环境做出突出贡献,为提供木材及林木产品做出突出贡献。