行政管理毕业论文

行政管理毕业论文

时间:2017-07-04 18:11:26 行政管理毕业论文 我要投稿

行政管理毕业论文范文

  行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。下面小编整理的行政管理毕业论文范文,希望对你们有用!

行政管理毕业论文范文

  行政管理毕业论文范文一

  摘要:党的xxxx届三中全会以来,我国对农村乡(镇)村管理体制进行了大的调整。

  由过去的”政社合一”的公社、生产大队、生产小队高度集中的垂直管理体制改变为“政社分设”的乡、村、组的相对独立和集中的管理体制。

  改变了过去政企不分的状况.自治权力在基层政权体系中的比重日益增加,农村基层政权建设也得到了加强。

  随着农村改革的深化,社会主义市场经济体制的逐步建立。

  农村经济一体化要求日益突出。

  但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡(镇)村管理体制,客观上制约了农村大市场的统一管理和规划,人国地阻碍了区域之间、乡镇之间、村与村之间的横向联系和紧密协作,严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展。

  因此,探讨我国目前乡(镇)村管理体制中存在的问题,改革和完善乡(镇)村管理体制,以适应农村经济发展的要求.具有重要的意义。

  关键词:国家政权建设 乡镇体制改革 乡镇自治 基层政府建设 村民自治

  一、我国乡镇行政管理体制的发展和存在的问题

  1.乡镇一级“条条”与“块块”互相分割,政府利益与部门利益的冲突日益加剧。

  条块分割的乡镇管理体制与乡镇政府行政效率的要求不相适应。

  乡镇政府.作为国家在农村最基层的一级政权,承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。

  繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。

  但由于现行条块分割的乡镇管理体制。

  乡镇政权的职能受到了严重的削弱。

  行政管理很难实现高效运作。

  2.乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡。

  人民公社解体后。

  乡村两级组织仍然承担着旧体制遗留下来的公共服务职能。

  如兴办农村教育、修建乡村公路、优待军烈属、供养五保老人、兴办农林水基础设施等等。

  此外,还有落实计划生育国策、征收农业税费和“三提五统”。

  调整农业生产结构、发展乡镇企业和小城镇、保护生态环境、维护社会治安、调节民事纠纷、组织防洪救灾、实施移风易俗、举办民间文化娱乐活动等项工作。

  乡镇一级“小政府”与“大服务”“强政府”与“弱财政”长期并存的格局。

  造成乡镇主要领导想方设法增加乡镇财政收入,必然成为乡镇政府的第一要务。

  3.乡镇一级“党政企不分”与“村民自治”之间的矛盾冲突和利益摩擦愈演愈烈。

  主要是党、政、企之间的关系还没有完全理顺,有些地方党政不分、政企不分的现象依然存在.少数地方乡政府还没有完全起到一级政权的作用。

  总的来看.乡镇作为国家政权结构中最低的一级政权组织.仍未摆脱人民公社体制的影响,实际是党政混合运作的一体性机构.具体表现在上下组织之间习惯于采取行政措施处理关系.

  习惯于直接指挥和控制,不善于运用各种杠杆和利益导向实行间接、弹性控制,而且“村民自治也始终处于行政和财政双重压力下的‘紧约束’运行状态。”

  这是我国新时期的农民负担不断加重、社会秩序混乱、党群干群关系日趋紧张的政治根源所在。

  4.乡镇行政机构缺少监督系统。

  行政监督是权力构成的一个重要组成部分,是减少政府行政失误,确保政府管理畅达,高效运行的必要环节。

  从某种程度上说,目前我国农村乡镇政权建设中,却缺少有效的行政监督系统。

  一是国家行政监督体系延伸到乡镇出现了“断层”。

  中央、省、地(市)、县都设有政府的监察机关,负责对同级国家权力机关的监督,到乡镇基层政府,却没有设置监察机构。

  二是缺乏自下而上的群众监督机制。

  乡镇政府的主要任务是贯彻执行党和国家的各项政策、指令和任务。

  但贯彻执行的情况如何。

  必须接受人民群众的监督。

  人民是主人,干部是公仆,公仆必须接受主人的监督。

  但由于耳前乡镇管理体制中缺乏自下而上的群众监督,使主人对公仆的监督难以落到实处。

  二、如何建构21世纪的现代乡镇行政管理体制

  1.应当充分认识乡镇基层政府在国家行政体系中所具有的重要地位与作用。

  在中国乡镇既是国家最基层的政治权力中心,又是满足农民各种需要的经济文化中心和社区服务中心。

  当前我国乡镇政府改革的实质是把它所拥有的行政权力规范到合理的空间,逐步形成一种“国家、社会、农民”三者良性互动、密切合作的关系。

  而其核心是解决过去在传统计划体制下所形成的“政党政治”与“政府政治”互相交叉.“国家行政权”与“村民自治”互相渗透。

  “条条”与“块块”互相分割,“事权”与“财权”互相脱节等等一系列历史遗留问题。

  无论怎么改革,“乡镇”作为一种地方基层行政建制.应当保持其行政地域的完整性,人口规模的适度性。

  管理层级的有序性,职能定位的科学性,机构设置的合理性,人员编制的法律约束性,政权名称的固定性和运行程序的规范性。

  只有这样,才能使之逐渐成为直接面向9亿农民的法制型、公共服务型政府。

  2.坚持党对农村工作的领导核心地位,不断加强和改进党的领导方式。

  多年来,我国农村政治体制改革尤其是乡镇政府体制改革遇到的最棘手问题是如何处理党政关系。

  坚持党对农村工作的领导,不断巩固和完善党在农村的组织体系,是由中国的特殊国情决定的,是历史的必然选择,是不能轻易改变的。

  乡镇党委是农村各种组织的领导核心,是作好农村各项工作的“前沿指挥部”,与乡镇其他各种组织是领导与被领导的关系。

  同时,实行村民自治,扩大农村基层民主,也要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行,充分发挥乡镇党委和村党支部的领导核心作用。

  不断改善乡村基层党组织的领导方式和工作方法,重塑乡镇一级的”政府形象 “,使之逐渐形成一种整合的、协调互动的社会政治力量,共同为建设社会主义新农村而奋斗。

  3.建立城乡统一的公共财政制度和公共服务体系,建设精干高效的乡镇基层政府。

  我国下一步的乡镇政府改革重点是.建立城乡统一的公共财政制度和现代农村公共服务体制及运行机制。

  同时,要按照在合理区分公益性和经营性职能的塾础上.整合现有的乡镇事业站所,强化公益性事业单位的公共服务功能.

