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土地管理学论文

时间:2022-10-26 16:05:16 土木工程毕业论文 我要投稿
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土地管理学论文

  伴随着现代社会的快速发展,传统的土地管理模式在新的时期凸显了较多问题,以下是小编分享的土地管理学论文,欢迎参考!

土地管理学论文

  浅谈我国土地管理信息化【1】

  摘 要:伴随着现代社会的快速发展,传统的土地管理模式在新的时期凸显了较多问题。

  为了更好的促进我国土地管理水平,土地管理信息化不失为一种较为优势的方式。

  笔者结合自己的工作经验、目前我国土地管理信息化进程之中遇到的突出问题,提出了自己的一些看法,进而希望更好的促进我国土地管理信息化进程的实现。

  关键词:土地管理;信息化

  伴随着我国生产力水平的快速提升,科学技术的突飞猛进,工业化、城市化进程的不断加快,传统的土地管理模式在新的历史时期显得相形见绌,为了更好的促进我国土地管理水平的提升,笔者认为大力引进科学技术进行土地管理,实现我国土地管理信息化,有利于使我国土地管理的科学性大为提升,进而更好的使我国土地管理工作更好的适应社会的整体发展新需要,亦为实现土地资源的全面、协调和可持续发展提供了的重要保障。

  众所周知,土地管理工作涉及的内容相对繁杂,例如,目前我国土地管理工作之中,涉及到了“地籍管理、土地资源调查、土地利用规划”等。

  尤其是社会的不断发展,要求我国的土地管理工作更为精确、高效,传统的土地管理模式在实际工作过程之中,在土地管理的规范化以及科学性等方面具有较多的问题,为了更好的促进我国土地管理的现代化进程,构建一种高效的和现代化的土地管理模式,利用信息技术不失为一种明智的选择。

  但是,在我国土地管理信息化过程之中,还存在着诸多问题,亟待我们注意,主要表现在以下几个方面。

  一、土地管理信息化进程中突出问题

  (一)土地管理人员的计算机知识与技能有待提升

  想要构建高效、快捷的土地管理新模式,促进我国土地管理信息化进程,则需要一只具有着较高计算机知识与技能的现代化土地管理队伍。

  只有拥有较高的计算机知识与技能,才能够在土地管理过程之中自觉的将计算机技能与土地管理专业知识相结合,进而促进我国土地管理信息化进程的快速实现。

  目前,我国土地管理信息化进程的总体发展趋势是,不断加强土地管理建设的投资力度,注重对于硬件——新设备、新器材的投入,甚至很多管理人员认为土地管理信息化,即是购买一些计算机设备便是完成了土地管理的信息化,忽视了对数据的收集整理以及人员培训等方面的投入,从而导致整个土地管理信息化建设不能有序进行。

  这从另一个侧面导致了我国土地管理人员计算机知识与技能并未受到较高的重视。

  在实际的工作过程之中,由于错误意识的指引,使得与土地管理人员相关的计算机知识与技能的培训形式化严重,进一步导致恶性循环的发生,很多仪器与设备被搁置。

  (二)土地管理信息化进程中缺失统一规范与管理

  目前,我国土地管理信息化进程之中的一个突出问题即是缺失统一规范与管理,进而很难形成科学有效的管理体制。

  从我国土地管理信息化与西方国家的土地管理模式具有着一定的差异性,这使得外国先进的管理经验不能够直接运用于我国的土地管理信息化进程之中来,我们在土地管理信息化进程之中所遇到的诸多问题都是以前并没有出现过的问题。

  这使得我国在土地管理信息化过程之中,能够积极的去发现问题、分析问题、解决问题,在不断的实践过程之中,不断的进行探索,进而形成较为统一的管理组织机构和统一的规范和标准。

  目前,在我国的不断地区、部门的土地管理之中所采用的软件、硬件各不相同,很多地区并没有根据自己的实际情况进行选择。

  这直接导致了盲目选择等问题的出现,土地管理信息化进程严重受阻。

  (三)土地管理信息化是一项长期的进程

  由于我国土地管理信息化整体水平较低,同时,在具体的实践过程之中,还存在着诸多问题亟待解决。

  这就要求我们土地管理工作者要在实际的工作过程之中树立“土地管理信息化是一项长期的进程”的思想。

  土地管理信息化是伴随着科学技术的发展以及在土地管理领域之中的不断运用而逐渐发展的。

  科学技术的发展永远不会止步不前,因此,土地管理信息化也是一项长期不能间断的进程。

  但是,目前,我国哪部分土地管理工作者的意识形态之中,仍然片面的认为土地管理信息化即是将计算机技术运用于土地管理之中即可。

  对于硬件、软件以及专业知识的了解仅仅浮于表面,这直接影响到了土地管理信息化的深入进行,亟待改进。

  二、解决策略分析

  针对以上目前我国土地管理信息化进程之中所存在的问题,笔者认为应当从以下几个方面进行改进。

  (一)加强有效的职后培训

  众所周知,人才的培养是一个长期不间断的过程。

  任何高素质的人才都是在不间断的学习之中逐渐锻造出来的。

  土地管理信息化进程要求大量具有着高素质、高水平的管理人才,同时,社会在不断的进步,科学技术水平正在飞速发展,要使我国土地管理人员的素质水平更好的适应土地管理信息化进程的发展,加强有效的职后培训必不可少。

