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实施细则与管理办法

时间:2022-10-06 07:35:56 学习方法 我要投稿
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实施细则与管理办法

  实施细则与管理办法是什么?下面就听小编和你说说实施细则与管理办法吧!

  实施细则

  细则也称实施细则,是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定,结合实际情况,对其所做的详细的、具体的的解释和补充。

  细则是应用写作研究的主要文体之一。

  细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定,与原法令、条例、规定配套使用,其目的是堵住原条文中的漏洞,使原条文发挥出具体入微的工作效应。

  细则特点

  细则多是主体法律、法规、规章的从属性文件,它具有如下特点:

  规范性

  细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅助性的规定,自然具有法律、法规、规章的规范特点。

  补充性和辅助性

  细则是主体法律、法规、规章的从属性文件,它对法令、条例、规定或其部分条文进行解释和说明,制定细则的目的是为了补充法律、法规、规章条文原则性强而操作性弱的不足,以利于贯彻执行。

  操作性强

  细则对有关法律、法规、规章的基本概念进行界定,规定具体适用的标准及执行程序,从而使主体规范性文件具有更强的操作性。

  细则写法

  细则一般由首部和正文两部分组成。

  首部

  包括标题、制发时间和制发依据等项目。

  1)标题。

  几乎全按"适用范围 + 实施 + 文种"构成,适用范围一般多由母体公文标题来充当。

  一般细则的标题有两种形式:

  a.由地区、法(条令、规定)名称和文种组成。

  如《中华人民共和国义务教育法实施细则》。

  b.由法(条例、规定)名称和文种组成。

  如《文物保护法实施细则》。

  正文

  正文一般由总则、分则和附则三部分组成。

  总则说明制作本细则的目的、根据、适用范围、执行原则;分则根据法律、法规、规章的有关条款制订出具体的执行标准、实施措施、执行程序和奖惩措施;附则说明解释权和施行时间,有的细则还对一些未尽事宜作出说明。

  正文结构形式有两种:章条式和条项式。

  在章条式中,第一章是总则,最后一章是附则,中间各章是分则,每章有若干条款。

  条项式细则不分章,各条项内容相当于章条式各条,但项目略少,内容更加具体。

  一般来说,根据法律制订的细则多采用章条式,根据条例或办法制订的细则多采用条项式。

  写作要求

  1.任何细则都是为贯彻执行某一条规而制发的,必须首先说明制定细则的条文根据,根据几条就注明几条,不能随意增减。

  2.必须注意细则的补充性和辅助性,并体现在一个"细"字上,把有关条规具体化、细密化,而不是在原有条规之外另起炉灶,再来一个"补充说明"。

  3.要注意细则条文的逻辑顺序,一项一事,体现出相对的独立性。

  4.细则写作必须坚持"上有所依,下有所系"的原则,即必须根据上级机关的有关条规,联系本地区、本系统的实际,提出具体的实施细则。

  管理办法

  管理办法是一种管理规定,通常用来约束和规范市场行为、特殊活动的一种规章制度。它具有法律的效力,是根据宪法和法律制定的,是从属于法律的规范性文件,人人必须遵守。

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