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制度整改报告

时间:2023-09-27 14:13:04 报告 我要投稿

制度整改报告

  在日新月异的现代社会中,制度在生活中的使用越来越广泛,制度是国家机关、社会团体、企事业单位,为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序,保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展,依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。想必许多人都在为如何制定制度而烦恼吧,以下是小编为大家收集的制度整改报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

制度整改报告

制度整改报告1

省联社XXX办事处:

  根据省联社《关于开展20xx年制度执行年活动的通知》(川信联发〔200X〕61号)精神,联社领导高度重视,及时召开专题会议全面部署此项工作,成立由理事长XXX任组长,监事长XXX、主任XXX、副主任XXX任副组长,各部门负责人和各信用社主任为成员的制度执行年活动工作领导小组。制定了“XXX县农村信用社制度执行年活动工作实施方案”,具体工作由稽核监察部牵头、行政人事部协助,主要负责本次活动开展的组织学习、培训、考核、会议筹备以及资料的收集汇总上报工作。现将此次活动开展情况报告如下:

  一、活动工作的开展情况

  (一)学习动员

  1、20xx年6月11日,联社组织召开了由各信用社主任、客户经理、联社本部全体员工参加的“制度执行年活动”动员大会。会上组织学习省联社《关于开展20xx年制度执行年活动的通知》、《XXX县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》,全面安排部署了我县制度执行年活动工作,联社领导对制度执行年活动提出了具体要求。

  2、各社及时召开了职工大会,组织员工学习了省联社成立以来出台的.制度、办法和相关的金融法律、法规,使大家明确了开展制度执行年活动的目的、意义,同时对制度执行年活动开展进行了全面部署。

  (二)自查自纠

  1、按照《XXX县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》要求,全县信用社干部员工对照自己岗位职责认真开展自查,对履职情况做出了自我评价,对执行制度的薄弱环节和违规违制行为提出了整改措施。

  2、各信用社和联社各部门在自查的基础上将自查发现的问题及整改措施书面上报了稽核监察部。

  3、各社对照四川省银监局《20xx-20xx年对全省农村信用社各项现场检查发现的主要问题》和省联社《20xx年7月-20xx年3月各类检查发现的主要问题》中所列示问题,自查是否存在类似问题。

  二、自查发现的问题

  (一)制度执行不力。联社虽然制定了《强制休假制度》、《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度,但由于人员编制紧张、工作量大等因素,导致执行力度不够。

  (二)未严格执行“会计、出纳基本制度”、“四双制度”等内控制度。

  (三)结算帐户管理不规范,开户资料收集不完善。

  (五)对帐频率不符合要求,对帐率未达到100%。部分信用社单位存款账户未坚持按月对帐。

  (六)计算机运行日志、操作人员密码、抹账等未及时登记,计算机人员交接存在交接内容不完整等现象。

  (七)贷款“三查”制度执行不力。一是贷前调查不深入,二是贷后检查滞后。

  (八)信贷档案资料不齐。

  三、整改措施

  针对本次对全县XXX个法人社,XXX个营业网点自查发现的问题,为认真开展好制度执行年活动,全面提升我县信用社制度执行力,增强各社合规经营、合规操作意识,杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生,提高信用社案件防控能力。要求各社认真做好以下工作:

  (一)做好整章建制工作。联社将组织力量对现有的规章制度进行认真清理,按制度执行年要求,对内控制度存在的缺陷要尽快补充完善,特别是会计、出纳、信贷等要害业务环节要制定详细的操作规程,进一步明确岗位职责,使每个岗位有规可依。

  (二)加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习,不断增强制度和法制观念。

  (三)本次自查发现的问题,各社要按整改通知书要求逐项对照整改,对期限内暂不能完成的,各社要逐项制定整改计划和措施,并报联社稽核监察部。

  (四)联社将进一步加大对内控基本制度执行、各类登记薄的使用等的检查频率,提高制度执行力。同时要对各社整改情况进行跟踪检查,确保整改到位,不留死角。

  二〇xx年七月四日

制度整改报告2

  卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》,选定xx个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。我院作为xx区一所综合性医院,虽然不是试点单位,但作为公立医院,从管理、医疗技术水平提高等方面也在尝试、探索,寻求新发展。

