乡镇调研工作报告

时间：2024-01-30 11:21:18 报告我要投稿

乡镇果业生产情况调研的工作报告推荐度：
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乡镇调研工作报告

　　在日常生活和工作中，我们都不可避免地要接触到报告，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。你还在对写报告感到一筹莫展吗？以下是小编为大家整理的乡镇调研工作报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

乡镇调研工作报告

乡镇调研工作报告1

　　12月10日以来我用半个多月的时间对水产养殖生产进行调研，共走访七个村一个场，采取走访座谈形式，有村组干部和部分养殖户代表。在这次调研中，所发现养殖生产过程存在问题以及今后水产养殖的发展提出如下建议。

　　我镇靠近洪泽湖西岸，所辖水域了阔，资源丰富，具有水产开发，水产养殖的得天独厚资源优势，我镇是以水产养殖为主的渔业乡镇，现有养殖水面约6万亩，其中池塘1万多亩，水产养殖业是我镇渔民脱贫致富增产增效主要途径之一。为此，近两年党委政府十分重视水产开发、水产养殖，每年都下达各村场，疏通沟渠、清塘吊淤、改造塘口、清理网围航道的任务和要求。今年我镇水产养殖呈现出可喜的成绩和丰收成果喜兑。但丰收成果的背后也存在着诸多因素，制约今后我镇水产养殖的发展和提高单位面积产量、经济效益、商品规格等，如何做好水的这篇文章，值得我们今后水产开发、水产养殖去思考、去探讨。

　　一、水产养殖现状

　　（一）、我镇水产养殖历史悠久，池塘老化，已有养殖二三十年，池塘淤泥较深，病菌较多，沟渠年久失修，淤积较深，蓄水量小，杂草丛生，排灌不配套，水源污染严重，水源不充沛。病害频频发生，在整个养殖周期内需要不断用药，有些养殖户治疗蟹病及清塘，使用一些剧毒农药，而这些药物的长期使用，造成病源体抗药性的增强，进而用药浓度就需不断加大，毒性也越来越大，药物残留严重超标，形成恶性循环。

　　网围区域航道较窄，障碍物较多，杂草丛生，影响网围区域的水体与外界水体交替新水源，网围区有大部塘口没有水下坝，起不到打坝挡污保水的能力。

　　（二）、水产养殖品种结构比较单一，其它特种品种发展不够平衡，使之形成不了规模，形成不了产业，不能适应市场竞争能力，不能根据市场多变性和多样性的要求，从以生产为中心转变到市场为中心上来，加之养殖户思想观念陈旧，思想不解决，养殖技术不精，传统养殖法，近年来党委政府提出了在“大养蟹改为养大蟹”基础上，调整养殖结构，优化养殖品种，生态养殖，拓宽养殖渠道，开发湖区大面积网围养殖肥水鱼，网箱养殖肥水鱼，主推甲鱼养殖，甲鱼、河蟹套养、鱼蟹混养等（鳜鱼、花鲢鱼）。

　　（三）、水产养殖服务体系不健全，农村技术服务中心服务跟不上，党委政府没有专人抓水产，不能协调处理，村与村、户与户及生产过程中存在问题得不到及时解决，一家一户难办的事。同时党委政府安排水产养殖任务不能及时落实到位。养殖户缺乏科学养殖技术，饲养和管理水平不高，市场意识分析能力不强，不能随着市场调整放养结构，改进放养模式。高密度放养，商品上市规格小，经济效益低，不重视清塘除野，防病治病，调控水质，不诊断病因，乱用药，使用药物超量，导致河蟹慢性中毒，水质恶化，缺氧浮头死亡等，饲料搭配不科学，投喂不合理，饵料利用率低，严重浪费饵料，造成不必要的饵料成本加大。

　　二、今年我镇水产养殖呈现出丰收的成果，具有如下特点

　　1、党委政府重视水产，协调农业贷款，争取上级小额低息贷款，扩建排灌设备，畅竣水路，拨掉池埂树木，通风通光，网围区域打坝挡污保水，水源新鲜充沛，氧气足，渔民舍得投本，加大投饵量，促进河蟹蜕壳生长发育是增产增效的主要措施之一。

　　2、洪泽湖水位今年相对稳定，水位常年保持在1.5米左右，水质好，水草青，氧气足，光照好，水温适宜，促进河蟹生长发育。

　　3、注重生态养殖法，改善池塘生态环境，清塘除野投螺，种植水草，放鳙鱼、螺补充饵料，鳙吃掉肥水，发挥水体生产潜力，水草吸收有害物质，净化水质，增添河蟹需要的微量元素。

