电子政务发展
电子政务发展【1】
摘要：随着全球信息化技术飞速的发展，各国的电子商务不断的改进和完善，电子商务成为各个国家和各大公司争夺的焦点。
但是电子政务在我国蓬勃发展的同时也存在不少问题。
在我国，计算机与网络技术的普及与发展，电子商务迅速崛起，众多的信息技术企业、风险投资公司、生产流通企业纷纷开展电子商务。
本文从我国电子商务技术发展的环境，存在的问题，目前我国电子商务的发展趋势三个方面，探讨分析了我国电子商务发展的现状。
关键词：信息化 网络技术 电子政务 发展 环境 趋势
首先我们要对电子政务有一个简单了解，电子政务有很多概念，不同的学者看法也不一样，本文给大家解释一个比较容易理解的，电子政务就是将现代计算机技术运用在政府机关日常的管理中，并借此优化政府的服务职能和工作组织结构，打破以前政府机构管理在时间和空间上的制约，形成一套简、高效、廉洁、公平的新型的政府管理模式。
电子政务的使用，对我国政府职能的充分的发挥，行政效率的提升和监管能力的增强都有着重要的促进意义，并有利于政府的公开化和透明化运作，是政府部门管理创新进程中的必要手段。
在报告中就曾经明确的提出了政府机构要积极推行电子政务，促进政府社会管理和公共服务的职能。
虽然我国的信息化建设已经发展了已经将近20年，但是，对于信息技术在政府机构的应用上，我国才开始刚刚起步，对我们来说是一个新事物。
我国的电子政务在目前的很多地方，只是在发展的初级阶段，或者是在尝试阶段，这项工程的建设还需要更多的方面来关注。
本文从我国电子商务技术发展的环境，存在的问题和目前我国电子商务的发展趋势三个方面来进行探讨。
1 电子商务的发展现状和环境
电子政务在我国已经有很长一段时间的发展，1999年1月，由我国40多家部委(局、办)信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程”，旨在推动各级政府部门为社会服务的公众信息资源汇集和应用上网。
在我国，电子信息技术在政府工作中的应用是作为国民经济信息化的目标提出来的。
还有更早的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。
“三金工程”是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，是我国电子政务的雏形。
作为国家的管理部门，政府在日常的工作中，积极开展电子政务，有利于我国发展现代化管理，并有助于提升政府的管理水平和效率，实现政府办公的现代化。
在电子政务的应用中，人们可以通过互联网，在网上了解到政府机构的各种职能以及办事的程序等，这对人们了解政府，提高政府的透明度有很大的帮助。
在政府机关的内部，日常工作中，各个办公室，各个部门之间都通过网络进行联络和资源的共享，不仅能够使工作效率大幅度提升，还能够减少公务开支，从而减少腐化等情况的发生。
2 电子商务存在问题
2.1 人员素质与电子政务发展不相适应。
政府工作人员的素质直接影响着我国政府电子政务的发展，政府人员的素质对电子政务的发展的制约主要有三个方面：首先，在政府文化上，目前充斥的高高在上的官僚的主义文化与电子政务推崇的平等的要求是互相制约的;其次，有些政府人员自身有腐化问题，对于电子政务的公开化和增加透明度功能出现非常抵制的态度，这对电子政务的开展是一个重大的阻碍;第三，有些公务员未经培训上岗，缺乏自主利用电子政务进行工作的能力;第四，有些找政府机关办事的人，由于很多客观的原因，文化素质不高，对网络认识不足，对电子政务提供的服务并不能享受到。
2.2 电子政务人才的培养问题。
目前很多电子政务一线建设者都有这样的体会：这项工作往往是默默无闻，无法直接创造效益，又要花很多钱投入，因此从事电子政务建设的管理人才和技术人才很难得到更多的培养，很难得到更多的提职机会，正因如此，政府应该拿出专门的资金，为各个部门专门培养信息中心主任，并为他们的进一步科研创造条件。
另外，还可以将电子政务纳入年终目标考核制度当中，一票否决，如果谁不及格，这个机关就没有完成上级政府规定的指标任务。
由于将电子政务纳入考核当中，各个部门的领导势必要重视电子政务建设，否则这将影响全单位的达标任务，信息中心也顺理成章地得到了领导的重视。
2.3 缺乏专业的电子政务信息建设人才。
从出现电子政务，到现在电子政务在我国应用越来越广泛，这个过程已经发展了将近20年，但是目前的问题仍然存在，有些政府部门请专业的网络公司在政府机关长期维护电子政务工程，并驻守在政府机关，一旦脱离专业人员电子政务系统的运作就会出现问题，有的地区在市、区级政府部门均实施了电子政务的前提下，真正的电子政务人才屈指可数，在这种基础上建立起来的电子政务系统其运作情况可想而知。
3 电子商务发展方向
根据调查，我们发现在经济和信息全球化迅速发展的时代，电子政务不仅是政府治理国家的有效工具，且已经成为一个国家或地区在全球竞争中的一个竞争力要素。
政府的网站作为政府部门与广大企业、群众之间的电子桥梁，其功能不应该只是政府对外公开展示工作内容的展台，更重大的意义在于提供便民的服务和直接的与民沟通和交流的平台。
在这个网络快速发展的时代，越来越多的人是通过网络来获取信息。
近年来信息化的发展，促使各国的电子政务也在陆续的建立或建成。
