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基层减负督查情况报告

时间:2022-12-02 14:44:36 雪桃 报告 我要投稿

基层减负督查情况报告(通用16篇)

  随着人们自身素质提升,报告十分的重要,报告具有语言陈述性的特点。我敢肯定,大部分人都对写报告很是头疼的,以下是小编精心整理的基层减负督查情况报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

基层减负督查情况报告(通用16篇)

  基层减负督查情况报告 篇1

  xx年以来,我市农民负担监管工作在孟州市委、市和上级业务部门的正确领导下和大力支持下,从维护农村发展和稳定的大局出发,以维护农民群众合法权益为中心,全面落实党的各项农村惠农减负政策,进一步强化责任,加强监管,农民负担大幅度减轻,全年未发生一起恶性或群体性涉农负担案(事)件。现将有关调研情况报告如下:

  一、基本情况

  全市辖11镇,274个村。全市农村人口40余万人,农村居民人均可支配收入14465元。

  (一)农民负担领域、项目及监管对象、范围。当前农民负担监管范围主要是村内兴办集体公益事业一事一议筹资筹劳、农村义务教育阶段中小学生收费、有关涉农收费专项治理以及各种支农惠农补贴资金落实情况等项目。监管对象主要是村组织、中小学校及有关涉农收费部门。监管方式主要采取检查、审计、走访农户等方式。

  (二)主要措施。一是加强组织领导,提高减负工作认识。完善工作机构,明确减轻农民负担办公室工作职责。建立健全减轻农民负担工作"一票否决制",进一步明确和建立减轻农民负担工作由亲自抓、负总责的'责任制度。建立部门分工、责任落实、协调密切、齐抓共管的工作机制。二是强化减负政策宣传,增强农民群众维权意识。市农监办定期不定期地组织相关部门深入到镇、村进行政策宣传及咨询,使减负政策家喻户晓。三是开展执法检查,及时查处案(事)件。每半年市农监办对各种支农惠农政策落实、涉农收费情况进行一次检查,及时了解减轻农民负担动态。各涉农收费部门定期不定期地对本辖区内减负情况进行检查,年底市农监办会同相关部门深入镇、村进行检查,走访农户,保证各种减负政策落到实处。四是统筹规划,做好财政奖补项目。结合农村公益事业的发展现状,与新农村建设、扶贫开发整村推进、镇村道路建设、饮水安全工程、村容村貌整治等其他进村入户支农资金项目结合起来,集中力量解决农民群众最关心、利益最直接、受益面最广的问题,提高财政支农资金的整体效益。

  (三)主要成效

  一是减轻农民负担"五项制度"得到落实,杜绝了乱收费现象发生。认真落实涉及农民负担收费文件"审核制",按政策规定收费;提高涉农价格和收费的透明度,实行价格和收费"公示制度";建立镇、村级组织和农村中小学公费订阅报刊费用"限额制",把订阅报刊的费用控制在规定限额内;建立农民负担"监督卡制度",农民对承担的费用明白、清楚;落实农民负担政策"责任追究制"。各级行政"一把手"为第一责任人,各执行人员为具体责任人。由于制度落实,近几年我市未发现农民负担案(事)件。二是涉农专项治理工作逐渐显现,乱收费现象得到有效遏致。规范教育收费,农村中小学乱收费现象得到治理;农民建房收费治理工作有效,杜绝违规收费现象;农村生产、生活用水收费做到抄表到户、计量收取,坚决纠正乱加价的搭车收费行为;涉农价格和服务收费正在规范,未发现违规收费现象。三是各种支农惠农政策得到较好落实。农资综合补贴、农机购置补贴等各项支农惠农政策逐步强化,农民种粮积极性逐步提高。九年义务教育、"两免一补"等惠民政策得到落实,学生都及时享受优惠政策。四是农村一事一议筹资筹劳及财政奖补得到有效监管,新农村建设全面推进。

  二、减负工作存在的问题

  (一)个别村报刊征订费用存在超省定限额现象。

  (二)农民负担监管体系尚需完善。我市减轻农民负担工作领导小组办公室设在市农经站,目前该站编制6人,实有4人,还要承担繁重的农村土地纠纷调解和土地流转等其他工作,面对全市量大面广的减负日常工作,显得人员不足。

  (三)个别部门收费标准宣传不到位,公开不及时,群众办事时标准不清,心存疑虑。

  三、下一步减轻农民负担的建议

  面对农民负担的新情况新问题,我市今后农民负担监管工作主要从以下几方面进行:

  (一)加强宣传,强化减负政策宣传。采取各种形式大力宣传各项惠农减负政策,力争做到家喻户晓,人人皆知。

  (二)强化对农村各种支农惠农补贴资金的落实。进一步完善农村集体财务管理制度,对农民的四项补贴资金,应按照统一规范、公开透明、公正合理的原则,落实到农户,资金打到"一卡通"账户上。

  (三)继续组织开展涉农资金专项审计、涉农收费执法检查,进一步加大明查暗访和案件查处力度,充分发挥职能作用,确保农民负担不反弹,不出现涉农负担恶性案(事)件及群体性案件。

  基层减负督查情况报告 篇2

  按照<<关于报送基层减负工作自查情况的通知>>文件要求,我局高度重视,及时安排部署并开展自查工作,现将涉及我局xx年我局整治减负工作自查报告如下:

  一、自查情况及成效

  基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作,对照中央提出的"守住精文减会的硬杠杠"和自治区提出的"在xx年的基础只减不增"的要求以及本局确定的xx年目标任务,结合日常工作实际,重点从文件印发和会议方面加强减负,

  1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程,文件传送以政务协同平台报送为主,控制纸质文件印发,对可发可不发的文件果断精简,xx年共计精简类文件25个,实现了精简文件10%的目标。

  2、精简会议方面。结合会议提前计划,会前做好充分调查,对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的.情况下合并召开,统筹安排会议时间和内容,对需要研究的议题集中安排,压缩会议时间,提高会议效率,杜绝止议而不决,反复开会现象。部分信息或简单的事项,均通过微信群或群发布,达到工作传达目的,尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次,局务会15次,会议次数较去年减少15%。

  二、存在的问题

  1、纸质公文文件的印发还比较多,需进一步精简,特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。

  2、会议议事的统筹性和计划性还不够,还存在随时、随行、随意开会的现象。

  三、下一步工作措施

  1、严格控制纸质文件,文件传送以电子公文为主;

  对能通过传真、函件等文字形式解决问题的,不予发文;

  能单独发文的不联合发文;

  能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的,严格控制升格发文,引导减负工作走深走实。

  2、加强会议的统筹整合,减少或合并召开部署单项工作任务的会议,能以开小会、开短会解决问题的,尽量不开大会,解决实际问题;

  能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务,或能以书面形式征求意见建议的,原则上不召开会议。

  基层减负督查情况报告 篇3

  学校始终坚持把抓好双减工作作为推动XX基础教育高质量发展的重要抓手,作为办好人民满意教育的切入口,统筹推动减负与提质、校内与校外、严管与厚爱、考试与评价,持续提升学校教育教学质量,规范校外培训行为,促动学生全面发展和健康成长。

  一、统筹好减负与提质。

  只有减轻大量机械重复的作业负担,切实发挥好作业检验课堂教学成效的基础作用,把学生从效率低效果弱的刷题苦海里解放出来,把家长从繁重的作业辅导或送孩子校外培训的焦虑中解放出来,才能真正破重智轻德,立以德为先,实现五育并举。必须要把作业总量控下来,中小学校要制定和完善作业管理细则,确保小学一二年级不留书面家庭作业、小学其他年级书面家庭作业时间不超过60分钟、初中不超过90分钟刚性要求得到有效落实。必须要把作业质量提上来,中小学要聚焦素养优化作业设计、布置、批改、分析反馈、辅导等教与学闭环管理机制,将作业设计与实施纳入校本研修重要内容。中小学要建立完善常规制度,明确检查考核要求,让教师教学、学校检查考核有据可依,有章可循,将作业布置与批改情况的检查结果与教师绩效考核等挂钩。

  二、课堂效率

  统筹好校内与校外要坚持向课堂效率,展开启发式、探究式、合作式教学,确保课堂教学培育学科核心素养,提升课内学习效率。要坚持向校园争时间,推动义务教育阶段学校课后服务全覆盖,除体育、劳动、综合实践等科目必须有课外作业外,鼓励学科作业尽可能在校内完成,实现小学阶段作业不出校门。全面增强家校沟通,定期召开以规范办学行为、减轻学生负担、提升教育质量为主题的家长会,减少家长的疑虑和担心,增进家长对减负工作的理解和支持,防止学校减负的同时家长增负。全面规范校外培训,成立由教育行政部门牵头,民政、人力资源社会保障、市场监管等11个部门负责同志为成员的校外培训机构专项治理工作领导小组,确保校外培训专项治理工作有人管、有人抓。坚持边排查、边整改的工作思路,集中整治无证无照、安全隐患、超前超纲、违规收费、暑假集中补课等行为,迅速遏制校外培训机构乱象丛生问题。在使用好全国中小学生校外培训机构管理服务平台的同时,依托XX多彩宝开发校外培训机构政务审批管理一体化平台,当前正在部分县(区)试运行。正式运行后,将实现校外培训机构审批备案年检全网通办,资质信息奖惩全面公开,查询评价投诉一键融通。

  三、严管与厚爱教

  统筹好严管与厚爱教师是基础教育的第一资源,减轻作业负担和提升作业质量的关键在于教师的整体水平。始终把师德师风建设摆在首位,高压打击在职在编中小学教师在外兼职有偿补课、在校外培训机构兼职、诱导学生到校外补课等行为。持续巩固义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员,对参与课后服务的教师给予一定的补贴,或在绩效工资总量里予以倾斜。持续提升教师培训的`针对性,引导广大中小学教师认真研究课程标准、研究教材、研究学生,设计适量、合理的弹性作业和分层分类作业,切实用教师的高投入换来学生的轻负担。

  四、筹好考试与评价

  作业负担重实质上是不科学的考试评价导致的,只有科学用好考试、评价等手段,才能确保双减工作落地见效。所以,有必要继续通过深化高考综改、中改和义务教育质量监测,从一次性考试模式调整到以考生成绩加综合素质为主的模式,注重学生过程性成长进步。全面落实义务教育质量评价指南,通过结果评价与增值评价、综合评价与特色评价、自我评价与外部评价相结合的方式,科学客观地评价县域义务教育质量、学校办学质量、学生发展质量,以评价促动教育观点转变,促进教育教改,促进教育质量全面提高。

  基层减负督查情况报告 篇4

  为响应基层减负的号召,摸清社区居民委员会承担的各项工作事务,为下步社区减负增效工作提供决策依据。我市于X月X日开始,在局分管领导的带领下,对全市城市、集镇和农村三种类型的社区进行了为期三天的专题调研。根据不同类型,我们分别选取具有代表性的社区,采取实地查看、发放问卷、走访居民、召开座谈会等形式,开展调研工作。