　　4、注重选择体质健壮，活动强，体色透明优良苗种放养，坚持苗种下塘严格消毒，切断病原体传播途径。

　　5、加强饲养管理，提高管理水平，具河蟹不同生长发育阶段，有计划的筹集饲料，科学搭配，合理投喂，做到“两个精，中间青，精粗结合”的原则，增加投饵量，今年每亩比去年投饵费用增加500-1000元，注重调控水质，防病治病，对症下药，合理用药，提高其品种成活率，增加经济效益。

　　三、存在问题

　　（一）、饵料不足，饲料搭配不合理，投喂不得当

　　饲料是河蟹发育生长物质基础，以动物性饵料为主，植物性饵料为辅助的杂食性动物，一般动物性饵料占总量的58.2%，植物性饵料占41.8%，饲料系数为6-10，上半年投饵量占全年投饵量25-30%，下半年70-75%。有的养殖户没有很好的根据河蟹在不同的蜕壳生长发育阶段所需的饵料，做到“两头精、中间青、粗精结合”科学搭配比例合理投喂原则。投喂不均，有的隔1-2天投饵一次，饱一顿、饥一顿，饵料利用不高，有的养殖户全投喂动物性饵料，蛋白质过高，在饲养过程河蟹积累脂肪过多，造成河蟹早熟，影响河蟹蜕壳生长，还有的投喂动物饵料占饵料总量的85%以上，严重造成饵料浪费，加大饵料成本，甚至有的不喂动物性饵料或者少量的动物饵料，缺乏营养，身体瘦弱，抗逆外界敌害能力差，致使河蟹生长缓慢，达不到增重增肥的目的。

　　附：1、饵料搭配比例分析表；

　　2、最后附调查产量产值饵料分析表。

　　从不同的塘口，不同放养模式，成蟹上市产量，商品规格投饵量，动植物性饵料比例分析情况看，饵料不足，动物饵料喂过多，植物性饵料偏少，饵料系数高，加大饵料成本，增加饵料资金周转的困难。

　　例表一：二河村张贵才，网围养殖1000亩，亩放养数为650只，上市产量9500斤，上市规格为0.36，全年投饵量87000斤，计全年饵料成本为13.4万元，其中动物饵料为7万斤，占动物饵料80.4%，按照河蟹需要动植物性饵料比例，多投动物性饵料19336斤，增加饵料成本34860元，投放螺蛳7.5万斤，饵料系数为9.25。

　　例表二：骈台村化明贵，100亩网围，共投喂饵料总量96440斤，其中动物饵料为88240斤，按照饲料搭配比例，多投喂动物性饵料36880斤，加大动物性饵料成本66384元，投入螺蛳8万元，饵料系数为13。

　　例表三：二河村段福来，30亩，亩放蟹种670只，共投动物饵料13400斤，植物饵料15000斤，动植物性饵料搭配合理，科学投喂，粗精结合，使河蟹不同生长发育阶段所需要的营养全面的饵料，今年上市商品蟹在0.45斤，饲料系数为11.3。

　　（二）、池塘老化，水位浅，水原不充沛，产量效益低，饲养管理不到位

　　池塘老化，塘埂较窄，水位较浅，水路不畅通，无水草，长期得到不清塘，淤泥较深，潜伏病菌多，蓄水量下降，春季水温适宜，浮游生物大量繁殖，消耗池塘水体中溶解氧。机站虽然配套，沟渠长年失修，淤集较深，杂草丛生，水源不充沛。网围河沟、航道河障碍物及漂浮水草较多，腐烂发臭，有污染源，致使河蟹池塘缺氧浮头死亡。还有塘口无水草，吸收池塘水体中过多的有害物质，缺乏河蟹在不同的生长发育阶段需要的大量的粗纤维及多种微量元素，有的塘水草种植过密，水温低，光照不强，河蟹新陈代谢低，吃食不多，致使河蟹蜕壳生长缓慢。有的池塘在养殖后期因水质变化，水草枯烂、臭水，产生池塘水体蓝藻，水质发绿较肥，氨、氨、硫化氢含量过高，产生河蟹慢性中毒或缺氧浮头等，造成亏本有：

　　徐圩村：徐成友，力河：李大买、刘林响、陈凯；二河村：张开军、刘得付；洪胜村：刘俊意；小街村：赵荣好。保庄圩：居民生活污水，鸡场、猪场污染，加之水源不充沛无法换水。刘加兵，5亩塘口，水质恶化生病亏本；杨善林5亩，10月份干塘起捕上市100斤成蟹。