不过在呈现一定的共性的同时，相互间却存在很大的差异。
因为信息环境的不同所以政务也是迥然不同的。
政府信息资源是政府行政管理的基础、科学决策的依据、联系公众的纽带、宏观调控的手段。
那么为了高效、有序地开发政府信息资源。
政府部门需要从以下方面考虑：①制定详细而周密的开发计划，用以确保政府所需信息资源的有效性和经济性。
②按照既定的流程程序，利用先进的信息技术手段，采用一体化的形式，有组织地收集、处理、传输、发布各种信息，这样政府工作的效率和效益才会显著提高。
当下互联网浪潮席卷全球，互联网为各级政府展示和宣传政府形象提供了便捷途径。
政府电子政务建设是推进政府管理方式创新，建设服务型政府的重要举措。
通过共享信息，实现联合连贯，推动各部门之间、地区之间的业务协同配合，提高对公众的服务水平。
特别是近年来网络监督的发展成为公众反腐倡廉，监督政府的有效形式。
那么在当前这个信息化社会里，面对网民的问政，面对网上的监督，政府的执政需要与人们进行互动，这样做是实现社会和谐的重要表现。
因为网络监督是维护社会稳定的需要。
这样，政府必然要充分运用现代信息和通信技术，将管理和服务进行合理地集成，对政府资源进行有效整合，加强互联互通，对政府结构和工作进行优化组合，使企业、群众足不出户就能享受到优质的服务，从而降低社会投入成本，促进经济增长。
另一方面，功能服务不仅是政务的电子化，其交互性也十分重要，提供一个与民众互通的平台，让管理者听听民众的意见和呼声，同时也能让民众了解管理者决策的初衷，使官民能有效地互动起来，这样更利于政府和大众加深了解和信任。
4 结束语
综上所述，电子政务是政府行政管理体制的一场革命。
从我国电子政务工程启动以来，已经经过近20个年头，政府的网站建设也具备了一定的规模，也总结了自己的一套经验教训，但是如果想得到跨越式发展，那就必须转变观念并提高认识，创造有利于电子政务发展的良好环境，建设一支能适应电子政务发展和现代化建设需要的公务员队伍，在服务的便利性上下功夫，把方便群众、满足群众多种多样的需求放在第一位。
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电子政务发展模式【2】
【摘要】一个国家或者一个地区在推动政府信息化，发展电子政务的过程中，它的目标模式是非常重要的，也就是电子政务整体上要构建一个什么样的框架。
电子网络政府的目标模式受到一个国家政府管理的指导思想、管理职能等诸多因素制约和影响。
文章在吸取一些发达国家建设电子政务方面成功经验的基础上，试对我国电子政务建设应采取的布局和模式进行一些探索。
【关键词】电子政务; 发展模式; 政府信息化建设
一、国外发达国家进行电子政务建设的特点
当代发达国家，引领电子政务潮流，他们在构筑电子网络政府，或者说推动政府信息化这个过程中，显现出一些比较显着的特点。
主要体现在以下四个方面：
第一 与政府改革紧密相结合。
这一点应该特别值得我们关注。
为什么要关注国外在推动政府信息化、构建电子网络政府与政府改革的结合这个问题呢?因为我们国家在推动电子政务建设过程中，往往在这个方面结合得不够紧密。
国外在政府改革的过程中力度比较大，如上世纪七十年代，在英国发动了一个政府改革，由此引发了西方国家大规模的政府改革。
英国的政府改革很快波及到全世界，后来形成很多不同类型、模式的改革，如所谓的市场导向的改革，完善行政体制的改革等等。
第二 提出要再造政府，重新构建一个政府。
在政府改革中，他们有一项重要的内容，就是将政府承担的一些具体的服务型职能转移出政府，转移给民间组织，甚至转移给私营企业，让他们代替政府提供一些具体的服务职能。
他们认为推进公共服务市场化，把大量政府职能和服务型职能转移给社会，转移给民间机构以后，政府就可以减少具体琐碎的事务，就可以集中精力做好重大决策，也可以提高政府公共服务的水平和质量。
第三 放松政府对社会、对市场的管制，减少不必要的过于繁琐的规章制度。
也可叫做放松管制，放松规制。
在这一点上不能完全和中国的改革进行生搬硬套，因为从我国目前看，可能还是一个法律、制度比较欠缺的国家，还应该进一步构建和完善社会主义法规体系。
而在西方等发达国家，法律比较完备，规章制度也非常健全，一般做法是遇到问题就立规矩，这样规章制度就越来越多。
而规章制度过多过繁，反过来就会束缚公务人员的手脚，公务人员变成了规章制度的奴隶，他们的自主性、积极性难以得到发挥。
所以他们要大刀阔斧的放松管制，放松规制，给公务人员更多的自主权，提高他们的管理积极性。
二、国外进行电子政务建设方面的成功经验
注重统一规划和技术标准。
电子网络政府的构建，除了要和政府改革相结合以外，还非常重视制定统一的规划和技术标准规范，这一点是极其重要的。
政府信息化是一个非常庞大的社会系统工程，政府的组成是有上下左右协调配合的，政府的运行是有一个权力行使方向的，因此有隶属关系的政府是一级控制一级的，政府信息化建设比电子商务建设的要求更高。
因此我们在推动电子政务的过程中，如何制定规划，统一标准，就成为一个非常突出的问题。
在这点上尽管西方国家，特别是发达国家，多是一种联邦制结构，比如说美国，它的联邦政府对州还没有直接的领导被领导关系，但是它在构建电子网络政府的时候，也很注重制定统一的规划，制定统一的技术标准，把它作为推动电子网络政府非常重要的前提条件。