  首先,加强培训,其次,加强有效的培训。

  培训的目的在于促进我国土地管理人员的计算机知识与技术、专业知识的提升,但是,流于形式化的培训是不能起到目标效果的。

  虽然目前针对于我国土地管理信息化的培训不是非常少,但是,真正奏效的培训却少之又少。

  因此,笔者认为要想更好的促进我国土地管理信息化进程的持续、健康、稳定的发展,则针对土地管理工作人员进行定期的与计算机应有技术、信息化建设以及相关信息技术知识的培训、讲座具有着重要意义。

  (二)加强土地管理信息化建设过程之中统一规范与管理

  针对土地管理信息化进程之中所遇到的大量的规范与管理不统一的现象,笔者认为应当加强土地管理信息化建设过程之中统一规范与管理。

  虽然,我们知道,不同的地区的土地管理信息化建设具有着一定的差异性,但是,从整体上来看,它是一个有机整体,具有着一定的共性。

  所以要求有统一的规范和标准,以实现统一的管理,实现土地管理各部门之间相互协调配合,统一软件使用标准,实现软件、人才等方面资源的共享。

  因此,只有在统一领导、统一规范和统一管理的前提下,才能加快土地管理信息化的建设。

  在土地管理信息化建设的实际执行过程中,要从实际情况出发,有步骤、有计划地开展土地管理信息化建设工作。

  土地管理信息化建设是一项庞大的工程,具有投资建设周期长、艰巨性的特点,因此土地管理信息化建设不可能一蹴而就,要从实际情况出发,从土地管理部门的工作需要出发考虑,有步骤、有计划地开展工作,避免脱离实际提出不切实的要求,也不能人为地放慢建设速度,所以要因地制宜、实事求是和结合实际,只有这样才能使得土地管理信息化建设工作有序地开展。

  土地管理信息化是一项较为繁杂的系统工程,其时刻处于发展之中。

  这就要求我们在土地管理信息化进程之中要能够坚持不懈的努力,在满足于既得成就的同时,能够以更为积极的态度去面对土地管理信息化进程之中存在的诸多不足。

  通过不断加快土地管理信息化建设,实现土地资源可持续发展,所以作为一名土地管理工作者,应当给予土地管理信息化建设高度重视,并将其作为自己工作中永恒不变的主题。

  作为一名土地管理者,要做到解放思想,结合实际,有步骤有计划地开展土地管理信息化建设的各项工作,加快土地管理信息化建设的步伐。

  参考文献:

  [1]韩琼. 土地管理信息化方案与策略研究[D]. 中国地质大学, 2003 .

  [2]徐远. 浅谈推进土地信息化的几个问题[J]. 现代测绘, 2003,(S1) .

  [3]翟翊, 彭维吉. 土地管理信息化与地理信息系统的应用[J]. 测绘学院学报, 1999,(03)

  [4]段炼. 浅论土地管理信息化问题[J]. 才智, 2011,(10) .

  [5]国土资源部部长 田凤山. 以信息化带动国土资源管理现代化[N]. 人民日报, 2001-12-31(011) .

  城乡土地管理存在的问题及改进方法探析【2】

  引言

  经济发展是人类社会活动的永恒主题,也是各国政府的核心工作之一。

  土地资源作为发展经济不可或缺的基础要素之一,一直受到政府和社会各界的广泛关注和高度重视。

  我国改革开放以来,城乡经济实现了飞跃式的发展,在这个过程中,城乡土地管理与使用发挥了极为重要的基础保障作用。

  由于历史原因,我国城乡土地管理长期处于二元化状态,限制了我国城乡土地管理和利用工作的高效开展。

  随着我国市场经济体制改革的不断深入,城乡土地管理方面的问题日渐凸显,已经成为影响我国经济发展和社会和谐的重要瓶颈问题。

  加强城乡土地管理工作研究,分析并解决其中存在的问题,是我国各级政府及相关领域专家学者当前所面临的重要课题。

  1 现阶段我国城乡土地管理工作中存在的主要问题

  1.1 不同土地间的权属差异

  受历史原因影响,我国城乡土地管理一直采用二元化的土地所有制,也就是国家所有和集体所有两种所有制方式进行管理。

  其中,城市市区、农村以及城市郊区的建设用地国家依法征用后,以及新增建设用地所有权均属于国家,法律规定国家所有农民宅基地、城市市区外的宅基地以及其它建设用地所有权均归农村集体所有。

  对于集体所有的土地,如果是农村经济组织要使用,一般不改变土地所有制性质,但如果是企业或城市居民要使用集体所有土地,则需要依法由政府代表国家实施土地征用,将土地性质由集体所有转为国家所有后。