  一、对口支援工作。

  为了贯彻落实卫生部《城乡医院对口支援工作管理办法(试行)》文件精神,进一步提高我院的服务能力和医疗水平,我院于xxx年xx月xx日与xx医院建立了对口支援。根据该协议,xx医院派出一名挂职副院长,负责双方的沟通和协调,根据我院实际情况帮助我院重点科室-心内科提高技术水平。xxx年里,xx医院x名高年资主治医师对我院神经内科疾病治理进行指导。我院派去尽xx名医务人员前往xx医院免费进修和培训。目前,xx医院与我院均按照协议积极工作,争取早日达到二级甲等医院水平。

  二、积极开展基层医疗机构的分工协作。

  我院作为xx社区卫生服务中心,与上级指导中心-xx医院开展了对口帮扶,实施了双向转诊,截止xxx年xx月底,共有x名社区居民前往指导中心完善相关检查。同时我院在xxx年开展农村巡诊医疗工作,包括以下内容:

  1、选派有三年以上临床经验的医护人员每周下乡巡诊,将特困户、养老院老人等作为重点人群,建立健康档案,开展医疗服务。

  2、定期开展义诊宣传一次,深入村组院落,为群众送医送药。

  3、与乡卫生院、村卫生所联络,积极建立健全区、乡、村三级农村合作医疗转诊制度。

  4、免费接收农村卫生人员来我院进修学习,对其开展业务培训、手术带教、病例讨论、查房会诊等,通过传授专业学术知识,提高农村医务人员业务技能。

  三、建立社会监督机制,加强信息公开。

  xx市卫生局医管科对我院相关工作已进行了指导。我院正与保险公司商议参加医责险的相关事宜。其他监督机制尚未引入。

  xxx年我院在信息公开方面投入较大,投资了xx万元安装了户内、户外显示屏,投资xx万元安装了窗口服务满意度评价器。充分利用电子屏、公示栏、药品监督牌、医德医风监督牌、意见箱等途径开展信息公开。信息公开工作得到了上级部门的.好评。

  四、推进常见病种临床路径管理。

  推行临床路径管理,可以把患者就医过程中的内容详细化、规范化、程序化,做到步步明晰,步步有据可依。我院作为综合性二级乙等医院、分科少,引入临床路劲是一项大的挑战,xxx年来,我院医务科从单病种入手,选择了xx种我院常见病,试行临床路径管理。xx个病种覆盖了x个专业,涉及x个科室,目前该项工作刚刚起步,变异率、入组率正在统计中。

  五、推进优质护理服务示范工程。

  xxx年x月,我院聘用一批护士,充实了临床一线护士队伍,限度地保障临床护理岗位的护士配置。目前,我院已与xx医院建立对口支援,计划选定我院内科护理单元,作为示范,推进优质护理服务示范工程。我院护理部将从建章立制入手,通过推进优质护理服务示范工程,改进护理服务,丰富工作内涵,充实护理人员队伍,完善临床护理质量管理。

  六、医院信息化建设。

  今年,我院在原有his系统的基础上,投资xx万元,安装了检验网络系统、体检网络系统、病历首页网上直报系统、出生证明网上直报系统等系统,在山西卫生信息网建立信息平台,公布医疗服务信息,按时进行卫生网络直报。院领导对信息工作高度重视,为信息科配备人员、设备,指定专人负责。医院有意向开展电子病历,但由于资金紧张,尚未开展。

  七、推广预约诊疗服务。

  根据卫生局要求,我院及时开展了预约诊疗服务,设定了预约电话,xxx年xx月,我院安装了全国预约挂号系统,开通了网上预约挂号。

  八、实行同级医疗机构检查结果互认。

  多年来,我院坚持执行医疗机构检查结果互认制度,互认项目包括检验、影像、病理等xx余项,本年度涉及患者约xxx人次。

  九、积极优化诊疗流程,改善就医环境。

  今年,我院投资x万元改造出入院结算处,扩大了结算窗口面积,方便患者。xxx年x月,我院使用国债专项资金改扩建妇产科、普外科,重新装修了骨科、内科、监护室,改善了就医环境,优化诊疗流程。

  xxx年里,我院将继续坚持公立医院的公益性质,把维护人民健康权益放在第一位,努力让群众看好病,以优质服务保障群众健康。

制度整改报告3

省联社办事处:

  根据省联社《关于开展20xx年制度执行年活动的通知》(川信联发〔200x〕61号)精神,联社领导高度重视,及时召开专题会议全面部署此项工作,成立由理事长x任组长,监事长x、主任x、副主任x任副组长,各部门负责人和各信用社主任为成员的制度执行年活动工作领导小组。制定了“x县农村信用社制度执行年活动工作实施方案”,具体工作由稽核监察部牵头、行政人事部协助,主要负责本次活动开展的组织学习、培训、考核、会议筹备以及资料的收集汇总上报工作。现将此次活动开展情况报告如下:

  一、活动工作的开展情况

  (一)学习动员

  1、20xx年6月11日,联社组织召开了由各信用社主任、客户经理、联社本部全体员工参加的“制度执行年活动”动员大会。会上组织学习省联社《关于开展xx年年制度执行年活动的通知》、《x县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》,全面安排部署了我县制度执行年活动工作,联社领导对制度执行年活动提出了具体要求。

  2、各社及时召开了职工大会,组织员工学习了省联社成立以来出台的制度、办法和相关的金融法律、法规,使大家明确了开展制度执行年活动的目的.、意义,同时对制度执行年活动开展进行了全面部署。

  (二)自查自纠

  1、按照《x县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》要求,全县信用社干部员工对照自己岗位职责认真开展自查,对履职情况做出了自我评价,对执行制度的薄弱环节和违规违制行为提出了整改措施。

  2、各信用社和联社各部门在自查的基础上将自查发现的问题及整改措施书面上报了稽核监察部。

  3、各社对照四川省银监局《200x-20xx年对全省农村信用社各项现场检查发现的主要问题》和省联社《20xx年7月-20xx年3月各类检查发现的主要问题》中所列示问题,自查是否存在类似问题。

  二、自查发现的问题

  (一)制度执行不力。联社虽然制定了《强制休假制度》、《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度,但由于人员编制紧张、工作量大等因素,导致执行力度不够。

  (二)未严格执行“会计、出纳基本制度”、“四双制度”等内控制度。

  (三)结算帐户管理不规范,开户资料收集不完善。

  (四)对帐频率不符合要求,对帐率未达到100%。部分信用社单位存款账户未坚持按月对帐。

  (五)计算机运行日志、操作人员密码、抹账等未及时登记,计算机人员交接存在交接内容不完整等现象。

  (六)贷款“三查”制度执行不力。一是贷前调查不深入,二是贷后检查滞后。

  (七)信贷档案资料不齐。

  三、整改措施

  针对本次对全县x个法人社,x个营业网点自查发现的问题,为认真开展好制度执行年活动,全面提升我县信用社制度执行力,增强各社合规经营、合规操作意识,杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生,提高信用社案件防控能力。要求各社认真做好以下工作:

  (一)做好整章建制工作。联社将组织力量对现有的规章制度进行认真清理,按制度执行年要求,对内控制度存在的缺陷要尽快补充完善,特别是会计、出纳、信贷等要害业务环节要制定详细的操作规程,进一步明确岗位职责,使每个岗位有规可依。

  (二)加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习,不断增强制度和法制观念。

  (三)本次自查发现的问题,各社要按整改通知书要求逐项对照整改,对期限内暂不能完成的,各社要逐项制定整改计划和措施,并报联社稽核监察部。

  (四)联社将进一步加大对内控基本制度执行、各类登记薄的使用等的检查频率,提高制度执行力。同时要对各社整改情况进行跟踪检查,确保整改到位,不留死角。

制度整改报告4

  根据我院关于对医疗核心制度执行情况进行自查自纠的通知精神,为进一步加强医疗质量、规范医疗行为、防范医疗风险,建立和完善医疗质量、医疗安全长效机制,我科于20xx年1月30日在全科开展医疗安全自查活动,总结如下:

  科室总体医疗核心制度的执行情况较好,能够高度重视医疗质量与医疗安全,注重基础管理和环节管理。实施手术安全核查制度到位;有明确转科、转院流程,需转诊病人多能先联系后转诊,对涉及到多科病人能实行首诊负责制;实行三级医师查房,对疑难病例、死亡病例、手术病例能按规定进行病例讨论,记录比较规范;科间、院内会诊能按规定执行,会诊单审签为主治或主治以上医师,全院性会诊由医务处牵头负责组织;危重病抢救有制度,重大抢救事件有报告程序,抢救记录能在规定的时间内完成,抢救登记本齐备,抢救设备完好并实行“五定”;值班人员在岗情况良好,无无资质人员上岗情况;交接班内容及书写格式能按照医院要求执行,对病区危重病员的病情基本了解;查对制度执行到位;注重手术分级管理,手术医生对自己能开展手术范围能够做到心中有数;科室开展的各类医疗技术已通过审核批准。病历书写能按《病历书写基本规范》执行;高度重视医患沟通,新入院病人均能填写《入院时知情告知书》,特殊检查、特殊治疗、手术、输血等均能按要求与患方签署“知情同意书”;输血管理规范,输血前均能严格进行感染性疾病相关检查。

  在自查过程中,我们也发现一些小问题。对于此类问题,经过科室人员的讨论,提出相应整改方案,归类如下:

  一、首诊医师负责制

  存在问题:

  1、由于门诊患者众多,业务量大,不能每个门诊病人都书写病历。

  2、因门诊及科室上班人员的调整,首诊医师无法对每一位患者负责到底。

  3、如属他科疾病,部分医师未按照要求安排转诊。

  整改措施:科室再次重申门诊病历书写的重要性,对于患者众多、业务量大的情况下,可通过适当限号、增加门诊医师等方式解决。对于前次就诊未能完成诊疗服务的患者,优先诊疗。对于转诊患者,首诊医师一定要以负责任的态度安排患者转诊。对病历不能按规定书写的情况,严格落实责任。因病历书写不及时或不书写门诊病历而发生的纠纷一切责任由个人承担,与个人绩效考核挂钩。

  二、三级医师查房制度

  存在问题:对于常见病种,科室三级医师查房有时流于形式,内容简单。对住院病人的病史、病情、治疗情况不能进行深入、全面的分析,反映不出上级医师的水平,缺少实质内涵,且有的内容雷同。上级医师对查房记录的审签不及时、不规范;个别病历缺少或反应不出三级医师查房。

  整改措施:

1、提高重视、加大管理力度:科主任必须对三级医师的查房质量必须思想高度重视,完善相应管理机构,划分职责,明确责任,严格制度落实,做到从住院医师到主任医师、科主任逐级负责、层层把关、

2、规范临床医师查房行为,加强科室管理:各级医师必须遵守查房规矩。准备充分、准时查房。科主任查房时,护士长和责任护士均应自始至终参与查房。低年资住院医师和进修实习医生均要带笔记本,记录主任的分析内容。整个查房要严肃认真。通过规范化查房使得各级医师在查房工作中明确职责,加强责任心。

3、促进医疗文书质量,增强医师责任心:通过对医疗文书严格认真的审查,检验医疗文书的真实性、规范性和及时性,督促临床医生按病历书写规范完成医疗文书,并进行严格的奖惩,对出现的不规范的行为给予严肃处理,从而可以增强各级医师的工作责任心,保证医疗文书质量。

4、强化业务学习,加速人才培训:通过业务学习强化基础理论知识,通过到上级医院培训学习和浏览医学杂志等方法,全面了解本专业现状和新进展,从而提高诊疗水平。

5、加强医德医风建设,强化“以人为本”意识。要清楚自己的角色和承担的义务,理解患者的心理和要求,详细采集病史、认真规范细致体格检查,不要遗漏重要的病史和体征,从而研究透彻自己所管辖的病人。

