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试论我国高校行政管理的现状及其创新论文
摘要：行政管理是高校管理工作的基础，也是其核心。对实现教学教育目标与科研目标有重要的作用。笔者在本文分析了行政管理在高校管理中的意义与作用，纵观目前我国高校行政管理现状，提出几条创新意见。
关键词：高校 行政管理 现状 创新
一、高校行政管理的意义与作用
高校行政管理工作是指高校依据相关组织机构，运用多种科学合理手段与措施，利用身边各种资源，为实现教育教学、科研目标而进行的组织活动。
高校行政管理是高校管理工作的基础，是维护日常管理工作正常运行的前提。
所以高校行政管理工作对学校管理起着举足轻重的作用，它促进了高校顺利开展各种教育教学活动。高校行政机关担负着联系学校内外，服务于老师、学生的重任，发挥着基础管理服务、研究咨询的作用，具有显著的计划功能、规划功能、调节功能等。如果高校行政管理缺乏高效，那么该高校的其他计划、服务等多个系统会出现运转功能障碍，阻碍了教学教育与科研工作的顺利有效开展。
随着市场经济的确立和社会资源配置方式的转变，政府对高等教育管理权利进行下放，高校已经发展成为自力更生，自谋发展的相对独立主体。所以，对于高校来说，如何利用有限的资金，最大化发挥有效办学资源的价值，如何促进学校学科的可持续发展等问题已经成为高校面对的严峻问题。同时也对高校行政管理模式提出更高的要求，行政管理创新迫在眉睫。
二、高校行政管理的现状
高校行政管理工作是直接服务于学校教育教学活动与科研活动的，在整个学校架构中发挥着组织和决策的作用。笔者认为行政管理工作的好坏对学校办学水平和办学效益有直接影响。目前我国多数高校内部行政刮泥机构的工作模式与体系基本沿袭了传统计划经济体制下的管理套路，难以适应知识经济体制。
1、学术权力与行政权力的矛盾与失衡行政权力与学术权力共同组成了高校特有的权力系统，两者即有依赖欢关系，又互相排斥。纵观各高校，我们可以发现二者之间的矛盾主要集中在以下几个方面：行政权力常干预学术事务，并建立了以行政权力为中心的决策管理模式，排斥学术权力对学术事务的决策，没有正确认识学术权力。反之，学术权力也过分介入行政事务，建立了以自己为中心的决策管理模式。这些矛盾与失衡现象甚至影响了高校行政机构的处事能力与处事效率。目前多数高校执行着行政权力与学术权力并行的整合管理模式，常以行政权力管理为主，学术权力管理为辅。如何平衡两者成为高校执政者需要解决的新问题。
2、高校行政管理缺乏服务意识
行政服务职能是我国行政中的一种基本职能，集中体现了“全心全意为人民服务”和“以人为本”的宗旨。高校行政管理的服务对象是教学科研、基层、教职工与学生。可是目前我国高校的日常行政管理中，多存在服务意识淡薄、服务态度恶劣的情况。甚至某些高校的行政管理部门成为老师修生养息的地方。2011年法定国庆放假日期为2011年10月1日至10月7日，2011年10月8日正常上班。可是某高校的行政管理者以10月8日是周六为由，拒绝上班。导致学生无法找到相关行政管理者，耽误一些事宜。
3、高校行政管理人员素质不高
作为一名行政管理人员，必须具备较高的行政素质。但是在目前我国高校中，领导机构并不重视行政管理人员素质培养问题。甚至有的行政管理者认为行政工作不过是跑腿、接待、处理公文等日常杂事。领导认为任何人都可以做好行政管理工作，并不对行政人员进行专业培训。行政人员也不明确自身的岗位职责。种种因素致使行政管理人员无法在自己的岗位上发挥自己的特长，缺乏工作热情。
三、高校行政管理创新思考
目前高校行政管理工作中存在的机关设置重叠、部门职能交叉现象严重，形而上学、办事效率低下等多种弊端，远远不能适应知识经济体制的发展。高校行政管理必须进行创新改革思考。抛弃原有的机关管理模式，建立明确的岗位责任制。
1、转化传统行政管理服务理念，增强服务意识改变传统的行政管理服务理念，增强行政人员的服务意识是改革高校行政管理的基础。因为管理创新改革的先决条件是观念的创新，只有从意识上改变观念，树立正确的行政管理目标，才能确保高校行政管理创新的有效进行。
第一，建立以人为本，为师生服务的挂念。高校的主体是人，是高校的所有成员。学校建立的目的是为了满足全体教师和学生的需求。没有老师与学生何来学校。
第二，树立服务至上的观念。行政管理工作兼备管理职能与服务职能。服务职能始终是行政管理工作的重心，且不可偏离重心行事，那么所有的行政管理工作都失去了原有的意义。
2、平衡学术权力与行政权力强化行政权力固然是行政管理过程中的重要环节，它直接影响着决策的实现力度。可是学术权力与学术业务是直接挂钩的，我们要处理好学术权力与行政权力的关系，确立学术与行政权力的职责范围，鼓励两者多合作，多为对方着想，减少矛盾。进而提高行政管理效率。
3、提高行政管理队伍的素质，加快队伍专业化建设高校行政管理创新应该坚持走知识化、专业化的创新改革道路，逐步提高行政队伍素质。通过改造高校行政管理队伍，合理编制配置行政人员，精简人员，坚持按岗用人的原则，而不是因人设岗。高校要重视行政队伍的建设，加大对行政管理队伍的培养力度，还可引入岗位竞争机制与奖励机制。鼓励行政人员学习专业知识，提高自身素质，激发自身的工作热情，为学校行政管理工作贡献自己的力量。
参考文献：
[1]杨勇：《构建和谐社会形势下高校内部管理体制的思考》，《重庆科技学院学报》(社会科学版)，2010，(10)。
[2]陈新：《和谐校园视阈下的高校行政管理》，《黑龙江高教研究》，2008，(04)。
[3]王建尤：《对高校院系级管理干部队伍建设的思考》，《湖南医科大学学报》(社会科学版)，2008，(06)。
[4]远志英：《高校行政管理人员岗位轮换实例分析》，《高等建筑教育》，2011，(02)。
作者简介：张林玲，女，1985—，江苏南通人，本科(研究生在读)，研究方向：科学教育与技术。
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