服务业发展专题分析报告

服务业发展专题分析报告

　　今年来，我县服务业坚持以集聚发展、规模发展、优化发展和提速发展为导向，通过制定规划、招商引资、项目推进、挂钩帮扶、政策激励、部门联动和强化考核等手段，推动服务业发展，确保了我县服务业保持良好的发展态势。

　　一、主要经济指标运行情况及分析

　　1、增加值占比全市领先，但增速仍有差距

　　上半年全县实现服务业增加值59.66亿元，完成县政府年度计划的49%，占GDP的比重为35.1%，比去年年底高出0.7个百分点，在五县市中排名第一,分别比启东、如东、如皋和海门高出0.1、0.3、0.6、1.8百分点。

　　服务业增加值增速为13.8%，增速在五县市中排名第四,与增速前三名的海门、如皋、如东分别相差0.5、0.4和0.1个百分点,比第五的启东只高出0.1个百分点。我县服务业增加值增速后移主要原因是：服务业用电量、服务业税收、非盈利性服务业劳动报酬、房地产销售等几个评价指标，都处在全市第四位左右的水平。

　　今年1-8月份全县实现服务业增加值81.9亿元，完成县政府年度计划的67.1%，同比增长14.5%。

　　2、投入总量实现突破，但增幅仍需提高

　　上半年完成规模以上服务业投资额19.6亿元，完成县政府年度计划的61%，比去年同期增加5.5亿元，投资总量在五县市中排名第一,实现历史性突破，分别比如皋、启东、海门、如东高出2.8、3.2、3.9和4.3个亿。

　　规模以上服务业投资额同比增长38.9%，分别比去年同期和去年年底高出15.5和10.8个百分点。超过市指标6.9个百分点，在五县市中排名第三,与启东并列，与增速前两名的如东、如皋分别相差5个和0.5个百分点,比第五名的海门高出4.5个百分点。规模以上服务业投资额增速排名有所后退的原因是我县的基数比较大，加之一些镇存在上报不及时和漏报等问题。

　　今年1-8月份全县完成规模以上服务业投资额22.8亿元，总量在五县市中排名第三,完成县政府年度计划的71%，同比增长42.9%，增速在五县市中排名第一。

　　3、税收收入达到序时，但排名仍在回落

　　全县上半年各镇实现服务业应税销售收入70.4亿元，完成年度计划的57.7%,同比增长40%,比去年年底增幅高出26个百分点。全县上半年实现服务业地税收入3.27亿元, 完成县政府年度计划的60%，同比增长46.3％, 增速分别比去年同期和去年年底高出40.8和20.3个百分点，超过市指标23.3个百分点，在五县市中排名第五,分别比前四名的启东、海门、如东、如皋相差34.4、21.4、8.6和2.3个百分点。启东、海门服务业地税收入目前增速高的主要原因是得益于地理位置紧靠上海，随着苏通大桥的建成和沪崇启高速通道的即将开工建设，两县成了真正的"北上海"，因而商品房开发的势头比较旺，商品房房价比较高，启东商品房房价每平方已达到8000多元。

　　今年1-8月份各镇实现服务业应税销售收入95.9亿元，完成县政府年度计划的78.6%，同比增长38%；实现服务业地税收入4.2亿元，完成县政府年度计划的76.4%，同比增长46%。

　　4、社会消费稳中有升，但总量仍然偏小

　　上半年实现社会消费品零售总额66.3亿元，完成县政府年度计划的51%，同比增长18.4％，增速比去年同期高出

　　1.3个百分点，比市增速指标相差0.6个百分点，在五县市中排名第三,与启东市并列，比前两名的如皋、海门分别相差0.6和0.2个百分点，比第五名的如东高出0.5个百分点。我县限上企业零售额增速18%、批零业增值税增幅5%，商业、住宿和餐饮业用电量增幅12.9%、地方一般预算收入增幅28.4%等评价指标在全市位次靠后，影响了在社会消费品零售总额的增幅。

　　我县社会消费品零售总额总量在五县市中是最小的，排名第五，分别比海门、启东、如皋、如东相差20.5、18.1、18和8亿元。这也在一定程度上说明，社会消费品零售总额与一个县市的人口、人均收入和面积有关联。

　　今年1-8月份实现社会消费品零售总额87.89亿元，完成县政府年度计划的67.6%，同比增长21.1%。

　　5、用电增容态势良好，但当前仍处低谷

　　去年上半年，我县第三产业高压用户增容仅3400千瓦，下半年增容6865千瓦，全年合计增容10265千瓦，而今年上半年我县第三产业增容达20770千瓦，比去年同期增长了5倍多，增容的大单位包括苏果超市、恒天房地产、奥华国际装饰城等，这些新用电单位陆续投运后，必将形成较为强劲的用电增长点，一般预计这些新用户投运后，月用电量可增加245－300万度，占目前三产用电的6%－8%左右。

　　上半年，我县三产用电量同比增长仅有5.04%，在五县市中排名第五,分别比前四名的如皋、海门、启东、如东相差19、18、13和12个百分点。上半年我县第三产业用电增长不快的主要原因：一是去年上半年第三产业用电的增幅基础很高，高达19.06%，是四大产业用电增长最快的一个产业，更是高于全市平均水平12个百分点。二是去年第三产业的增容量不大，新开张的商场、宾馆、饭店的数量不多以及规模的不大，在今年上半年形不成有效的用电增长量。三是在月用电量超过1000度的单位中，有50%左右的单位用电下降，下降的用户数量明显偏多，一些大型商场、较大规模的宾馆、饭店用电下降直接影响了我县第三产业用电的增长。

　　二、重大项目推进情况及分析

　　1、新开（竣）工项目数量不少，但入区进园项目不多

　　今年1-8月份，全县完成1000万元以上新开工项目43个，完成年度计划的66%（含旅游），其中1000～1亿元项目56个，亿元以上项目10个；新竣工项目25个，完成年度计划的63%，其中1000～1亿元项目24个，亿元以上项目 1个。1000万元以上新开工项目总量与去年相当，但亿元以上项目比去年略少。

　　《2010年服务业工作意见》中提出今年力争引进落户服务业集聚区，投资1000万元以上项目不少于30个。但目前除海安镇、城东镇两个集聚区所在镇外，其他镇还没有任何新土建项目落户服务业集聚区。项目落户服务业集聚区没有明显成效的主要原因：一是这项工作还没有引起各镇、各部门的高度重视；二是鼓励项目落户服务业集聚区的扶持政策不易操作；三是服务业集聚区内的拆迁、基础配套设施还没有完全到位。

　　2、市级重点项目业态良好，但投入进度未达序时 今年，我县有10个项目列入市级重点项目，这10个项目有8个项目属于国家鼓励扶持类的项目，业态比较好，有利于促进我县服务业结构的优化升级和产业之间的互动发展。上半年，我县10个市级服务业重点项目按序时推进的有7个：续建项目海安华新高科技创业园、海安恒天新世界、海安启迪软件科技园；新建项目海安大世界广场、523文化产业园、正元棉花物流园、奥华国际装饰城精品馆及商务中心。未按序时推进的有3个：续建项目苏中医药物流中心。

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