  三、会诊制度

  存在问题:会诊单书写过于简单,尤其是门诊病历,夜班会诊医师资格不符合规定,多为低年资医师。

  整改措施:高标准严要求,贯彻执行会诊制度,加强门诊病历的管理及书写监督。会诊派主治医师以上职称,夜间急会诊由二线医师负责,随时指导值班住院医师,以提高会诊质量。

  四、疑难病例讨论制度

  存在问题:大部分疑难病历都做到了讨论制度,部分病历讨论过程过于简单,程序化明显。记录不完善,无法真正达到讨论病历以解决问题的目的。

  整改措施:做到病例讨论前检查病历,看相关检查是否完备,讨论后总结病例,注意讨论是否能够解决问题,是否达到讨论的目的。

  五、医患沟通制度

  存在问题:主管医师能够完成本职的沟通工作,但存在知情同意书告知、签字不规范、药品及一次性高低值耗材等自费项目未签知情同意书。

  整改措施:加强责任医师的责任心,对于各类患者,尤其是危重患者,及时、准确、有效沟通,并按规范要求及时签署知情同意书。

  六、分级护理制度

  存在问题:医师对常见疾病的护理级别适用范围都了解,学习情况较好,但对于病情复杂、病情不稳定病历的护理级别掌握不准。

  整改措施:通过加强业务学习,了解疾病的发展过程,以便更准确掌握护理级别。督查护理工作,要求其完成相应级别的'护理工作。

  七、危重病人抢救制度

  存在问题:因危重患者病例少,个别医生对抢救过程不熟悉,病历书写不及时全面。危重患者的抢救记录流于形式。

  整改措施:认真组织全科医师进一步学习,掌握制度的内容。学习本科室危重症病人的抢救流程,协调全科人员工作间的协作。

  八、术前讨论制度

  存在问题:讨论记录流于形式,特殊病例存在术前检查不完善,对于手术风险及对策的讨论不足。

  整改措施:明确术前讨论可以采取不同的形式,常规手术需注意患者人体差异情况,如糖尿病患者需注意讨论血糖的控制问题,如遇特殊病历讨论,讨论前应查阅相关书籍,提高科室人员业务水平。

  九、死亡病例讨论制度

  存在问题:能够做到每例死亡患者的死亡讨论,对于有争议或纠纷的病例能够及时上报。由于一些客观原因,患者家人的沟通工作不容易,对于医生的解释不理解。因死亡患者病例少,部分医生对抢救过程不熟悉,病历书写不及时全面。

  整改措施:学习本科室危重症病人的抢救流程,协调全科人员工作间的协作。认真讨论死亡原因,吸取经验教训,为以后的抢救积累经验。

  十、查对制度

  存在问题:护士在日常工作中能作到“三查七对”,执行较满意,每天护理查对医嘱及时,发现问题并解决,对于输血及术前病人的查对较认真仔细。主要问题是临时医嘱的执行存在问题,有的没执行,有的执行后未签字。

  整改措施:加强医护人员之间的沟通,医生下医嘱后及时通知护理人员执行,责任到人。

  十一、交接班制度

  存在问题:交接班记录本书写及时,但内容空洞,重点不突出。

  整改措施:交班本记录内容要求重点突出,不流于形式。发现无内容交班者责令其改进。

  十二、医疗新技术,新项目准入管理制度

  存在问题:本科室开展的新技术均有卫生行政部门的批准,并制定的风险防范计划,按步进展。逐步完善。主要问题是开展新技术的人员培养困难,学习机会少,进步缓慢,不能做到真正的技术领先。

  整改措施:加强人员的培养,做好与医院领导的沟通,争取取得医院的支持。在技术上做到精益求精。

  十三、临床用血审核制度

  存在问题:医师对于输血指征掌握较好,协议书签写完备。主要是采血,送检,取血及输血过程中存在问题,送检及取血一般由患者家人完成,其间有不可控制的因素存在,因患者家人只是简单的送取,不会执行查验工作。

  整改措施:尽量要求护士完成输血过程中全部程序,送检及取血由护理人员完成。

  十四、手术分级管理制度

  存在问题:未能定期对各手术医师进行考核评价,并根据评价结果进行再授权;择期手术患者,对于急危重症患者及合并症较多的患者,手术级别应相应提升一级。

  整改措施:制定具体的手术分级制度,使每位医师明确自己的手术范围。定期由科主任、麻醉医师及器械护士等共同参与手术医师考核评价,根据评价结果及时变更手术医师的手术范围。

  十五、病历书写制度

  存在问题:我科医师完成病历基本及时,内容完整,主要问题是病程打印不及时,病程签名不及时,尤其是病历的非主管医师签名。上级医师查房记录内涵欠缺。病程记录中对修改的医嘱、阳性化验结果缺少分析,查房记录内容分析少,过于形式化。存在知情同意书告知、签字不规范、药品及一次性高低值耗材等自费项目未签知情同意书。