  一、社区工作基本情况

  我市紧紧围绕市委、市政府提出的全域X,统筹城乡总体思路和一改两化总体要求,全面推进城乡社区建设。目前,全市共有社区X个,其中城市社区X个、集镇社区X个、农村新社区X个。城乡社区统一按照1+8服务模式设置,即1为一个社区组织办公平台:社区党委(支部)、居民委员会办公场所;8为八个功能性服务平台:大厅便民服务平台、综治维稳信息平台、文体康复居家养老平台、卫生计生服务平台、社会组织活动平台、教育就业培训平台、超市购销服务平台、咨询代办服务平台等。

  二、社区负担过重的原因及表现经调查

  社区工作普遍存在工作杂、任务重、压力大等现象,政府大部分社会管理和公共服务职能下沉到社区,社区承接的工作事项大有X项(人口计生、劳动保障、医疗保障、安全生产、维稳综治、民政事务、武装、党群事务、统计、城市管理、网格管理、税务登记等),小有一两百项之多,社区干部大部分时间用来完成各职能部门下派的任务、应付各类检查考核评比、印制各种资料台账等,无暇开展服务社区居民的活动,偏离了社区是自治组织的本位。

  (一)社区工作重心不明确。政府大量工作向社区延伸,各类活动进入社区。上面千条线、下面一根针,社区成了各职能部门不可缺少的左右手。一些职能部门对社区的地位和自治性质缺乏认识,把本应部门承担的工作转嫁给社区,增加了社区工作量,社区频于完成政府事务性工作任务,无暇开展便民利民服务。如各类报刊杂志征订任务、社保参险任务、环境卫生任务等。据了解,人社部门将新农保缴纳任务移交给社区,并与社区签订责任状,要求辖区内年满16周岁到60周岁居民每人必须参保。根据人社部门划定的人数,社区必须在规定的时间内如数完成参保任务,但由于社区空挂户多、外出打工者多、人口流动量大,社区难于按照规定的人数完成参保任务。为了完成责任状任务,社区只好对无法联系和不愿参保的人员进行垫付缴纳,增加社区负担。社区内的街、路、巷环境卫生,环卫部门应是工作的主体,社区做好协助和宣传工作,但现状却是本位倒末,环卫部门成了监督单位,社区成了责任的主体。为了迎接环卫部门检查,社区干部往往还要到辖区内的街、路、巷负责打扫卫生。

  (二)社区与政府关系不明确。社区被当成各职能部门的下级单位,频于接受上级安排的各种检查、考核、评比。政府各部门通过对社区进行检查考核来评价自身工作完成情况,不定期对社区进行检查并要求社区建立相关台账。据了解,我市在党风建设、安监、计划生育、信访、拆违控违、综治维稳等六个方面对社区工作采取一票否决制,任何一个方面工作不达标就不能评先评优。针对各项检查,社区需制作各类牌子和台账应付,基本每个社区都有十几块牌子、几十类台帐、上百本档案,很多内容都是交叉重复,如社区教育台帐、计生台账、消防排查台账等。消防排查工作的责任主体本应是消防这样专业机构,社区只应配合消防搞好消防的排查和宣传工作,但现在这项工作却成了社区为主体,消防部门负责督查社区。同时,还要求社区建立排查档案3套,分别交由市、街道、社区存档,增加了社区工作负担不说,还增加了社区经费负担。

  (三)社区工作权责不明确。各职能部门把责任、矛盾下放到社区,社区有责无权,频于给居民出具各类证明。如民用住宅楼里经营注册工商营业执照,办理商业保险身份证号、姓名、性别不一致,出国务工旅游担保,婚史情况,房产证明等等都要到社区来开据证明。社区公章使用范围不明确,社区公章成了万能章。同时,社区还需处理大量因盖章问题引发的矛盾纠纷,增加了社区负担。

  (四)社区工作经费标准不一,费随事转经费过低。城市社区工作经费实行实报实销,所有费用由街道统一支付;农村新社区仍然属于村级体制,经济条件好的新社区,工作经费较多,经济条件差的新社区,工作经费短缺;目前,我市最难的应属集镇社区,年工作经费仅X万元,还要支付退休人员工资。费随事转经费执行中,城市社区按20xx年的文件规定标准执行,即计生经费按每年X万元的标准补贴到社区,街办按2:1的比例配套;低保工作经费由民政部门根据社区规模及工作量,按每年万元的标准直接补贴到社区;社会保障工作经费按每年X万元的标准补贴到社区;集镇和农村新社区未实行费随事转政策。

  社区承接政府各部门大量工作,需要提供大量的人力物力财力,除必要的工作经费外,所执行的费随事转经费涉及的单位面窄,标准过低,有的社区甚至于无费随事转经费,如统计部门的人口普查、经济普查、环卫部门的清洁卫生治理等未执行费随事转政策。为完成各部门交办的工作任务,差额部分有的社区靠出去化缘来维持社区各项工作开展。

  (五)社区工作人员流动性大、福利待遇不明确。一是工作人员流动性太大。目前,我市社区工作人员由两委成员、公益岗人员和相关部门招聘的专干组成,但公益岗位人员每个人只能在有效工作期间享受一次公益岗位,合同期限为3年,合同期满则必须更换一次新人,人员更换过于频繁,一些年轻的、有工作能力、有知识、有文化的人才却不能留在社区工作,刚适应了工作岗位就要换人了,这种机制严重制约了工作人员的积极性和工作效率的发挥。二是专干人员待遇不一。社区专干人员是由各部门招聘,承接本部门各项事务到社区,其工资及福利待遇由各单位负责发放,出现同工不同酬,做事多的工资低,做事少的`工资反而高的现象,极大地挫伤了专干人员的工作积极性。

  三、推进社区减负增效工作做法及建议

  为进一步推进新形势下我市城乡社区一体化建设工作,提高社区自治和服务功能,我市即将出台《中共XX市委、XX市人民政府关于加快推进城乡社区建设一体化工作的意见》(以下简称《意见》),目前,已经市政府常委会讨论通过,并准备上市委会议。《意见》围绕社区建设工作提出了全面要求,从三个方面推进社区减负增效工作。

  (一)推行社区公共服务事项准入制度。建立社区公共服务准入制度和指导性目录,全面清理现有社区公共服务项目,明确社区工作职能,凡属于基层人民政府及其职能部门、派出机关职责范围内的需委托社区公共服务站办理的有关服务事项,需通过签订协议、购买服务等方式,按照权随责走、费随事转原则,交由社区公共服务站承办。

  (二)进一步明确社区工作经费及人员待遇。

  1、社区工作经费。按照X户居民以下社区不低于X万元/年、X户社区不低于X万元/年、X户以上社区不低于X万元/年的标准、党员活动经费按每名党员每年不低于X元的标准、便民社区建设资金按照每个社区X万元/年的标准由区(开发区)、街道(乡镇)负责落实。

  2、社区干部工作报酬。采取基本报酬+绩效报酬的方式,按照社区主职基本报酬不低于上年度本地区在岗职工平均工资水平,合理确定社区干部基本报酬。社区主职、副职和其他社区干部之间的基本报酬按照X的比例确定,社区干部每人每年绩效报酬不少于基本报酬的X%。

  3、社区干部待遇。要求为社区干部办理基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险,有条件的地方逐步落实住房公积金政策。建立社区干部体检制度,提倡有条件的街道(开发区、乡镇)每3年对社区干部组织一次体检。有条件的地方对连续X年符合《XX市社区两委班子和社区党组织书记综合实绩五比考核评价办法(试行)》X(以下简称《办法》)考核优秀或连续任主职X年以上的社区主职干部,在继续任主职期间享受街道(乡镇)副科级干部工资待遇。对严格执行计生政策并领取独生子女证的社区干部,应享受与在岗职工离退后工资提高X%的同等待遇。

  (三)推行政府购买服务。大力培育和完善专业性、公益性社区社会组织,推进社会组织承接政府转移职能,参与社区管理和开展多式的社区服务活动。基层政府通过购买服务、设立项目资金等方式,积极引导各种社会组织和各类志愿者参与社区管理和服务,让这些社会组织成为承担政府职能的重要载体,满足多样化和个性化的社会需求,通过他们的合理承担,减轻社区干部的负担。

  建议由上级部门出台一份规范性的社区准入制度文件。明确规定社区公共服务项目由谁准入、准入什么,社区公章使用管理范围,如社会救助、劳动保障、计生服务、社区矫正等。

  基层减负督查情况报告 篇5

  为了进一步深化基础教育课程改革,进一步规范教育教学行为,全面推进素质教育,保护学生健康、和谐地发展,认真贯彻<<关于开展义务教育阶段学校"减负万里行"活动的通知>>,结合我校实际,实行科学减负,做到"减负不减责任,减负不减质量"以保证学生的健康成长,我校取得了较好的成效。我校对"减负"方面所做的工作进行自检自查,现将自查结果汇报如下:

  一、组织宣传

  1、成立以校长马明刚为组长的"减负增效"工作领导小组,切实加强对学生课业负担的监控,确保"减负"工作的实效性。

  2、召开全体教师会议,组织学习《关于开展义务教育阶段学校"减负万里行"活动的`通知》。学校强化教学工作管理,落实"减负增效"措施,深入实施素质教育。

  3、利用校园红领巾广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式向学生、家长、社会宣传素质教育观、全面发展观,搞好减负的宣传工作,取得社会、家长的理解、支持和监督,形成合力,共同做好减负工作。

  4、各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间,讨论学生有哪些过重的负担必须减掉,教学中有哪些效能可以增加或合理运用,为减负做好保障。

  二、组织实施

  1、严格执行国家义务教育课程计划,不准随意增减课程,不得增加周活动总量。要严格按照教学大纲进行教学,不准搞突击教学、擅自提前结束新课,不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品社、品生、劳技等课程,严禁利用这些课时补习其他文化课。

  2、严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教导处要科学制定"课程表"、"作息时间表"和"课外活动安排表"。学生每天在校集中学习时间不得超过6小时,每天体育锻炼不少于1小时。

  3、严格控制学生课外作业量。xx年级不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。作业量当精,不布置机械重复和大量抄写的作业。

  4、严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩,不得以检测成绩排列学生的名次,不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。

  5、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教导处不定期组织检查学生书包,找个别学生谈话,一学期组织一次全校性的问卷调查,向家长了解相关情况。

  6、加强教师队伍建设,搞好校本培训活动,提高教师的综合教学能力,提高课堂教学效益,不搞课外延伸,确保"减负"不减教学质量。加强教学常规管理,实行教师集体备课制,实行资源共享,精备每一堂课。加强班班通和学科教学的整合,研究发挥多媒体辅助教学的强大优势,优化教学手段,增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。

  7、开展丰富多彩的兴趣活动,促进学生和谐发展

  课业负担的减少,给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里,学生自由地,无拘无束地在玩中学,在游戏中求知,在伙伴的交流中完善自我。

  a、规范活动课的教学,实行"五定"(定时间、定场地、定教师、定内容、定学生),培养学生各方面的兴趣爱好。

  b、通过举办运动会、学生广播操比赛、抖空竹比赛、六一汇演、经典诵读比赛等一系列丰富多彩的文体活动,为学生提供展示风采、施展才华的舞台。

  c、开展丰富多彩的德育活动,做到活动育人。每周一升旗仪式,国旗下的讲话,红领巾广播站,黑板报、宣传橱窗宣传栏等形式多样的教育,对学生进行"爱"的渗透。

  总之,减负不仅是一种梦想,更应当是一种真实的现实;减负不仅是一种呼吁,更应当是一种风气。我校的管理始终以素质教育为核心,以培养学生的能力为目标。我们一定要让我们的校园,成为学生想学、要学并能在这里健康成长的乐土。

  基层减负督查情况报告 篇6

  近年来,基层减负是热门话题,为基层减负屡屡被提及,说明过去基层确实负担过重,而且不易减下来。一方面,基层有基层的特性。一个乡镇对应着上面几十个部门。基层作为联系服务群众的“最后一公里”,这个角色“天生”就让基层事无巨细、事必躬亲。另一方面,上级各项决策部署,落实要“到基层”,因此,部署安排就一股脑的都抛给基层;而落实工作更要“靠基层”,因此,动辄就签各种各样的责任状,考核督查也是“一竿子插到底”。基层工作要靠基层做,上级部署要靠基层落实,督查考核要落到基层身上,这一来二去,基层想不增加负担都难。那么基层减负,究竟为什么要减、又该减什么呢?