　　（三）、防病治病意识淡薄，预防措施跟不上，用药不当，造成经济损失

　　缺乏防病意识，存在着“不见死蟹不治病”的理念，不少养殖户待蟹发病后才知道治病预防，不能坚持“防重与治”的方针，治疗方法和用药物不得当，没有正确诊断病因，“对症下药，病急乱投医”，不论什么药物都能用，产生药物化学反应，导致河蟹慢性中毒死亡。使用药物过量，杀死浮游生物及水草，使水体水质恶化变质，造成池塘缺氧浮头，大批死亡等。今年有小街文继祥、董继兵，汤翠平等。

　　（四）、放养密度过高，苗种不清过数，套着养

　　我镇已有河蟹养殖二十多年历史，但养殖户思想上过于保守，观念陈旧，在放养上追究传统化，不能随着市场来调整养殖结构，放养模式不更新，不能根据塘口的资源优势和池塘环境条件，“盲目追究，以多取胜”，实行高密度放养，因资金缺乏，饵料不足，水草少，水资源不充沛，水质差，塘口环境不好，严重制约河蟹蜕壳生长发育。使其上市规格小、品质下降，经济效益不高或因而池塘环境条件改变引发河蟹疫病发生，从而亏本，得不偿失。还有的养殖户年年不清塘，苗种不过数，“套着养”，不知塘内有多少、应该放多少，心中无数，蟹种规格大小悬殊，造成争食互相格斗残杀，不能适时起捕上市，清塘除野“冬冻春晒”，改良土壤，释放有害物质，池塘没有一段休塘时间，使池塘环境得到改善，让水草再生，今年套着养的'户，力河周宝如、二河刘万喜。

　　四、几点建议

　　（一）、发挥资源优势，把水产养殖业摆上农村经济发展的战略位置

　　我镇水面资源丰富，发展水产养殖业潜力巨大，加快我镇水产养殖业发展，改造基础设施，改善生产条件，合理布局，调整优化养殖结构，改进放养模式，加大科技培训，充分利用资源，增加农渔民收入，加速全面建设和谐小康社会，提升水产养殖管理水平意义重大。

　　党委政府应把水产养殖业纳入发展总体规划，真正作为一个大产业对待，摆上位置，纳入日程，像重视农田水利一样重视治理污染和开发，像粮食和畜牧业那样抓好水产养殖业的发展。

　　（二）、改善池塘生态环境，加快沟渠基础设施

　　1、治理网围区域水污染水源，改进湖区网围结构，调整养殖模式，网围周围打坝挡污保水，清除河道、航道障碍物，保证水流畅通，种植经济水生植物，吸收肥水，净化水质。

　　2、抓住机遇，改善水产养殖基础设施，争取国家“三农”投资政策和国家对农业基础设施开发资金，以及鱼塘承包上缴资金，对老塘口进行改造，清淤复埂，疏通水路，提高蓄水能力，组织机械化招标施工，有养殖户代表监督质量，完工后群众代表验收付款。

　　（三）、严格把好苗种质量，实行稀放精养，提高商品规格

　　苗种质量是河蟹养殖生产中重要一环，选择优良体质健壮，体色透明，无病无伤，活动较强，规格大小均匀，苗种来源是河蟹增产增效主要措施之一。实行稀放精养，是提高商品蟹规格高效益的主要途径，具目前市场需要商品蟹规格和价格而定放养量，一般网围、池塘亩放600-800只，浅水塘、精粗养塘每亩放养扣蟹800-1000只，为此，不论那种放养模式最好根据池塘生产条件，饵料严，水草资源、资金，饲养管理水平和单位面积产量而定。

　　（四）、优化养殖模式，提高预防措施，广辟饵料来源

　　1、优化养殖模式

　　（1）鱼蟹养殖法：在洪泽湖水位相应稳定，常年水位在1.4米左右，改为“深水面，大网目”鱼蟹混养法，深水大网目，使网围区域水体交换快，水质好，溶氧高，外界水域动植物进入网围塘，为其品种提供天然饵料，降低饵料成本，只要饵料充足，放养合理，年上市成蟹规格在3.5以上，商品鱼3-4斤以上。