  整改措施:科室病历质量管理小组各司其责,负责科室病历的终末质控。科室人员加强业务学习,提高专业知识,提示病历内涵。

  我们始终认为,医疗安全无小事,所有医务人员必须严格执行医疗质量安全核心制度,警钟长鸣,才能杜绝或避免医疗安全事故,是我院的医疗质量迈上新的台阶。

制度整改报告5

  在这次财务大检查中,我们根据有关部门的部署,成立了检查领导小组,由主管财务的副经理任组长,以公司财务部为主,对本公司和下属分公司的财务收支情况进行了认真地自查,在自查过程中,发现有以下情况和问题,现报告如下:

  1、去年年初,因流动资金极度紧张,经有关部门同意,将局里给的'外汇额度x万美元由省外调剂中心调出,所得人民币x万元列作流动资金;

  2、以前年度曾卖出过一部分调剂外汇,买卖过程中取得的利息收人x万元,挂账应付款,上年未从应付款账户直接调至专用基金账户,列作生产发展基金;

  3、有一部分销货款计x万元挂账应付款结转下年度,未体现在当年的销售实现;

  4、全年支付劳务费现金x万元,支出方向是用于装卸货物x万元,业务员交际经费x万元,其他零星支出x元;

  5、午餐补助,每人每天x元,金额列支企业管理费。按规定每人每天只能列支x元,全年超列金额x元。

  以上1一5项金额合计x万元。

制度整改报告6

xxxxx医院:

  这次财务工作检查中发现我院收入的现金直接支付给城乡居民医药费补偿,挫收挫支,使用现金量过大,没有执行现金管理条例。

  整改措施:

  一、加强财务人员的思想教育,提高财务人员思想道德素质,加强财务人员的再教育,提高财务人员业务技能学习财务法规。

  二、建立健全严格的医院内部控制制度,规范财务人员行为,完善确保财务管理更加规范化、制度化、科学化。

  三、对这次检查中发现的'问题,立整立改,不走过场,责任到人,严格执行现金管理制度,确保现金安全。

  四、会计工作管理是医院管理的一个重要组成部分,有效地开展会计基础工作规范活动,不仅可以提高会计工作水平,而且使医院管理得到加强,经济效益得到提高。

  五、积极采取措施,调动广大财务人员积极性,激发财务人员爱岗敬业的积极性,建立一个经常性考核制度,在会计基础规范中进行整改,进一步提高财务工作水平和质量。

制度整改报告7

  通过制度进行规范,以制度管人、以制度管事、以制度顺程序,制度得以良性发展的准则,因此,从这意义上来讲,驾校制度建设时驾校正规化、规范化建设的最基础保障。健全完善的驾校制度更是对驾校本身利益的保护,同时,也是对每一个员工、学员切身利益的呵护。如果没有健全完善的制度,其它任何事情都无法做起。结合我校制度建设实际以及了解的本市驾校的有关情况撰写调研报告如下:

  一、驾校制度建设的现状

  随着我市加配市场的不断壮大,制度建设的一些矛盾和问题也逐渐突显出来。

  首先,驾校现有制度不完善、不健全。驾校的管理机制、制度不一,管理制度落后不够科学,不便执行,缺乏与时俱进性。好多驾校制度的制定、出台,只是满足于上级主管部门的要求、检查,真正落实的很少。没有及时修订、完善制度,出现了在运行机制与驾校发展上不相适应的现象,缺乏驾校发展的后劲。

  其次,由于价格制度的不完善,不能够形成完善的收费制度。此问题导致驾校之间低价恶性竞争,从而致使培训学时缩水、培训质量下降,造成一定的社会影响,这是驾校单纯追求高利润使然,而忽略了社会利益。因为现有的制度并没有对驾培市场的收费有一个明确的界定,才出现这一局面,就算是全市驾培行业有统一的收费制度,这也只不过是停留在纸上的表面现象,而不能约束驾校暗地降价的行为。

  再者,驾校制度建设还存在空白,不利于开展驾培工作。基本制度不健全,制度建设存在空白是制约驾校发展的最大问题,这个问题的存在将会阻碍驾校工作的健康顺利开展。例如,没有出台有关保障学员训练学时的制度,没有严格的培训制度,教学流程体系不统一,教练员根据自己的'喜好教学,学员学到的驾驶技能也是“千奇百怪”,教学评估、学员测评制度也存在一定的空白。