  给基层减负,督查检查要有度。常常听身边的.人说在准备资料因为明天有什么什么检查,下周有什么什么督查……是的,督查检查将工作压力和责任有效传递到了基层,也将工作落实到了实处。但过于频繁的督查检查,会使基层干部长期处于高压状态下,要把大量精力放在提供材料、台账、报表上,从而导致基层干部从积极主动迎接督查检查到被动应付督查检查,这会使基层干部无法从督查检查中抽身,从而导致对工作“力不从心”。

  给基层减负,追责力度要减轻。追责多表现在,信访稳控干不好,领导被追责,环境治理干不好,领导被追责,扶贫工作干不好,领导被追责……全是追责,想过没有追责也要看乡镇干部对工作是不是尽心了,对于相关的工作,上级政府部门领导干部是不是切实了解乡镇工作的现状呢?对于相关工作的难度是不是有一定的了解呢?追责是可以落实,但是追责真是能够督促乡镇领导干部干好工作的法宝吗?

  基层减负还需严有力的措施来保障执行。放眼基层,各种换汤不换药的形式主义问题层出不穷,同时这也让我们基层干部疲于应付。中央下发通知后,大部分地区都严格遵照执行了,但在少数地区和部门还存在上有政策、下有对策的现象,不让调研就换种说法接着让基层提供数据,把基层干部们有苦难言。因此,要想真正实现减负,在政策下达的同时,我们必须制定有力的措施作为保障进行督促实行。

  基层减负督查情况报告 篇7

  20xx年中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《减负通知》),明确将20xx年作为“基层减负年”。中央层面的政策在基层究竟落实如何?“最后一公里”是否变成“最好一公里”?是否会流于过程?根据通知要求,我带着这些疑问进行了调研问卷和座谈。

  一、调研问卷情况

  我在合作市区分党委政府负责同志、本级相关部门负责同志、下级政府负责同志和负责秘书文件等科室工作人员四个层级进行了调研问卷,共收集有效问卷23份,其中厅局级1份,处级6份,科级14份,科以下2份(附表)。

  1、《减负通知》印发后,48%的人员感受到减少了些负担,感受明显的是会议时间更短、更实了,接待、陪同简化了;但工作留痕的减负感受不明显。

  2、在文件数量方面,57%的人员感受到文件数量减少10%以上。经统计,合作市委20xx年给下级下发126份,20xx年同期下发101份。市委文件合计比同期减少了15份,减少了12%;合作市政府20xx年给下级下发153份,20xx年同期下发125份。市政府文件合计比同期减少12份,减少了4%。

  3、在“少开会、开短会、开管用的会”方面,61%的人员感受到会议的数量减少10%以上,74%的人员感受到会议时间长度减少了30%以上,78%的人员认为目前会议比以前更实、更管用,不再明确要求部门“一把手”参会,陪会的情况明显减少。经统计,合作市委20xx年召开会议59次,20xx年同期召开53次,减少了10%;合作市政府20xx年召开会议70次,20xx年同期召开62次,减少了11%

  4、在采用电视电话、网络视频方式召开会议方面,硬件设施、基础条件不存在障碍,43%的人员感到到电视电话会、视频会议的频次比以前减少。

  5、在监督检查和考核事项方面,70%的人员感受到来督查、检查、考核次数减少10%以上,61%的人员认为填表报数、报送比去年稍减少了一些。市委市政府制定专门文件,合并相关督查事项,确保督查检查考核事项减少50%以上。

  6、在过度留痕方面,39%的人员认为没有变化,39%的人员认为微信工作群、政务APP使用方面没有变化。

  7、在调查研究、执法检查轻车简从方面,无论上级来本级调研检查,还是本级赴下级调研检查,91%的人员认为比以前要简化。

  8、在上级部门从基层抽调干部的情况方面,70%的人员认为抽调了个别干部,74%认为对基层工作产生一定负面影响。

  9、通过与合作市委组织部长座谈了解,20xx年以来,有1名被问责的干部因表现突出被进一步使用,在干部问责及关心激励方面也有相应的机制,一般都是区分对待,对于情节较轻,因为外部条件造成的处分,在处分期满后报上级组织部门同意后正常使用;但对于比如侵占扶贫款等个人道德问题,虽然不一棍子打死,但往往选择慎重使用。

  10、通过对调研问卷的梳理,建议主要分为五个方面:一是在考核机制方面。希望干部考核和工作项目能进一步从实绩方面加大考量比重,减少文件资料等“留痕”性质的考核比重。二是在检查评比方面。完全可以通过多种方式来促进工作,而不一定非通过评比检查来促进,多把明查改为暗访。三是在化解矛盾方面。希望上级部门要适当为基层先行化解部分矛盾,解决部分问题,减少向基层分解任务数量。四是在报表时限方面。希望上级部门要求上报各类数据及报表时,不要第一天通知,第二天要求上报,多给基层统计时间。五是在整改督查方面。建议减少“举一反三”整改,并且整改以实际效果来检验,减少提供印证材料。

  二、主要进展和座谈情况

  通过座谈和调研问卷,总的感到《减负通知》在基层得到了严格执行,从上至下抓得比较紧,各级要求也比较严格,思想上有红线,在落实少开会、开短会、开管用的会这方面坚持比较好。

  在与甘南州副州长、合作市委书记刘永革同志座谈时,他明确指出一直是严格按照上级要求抓好落实,说短话、发短文,尽量合并相关会议,有些会议不再明确要求基层一把手参加。针对省一级文件下发到县团级,重点是结合实际抓落实,做实不做虚。当然“减负”并不等于“少干活儿”,并不代表学习可以不学了,工作可以偷懒了,过程可以简化了,还是要把理论学习和夜校作为贯彻落实和提高能力的重要抓手。

  在与合作市委副书记、市长周梅同志座谈时,她谈到做工作虽然要注重过程,但要更注重结果,比如上级反馈我们巡视整改工作,非要提供许多印证材料,我们也知道需要借助一定的形式,但形式归根结底要服从于内容,不然就本末倒置了。

  在与纪委书记周军平同志座谈时,他谈到一个行动胜过一打纲领,“干打雷不下雨”不行,要让基层干部将更多时间和精力花在“抓落实”“跑现场”方面,多一些“暗访”,少一些“大张旗鼓”的检查督查;多一些现场办公,少一些指手画脚。

  三、存在的难题

  过去常说“上面千条线、下面一根针”,现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”,则形象描绘了基层权小责重的'现状,基层是我们党执政大厦的“地基”,而基层干部就是这个地基中的“钢筋”。基层如果被形式主义弊病所困扰,政策落地就有可能卡在“最后一公里”。

  (一)不同程度存在“痕迹化管理”的局面。通过调研,有两种表现形式。一是病症表现在基层,症结要害却在上级。一些上级机关和上级领导落实检查工作,既问工作实效,也看材料报表,比如国家在对我们脱贫考核验收时,既要以群众的“口碑”来印证工作的成效,也要盯住“痕迹”找“漏洞”,看表册、看统计、看扶贫干部的工作日志等等。还比如巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚整改等都要提供多种印证材料,基层不得不为了考核加班补齐各种材料……二是基层干部思想深处普遍认为,工作做没做不能仅凭嘴巴说,总得留下些“蛛丝马迹”,所以不论文字、图片、视频,处处都要留痕,既对形式主义“深恶痛绝”,却又“深陷其中”,既重“绩”更重“迹。

  (二)个别时候还有“减负变增负”的现象。在座谈时,干部们谈到是不是真正减负,既要看减负的落实举措,也要看基层干部的实际感受,大家都知道很多工作需要落实,但不能一边做“减法”,一边又做“加法”。上级虽然正式发文减少了,但带或不带红头的便签通知增多了,集中会议减少了,视频会议、电话会议增多了,凡此种种。基层干部的“累点”“痛点”在于数量上虽然减了,内容和形式上却增加了,让减负落入了“减负—增负—再减负—再增负”的循环。

  (三)个别部门还有“政绩观错位”的表象。因为干部选拔机制不完善,干部的选拔主要是由领导决定,所以个别干部抓工作出发点是“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,把对上负责和对下负责割裂开来,很多时候强调“上级要求”,而不是考虑基层实际和群众愿望,遇到情况时存在思维定式,首先想到“以前就是这么干的”。

  四、意见建议

  俗话说:硬钉子好拔,软钉子难除。形式主义问题具有典型的顽固性、长期性,不能期望毕其功于一役彻底解决,必须坚持不懈、久久为功。

  一是要坚持以上率下和刀刃向内相结合。“上面偏一尺,下面就会偏一丈。”上级部门和领导干部是减负成效的关键,必须发挥“头雁效应”,用更严的尺子衡量自己,用更高的标准要求自己,为全体党员当好示范、做好表率,到最基层的地方去,到最困难的地方去,到矛盾最多的地方去,做到“以下看上查找根源,以上率下解决问题”,从群众普遍关注、迫切需要解决的问题改起。俗话说“作风好不好,关键看领导”,要用做出样子代替喊破嗓子,层层示范带动,把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”,把“层层开会抓开会”“一级一级发文件”变成“层层落实抓落实”,使实干蔚然成风。

  二是坚持严管厚爱与提质增效相结合。云南省“80后白发书记”李忠凯曾因公示照片在网络“火”了一把,侧面反映出基层干部值得社会各方面给予更多的关注关爱,可以“白头”,但不能“灰心”。基层干部的时间和精力有限,既要让基层干部轻装上阵,减少陪会、迎检、考核、撰写汇报材料等内容,也要激活基层干部改革创新的积极性,主动接“烫手山芋”、钻“矛盾窝”,把好钢用在刀刃上。给基层“减负”只是手段和方法,让基层工作“提质”才是出发点和落脚点,台账只有降低“厚度”,服务群众才能更有“温度”,才能以更加求真务实的态度抓重点工作,才能真正解决“最后一公里”的问题。