  其经费主要由县级财政保障:逐步增强经营性事业单位的自我发展能力。

  使其走向市场化经营的轨道总之.我国建构21世纪的现代乡镇行政管理新体制,光靠中央和省级财政投入是不够的,

  还需要进行政治体制改革的全面突破:光是乡镇一级改而竖立其上的政府机构不改革.也难有实质性的进展.还需要启动市、县政府体制改革。

  如果仅仅寄希望于”撤并乡镇、精简机构、裁减人员”这样的低层次改革,那么很可能陷入“循环改革的陷阱”。

  行政管理毕业论文范文二

  浅谈新时期校长在学校管理中威信的树立

  一个领导者,要有效的实现领导目标,不但要有权力,而且更需要威信。

  校长是学校的行政首长,应当有很高的威信。

  这是因为校长在一所学校的领导活动中处于中枢地位,校长的威信决定着领导活动的影响力、凝聚力和组织指挥力,决定着领导活动的效能。

  一个有威信的校长应该是一个品德高尚、处以公心、廉洁自律的校长;应该是一个能够清晰认识到自己的价值与使命,具有奉献精神和人文关怀的校长;

  应该是一个珍惜学校的名誉胜过爱护自己的生命的校长;应该是一个具有海纳百川的宽广胸怀、具有极强的感染力和号召力的校长;

  应该是一个十分重视提高业务水平和注重科学研究,并能成为学校教育科研工作出色的组织者和身体力行的校长;

  应该是一个可以给教师创造一个辉煌舞台、善于让每一位教师走向成功的校长。

  那么校长在新时期如何在学校管理中树立自己的威信?笔者通过多年的校长任职,得出下列几点体会,供同仁们参考。

  一、重视权力,以权助威。

  校长,作为行政首脑,组织上授予了他一定的权力,校长可以凭借这个权力,采取行政手段对教职工施加强制性的指导,使其接受并改变态度。

  但是,学校是讲真理、重科学的阵地,教职工是有头脑、有知识的人,单纯的权力性影响在这里是很难产生作用的,而这种权力当然也会容易受到冷落和藐视。

  所以说,那种认为权威、权威,有权便有威的看法是片面的,用在校长身上是不科学的,也说明这种人不懂“权威”的内涵。

  但是,如果正确对待了权力,把权力和教育手段有机的结合,校长凭借组织所给予的权力来组织、制定科学的学校制度且付诸实施,

  客观的对教职工的工作作出褒贬,评出优劣,奖罚兑现,这样就会使教职工摄于威势而接受权力的影响,表示服从,这样校长的威信也就会渐渐在权力的基础上形成。

  我作为一校之长,凡小事当机立断,大事召开行政会议,重大事情召开教职工代表大会讨论通过后再定夺,不搞“一言堂”。

  这样既发挥了行政领导的核心作用,又发挥了教职工代表的参政、议政的作用,取得了广大教师的信任,更提高了自己的威信。

  二、率先垂范,以实树威。

  校长,既是学校行政班子的“领头雁”,又是学校教学的带头人,更是课堂教学的骨干,否则,就是一个不懂专业的管理者,教师也瞧不起这样的校长。

  因此,校长要热爱课堂,深入课堂,优化课堂,研究教学,实践教学,驾驭教学,以自己精湛的教学,宽广的思维,全新的观念去影响教师,辐射教师,指导教师。

  作为校长,应开放自己的课堂,把教师引进自己的课堂,提供研究现场,让教师解剖教学过程,共同探讨成功的课堂教学走向,力争给教师以示范,激活教师创新的动力。

  为此,我校在课堂教学管理中实施了“三课”制度,即“新进教师上汇报课,骨干教师上示范课,小学教育教学论文青年教师上比武课。”

  每学期,我带头为教师们上一节示范课,这样,能拉近与教师的感情距离,亲身感受体验新课改教学,把自己掌握的新观念、新方法应用于实践中,积累新的教学经验,更重要的是,让我在教学实践中树立了校长的威信。

  三、善于激励,用心生威。

  激励是一种重要的.管理手段,激励可以把人才组织起来和吸引过来。

  学校管理工作中不能缺乏激励机制,要发挥教师的积极性和创造力,要有良好的人际关系,形成领导和群众、教师和教师、管理层与教师之间互相信任、互相关心、互相尊重的氛围。

  工作中我体会到,教师有时是很容易满足的,一句问候、一句表扬、一个鼓励,都会使教师们感到欣慰、走向成功。

  有一次,我市教育局交给我校一项省级教学比武的任务。

  我当机立断,慧眼识珠,让青年教师甘霖参赛。

  起初,她既激动,又紧张,不太自信。

  我对她说:“机会是给那些有准备的人。”

  “人无压力轻飘飘,井无压力不出油。”我反复给她激励,给她鼓舞,并组织相关教师对她悉心指导,精心包装。

  最终,她在省级教学比武中力挫群雄,独占鳌头,获得一等奖,为学校争得了荣誉。