行政管理改革论文范文
行政管理是高校开展教育教学的重要基础。完善的高校行政管理机制,可以有效推动教育教学效率,也可以推动学术的进一步发展。下面是行政管理改革论文。
行政管理改革论文范文一：社区行政管理体制改革与创新研究
摘要：随着社会城市化进程的加快，城市社区管理建设也逐渐成为社会主义经济体制转变的核心。
但是在我国现行的社区行政管理体制中，却仍存在关系不顺、职能错乱等问题，因此需要进一步针对社区行政管理体制进行改革、创新，以此加快城市社区管理体制的改革步伐。
关键词：社区;行政管理;改革创新
在社会主义经济体制变革的今天，如何深化社区建设和管理已经成为时代发展的主题之一。
只有建立以社区为中心的社会管理模式，加强社区管理，创新社区行政管理体制，以实现城市社区管理体制的改革。
1.社区行政管理体制的不健全
1.1社区办事处职能越界
根据我国法律条文规定，社区办事处是政府的派出机构，其拥有对社区居民日常相关的公共行政事务的处理和管理权，对居委会工作行使指导职能，以及完成上级行政职能部门安排的其他任务。
但是，就国内目前社区办事处的实际情况而言，其与法律规定的机构性质大相径庭，其职能性远远超出了法律的范畴，职责范围扩大，接近于一级“准政府”，负责社区内大大小小事务，如社区精神文明建设、社区治安管理、社区计划生育、社区民政福利、社区管理建设、社区经济管理、社区劳动就业等，远远超过了政府赋予社区办事处“有关居民工作”的范畴。
1.2社区办事处职能错位
社区办事处在社区行政管理职能与经济管理职能方社区行政管理体制的改革与创新倪娜(浙江工业大学政治与公共管理学院，浙江杭州310014)面存在严重的交集，造成了二者之间职能错位的现象。
社区办事处的主要职能是从事有关社区的建设与管理。
但是，就目前而言，国内大部分社区办事处则额外承担了更多涉及经济方面的管理职责，如针对社区内部企业进行经济管理;对社区经济进行宏观调控;对社区内部个体经营户进行经济管理等。
社区办事处作为政府下属机构，则会通过社区办事处的职能干涉企业日常经营制度，如通过管理企业内部决策、经营模式等获得相应的经济利润。
因此，随着社区行政管理体制的不断变革，社区办事处的自主权逐渐扩大，与企业保持较为紧密的利益关系，造成了社区办事处职能错位等现象。
社区办事处职能错位不仅会使自身消耗更多精力处理其他事物，造成本职工作的疏忽，更会因为涉及企业经济问题造成内部经济的腐朽。
1.3社区行政管理过程权责不一
随着城市管理任务的加重，市政府、区政府等相关部门也在不断增加，管理层次划分细致，各项工作任务都在社区办事处中进行派达。
如市政府规定交通、环保、工商、公安、税务等职能都需要依靠社区办事处为依托，设置了各类派出机构，对社区内部人员进行管理、宣传，但最终还是需要依靠社区办事处完成职能的分配。
政府规定的社区办事处的行政管理职责有限，因此造成了各类派出机构与社区办事处之间在社区管理过程中的权责不一现象。
社区办事处由于不具备具体的执法职能，因此只能对社区内的基本生活秩序进行管理，而各政府派出机构具备行政执法权，但是却没有与社区居民有着直接关系，因此也不能够将法律政策等进行落实，经常会出现各类行政机构与社区办事处之间出现胡乱推卸责任的现象。
1.4社区群众组织关系不明
就社区办事处而言，其与居委会是属于两种不同的组织。
居委会是社区内部群众自己推选的组织模式，居委会主任由每家每户派代表选举而成，不被政府认可，也没有行政经费给予补给。
而社区办事处是由政府排除的行政组织机构，定期发放行政经费。
所以，两者之间的关系是指导、支持、帮助与协调开展工作的关系，而不是领导与被领导之间的关系。
但是，就国内目前的社区而言，居委会已经逐渐替代社区办事处，成为社区的“代言人”。