  三是坚持问题导向与问计于民相结合。问题是最好的老师,各级干部就是解决问题的,必须瞄着问题去,追着问题走,把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务,涉及到民生的问题做到问计于民。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,政策好不好、工作实不实,群众最清楚。政策出台前问需于民,出台后跟踪问效,注重解决民生“痛点”,多让群众自己“说事、议事、主事”,群众的需求在哪里,服务就跟到哪里,把工作做到群众的心坎上,面对困难和问题,只要认真对待,问题最终都能找到解决的办法,甚至可以成为下一步发展的契机。

  四是坚持制度建设与科学考核相结合。“没有规矩,不成方圆。”根除形式主义还需完善相关制度,有必要对相关工作制度再“检修”,该建的建、该废的废、该修的修,同时要让每一项制度都具有约束力、都带上“高压电”。同时,把考核标准要纳入制度体系,不能把基层的重心放在考核上,要通过科学设计,设置关键性考核指标,让大家把更多时间花在做实事上,以工作实效作为年终评先评优的主要条件,基层干部自然就主动去做基础性工作和群众工作了;全面整合检查观摩、学习交流活动,基层迎检任务少了,工作精力自然就多了,也就不弄虚作假了,把每个部门将关键性指标拎出来,整合成一张考核表,一次性考核基层,针对相同的内容,同类事项合并整合、资源共享,基层负担也就轻了。

  为基层减负,既是回应基层的期盼,也是落实中央的要求。只有各级党政机关和领导干部认真贯彻落实《减负通知》精神和进一步走好群众路线,才能根除形式主义。

  基层减负督查情况报告 篇8

  按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于深化开展“彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项行动的通知》(宝委办〔2020〕47号)要求,我局高度重视,赓即组织相关股室扎实开展清理工作,现将工作开展情况总结如下。

  一、工作开展情况

  按照“谁制定印发、谁负责清理”的原则,因机构改革后,原县政府法制办和县委依法治县办工作职能职责由县司法局承担,在清理工作中分别由法治股和普法依法治理股分别对相关文件进行清理,同时,公共法律服务股、社区矫正执法大队、法律援助中心各股室也分别对涉及其他股室的.相关文件进行清理,确保文件清理到位、清理全覆盖。通过清理,共计清理了《xx县深入推进依法行政加快建设法治政府实施的方案》《xx县全面公共法律服务体系建设的实施意见》等30份文件,均无涉及加码事项。

  二、清理工作的做法

  我局充分认识到这次清理工作的重要意义,切实将清理工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施确保清理工作落到实处,由法治股牵头负责,各股室按照职责具体落实,对印发的文件进行了全面清理,做到不留死角,不存遗漏,对清理情况进行认真核对,确保文件清理的全面、准确和彻底。

  三、下一步工作打算

  按照市、县相关要求,今后进一步加大对制发文件的监管、审核力度,严把文件制定的审查关、内容关,坚决从源头杜绝存在与全面深化改革目标和要求不符的文件,杜绝出现加码事项。

  基层减负督查情况报告 篇9

  为认真贯彻落实省政府下发的《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》(省政府第255号令)和省教育厅下发的《山东省教育厅关于规范中小学办学行为切实减轻中小学生课业负担的通知》(鲁教基字201317号)文件精神。进一步端正办学思想,规范办学行为,规范教育教学管理,全面实施素质教育,促进学生全面发展和健康成长,保障学生身心健康成长,不断提高学校办学水平,我街道中小学以教育部办公厅关于开展中小学“减负齐鲁行”系列活动为契机,对照《义务教育学校规范办学行为专项督查项目》标准,进行了专项自查与督评,现将自查情况分析如下:

  一、基本情况

  利津街道地处黄河西岸,利津县委、县府驻地。全街道面积98平方公里,辖63个行政村,人口总计3.2万人。街道现有中小学5处,教职工289人(不含教育办、幼儿园教职工),专任教师287人,工勤人员2人,在校学生2150人;其中九年一贯制学校1处,专任教师204人(中学专人教师158人、小学部46人),在校生1582人,教学班39个;小学4处,专任教师56人,教学班24个,在校学生568人。

  二、规范办学督查情况

  (一)认真学习,提高“减负”意识。根据上级文件精神,我们迅速召开了中小学校长专题会议,认真学习了《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》和省教育厅下发的《山东省教育厅关于规范中小学办学行为切实减轻中小学生课业负担的通知》文件,结合我街道创建市级示范校为契机,严格落实规范办学行为,切实减轻中小学生课业负担。以办人民满意教育为抓手,加强师德师风建设,关爱和帮助家庭有困难、学习有困难的学生,不让一个学生掉队,做到减负不减效,保证学校的教育质量。严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。严禁教师在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的教学活动。

  (二)强化组织领导,健全各项制度。通过对各校督查,各校及时成立了以校长为组长、业务校长和教导主任为组员的减负领导工作小组。同时,根据有关精神,休订了相关的教师教育教学制度;(如:备课制度、上课制度、作业布置与批改制度、考勤制度等。)为减负工作打下了坚实基础。

  (三)规范办学行为,提高办学效益。

  一是规范招生入学和分班工作。全街道各校均能合理划定学校招生范围,并且学校每学年均向社会公布学校所辖区域村在招生范围、招生时间、招生计划等。我街道不存在为重点学校和非重点学校之分,新生入学从未组织招生考试或以竞赛名义招生,各校都均衡编班,无快慢班现象发生。

  二是规范考试科目与次数,小学设语数英三科考试科目,设科学、品社为检查科目,音体美为抽测科目,中小学不存在统一考试情况,中小学建立了学业水平考试和教育质量监测制度,从未组织学校参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等情况,学期末检测符合课程标准要求。

  三是学生作息时间和作业量安排,为更好的落实减负工作,各校对学生休息时间、在校学习(包括自习)时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面是否作出了科学合理安排和严格规定,能保保证小学生每天睡眠时间不少于10小时、初中生不少于9小时;保证中小学生每天锻炼一小时落实,各校还制定了大课间锻炼活动计划,明确锻炼时间、内容、场地,加强活动指导。学校加强监控活动落实情况。

  四是规范教育教学活动情况,我们按照国家、省课程计划的规定安排教育教学工作,开齐开足开好各门课程,没有随意增减课程和课时。按课标或教学大纲要求进行教学,不随意提高或降低教学难度,科学把握教学进度,不准随意提前结束课程和搞突击教学。无挤占体育、艺术课和综合实践活动情况;不存在法定节假日、午休和自习时间组织集体补课现象,严令禁止教师有偿家教活动的发生。

  五是通过课堂教学改革,全面推进有效教学。在建立健全教学常规的同时,我们实行教师集体备课制,备精每一堂课,优化教学设计和课堂教学过程,以提高每一堂课的质量和效益。建立健全了教育教学研究制度,加强了教育教学的研究,充分发挥教师集体的作用。改革了课堂教学模式,用先进的教学理念指导教学工作,课堂内有充足的时间让学生自主学习。

  教师精选作业内容,提高作业的质量,严格按照《山东省普通中小学管理基本规范(试行)》执行,小学一年级一般不留家庭书面作业,二三年级课外作业量不超过30分钟,四年级不超过45分钟,五年级不超过60分钟。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。对学生家庭书面作业实行总量控制,做到作业量要适中,有利于学生的身心健康和学生素质的全面提升。作业要做到“三不布置”“一杜绝”。不布置学生已经会做的和机械重复、大量抄写的作业,不布置与课堂内容脱节的作业,不布置难度过大学生无法做出的作业,杜绝惩罚性的作业,切实减轻学生作业负担。六是积极改革教师、学生评价制度。各校对学生的成绩实施等级评价机制,要求学年检测完成后,不得公布学生的成绩,不得按成绩给学生排队、排位。对学生的评价,学校严格按照县局关于学生综合素质评定办法,执行学生的综合素质评定工作。对于教师的.评定,我们结合教师的德能勤绩多个方面进行综合评定,从没有给教师下达升学指标和单独按成绩为老师排队。

  三、存在的问题与打算

  1、农村小学无音体美专职教师,兼职教师咋开全科足课时上有水分;我们将加大兼职教师的培训力度,让每位教师学习一些基本的学科知识。

  2、小学音体美器材短缺,运动场地不足,影响学科开设;各校可结合标准化建设为契机,积极争取资金投入,配齐配全各类器材。

  3、学校虽然在减负,但校外的课余辅导班却层出不穷,从另一方面加重了学生的课业负担。下一步,应利用好家长委员会,全面宣传发动,杜绝报校外辅导班。

  4、农村教师老龄化严重,新师资补充缓慢(98年至今,全街道只进1名年轻教师),我们将在争取新教师的同时,积极推行好轮岗支教工作,均衡教师资源。

  5、目前,民办教师仍然挑大梁,部分教师教学方法陈旧,也在无形中加重了学生的课业负担,教师教学观念有待改变。利用好省远程网络培训,搞好教师的再提高。

  总之,中小学生课业负担过重是困扰着我国基础教育的顽症,也是社会各界人士十分关注的问题。学生的课业负担过重,压抑着学生个性特长的发展,损害学生身心健康,必须加以改革。需要通过教学改革、实施素质教育来做到,既要减轻小学生过重的课业负担,又要提高教学质量,使每一个学生既获得全面发展,又能发展各自的个性特长。在今后工作实践中我们会不断总结经验,更新观念,创新教法,探索适合农村学校的“减负”工作之路,我们将坚定不移地贯彻执行上级减负精神,全面加强学校管理,不断规范办学行为,努力提高教育教学质量,办人民满意的教育。

  基层减负督查情况报告 篇10

  一、基本情况

  今年以来,我县认真贯彻落实中省市县关于“精文减会”“基层减负”有关文件要求,把“精文减会”“基层减负”作为解决形式主义突出问题和改进作风的重要举措来抓,坚持提倡少开会、开短会,少发文、发短文,为全县上下集中精力谋实事、干实事创造了良好环境。截至目前,政府下发类文件112件同比减少36%;召开全县性会议18次,同比减少43%。

  (一)精简会议文件

  1.加强领导,健全机制。县政府主要领导高度重视“精文减会”“基层减负”有关工作,将“精文减会”“基层减负”工作纳入县政党组会议专题研究,《中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《省委办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》《市政府办公室关于精文简会具体措施》等文件下发后,要求各县长认真学习相关文件精神并抓好贯彻落实;先后印发了《关于进一步强化政府系统改作风抓落实的通知》《关于规范政府系统公文代拟稿起草报送工作的通知》《关于进一步规范县政府常务会议有关事项的通知》《关于进一步严肃会风会纪的通知》和《关于加强会议管理严肃会风会纪的通知》等相关文件,修订完善了县政府会议制度;建立了由县政府常务副县长牵头负责,各分管县长分头把关的工作机制,形成了齐抓共管的工作格局。