　　（2）水生植物与蟹共生养殖法。我镇水域水质肥沃，饵料丰富，种植水生经济作物与蟹共生养殖法，每亩可增收水生经济植物300-500元（芡实、菱角）。

　　（3）蟹种圈养法：休塘栽植水草，投螺恢复生态，改善养殖环境。有10亩水面围2亩小塘，将蟹种圈养在里边，让水草生长茂盛，将小围子拨掉，让蟹种进入休塘水面里，环境好、水质好，天然饵料丰富，促使河蟹加快蜕壳生长发育。

　　（4）留下年再养法：休塘恢复生态，改善环境。留下年再养法，水面在60-100亩的养殖户，因人力、财力跟不上的多放不如少放，采取休塘种草，投螺，留下年再养法，利用休塘种草、投螺，改善生态，达到增产增效目的，又能解决资金不足矛盾。

　　（5）以市场为导向，抓住主养品种，推广主推产品，以甲鱼养殖，甲鱼、蟹混养，鱼、蟹混养，大面积肥水鱼与蟹混养。

　　2、提高预防措施

　　（1）坚持彻底清塘除害，苗种下塘消毒，切断病原体，传播途径；（2）坚持“防重与治”无病先防，有病早治的方针。定期预防，调控水质，杀死病菌和寄生虫。经常加注新水，每次换水1/3，一次不得换多。在饲养投饵添加抗菌药物，口服外用相结合；（3）在治疗上要正确诊断病因，对症下药，使用药物剂量，准确、合理，均匀泼洒，使用健康生物制剂药物。

　　3、广辟饵料来源

　　河蟹是杂食动物，饵料来源很广；动物性饵料有杂鱼，颗粒饲料、螺蛳；植物饵料有水生植物、玉米、黄豆、大麦、小麦、蚕豆、南瓜、马岭署等，因此，在河蟹饲养过程中，按照河蟹不同生长季节所需要的营养饵料数量科学筹集，合理搭配，做到“两头精，中间青，粗精结合”的原则，投喂均匀适口，使河蟹吃好吃饱，易消化吸收，提高饵料利用率，降低饵料成本。同时，池埂较宽的种植玉米、山芋、南瓜、蚕豆辅助河蟹的粗纤维的饵料。建议海鱼不得经常投喂，以颗饵料代替动物性饵料。

　　（五）健全机构，完善水产养殖服务体系，提高水产养殖服务质量

　　我镇现有6万亩养殖水面，辖8个村1个场，生产阵地分布很广，养殖水面和水路体系，村与村之间相互交界，有时发生问题，村与村之间无法调解。党委政府要明确专人负责抓水产和水产技术推广工作，协调处理解决生产中存在问题，健全完善水产养殖服务体系，加强对农技服务中心的管理，组织技术人员对水产养殖技术培训，加大宣传普及力度，推广新的产品，新的养殖模式，调整新的养殖结构，扩大养殖示范规模，重点培育典型大户以点带片，起到辐射作用，培训方式，采取集中培训与分片到村培训相结合，每年组织1-2期，如果有条件的情况下，农技服务中心组织技术人员，每月出一期渔业养殖小报，印发到养殖户手中，以科学技术指导生产。同时技术服务部门技术人员要经常深入到村到场到塘头调查分析研究，及时发现问题和解决问题，为党委政府反馈信，做好参谋，每年组织示范户、典型大户作经济交流，因而提高商品质量产量和效益，建立打造自己的品牌优势，以品牌优势增加效益，根据市场需求，调整养殖结构，组合养殖资源，加强中国螃蟹市场管理，完善经纪人队伍，建立宠大的营销网络，引进外地客商带动我镇旅游业和服务的发展，提高服务质量，为水产养殖事业的发展而努力工作。

乡镇调研工作报告2

　　为全面了解我县小学教学状况，加强小学教学教研常规工作，优化课堂教学，提高全县小学的教学质量和进一步推动我县小学新课改的深入开展，根据教育局领导的周密部署，教研室于20xx年9月16日――20xx年9月27日由符永伟主任、曾德平副主任分成中学、小学组，组成的调研组，在不影响其他工作的前提下，对全县乡镇中心小学及抽查个别学校，进行了教学调研工作。现将本次调研情况汇报如下：