居委会相关管理人员也是由社区办事处进行指派，仅代表少数居民的利益，不能为居民提供生活上的基本服务。
因此，社区居民对于社区办事处与居委会等组织模式普遍缺乏认同感，对组织举办的各类活动缺乏参与的积极性与主动性。
更有甚者，很多社区居民生活在社区内部却不知道社区办事处的地址与管理人员，这种不明确的关系，也就造成了社区办事处与居委会在居民心目中的地位下降。
2.社区行政管理体制的改革与创新
社区行政管理体制的改革不仅仅是对旧体制的推翻，更是要从根本上进行创新，加快社区行政管理体制改革的步伐，解决社区办事处行政管理体制的各类矛盾与问题。
2.1社区办事处的性质和职能的科学界定
社区办事处应针对社会主义体制的改革进行行政管理体制的创新，科学界定社区办事处的性质与职能，采用因地制宜的原则加强社区建设，使社区办事处成为整整意义上的社区行政管理体制改革重心，对社区内部的精神文明状态、社区治安、社区服务与社区管理进行组织协调，落实监管职能，正确行使执法权。
2.2社区办事处职能的科学规划
社区办事处应顺应时代的发展，加强社区文明建设，改善社区行政管理体制在居民心中的不良形象。
社区办事处应根据社区行政管理体制的创新改革模式，加强和改善党的领导，注重社区内部各组织之间的关联。
如在社区行政管理体制改革创新过程中，注重社区党组织的建设，成立社区党组织委员会，令其成为政府派出机关的总部门。
利用其行政管理权合理监管社区内部居民的生活秩序，建设社区精神文明、管理社区综合治安等。
2.3社区行政管理过程权责统一
社区办事处应创新社区行政管理体制的改革模式，调整社区办事处内部组织结构与权力的格局，针对社区办事处规模进行调整，真正落实社区的行政管理到实处。
与此同时，社区行政管理的改革重点在于权力的下调，强化权限的处理，包括社区综合协调权、社区管理权、社区规划参与权以及分级管理全等。
创新推广多元化的组织模式，缓和社区办事处与居委会等组织模式各自为政的矛盾点，使社区办事处成为社区行政管理的核心。
与此同时，为了有效针对社区办事处的行政管理权进行监督，还应成立社区居民管理委员会，对社区办事处的各项事务处理进行公正、公开的`监督。
2.4社区群众组织关系的统一
社区办事处与居委会之间应建立平等、和谐的互助关系，创新社区行政管理体制的管理模式，真正的放权于民，令社区成为居民自主管理的主体，居委会依法从事对社区的管理权，而社区办事处则是对社区行政任务进行有效治理。
创新的社区行政制度体制改革就是需要将社区办事处从繁杂的社区事务中进行转移，积极落实社区监督和管理的职责，和谐构建社区办事处与居民之间的关系。
也正因为如此，社区办事处在社区行政管理体制改革中需要加强对居民委员会的组织规模调整，令其可以对自身工作进行协助，共同服务于社区居民。
创新的社区行政管理体制通过一种全新的居民自治方式替代传统的居民委员会，建立一整套全新的社区组织体系，使其加深居民与社区自治组织的关联性。
3.结论
就目前国内城市社区而言，社区行政管理体制改革依旧没有落实到实处，在实践过程中还存在一些问题尚未解决：如传统社区行政管理体制与创新社区行政管理体制的更替;社区办事处、委员会与社区居民三者之间的管理关系;社区自治格局形成后政府下派部门的职责分配等，都是一种全新的突破与改变，需要通过社区行政管理体制的进一步改革进行完善与创新。
只有社区内各类组织与居民和谐共处，才可以为使社区的发展更加和谐、稳定与繁荣。
参考文献：
[1]袁颖.法律保障下的城市社区行政管理体制改革研究[D].西南交通大学学报.2007(3).
[2]郎晓波.政府行政管理与城市社区自治良性互动的路径研究——基于杭州城市基层社会管理体制的改革与创新[J].中共杭州市委党校学报，2013(9).