  2.严格审核,把好关口。县政府办作为政府系统“精文减会”的牵头单位,严格落实“精文减会”和“基层减负”工作要求。一是严把文件精简关。夯实政务主任和政务工作人员责任,对下发基层各类文件,严格审核发文依据,控制文件规格,坚持做到凡是没有依据的文件不发,凡是大会已安排部署的文件不发,凡是电话通知能说清的不再发文,坚决把住文件审核关口。二是严把会议质量关。严格会议审批报备,坚持把能合并召开的会议并行召开,能短时间开的会议开短会,能不开的会议坚决不开;严格会议材料审定,对会议交流发言严格控制在8分钟以内,一般性讨论发言、主持小结控制在5分钟以内。三是力倡“短实新”文风。全面落实“短、实、新”要求,剔除繁文缛节、空话套话,压缩文稿篇幅,全局性重点工作文稿不超过3500字,单项工作文稿不超过2500字。

  3.定期通报,严格监管。“精文减会”和“基层减负”是一项长期性工作,为持续做好此项工作,县政府办坚持定期通报制度,每季度汇总一次发文和会议召开情况,对存在的问题进行专题研究,对发文较多的部门及相关政务人员进行提醒,并将结果在政府党组会上进行通报。同时,大力整治文风会纪,对部分单位文件质量不高,套用、照搬、照抄、冗长的,坚决不予发文,并注明原因送至各分管县长;对不遵守会议纪律、不按照规定程序履行请假手续代会或缺会、不按要求着装的参会单位全县通报,作为年度考核干部和单位的重要指标。

  (二)精简督查检查

  1.严格控制总量,实行计划管理。省市精简督查检查相关文件下发后,县委县政府立即制定印发了《2019年度县级部门督查检查考核计划》(宁办字〔2019〕15号),对年度开展的综合性督查检查进行计划式管理。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度,加强对督查检查工作的计划管理及事项监督。对未列入年度计划的事项,从严控制审批,确保年度督查检查事项减少20%以上。要求部门检查不能打着县委、县政府的旗号,日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义。对未经审批备案,擅自组织开展全县性督查检查考核活动,或各部门自行开展的系统内部检查过多过乱的,各镇及相关单位可不予接洽。

  2.注重工作实绩,优化检查考核。优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,在日常检查中不一味要求基层填表格报材料,不简单以留痕多少评判工作好坏,提前安排给基层更多的准备时间,坚决杜绝工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核的`现象。创新督查检查考核方式,充分运用信息化手段,通过督办QQ群实现信息资源共享,提高督查检查考核的质量和效率。强化督查检查考核结果的分析运用,对慢作为、不作为、乱作为的警醒和惩戒。对督查检查考核中发现的问题,及时进行反馈,及时跟踪督促整改,确保发现问题按期整改到位。

  3.改进调研方式,减轻基层负担。印发了《关于深入调查研究提高调研实效的通知》,要求政府工作部门进一步改进调研方式,围绕破解经济社会发展难题,聚焦群众反映强烈的热点问题开展调研。倡导“不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场”的方式开展调研,深入基层一律轻车简行,不要陪同,扑下身子,沉到一线,务求实效。调研过程严守中央八项规定和各项纪律规定,调研用餐严格按照相关规定支付伙食费,遵章守纪,树立良好形象。注重调研实效,在通过调查弄清情况的基础上,深入研究、综合分析,找到解决问题的有效办法,建立研究问题、破解难题长效机制,着力推动问题加快破解、全面破解。

  二、存在问题及建议

  今年“精文减会”“基层减负”工作开展以来,基层收文数和参加会议数明显下降,得到了广大基层干部的一致认可。但目前,仍存在一些问题。

  1.政府文件减少,部门文件增多。上级下发文件中以市政府或市政府办名义下发的文件明显下降,但随之而来的是市级部门下发文件明显增多。

  2.个别市职部门下发文件要求上报资料有时过急,早上发文,下午就要报送;有的市职部门科室必须要以县政府的名义上报。

  3.个别市职部门考核基层有关工作,将是否成立领导小组、印发方案作为硬性指标。

  建议:一是持续抓好“精文减会”工作。“精文减会”“基层减负”是一项长期工作,需要各级部门共同努力持续抓好,特别是要强化市职部门下发文件管理。二是考核注重实效。考核中不把成立领导小组、印发方案作为硬性指标,重点看实际情况,看工作是否落实、群众是否满意、效果是否显现。

  基层减负督查情况报告 篇11

  按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求,我局高度重视,及时安排部署并开展自查工作,现将涉及我局xx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下:

  一、自查情况及成效

  基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作,对照中央提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在xx年的基础只减不增”的要求以及本局确定的'xx年目标任务,结合日常工作实际,重点从文件印发和会议方面加强减负,

  1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程,文件传送以政务协同平台报送为主,控制纸质文件印发,对可发可不发的文件果断精简,xx年共计精简类文件25个,实现了精简文件10%的目标。

  2、精简会议方面。结合会议提前计划,会前做好充分调查,对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开,统筹安排会议时间和内容,对需要研究的议题集中安排,压缩会议时间,提高会议效率,杜绝止议而不决,反复开会现象。部分信息或简单的事项,均通过微信群或qq群发布,达到工作传达目的,尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次,局务会15次,会议次数较去年减少15%。

  二、存在的问题

  1、纸质公文文件的印发还比较多,需进一步精简,特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。

  2、会议议事的统筹性和计划性还不够,还存在随时、随行、随意开会的现象。

  三、下一步工作措施

  1、严格控制纸质文件,文件传送以电子公文为主;对能通过传真、函件等文字形式解决问题的,不予发文;能单独发文的不联合发文;能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的,严格控制升格发文,引导减负工作走深走实。

  2、加强会议的统筹整合,减少或合并召开部署单项工作任务的会议,能以开小会、开短会解决问题的,尽量不开大会,解决实际问题;

  能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务,或能以书面形式征求意见建议的,原则上不召开会议。

  基层减负督查情况报告 篇12

  “上面千条线,下面一根针”。基层处于行政体系的“终端”和治理体系的“底盘”,不论是抓紧抓实抓细新冠肺炎疫情防控工作,还是决战决胜脱贫攻坚目标任务,归根结底要靠基层去落实。越是在这个时候,在制定政策的过程中,越是要避免不接地气、脱离实际,越是要避免政出多门、多头管理,越是要加强沟通协调、避免出台的政策相互打架。防止政策在虚耗中陷入空转,就能让基层干部更好轻装上阵。

  现实中,一些政策为什么会“空”?为什么会相互打架?表面上是行政体系的衔接和效率问题,根子却在形式主义、官僚主义。缺乏调查研究,坐在办公室“拍脑袋决策”,脱离现实解决不了实际问题。把“各负其责”变成“各自为政”,看似履职尽责了,却不顾政策执行的实效,更是典型的形式主义、官僚主义。

  “要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实”。近年来,党中央持续解决困扰基层的形式主义问题,取得的成效有目共睹,在这次疫情大考中得到充分检验。但也要看到,形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功。不同程度存在的“空中政策”“本位政策”消耗了宝贵的`时间和精力,成为困扰基层的一大顽疾。有基层干部说,最怕有的上级部门缺乏调研就出台政策,政策出台之后又一味地强调数字、进度和事后检查。此次《通知》要求加强源头治理和制度建设,进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。对政策制定中的形式主义问题开展靶向治疗,可谓切中肯綮、正当其时。

  避免“空中政策”“本位政策”,首先应增强政策针对性和可操作性,关键在于全面深入了解实际情况,加强对调查情况的分析研究。调查研究是我们党的优良传统和作风,也是做好领导工作的基本功。绝大多数领导干部也能理解其重要性和必要性,但在具体实践中,有的却奉行“经验主义”和“本本主义”,有的即便调研也是走马观花、蜻蜓点水,这样制定出的政策难免会“水土不服”。这次印发的《通知》既有“发扬求真务实作风”的宏观要求,也有“多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研”的方法指导,更有“力戒搞形式、走过场”“不作秀,不走‘经典路线’”等禁止性规定,具有很强的指导性、针对性和现实性。各级干部必须对照《通知》要求抓好落实,真正在调研工作中沉下心来、扑下身子。

  进而言之,避免“空中政策”“本位政策”,目的是把基层干部从形式主义的束缚中解放出来。这就要求在制定政策、分配任务时,必须充分考虑基层实际、理解基层难处,要设身处地为基层干部着想,多听取他们的意见建议。这不仅仅是决策方法的问题,也检验着对待基层的态度和立场。作为上级部门,为基层减负不能停留在口号上,而要落实到行动中,始终和基层想在一起、干在一起,千方百计为基层干部抓落实创造良好条件。

  今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,叠加疫情影响,各项工作难度更大。越是任务繁重,越需要增强统筹兼顾之谋、组织实施之能,越需要激发基层干部干事创业的积极性。坚决克服形式主义、官僚主义,让基层干部轻装上阵,就能在统筹推进疫情防控和经济社会发展的大战大考中,汇聚磅礴之力。

  基层减负督查情况报告 篇13

  为深入贯彻落实省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》,我局高度重视,认真开展了专项整治,现将工作开展情况报告如下:

  一、加强组织领导,严格工作要求

  一是在本次专项整治工作中,局党组加强组织领导,召开党组会专题研究工作措施,明确了主体责任、监管责任,把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务,长期任务来抓,坚持什么问题突出就整治什么问题,把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。

  二是领导班子坚持以上率下,发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责,靠前指挥,亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的'要求真正把自身摆进去,把职责摆进去,把思想摆进去,把作风摆进去,带头学习整治要求,带头查摆问题,带头立行立改,带动广大党员干部,让形式主义无处藏身,让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。

  三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》,通过“三会一课”“周例会”等形式,组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、深入交流讨论,掌握整治要求,把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程,进行专题研究、专门部署,明确目标任务、工作重点和实施步骤。

  二、开展了自查自纠

  我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题,分别以班子成员牵头,逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题,采取以下措施进行整改。

  一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题

  1、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署,必须不折不扣贯彻落实,决不允许空喊口号、作秀造势,决不允许以开会发文代替落实,决不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

  2、严格落实重大问题请示报告制度,领号干部必须如实报告个人有关事项,决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。

  3、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,决不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。

  4、结合实际创造性开展工作,对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施,决不允许“依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。

  二是过度留痕问题

  1、除上级明确要求的留痕事项外,自行提出的原则上一律取消。确需保留的,严格审批清单化管理。

  2、除上级明确规定外,不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本,不要求事事做工作方案、事事组专卷备查,不要求通过QQ、微信、专用APP等载体晒工作痕迹。

  3、各类检查考核原则上不看软件资料,尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料,不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。

  4、优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,增加工作实效和群众评价的权重。

  三是宣传标语口号散滥问题

  1、按照“谁发布谁审核把关”原则,严格宣传标语口号内容审核把关,注重适时适度进行宣传,决不允许刻意标新立异无限拔高。

  2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用,一般不得专门设置展板,原则上不得使用高档材质。

  三、抓住重点进行整治

  1、落实查摆问题整改

  针对查摆出的问题,加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告,加快推进整改措施的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示,主动接受干部群众监督。