　　一、调研内容：

　　1、“教育教学质量年”方案落实情况。

　　2、学校课程设置、课时保证和学科教师配备情况。

　　3、各学校加强和改进教学常规管理的情况。

　　4、校本教研（包括联片教研）的开展情况。

　　二、调研方式

　　1、看：看各类教育科研材料及记录、课外活动的开展情况；

　　2、听：按照当日课程表随堂听课、评课；

　　3、谈：与校领导、教研组长、及有关老师座谈；

　　4、查：查学期教学计划、课时计划、查阅教师备课及教学反思、查阅教师作业布置及批改记录等。

　　三、检查中看到的成绩

　　1、“教育教学质量年”方案落实情况

　　为了扎实有效地开展教育教学质量年活动，各校认真贯彻20xx年度全省教育工作会议精神，始终坚持以提高教育教学质量为宗旨，积极创建规范化学校，规范学校管理，深化基础教育课程改革，以课堂教学为重点，以校本教研为基础，以教育科研为动力，加强教师队伍建设，提高教师的整体素质，不断提高教育教学管理水平，把我县的教学质量推向新台阶。比较突出的学校如七叉中心小学、叉河中心小学。

　　2、教学常规方面

　　新课改虽然给学校和教师带来一些困惑，但是大部分学校的老师还是能想方设法不断探索，推进并优化课堂教学。有不少中青年教师积极探索新课改思路，钻研教材，努力使自己在课改这一平台上充分展示自己，并做到不备课不上课，保证课堂教学的质量。部分老师能做到及时有效地进行教学反思，认真批改作业。能够看出“立足课堂创新，展示教学魅力”的教风。比较突出的学校如乌烈中心小学，教学常规能够规范管理，各项工作比较实在。

　　3、教研科研方面

　　检查中发现，部分学校建立了相应的教研、备课组织机构，且有完整的计划与总结。学校能积极开展各种形式的校本教研活动，定期组织集体备课，群策群力，同谋共计。立足于“加大校本教研力度，促进教师主动发展”。较为突出的学校如海尾中心小学，各项材料多年来一应俱全且归档分类，作为乡镇中心小学能够做到这一点实属不易。

　　四、检查中发现的不足

　　1、教学常规方面

　　就上课而言。教学过程中，依然存在部分教师唱独角戏，学生参与面不广，参与性不深，流于形式的现象。有些教师教学时只关注外在的形式，追求表面的热闹，放手不够，不注重评价的激励性，缺乏三维目标的整合能力，不能组织有效的学生学习活动。特别是复习课、练习课、等课教师教法单一，课堂教学气氛沉闷，随意性较大，教学准备不充分，重难点不明确不突出，对学生情况和教材的分析不到位，难于调动学生学习的积极性，教学效果难求实效。

　　就备课而言。很多教师对写教案的重要性重视不够，对教材钻研不深入不透彻。认为备课在心中即可，于是写教案变成抄教案。结果是备课缺乏针对性，其后果是课堂教学抓不住重心，教学语言贫乏，干吧无味，随意性大，口头语甚至方言使用过多，无法激发学生学习的兴趣和欲望，其教学效果可想而知。各校教师备课缺少教学反思记录。

　　就作业的布置与批改而言。有的教师作业布置泛滥，缺乏自主性、趣味性与开放性。有部分教师批改作业马虎草率不够仔细，也有的教师信马由缰或批改作业不及时。有的学校老师批改作业还是用优、良、及格作为评分标准。

　　2、学校未能按新课程标准安排课时

　　有部分学校由于领导重视不够和客观条件限制，学校英语、体育、音乐、美术等课时安排的新标准与现实教师配备之间存在矛盾，未能按新课程标准开齐上足这些课。

　　3、教研科研方面

　　就教研活动而言。虽然有的学校正常开展了校本教研活动，但是一些相关的记录却不完善，甚至有的学校只停留在制度的层面上，没有形成教师的自觉行为，教师的有效参与度低。教研活动范围和领域狭窄，形式单调，主要以听课、评课、说课活动和学生作业展评为主，缺乏理论指导，缺乏整体规划，教研主题不明确，教研活动形式和内容单一，教研活动与教学实践脱节，教研手段落后，教研成果薄弱。

　　就集体备课而言。集体备课是研究教师课堂教学的具体问题，发挥集体的智慧，从而达到资源共享。部分学校的集体备课，存在走形式现象或者没有把集体备课作为教研的重点来抓。

　　就课题立项而言。“以研兴教，以研兴校”的观念仍然流于形式。从全县的`教育教学情况可以看出，要使教师真正深入地研究教学，还需要很长一段路。新课改倡导教师是研究者，教室是研究室的理念还没有深入人心。教师在课堂教学中要善于发现问题，思考问题，从而解决问题的意识还没有形成。各校在此问题上的认识不到位并缺乏一套具体的教育科研管理机制。