行政管理改革论文范文二：行政管理改革与创新论文
一、电力企业单位内部行政管理需面对问题
1.1电力快速发展的新形势下，同时也为企业高层核心和领导决策部门提出了更加严格的要求。
电力企业单位改革创新正在企业内容有条不紊的稳步推进，尽管如此，仍面临和存在许多亟待解决、化解的矛盾及问题，合理性的无法体现。
最突出，最重要的问题方面，当前体现在，电力企业行政管理职能部门效率低，无法达到预期的目标。
行政管理模式陈旧，采用的仍然是过去的，沟通管理方法措施。
更多的电力企业行政管理职能部门，机构庞大有很大的精简提升空间，资源结构的现象突出问题是不合理。
首先，在后过渡期，国有企业的管理者仍然是一些相对良好的教育，思想观念不强，年纪大了，在新形势下，不符合企业改革例程，甚至成为阻碍创新管理机制的阻力。
除了企业高级管理人员和一些基层管理人员这样一种现象的存在，具有长期垄断的电力企业创造了这个部分的工作人员，思想保守，惰性，没有思想负担，缺乏创新。
此外，由于缺乏电力企业重组前的培训和技术培训体系，势必造成退休后几年的历史，一些管理人员和技术人员之间发生的故障管理。
经理不作为思想棒，工作人员缺乏有效的激励机制，各级员工提高自己的素质水平的弱点，他们的整体人力资源素质低，导致权力结构，创新和改革的氛围不强。
1.2另外一个问题，由于存在太多的部门和环节，形成行政机构运作不畅，信息大量失真，单位企业的考核，奖惩，以及其他基本制度不完善和健全，缺乏岗位竞争，有效的激励机制。
企业很多难以实现由行政主管部门制定的规章制度，其他部门管理部门的员工不信任不配合。
行政工作与群众基础实际脱离，难以提高效率。
二、电力企业单位行政管理创新
2.1电力体制和运行机制改革的主要内容是调整内部各部门之间的关系，落实岗位职责，相互的责任，具体指管理体系，营销方案，操作运行系统，无论行政改革，创新等，都是针对运行机制的具体调整。
2.2在当前的新环境中，电力单位的改革对于提高经济效率的企业而言，十分重要，明确资产管理运营职责，建立一整套科学的运作系统，消除对内部管理结构协调性形成阻碍的问题，形成激励企业行政管理可持续发展的有效机制。
上级主管部门规划的最终目标是从全新的企业未来发展战略规划，合理调度和部署在企业内部的所有有效资源，提高运营效率，加快企业创新，自主快速合理发展。
2.3在电力系统中的运行机制转变，改革产权制度创新是保证企业管理更加科学。
电力单位改革和行政管理不能互相取代，需要相得益彰。
为行政管理改革创新，创造条件，管理科学提供了保障，巩固了改革的成果。
行政管理创新与电力单位改革必须齐头并进，不可缺一。
三、加强电力企业单位行政管理与创新
3.1健全完善和加强电力行政管理运行机制。
由于中国目前的电力企业内部行政管理体系的不完善，造成了许多的负面问题，所以应该解决这个问题和企业发展的做法，采用积极稳妥的管理措施，建立行政领导责任制基于线管理系统，由有关行政监督部充分利用现有资源，完善保障体系，不断提高行政措施的实施将迫使企业逐步提高行政效率。
只有这样，才能继续改善我国的电力企业管理系统，为了从根本上解决导致管理问题。
3.2企业行政管理整体素质优化提升。
提高行政改革的一个重要直接的方法，就是提升员工的整体岗位素质。
对于企业的整体改革和发展，任何一位管理人员必须努力学习，提升自己岗位的素养，将自己的水平能力提高到满足改革创新的新高度。
每个管理人员，要努力提高自身素养，使自己的工作能力不断提升加强。
作为企业的管理人员应该具有高层次的知识，综合过硬的人员素质，在各方面的突出的公共管理者。
提高企业管理人员的质量能提高有效的组织和管理，实现科学管理，艺术的管理水平。
3.3企业行政管理职能完善，企业行政管理模式创新。
企业行政机关在执行过程中的管理功能由于受到上级主管的制约控制，因而无法体现工作地位的权威，导致在某政府部门负责管理和企业之间管理冲突，想获得行政管理改革创新的成就必须使得政企分开得到实施。
加强企业的管理职能，以促进企业管理的稳步实施。
(1)管理机制的合理规划。
为了提高企业内部，各类突发紧急情况处理和解决的能力，尽量的减少和避免企业单位可能产生的损失，以及带来的危机。
企业有必要开展实施企业内部危机管理机制。
目的是分析调整和处理解决危机管理的矛盾。
危机的产生，已经所造成的危害，是企业的经营和发展十分不利。