  2、开展了问题线索排查

  畅通监督举报渠道,鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查,明确提出处置意见,对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。

  3、开展了问题核查处理

  加大对自查问题的严查核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题,深挖细查,一追到底,严肃处理。

  下一步,我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题,纳入专项整治重要内容,并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。

  基层减负督查情况报告 篇14

  根据区委督查室、区政府督查室《关于开展贯彻执行中央八项规定精神、解决形式主义突出问题为基层减负情况等专项督查的通知》要求,区XX局对照督查内容,严格开展自查工作,现将自查情况报告如下。

  一、相关工作落实情况

  1.精简文件简报

  我局尽量控制和减少各类文件和简报的发放,提高文件简报的质量和时效。一是借助区政务平台、局OA系统及智慧会议平台,大力推进文件简报网络传输和网上办公,切实改进文风,减少文件数量,压缩文件篇幅。能不发文尽量不发文,能发短文不发长文,文字精练,条理清楚,突出思想性、针对性和可操作性。二是加强信息化建设。推进智慧XX与执法需要的深度融合,进一步打造综合业务系统(简称OA系统)、“数字XX”综合执法平台、视频图像监控指挥中心3项系统,构建行政办公、网上办案、协调指挥、信访处理、监督考核等工作的扁平化运行机制,用“科技+”手段提升城市管理执法工作的精细化、规范化、科学化水平,并逐步形成数据库。

  2.精简会议活动

  我局严格控制会议活动次数,压缩会议规模,精简会议材料,尽量压缩时间和会议议程,注重提高会议活动的效率和质量。一是会中实行开短会、讲短话、求实效。一般能发文安排的不开会部署,能合并会议的不召开多次会议。二是局领导能够身体力行,在会上的发言都能做到事先认真思考,言之有物。

  3.规范督查检查考核

  自20xx年我局改革后,为进一步从严管理考核队伍,今年以来,我局制定完善了《公务员平时考核办法》《公务员平时考核评分细则》《2019年度街道镇(中队)XX业务考核办法》。在考核分值上,加重了“基层党建”“作风建设”“党风廉政建设”“遵章守纪”“群众满意度”的分值,对违反《行政执法类公务员从业行为“六条禁令”》的实行一票否决制,利用考核进行倒逼,提升XX队伍形象。

  4.规范经费管理和使用

  我局坚决贯彻中央“八项规定”精神,紧紧抓住元旦、春节、五一等重要节点加强监督检查,形成日常检查与专项检查相结合的常态化机制;严格落实公务接待、留用车辆、公务卡、资金使用管理等制度;按月做好落实八项规定精神自查工作、信访举报统计、问题线索处置等专项治理工作。

  我局严格审批程序,加强经费预算约束,杜绝假借考察、学习、研讨、培训等名义,用公款变相出国(境)旅游;无违规公款吃喝、超标准接待,隐形变异公款吃喝、不吃公款吃老板、分批异地操办婚庆酒席等情况;无违规发放津补贴,违规收送礼品礼金、会员卡或有价证券、收送电子红包,严禁公款购买赠送节礼等;没有在国内或出国(境)公款旅游等情况;没有将“三公”经费转至业务经费列支等情况;没有以各种名义突击花钱、滥发奖金和实物等违纪违规情况。

  5.规范因公出国(境)

  我局修订了《工作人员考勤及外出管理规定》,严禁杜绝假借考察、学习、研讨、培训等名义,变相出国(境)旅游;没有出现过通过各类学会、协会、基金会、中心、院校、办事处等组织出国(境)团组活动。外事活动严格执行请示报告制度,做到事前及时请示,事后及时汇报,保证对外统一口径、统一纪律;严格执行外事活动中的.保密规定和外事纪律,增强安全意识和责任意识。今年以来没有开展过外事活动。

  7.规范党政机关办公用房、公务用车和资源节约

  我局为参公类行政事业单位,现有处级干部6名,机关办公人员XX人。办公楼总建筑面积为XX平方米,处级领导干部办公室使用面积平均为XX平方米。按照《党政机关办公用房建设标准》要求,办公用房未超出国家规定标准。同时,我局没有未经批准改变办公用房使用功能,出租、出借办公用房,未经批准租用办公用房和事业单位违规占用党政机关办公用房的情况。

  公车改革后,大队共留用车XX辆,全部为行政执法用车,有执法标识。为了管理到位,进一步完善了“公车管理制度”及“车辆维修制度”,以加强对车辆的管理。一是认真进行登记自查。对留用车辆逐辆进行登记自查包括车辆类型、购车时间及价格、资金来源等信息,做到不遗漏、不隐瞒。二是严格按规定使用管理。严格留用车辆购置和运行经费预算管理,严格按照规定用途使用留用车辆,加强集中管理和统一调度,制定相关管理制度,建立配备更新和使用情况统计报告制度,建立留用车辆管理信息系统,切实避免公车私用,降低使用和维修保养成本。三是强化日常管理制度。全面推行留用车辆保险、维修、加油政府集中采购制度和定点保险、定点维修、定点加油制度;严格落实留用车辆使用登记和公示制度、回单位停放制度和节假日封存制度。

  我局认真落实区委提出的有关费用实行零增长的要求,严格预算支出管理,降低行政运行成本。一是节约用电用水。充分利用自然光照,推广使用节能灯具,做到出门随手关灯,杜绝“白昼灯”、“无人空调”等能耗空放现象。计算机、打印机、用水设备等办公电器设备不使用时及时关机,下班前切断电源开关。办公室、会议室没有使用空调时,拉开窗帘,尽量使用自然日光,不开或少开电灯。空调温度设置适当,夏季不低于26度,并适度关好门窗。加强用水设备的日常维护管理,及时安装或更换节水型龙头和节水卫生洁具,防止“长流水”现象发生。下班后,值班人员及时巡查办公室、会议室和卫生间,发现未关灯和空调等情况,通知相关人员及时关闭。二是严格办公经费和物品管理。加强办公经费预算管理,严格支出审批程序,从紧控制支出。办公经费管理使用公开、透明,集体研究决定;严禁以办公用品名义列支其他费用。严格办公用品配备标准,建立领取登记签字制度。充分利用网络办公,加快推进无纸化办公,提倡双面打印,减少纸张文件的印制。严格控制通讯费用支出,提倡在符合保密规定的提前下,利用电子邮件;严禁电话聊天,禁止使用办公电话拨打长途私事电话。在细化政府采购预算编制的基础上,对通用办公设备和同类采购事项,实行集中统一采购,大宗印刷实行领导班子集体讨论决定,择优选择印刷厂家。通过采取以上多种措施和办法,有效地控制了办公费用。

  8.改进新闻报道

  一是规范新闻报道。按照“短、实、新”的要求,综合运用报纸、网站等新闻媒体,根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,按照精简务实、注重效果的原则进行报道,多反映群众关心的实质性内容,更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众;二是优化报道内容。根据工作需要、新闻价值、社会效果确定内容的选择,坚持说真话、写实情,更加注重指导性、实用性、服务性,不作“应景”文章,不发一般化的工作报告。设立XX微信号,今年以来微信、网络信息发布数XX条,报纸电视媒体报道数XX条。

  9.带头树立良好形象

  我局坚决反对形式主义、官僚主义,严格执行廉洁自律准则。无配备机要秘书,领导干部无违规参加研讨会、论坛等。严格按照《关于开展出国(境)证照管理及个人信息登记备案情况专项检查的通知》要求,建立完善了出国(境)登记备案人员信息库,集中保管出国(境)证件60本,做到应保尽保、应防尽防。一是提高认识,加强指导,切实加大管理力度。我局充分认识到党员干部出国(境)管理工作的重要性和必要性,将党员干部出(国)境管理工作作为加强党风廉政建设、有效预防腐败的重要举措,带头执行有关管理规定,切实加大了党员干部出国(境)管理工作力度。二是完善机制,规范程序,严格执行工作制度。在出国(境)的审批及证件使用过程,严格执行“四制”:预审制—在办证件、签注前,按干部管理权限把出国(境)审批表送相关负责人、部门审批,审批通过后才能办理;登记制—领用、交回证件均需在《领用证件登记册》上如实登记,并签名核实;限期交回制—因私出国(境)的,在回国(境)后15天内交回证件,因公出国(境)的,在回国(境)后10天内交回证件;专人负责制—办公室专职人员负责对党员干部的通行证、护照进行集中保管、使用登记、收缴汇总等工作,并定期向主管领导汇报证件的使用和管理情况。三是严格审批,加强管理,做好日常管理工作。严格按照有关规定做好出国(境)的使用和管理工作。在证件集中保管工作中,要求有关人员必须在出境回来后在规定的时间内将出国(境)证件交组织办保管,并做好领用和交回证件的登记工作。

  10.相关整改工作跟踪督办

  二、下一步工作安排

  我局将进一步加强教育管理,坚持勤政廉政、艰苦奋斗的作风。一是进一步抓好制度完善执行。不断完善“责任加考核、制度加科技、教育加监督”的惩治和预防腐败体系。细化责任目标,注重依靠制度纠风防腐,认真落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、民主生活会制度、述职述廉等各项制度,形成“横向到边,纵向到底,交叉到位,一级抓一级、层层抓落实”的责任网络和党政齐抓共管,各司其职、各负其责的工作格局。二是进一步深化廉政风险防控机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和《党政领导干部选拔任用工作条例》。注重会前的酝酿准备、会中的集体决策、会后的督促执行。严格执行公务用车改革制度,积极规范公务卡使用,通过改进工作作风、规范权力使用、专项治理等举措,推动落实中央八项规定精神从“不敢”向“不能”、“不想”的阶段迈进。三是进一步创新廉政教育活动形式。通过对党员干部开展理想信念、党风党纪、法律法规等教育活动,强化示范教育和警示教育,不断宣传党风廉政建设和反腐败工作的理论、政策和法规及剖析违法违纪案件发生的原因等,及时通报党风廉政建设和反腐败工作情况。

  三、面临困难和相关意见建议

  我局虽然能严格贯彻落实“八项规定”新要求,严厉纠正“四风”问题,但还有一些差距,经过认真自查,主要存在以下几个方面的问题:

  1.宣传教育工作有待于进一步加强,宣传教育的氛围还不够浓厚,宣传模式还比较传统,形式不够丰富,现代信息技术和网络交流沟通模式在宣传工作中发挥的力度还比较薄弱。

  2.细节管理还有待提高,还未能将厉行勤俭节约反对奢侈浪费落实到每个工作环节中,执行的力度还不够。

  相关意见建议:

  1.建议进一步提高惩防体系建设水平。惩防体系建设的科学性、完备性还有待提升。

  2.创新求进的思路还有待进一步拓宽。面对反腐倡廉建设的新形势、新任务,在预防腐败、热点问题治理等方面,办法和举措有待探索。

  基层减负督查情况报告 篇15

  为持之以恒抓好整治形式主义为基层减负的各项工作,健全整治形式主义为基层减负长效机制,更加注重解决实际问题,更加注重惠及人民群众,使得为基层减负工作不断取得新成效,结合xx区实际,特制定此方案。