　　五、几点建议

　　1、加强教学常规工作的管理。抓教学常规工作既是一个老话题，也是一个永恒的话题。从调研中可以看到这方面的工作还需要改进和加强。要做好这项工作，需要学校领导特别是校长要认真思考和努力解决如下的问题：

　　（1）如何有效解决备课与写教案的关系；

　　（2）如何处理个人备课与集体备课的关系；

　　（3）如何解决教师善于写教学反思的问题；

　　（4）如何提高课堂教学的有效性，（特别是练习课、复习课、）；

　　（5）如何加强作业的布置与批改的针对性等等。

　　解决这些问题既要有学校的制度做保证，也需要一定的方法做指导，更需要校长的人文关怀做依托。

　　2、加强专业教师的配备。

　　全县小学专业教师非常紧缺，部分农村小学专业教师缺编，专业教师数量不足，业务素质不高的问题，特别体育教师兼职人员较多。这是我们应该正视的现实。

　　3、真正树立“以研兴校”的思想。

　　通过调研可以看出我县小学的教研方面还存在许多不足：如形式热闹，教师收获甚少，追求数量，忽视质量；研究形式单一；科研意识不强。

　　（1）如何使教师转变观念，提高意识，使自己真正成为研究者；

　　（2）如何撰写教学反思、教学案例、教育叙事；

　　（3）如何确立科研课题，通过课题研究真正提高课堂教学效率，提升教师自己的专业水平等等。

　　所有这些，都需要学校的领导和校长给以引导和指导。

　　4、学校应建立必要的学习制度。

　　作为学校不论是抓教学常规工作，还是搞教研科研，目的只有一个，那就是提升办学水平，提高办学质量。要达到这个目的，必须有一支高素质、爱岗敬业的教师队伍。为此，学校要有一套保障教师认真钻研业务和刻苦学习教育理论的学习制度。

　　学习是一种态度，学习是一种挑战，学习是一种提升，学习是一种超越。只要大家能坚持不断地学习，一定会在自己的职业生涯中有很大的进步。

乡镇调研工作报告3

　　xx乡地处于长武县城以北20公里处，全乡辖12个行政村，2546户、10182人，全乡耕地总面积17322亩，其中塬地10629亩、滩地6462亩。果园面积

　　8558.8亩、挂果面积6900亩，20xx年总产量3709万斤。

　　近年来，在县委县政府的正确领导下，全乡狠抓果业生产不放松，果业生产工作取得了喜人的成果，但是也存在着一定的'问题。

　　一、果业生产现状

　　（一）规模得到壮大。经过连续多年发展全乡果园总面积已达到8558.8亩，人均0.85亩滤布、20xx年总产量

　　3709万斤。苹果总面积中：1-5年2974.7亩，6-10年2985.2亩，11年以上2598.9亩。塬地栽植5792.2亩，坡地栽植1479.6亩，滩地栽植1288亩。

　　（二）质量得到进一步提高，近年来狠抓了四项关键技术的推广，使果品优质率、商品率均有明显的提高，20xx年全乡共推广果树大改型7000亩，强拉枝70000亩，无公害8000亩，巧施肥8000亩，实施果实套袋6300000万只。建成消水四项关键技术推广应用示范园1个。

　　（三）社会化服务体系逐渐健全

　　20xx年高家楼村建成了全乡首个果树专业合作社，制定了章程，建立健全了相应组织机构，对高家楼村果树生产起到了积极作用，同时对全乡果业专业合作社组建工作顺利开展奠定了基础。

　　农民经纪人队伍发展壮大，目前全乡经济人已发展到50多人，有力地推动了苹果销售工作顺利进行。

　　农民技术员队伍、技术水平进一步提高。近年来，乡政府积极组织果农参加培训，聘请专家来乡进村讲授果业生产技术知识，使广大果农科技文化素质进一步提高，通过培训发展农民技术员80多人。

　　二、存在问题

　　（一）规模、品种结构不合理。xx乡地处泾河沿岸，压滤机滤布沟壑纵横，全乡境内以山坡地、河滩地居多，在1.7万亩耕地中不适宜栽植苹果树的河滩地面积达8000多亩，苹果生产受自然条件限制，面积有8558.8亩，山坡地及河滩地受自然条件影响，不适宜栽苹果树地块较多。其次品种结构不尽合理，以红富士、秦冠等品种为主，嘎啦、美八等早中熟品种面积较少。