  第四,忽视制度的可操作性。有些制度表现为现实性、应急性或阶段性,缺乏系统性、长效性,这些制度往往落后于形势的发展,没有实际的可操作性,从而使制度建设流于形式。

  第五,一些制度执行起来走样。制度制定、出台后,最关键的是执行,不执行或执行力不强、变相执行,再健全的制度也只不过是花瓶,不仅如此,长期下去还会影响制度的权威性。主要表现在:一是部分人对制度重视不够,在工作中没有常抓不懈,对许多制度的执行并不能始终如一地坚持下去,往往是虎头蛇尾,有始无终。二是一些制度在执行过程中,流程繁琐,周期臃长,影响了实际工作效率,导致具体执行人员失去了执行制度的信心和耐心,偏离了执行的方向。最后,缺乏协调性制度。制度与制度之间的碰撞不可避免,关键在于相互的协调。而我们发生制度之间的摩擦时,通常是各吹各的号,各唱各的调,彼此互不妥协,最终导致执行走样,变化性很大。

  二、影响驾校制度建设的原因分析

  驾校制度建设存在的问题,究其原因是多方面的,既有主观方面的原因,也有客观方面的因素。

  一是,驾校作为一个企业,往往重视经济效益的高低,而忽视了制度建设以及制度执行方面的作用,认为制度是摆设,许多制度的出台会制约利润的增长,是吃亏的,会有这样的思想,还有的认为制度的条条框框都有局限性,限制过多不利于工作的开展,这些认识的存在,是制约制度建设的重要思想障碍。

  二是,重视制度的强制性,忽视制度的系统性、长效性和前瞻性。驾校出台的许多制度特点是以自我为中心,进行自我封闭,缺乏行业的前瞻性,这样制定的制度是不利于驾校发展壮大的。驾校之间缺少交流,制度往往有单个针对性,看似制度周全,但从整体制度的建设来看,只能算是应急措施,相互之间存在矛盾,不利于驾校的长远发展。

  三是,制度缺少可执行的实施细则。已经出台的制度对于执行人的行为严格要求的较多,缺乏“以人为本”的理念和具体内容,原则性较为模糊,执行起来随意性和弹性较大,致使许多制度成为摆设、花瓶。

  四是,上级主管部门监管力度不强。对于多种制度的制定,主管部门过分看重纸面上的东西,很少对制度的执行情况和过程进行监管,这也是导致制度建设不完善、不健全的重要因素。

  三、驾校制度建设的内容及执行力的思考

  为切实把制度的执行落到实处,提升驾校的管理水平、提高培训质量,使驾培行业又好又快发展,应主要在驾校本身和主管部门方面做好具体工作。

  驾校方面:第一,从实际着眼制定出台规范化的各项制度,例如:行政管理制度、教练员管理制度、学员管理制度、教练车管理制度、培训制度、结业考核制度、培训预约制度、诚信承诺制度、评估制度、后勤保障制度、安全制度等。再进一步细化这些制度,学员方面可进行流程性细分:从学员的咨询、报名、体检、收费、档案的整理、各科目的培训、考试等都要实施细则化,这里并不一一举例;第二,加强制度执行力的督查,制度的制定与执行是两个概念,有制度不执行,制度就是摆设、花瓶,所以要加强执行力的监管工作,来检验制度执行情况,并可发现执行过程中存在的问题,以便及时修订、完善,以达到与时俱进;第三,集思广益,制度的制定不单纯是领导的职责,也要听取和采纳广大员工的意见和建议,因为“刚性”的制度往往会受到抵制,相反人性化的制度便于接受和执行,会更大激发广大员工的积极性。

  驾培主管部门方面:作为监管者,为规范驾培市场会出台一系列文件,在其中必然会要求驾校制定相关的规章制度,以此来鉴定考核驾校的资质,殊不知,这些制度只是停留在表面上的东西,缺少可操作性。驾校在做大做强的同时,忽略了制度建设的重要性,这方面监管者是要负一定责任的,在追求高利润的同时,监管部门也要跟上高执行力的督查,加强整个驾培市场的驾驭能力,带动驾校制度建设更上一个新台阶。

  驾校制度建设任重道远,意义重大。要围绕“推进科学发展、促进教学提升、建设品牌驾校”来推动各项制度的建设,对于需要出台的制度要积极酝酿讨论,稳妥制定、出台,对不能适应管理需要的制度要进行修订,将跟不上形势发展制度要废止。在驾培市场进入整顿的大环境下,各驾校要加强交流、沟通、合作,为驾校的美好明天不懈奋斗。

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