  一、强化政治引领,筑牢思想根基

  组织中心组理论学习、专题调研、交流研讨等,教育引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。

  巩固拓展党史教育成果。将整治形式主义为基层减负纳入党史教育常态化长效化制度机制,深化党的优良传统作风教育,推动广大党员、干部牢记初心使命,真心干事创业,坚持实事求是,始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦。

  发挥巡视巡查整改及考核评价的作用。进一步发挥巡视巡察对基层减负工作的促进作用,把整治形式主义为基层减负情况纳入巡视巡察监督、党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核、党委(党组)“一把手”和领导班子综合考核评价内容,作为领导班子民主生活会对照检查的重要内容,引导广大党员、干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观。

  坚决落实精文减会要求。

  一是守住精文减会硬杠杠。严把党工委管委会发文关,制定文件会议年度计划,健全台账明细,对发文开会情况继续实行动态监测,完善负面清单,对视频会议层层套开、重复召开等隐形变异、花样翻新问题早发现、早纠治。

  二是严格发文审批管理。凡上级文件不以党委政府及办公厅名义印发的,xx区不得以党工委管委会及办公室名义印发同类文件,不得将“红头文件”改头换面,以白头文件、Word文档、便函等“隐形文件”印发。要科学制定文件密级、保密期限和紧急程度。不得滥发文、重复发文,凡政策含量不足、问题导向性不强、“上下一般粗”、不符合xx区实际的文件一律不发,涉及社会事务类的文件,由xx区有关部门向街镇或新城相应工作组“点对点”安排落实。文件印发要注明联系人及联系方式,确保有效沟通。

  三是严控层层配套发文。严格规范性文件备案审查,上级要求制定贯彻落实意见或实施细则的,除xx区主要领导有明确要求外,原则上只配套一级,提出具体落实措施或任务清单,不要层层配套发文。

  四是严格控制会议规格。认真执行中央层面专项工作机制办公室明确的精简会议的口径标准,除xx区主要领导召开会议外,不得要求各新城、各镇街主要负责同志参会。各部门组织需请委领导和新城分管领导参加的会议,应提前1天报xx区党政办公室审核后,报委领导审签。上级机关以视频形式开到基层的会议,如无新的`工作安排,不再层层开会,涉及社会事务的上级视频会议,不再要求新城分管领导参会,由街镇和相关工作组参会。

  强化源头管控。在文件起草环节加强对有关部门提出开展督查检查考核、创建示范活动等要求的审核把关。结合常态化疫情防控工作实际,科学制定督查检查考核计划,严格备案审查部门系统行业类督查检查考核事项,对各部门督查检查考核年度计划进行备案管理,强化监督执行、跟踪问效。

  科学组织督查检查。对列入督查检查考核计划事项的执行情况开展跟踪管理,建立工作台账,加强动态监测。面向基层的督查检查考核,原则上50%以上时间用于开展“四不两直”检查和随机抽查,压缩规模、提高效率,协调解决真问题,推动督查工作提质增效。

  紧盯各类调查研究。紧盯搞作秀式调研、旅游式调研、蜻蜓点水式调研、清单式调研、以调研之名行督查检查考核之实等形式主义、官僚主义问题,加强督促整改。各单位要围绕本行业本领域重大改革、重要政策制定和群众身边的难题,开展调查研究,改进方式方法,切实提高调研实效。

  严格规范责任事项签订。凡上级未规定必须签订“承诺书”、“责任书”的,xx区各级各单位一律不得签订。确因上级规定或工作需要签订的,按程序报xx区主要领导批准后,再组织实施。对“一票否决”和签订责任状事项实行清单管理,严控事项准入,建立退出机制。

  强化创建示范活动管理。对创建示范活动实行动态管理,推动改进考评指标体系、测评办法和创建培育过程,避免大范围索要台账资料、重痕不重效、反复调整标准、多次分级交叉验收、劳民伤财等问题,强化创建示范主办单位责任,要求其加强政策指导和培育引导,提高创建质量。

  精简报表报文负担。除xx区主要领导要求外,xx区各部门(议事协调机构)在安排工作、征求意见时,不得要求新城、西咸集团以党委、管委会名义报送文件,或经新城、西咸集团主要领导签字后报送,严禁“无意见”也要正式回复等过度留痕行为。除上级、xx区主要领导明确要求外,原则上不得要求各单位报送日报、周报等信息。除有特定时限要求外,xx区各单位要求报送工作情况、统计数据、意见建议等文件,上报时限一般不少于2个工作日,严禁通过QQ群、微信群安排工作,严禁不顾客观实际、过紧过急,催要工作进展和报表数据。xx区各部门要加强信息共享,对基层报送的材料和数据,在不影响保密的前提下,进行系统整合和资源共享,减少信息的多头和重复报送。

  二、整治突出问题,推动深化拓展

  坚决落实党中央、省市和xx区的决策部署。坚决贯彻落实党中央、省市和xx区的各项决策部署,及时发现、严肃查处贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展及乡村振兴、生态环境保护、安全生产等工作中的形式主义、官僚主义突出问题,更好服务xx区工作大局。充分发挥督查工作制度,强化任务台账和清单管理,抓好《xx区关于强化市委市政府中心工作落实的若干措施》落实,推动市委市政府决策部署在xx区落地生根、取得实效。

  坚决落实常态化疫情防控工作。针对疫情防控工作中出现的简单粗暴、机械刻板、走过场搞形式等突出问题,加强监督检查,严肃查处反面典型,督促各部门做好常态化疫情防控工作。

  坚决排查整治形式主义官僚主义。紧盯社会关注、人民群众关心的实际问题,对农村改厕等民生领域存在的“面子工程”,不担当不作为乱作为,政策制定“翻烧饼”和执行政策“一刀切”等形式主义做法,以及一些高校存在的“官气”十足、“衙门”做派等问题,强化靶向施治、集中整治,决不任其滋生蔓延。

  坚决提高基层治理水平。开展《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》落实情况专项督查,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,在持续为基层减压赋能上解难题、求实效。

  坚决规范管理“xx长制”。加强对设立“某长制”的规范管理,严格审核把关新设的“某长制”,避免跟风设“长”、随意设“长”、有名无实等问题。督促有关部门强化统筹协调,推动党中央、省市和xx区部署的“某长制”更好落地见效。

  三、加强宣传引导,营造良好氛围

  在抓深入聚合力上下功夫。广泛宣传整治形式主义为基层减负的政策措施和经验做法,以及基层党员、干部、群众的真实感受,把党中央声音及时准确地传递到“最后一公里”,营造合力推进基层减负的良好氛围。

  在拓渠道摸实情上下功夫。在官网、媒体平台开设面向基层干部群众的基层减负工作留言板,不定期开展网络问卷调查,了解社会反映,听取基层呼声,对反映突出的问题线索进行暗访摸排,视情开展调研督办。

  在抓载体强引导上下功夫。加强宣传载体建设,传达党中央、省市精神,推广先进做法,通报反面典型,加强交流互鉴。

  四、完善体制机制,强化工作落实

  建立健全长效机制。定期召开相关会议,研究重点问题,部署推进工作,构建上下联动、左右协调、共同发力、运转高效的工作格局。完善工作落实情况台账,定期对账,逐一清账了结。对党中央、省市和xx区关于整治形式主义为基层减负各项部署要求的落实情况进行“回头看”,总结成熟经验和有效措施。

  建立健全共享机制。推动督查机构与纪检监察工委机关相互协调、有机贯通,形式主义、官僚主义增加基层负担的问题,建立健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制。纪检监察工委机关对形式主义、官僚主义增加基层负担的典型案例,适时通报曝光,以案示警,情节严重的依规依纪依法严肃处理。

  建立健全调研机制。常态化开展蹲点调研、随机调研、体验式调研、解剖麻雀式调研,不走“经典路线”,提倡年轻干部深入基层、问计基层、情注基层,了解社情民情,发现并推动解决基层减负工作中的实际问题。

  基层减负督查情况报告 篇16

  今年以来,我县减轻企业负担工作在县委、县政府的正确领导下,在省市减负办的关心支持下,认真贯彻十八届三中全会精神,按照省、市减负办对减轻企业负担工作的总体部署和要求,结合我县实际,紧紧围绕落实科学发展观,服务企业、优化环境,全面落实减轻企业负担各项工作措施,切实维护企业利益。

  一、今年企业减负工作情况

  今年以来,企业减负各方面工作顺利开展,逐步推进。主要从以下几个方面开展了工作。

  (一)加强领导,进一步落实企业减负工作责任制

  县委、县政府把减轻企业负担、优化经济发展环境作为全县经济发展的一项重要基础工作来抓,为我县企业治乱减负工作的深入开展提供了重要保证。鉴于人事变动和工作需要,及时调整了县减轻企业负担领导小组成员名单,成员单位增加到23个。增加三名人大、政协委员作为企业减负监督员,企业减负监测点增加到15个,并制定下发了企业负担监测点的工作制度要求。同时县减轻企业负担领导小组办公室进一步加强了与县各有关职能部门的对接联系,明确分管领导、健全减负工作机制、落实责任科室和具体联络人员。通过召开县减负办成员会议,落实责任,建立工作机制,各有关部门按照各自职能分工制定具体工作措施,相互配合支持形成工作合力,确保减轻企业负担工作落到实处。

  (二)提高服务企业效力效能,优化发展软环境

  县委县政府一直致力于提高工作效力和效能,加快服务型政府建设,增强企业发展动力。

  1.打造透明开放的政务环境

  一是加强机关作风效能建设。严格执行中央“八项规定”和群众路线教育活动的要求,坚决抵制铺张浪费问题。二是加大阳光政务建设力度。一是加大阳光政务建设力度。整合全县部门和有关单位设立的服务、投诉、监督类热线电话,统一整合纳入公共服务平台,实行一号受理,一网服务,提高效率。三是加强纠正行业不正之风工作。坚持重心下移,着力解决涉企负担、公路“三乱”、食品安全等方面存在的突出问题。四是全面规范涉企收费。对国家和省依法设定的行政事业性收费实行目录管理,向社会公开收费单位、项目、标准、依据和范围(对象)。五是规范涉企检查行为。建立“企业生产宁静日”制度,对县级(含县级)以下各部门的常规检查实行总量控制,鼓励多部门实行联合检查,检查结果实现共享。

  2.营造公开公平的商务环境

  深化公共资源交易监管体制改革。按照管办分离、依法监督、统一管理的原则,建立县公共资源交易管理委员会、县公共资源交易管理办公室和县公共资源交易监督办公室、县公共资源交易中心“一委两办一中心”组织架构,进一步明确“决策、监督、管理、操作”职能,不断提高公共资源交易配置的效率和质量。推进社会信用体系建设。整合发改、工商、税务、银行、司法、人社、卫生、住建、安监、质监、药监等部门信用信息,建立健全公共信用数据库,推行不良行为记录和公示制度,加大对失信行为的惩戒力度。加快培育和规范中介市场。大力引进一批符合市场经济发展需要的、有利于我县发展的行业中介机构,加强市场竞争,培育品牌中介。同时规范中介机构行为,加强对中介机构的商业贿赂、虚假宣传、欺诈消费者等违法行为查处工作。完善中介机构的'市场准入、退出和市场监管机制,推进中介机构行业守法经营、行业自律,营造规范有序的中介市场环境。