  之后在通过土地划拨或者是土地出让等程序将土地使用权赋予使用者,使用者才可以进行相关的土地使用。

  这就是基于我国二元化的土地所有制所发生的关于土地使用的实际情况,而在土地的使用过程中,使用者的城乡身份是有着关键性影响的。

  1.2 城乡土地流转的政策性差异

  城乡土地管理方面的差异,不仅仅停留在土地所有制性质方面,还体现在土地流转方面。

  依照我国现行的土地管理制度,与城市土地可以进行流转相比,农村土地流转难度极大,几乎不可能实现。

  随着经济的发展和社会事业的繁荣,城市人口以及企业对于土地的需求越来越大,但当购买农村集体土地时却会遇到各种限制。

  当前,我国市场经济体制改革逐步深入,农村集体土地不能流转的问题在社会生活和经济发展过程中造成的负面影响越来越大。

  土地市场由此分为城市和农村两个领域。

  不同领域间土地流转政策的差异,成为我国现代化建设中的客观难题。

  受经济发展水平不断提高的影响,城乡经济呈现出不断融合的态势,在许多地方,农村集体土地已经进入流转市场,土地使用权也可以予以转让。

  而随着经济体制改革的日渐深入,这种农村集体土地进入流转市场的现象越来越频繁,土地流转的数量和规模都呈现出上升趋势,已经在局部形成了市场。

  这种农村集体土地流转自发形成市场的行为,其本质上反映的是我国社会经济活动对于农村集体土地流转的需求,是经济发展的内在规律所致。

  政府必须充分重视这一现象的深刻内涵,予以科学规范和正确引导,保证农村集体土地流转的正确性和适当性。

  1.3 土地征收补偿方面的政策性差异

  土地是生产资料中的基础要素,为保证经济的健康发展,必须保障必要的土地资源支持。

  国家通过行政手段将集体或国有土地进行征用并转让、划拨给需要土地使用的企业或个人,是当前我国土地资源利用与管理工作的重要组成。

  在土地征收过程中,需要依法对原土地使用者按照相关标准予以征地补偿和土地拆迁补偿。

  补偿的方式以及资金额度是土地征用过程中的关键要素。

  由于补偿不能达到一致意见导致矛盾纠纷甚至形成社会性事件的情况在我国当前社会发生十分频繁。

  征地动迁由此成为事关我国社会和谐的重要问题。

  土地所有制二元化的问题也反应在城乡土地之间。

  补偿政策就是差异最为明显的一项内容。

  相对农村而言,城市土地市场较为成熟,土地价格较高,征地动迁时的补偿额度也较大。

  而农村土地市场尚处于起步阶段,土地价格往往很难和实际情况相符合,导致拆迁补偿标准较低。

  给原有土地使用者的利益造成一定损害。

  此外,我国现行法律中关于土地征收的内容还不够明确,补偿标准往往也较市场价格要低,这些无疑损害了被补偿人的合法权益,给土地征收工作顺利开展造成了妨碍。

  2 改进城乡土地管理工作的相关建议

  针对当前我国城乡土地管理工作中存在的问题,笔者建议从以下几个方面着手予以解决:

  2.1 提高土地规划的编制水平

  土地利用,规划先行。

  规划是土地管理工作的基础要件。

  土地管理工作质量与规划编制水平和实施效果有着至关重要的密切联系。

  在编制土地利用规划时,核心内容是耕地保护与经济发展间的关系如何处理。

  土地管理与使用的根本目的是为经济发展服务,但发展经济不能以牺牲环境质量为前提。

  规划部门要站在全局角度进行思考,充分考虑当地在几年乃至十几年、几十年内社会、经济、文化、政治各方面的发展变化以及带来的影响,从当地实际情况出发,围绕地区发展基本目标,科学编制土地利用规格。

  2.2 推进农村土地征用制度改革

  必须高度重视土地征用工作。

  要将集体土地转为经济发展和基础设施建设所用,必须依法履行土地征用工作。

  推进农村土地征用制度改革,是经济发展的客观要求,也是维护社会秩序稳定的必然选择。

  要充分考虑被征地农民的合法权益,从制度方面予以必要保障,避免侵害农民财产现象的频繁发生。

  2.3 建立健全城乡土地管理配套法律体系

  要从法律的角度加大对土地管理工作的保障,建立健全城乡土地管理工作法制体系。

  推进城乡土地市场建设,保障土地资源在市场上的正常流转。

  充分发挥市场在资源配置过程中的基础作用。

  要用立法的手段将城乡土地管理政策固化下来,建立城乡土地协调发展的长效机制。

  3 结束语

  综上所述,我国经济正处于高速发展阶段,而经济的发展又必须以充足的土地资源保障为前提。

  随着我国城镇化进程的不断深入,提高城乡土地管理质量,充分发挥城乡土地资源的利用效率已经成为各级政府的共识。

  针对我国当前国情的具体情况,制定科学有效的土地管理方针、措施,协调城乡土地管理间的巨大差异,推动土地利用开发工作加快发展,对于我国经济社会的健康发展,具有十分重要的积极作用。

  参考文献

  [1]曹伟,周生路,吴绍华,等.城乡统筹中的土地利用研究进展[J].中国农业资源与区划,2013(5).

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