　　（二）果农科技文化素质低。由于地处偏远山区地带，年轻人多外出务工，家中以妇女、老人居多，且为主要劳力，而且多为小学文化程度，接受新事物慢。

　　1、生产科技含量低。由于地处偏远山区地带年轻人多外出务工，家中从事苹果生产的劳动力以妇女和老人为主，而且多为小学文化程度，接受新事物慢。

　　2、生产科技含量低。由于果农科技文化素质低，加之经济基础薄弱，50%以上果农仍采用传统作物管理方式，四项关键技术应用率，普及率较为低下，在果实套袋上，60%以上果农户采用劣质供应袋。果园生草及配套措施难以推广。

　　3、贮藏设施落后，乡境内没有大型气调库及采后设备。多以土窑洞存放为主，鲜果销售期短。销售难度大。

　　三、应采取的措施

　　（一）调整品种结构，通过高接换头，新栽植扩大面积的方式，适当增加早中熟品种比例。

　　（二）加大培训力度，通过举办学习班，外出参观等方式，提高果农科级务果意识和作物水平。

　　1、加快新技术推广应用步伐，狠抓示范园建设，力争用5年时间，建成一批省市县示范园，用示范园示范辐射带动作用，推进全乡新技术推广应用，使四项关键技术普及率、应用率得到明显提高，果实质量明显提高，优质率、商品率显著提高。

　　2、加大财政、信贷支持力度，涉农金融机构安排专项信贷资金，为果业生产产前、产中、产后提供金融服务。

乡镇调研工作报告4

　　一、调研内容：

　　1.“教育教学质量年”方案落实情况。

　　2.学校课程设置、课时保证和学科教师配备情况。

　　3.各学校加强和改进教学常规管理的情况。

　　4．校本教研（包括联片教研）的开展情况。

　　二、调研方式

　　1．看：看各类教育科研材料及记录、课外活动的开展情况；

　　2．听：按照当日课程表随堂听课、评课；

　　3．谈：与校领导、教研组长、及有关老师座谈；

　　4．查：查学期教学计划、课时计划、查阅教师备课及教学反思、查阅教师作业布置及批改记录等。

　　三、检查中看到的成绩

　　1.“教育教学质量年”方案落实情况

　　2. 教学常规方面

　　3. 教研科研方面

　　四、检查中发现的不足

　　1. 教学常规方面

　　-----就上课而言。教学过程中，依然存在部分教师唱独角戏，学生参与面不广，参与性不深，流于形式的现象。有些教师教学时只关注外在的形式，追求表面的热闹，放手不够，不注重评价的激励性，缺乏三维目标的整合能力，不能组织有效的学生学习活动。特别是复习课、练习课、等课教师教法单一，课堂教学气氛沉闷，随意性较大，教学准备不充分，重难点不明确不突出，对学生情况和教材的分析不到位，难于调动学生学习的积极性，教学效果难求实效。

　　---就备课而言。很多教师对写教案的重要性重视不够，对教材钻研不深入不透彻。认为备课在心中即可，于是写教案变成抄教案。结果是备课缺乏针对性，其后果是课堂教学抓不住重心，教学语言贫乏，干吧无味，随意性大，口头语甚至方言使用过多，无法激发学生学习的兴趣和欲望，其教学效果可想而知。各校教师备课缺少教学反思记录。

　　---就作业的布置与批改而言。有的教师作业布置泛滥，缺乏自主性、趣味性与开放性。有部分教师批改作业马虎草率不够仔细，也有的教师信马由缰或批改作业不及时。有的学校老师批改作业还是用优、良、及格作为评分标准。

　　2．学校未能按新课程标准安排课时

　　3. 教研科研方面

　　---就教研活动而言。虽然有的学校正常开展了校本教研活动，但是一些相关的.记录却不完善，甚至有的学校只停留在制度的层面上，没有形成教师的自觉行为，教师的有效参与度低。教研活动范围和领域狭窄，形式单调，主要以听课、评课、说课活动和学生作业展评为主，缺乏理论指导，缺乏整体规划，教研主题不明确，教研活动形式和内容单一，教研活动与教学实践脱节，教研手段落后，教研成果薄弱。

　　---就集体备课而言。集体备课是研究教师课堂教学的具体问题，发挥集体的智慧，从而达到资源共享。部分学校的集体备课，存在走形式现象或者没有把集体备课作为教研的重点来抓。

　　---就课题立项而言。“以研兴教，以研兴校”的观念仍然流于形式。从全县的教育教学情况可以看出，要使教师真正深入地研究教学，还需要很长一段路。。新课改倡导教师是研究者，教室是研究室的理念还没有深入人心。教师在课堂教学中要善于发现问题，思考问题，从而解决问题的意识还没有形成。各校在此问题上的认识不到位并缺乏一套具体的教育科研管理机制。