  3.创造优质高效的服务环境

  一是推行重大事项领导帮办制。投资额在亿元以上或年产值5亿元以上的重点企业和重大项目,分别由县、部门(乡镇)领导全程联系,并组建相应的服务团队,把推进、服务任务和责任落实到人,帮助协调解决建设和生产经营中的具体问题。二是全面加强三级便民服务网络建设。积极推进县、乡镇、村三级联动体系建设,努力构建以现有网络系统为桥梁的便民服务网络,推行审批服务全程代理制和网上预审机制,逐步实现群众办事“小事不出村、大事不出镇(乡)”目标。运用网络技术从服务事项、办事流程、数据共享、效能监督等方面对乡镇及村级便民服务中心工作进行规范,提高办事效率。

  (三)多措并举,切实减轻企业负担

  今年以来,县委县政府各部门在为企业发展创造良好的环境的同时,多措并举,狠抓企业减负工作,切实减轻企业负担。

  1.完善检查机制,重点监管涉企收费。

  县发改委、县物价局在“三年活动”中,深入推进价格服务进企业工作,把完善价格监督网络作为服务企业、规范涉企收费的主要抓手,认真抓好价格监督网络建设,召开了企业价格监督工作会议,调整了义务监督员队伍,落实了涉企收费登记卡制度和收费公示制度,安排布置了涉企收费调研课题,并在此基础上,以涉企收费优惠政策执行情况为重点,组织监督员开展检查。此外,为了提高自身监管效能、提升服务水平,我局还强化了12358价格举报电话的值守和查办,采取“化钱买意见”的方式,公开征集企业和群众的意见建议,对价格举报投诉启动了办结机制。强化了对涉企收费的监督检查,组织开展了涉企收费专项检查:一是对县办证中心和各乡镇、村的便民服务中心、办事大厅落实收费公示制度情况开展了跟踪检查,共检查21个部门和12个乡镇(开发区)。二是对县政府出台的“开发区零规费、中介服务减半收费政策”开展了重点检查。三是突出重点,对工商、公安、交通等部门的涉企收费进行了重点检查。对外商投资企业收费优惠政策的落实情况开展了跟踪检查,依法查处违规收费行为;四是对中介服务收费进行检查,特别是和行政审批关联度高的服务收费加大了监管力度。

  2.以提高行政效率为重点,优化行政审批制度。

  一是深化行政审批制度改革。根据省、市新一轮行政审批制度改革工作要求,制定了《德清县深化行政审批制度改革实施意见》,按照“应减必减、能放则放”的要求,以减少审批事项、审批环节、前置条件、审批层级的“四减少”为核心内容,扎实推进行政审批制度创新、行政审批项目清理、行政审批流程优化等工作。二是完善“七联审批”服务模式。年初在全县各乡镇发放了《计划于20xx年实施专项验收、图审、测绘企业统计表》,由各乡镇进行统计,根据统计情况逐个对接,拓展服务涉及面,化被动服务为主动服务,加大了“七联审批”服务企业的受惠面。不定期召开了联合预评会议25次;为多家企业施工图进行了联合图审服务;为县内重大项目办理了提前介入,联合验收提前服务,为企业早落地、早开工、早产出奠定了基础。

  3.进一步落实社保惠企政策。

  一是扩大失业保险基金支出范围。充分发挥失业保险预防失业、促进就业的作用,贯彻落实扩大失业保险基金支出范围试点政策。我县根据省政府文件精神,制定出台了《县人社局、财政局关于扩大失业保险基金支出范围有关问题的通知》(德人社[20xx]15号)文件,将支出项目从十三项调整为七项,做好了资金测算,明确了一些培训补贴及社保补贴标准,并加以引导,力促符合政策条件的企业和个人应享尽享。二是落实“三补贴”政策。根据省、市有关文件要求,严格落实20xx年度“三补贴”政策。三是落实福利企业残疾人政策。继续贯彻落实德民[2012]7号文件精神,规范申报、核定流程。

  4.抓好行政事业收费和服务收费减免。

  今年继续加大减免行政事业收费和服务收费减免,如县行政中心部门窗口继续降低行政收费标准,其中气象窗口涉及三个服务事项;人保窗口降低两项收费标准;统计窗口降低一项收费标准。据行政中心办证服务系统收费减免统计,20xx年度共有四个窗口降低行政收费标准,其中气象窗口涉及三个服务事项:雷击风险评估、防雷装置设计技术评价、防雷装置检测服务收费在原标准基础上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二个服务事项:50CC-250CC摩托车、代收代缴车船税,收费标准从120降至60元;50CC以下摩托车、代收代缴车船税,收费标准从80元降至60元;统计窗口涉及一个服务事项:代收书费款从局本部收取纳入到“中心”窗口收取。据“中心”办证服务系统收费减免统计,20xx年年度共免收行政事业性收费7669.6万元,在德清县各开发区实施零规费的政策,共减免相关费用140.13万元。

  5.进一步优化纳税服务,提升服务经济水平。我县税务部门坚持“服务从心开始,满意从我做起”的服务理念,不断优化纳税服务。一是完善纳税服务机制。推行对纳税人新出台税收政策公示、宣传辅导、跟踪调研“三同步”做法。深入开展5000万元以上重大项目跟踪式税收服务专项活动,深入企业收集服务需求,召开政策宣讲会。二是拓展纳税服务平台。加大对服务内容、服务流程、服务规范、管理制度为主体内容的办税服务厅规范化建设步伐,积极争创“标准示范办税服务厅”。进一步完善网上申报、网上认证、网上抄报税、网络开票。

  6.加大金融让利,优化金融服务

  在我县整体银行信贷资金市场价格低于长兴、安吉等地的基础上,近年来,我县金融机构大力开展“信用工程”创建活动,进一步落实各项让利措施,加大让利幅度。一是实行低利率定价,确保企业承受能力。我县金融机构充分考虑企业承受能力从严掌握利率上浮。据了解,以抵押类银行贷款利率上浮幅度为例,今年来该类贷款利率上浮幅度一般不超过30%左右,同比少上浮15个百分点。对符合国家产业政策、发展前景和信用状况较好但暂时有困难企业特别是中小企业尽量少上浮或不上浮。二是严格规范吸存及各项收费,杜绝变相提高利率。为避免通过产品搭售,要求企业留存存款资金或向其转移吸存成本等方式增加企业实际综合贷款费率,各金融机构发放贷款时严格执行“不搭售理财、基金、保险等产品,不附加不合理贷款条件,不变相收取不合理费用,不强迫企业到指定机构接受服务及收费”的“四不”要求,对合约中明确免费的服务项目,规定不得在变更合约前直接收费或单方面变更合约收费。

  (四)继续开展特色主题活动

  1.深化“阳光工程”建设。

  县纪委、监查局印发了《关于进一步深化“阳光工程”建设的实施方案》的通知。通过开展“阳光工程”行动,落实减负政策。以深化党务、政务公开、着力推进重点领域涉企收费公开、建立健全公开机制和“阳光工程网”平台建设等方式,深化“阳光工程”建设。在上级统一领导下,以建设“阳光德清”为引领,以促进权力规范透明运行为目标,以强化监督制约为重点,以电子政务为平台,以电子监察为手段,积极推进廉政风险防控机制建设,推动权力阳光运行,做到部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位,形成以公开促公正,以透明促廉洁的工作机制,为加快实现德清新崛起提供保障。

  2.深入开展护企行动,巩固治理“三乱”成果。

  公安部门认真组织开展上级部署的各类专项行动,制定《全县公安机关“打盗抢保民安”专项行动实施方案》、《全县公安机关反电话、短信、网络诈骗犯罪专项工作实施方案》,并取得了显著成效。全年侦办各类涉企经济案件11起,抓获5人;破获电信网络诈骗案件36起,抓获犯罪嫌疑人5人,追回赃款21万元;同时继续深化扫黑除恶工作,已打掉恶势力团伙4个,抓获涉恶违法犯罪嫌疑人58人,破获涉恶类案件32起。县交通运输局以行政执法规范化建设为主线,以“强管理、强规范、强素质、强基础”为主题,进一步加强了行政执法办案程序的规范化管理力度,不断加强对客运市场、货运市场、出租车市场和非机动车市场的监管力度。健全联合执法工作,通过联合公安部门执法,集中治理等举措,开展打击“黑车”和超限超载整治,全面清理整治无证无照经营,加强交通运输市场管理。配合县矿山整治办公室加强矿山综合治理工作,以超限矿车整治,港区码头的管理为主要抓手,强化矿山综合治理。开展了深入隐患排查、深化“打非治违”等活动,共组织检查企业(船舶)359家次,出动检查人员1178人次,查处非法违法行为150处,确保交通运输企业及个私业主生产安全平稳。

  3.开展“三项评议”活动。

  即千人评议机关(单位)、千人评议乡镇部门正职领导、为民涉企重点中层岗位评议三项活动。印发《20xx年度“三项评议”活动方案》,从大局意识和社会影响、服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律等各方面接受群众、社会、企业监督。同时开展服务承诺进企业活动,要求各涉企单位根据涉企工作的紧密度,将涉企服务承诺、优惠政策、帮扶措施等印发到企业,并通过走访、座谈等活动,征询企业对管理工作的意见和建议,对管理工作中,个别工作人员身上出现的态度推诿消极的现象,严肃查处。

  二、下一步工作打算

  20xx年,我县将按照上级部门的工作部署和要求,紧抓企业减负工作开展。

  一是深入推进中介服务机构改革。以本次行政审批制度改革工作为契机,对全县涉及审批环节的中介服务机构进行一次改革,出台关于培育和规范中介组织的实施方案,进一步培育中介组织,打破垄断、鼓励中介机构公平竞争发展。

  二是规范投资项目审批流程。进一步规范项目审批流程,按照企业投资项目(备案类、核准类、政府性投资)的类别分备案阶段、建设用地审批阶段、工程规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收等相关阶段制订审批事项办理流程图。

  三是严格执行国务院、省、市、县有关减轻企业负担的政策,加强对行政事业性收费的监督,严防搭车收费,积极探索“一窗式”收费的服务新模式,创新审批服务新方式,把减轻企业负担工作落实到实处。

  四是完善涉企收费监测点功能,及时关注企业发展的难点、热点问题,努力在服务企业的工作方法上有所创新,在工作实效上有所突破,在理论思考上有所提高。

  五是加强涉企收费审计、检查,规范行业协会、中介机构等收费管理。密切与企业的联系沟通,提高政府办事效能,加强中介机构收费管理。

  六、搭建中小企业公共服务平台,从融资、交易、创新、培训等方面减轻企业经营成本,实现政府、企业和中介机构之间良性互动,达到多方共赢。我们将一如既往地开展好为企业服务、减轻企业负担的各项工作,为企业排忧解难,为德清经济社会平稳健康发展作出应有的贡献。

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