　　五．几点建议

　　1.加强教学常规工作的管理。抓教学常规工作既是一个老话题，也是一个永恒的话题。从调研中可以看到这方面的工作还需要改进和加强。要做好这项工作，需要学校领导特别是校长要认真思考和努力解决如下的问题：

　　（1）如何有效解决备课与写教案的关系；

　　（2）如何处理个人备课与集体备课的关系；

　　（3）如何解决教师善于写教学反思的问题；

　　（4）如何提高课堂教学的有效性，（特别是练习课、复习课、）；

　　（5）如何加强作业的布置与批改的针对性等等。

　　解决这些问题既要有学校的制度做保证，也需要一定的方法做指导，更需要校长的人文关怀做依托。

　　2．加强专业教师的配备。

　　3.真正树立“以研兴校”的思想。

　　通过调研可以看出我县小学的教研方面还存在许多不足：如形式热闹，教师收获甚少，追求数量，忽视质量；研究形式单一；科研意识不强。

　　(1)如何使教师转变观念，提高意识，使自己真正成为研究者；

　　(2)如何撰写教学反思、教学案例、教育叙事；

　　（3）如何确立科研课题，通过课题研究真正提高课堂教学效率，提升教师自己的专业水平等等。

　　所有这些，都需要学校的领导和校长给以引导和指导。

　　4.学校应建立必要的学习制度。

　　学习是一种态度，学习是一种挑战，学习是一种提升，学习是一种超越。只要大家能坚持不断地学习，一定会在自己的职业生涯中有很大的进步。

乡镇调研工作报告5

　　一、乡镇（街道）工会组织建设取得的主要进展

　　经过几年的探索实践，我县乡镇（街道）工会在组织建设和履行职能作用上取得了较大进展，主要表现在以下几个方面。

　　1、组织建设日益加强

　　我县乡镇工会组织原来都是基层工会，亦即乡镇机关工会，与辖区内的乡镇企业工会没有隶属关系。随着形势发展和工作需要，按照上级工会的要求，对乡镇工会组织进行体制创新、组织升级。20××年12月，全县18个乡镇的工会组织在原来的基础上全部组建了既有基层工会职能又有地方工会职能的乡镇总工会，同时还建立了工会经费审查委员会、女职工委员会、劳动法律监督委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会等工作机构，承担起对辖区内工会工作的领导和介入的职责。20××年，新成立的4个街道办事处也都先后建立了总工会。22个乡镇（街道）总工会的工会主席大部分由乡镇（街道）党委副书记兼任，个别由乡镇人大主席兼任，学历均大专以上，还配备兼职工会副主席22名和工会专职工作人员22人。

　　2、数量规模日益扩大

　　随着农村劳动力的转移，我县外出打工的农民工形成一个较大的群体。为了切实维护他们的合法权益，各乡镇（街道）总工会把本辖区内外出务工的农民工全部吸纳为下属村工会会员，使其本地入会。另外，由县总工会牵头，依托县驻京流动党委，在北京海淀区建立输入地工会工作委员会，依托劳务派遣工党委，正在筹建劳务派遣工会委员会。努力实现工会组织的纵向延伸和对农民工的纵深覆盖。

　　近年来，随着改革开放的深入和城镇化、工业化的发展，各乡镇（街道）辖区内非公企业比以前有较大幅度增长。乡镇（街道）工会突破单位和用工形式的限制，通过建立联合基层工会、工会联合会、社区工会、区域性工会联合会等方式，把难以单独建会单位的职工和大量分散、流动的职工组织起来，使大量劳务派遣工、季节轮换工、农民工加入工会组织。今年，全县18个乡镇全部建起了区域性工会联合会，横向扩面，不留死角，实现了辖区内工会组织的全覆盖。

　　目前，全县22个乡镇（街道）总工会下属工会联合会22个、村级工会联合会42个（涵盖村工会296个）、基层工会92个（其中村工会70个，其余为乡镇、街道机关工会）、企业基层联合工会10个（涵盖法人单位157个）。共有工会会员19329人，其中，乡镇（街道）机关会员1130人，农民工会员18199人。

　　3、职能作用日益明显

　　乡镇（街道）总工会在县、乡镇（街道）、基层工会“小三级”工会组织中发挥着承上启下的中枢作用，逐步成为工会工作的前沿阵地，在维护职工合法权益、促进企业发展、为职工办好事实事等方面发挥了重要作用。

　　一是依法开展工资集体协商。18个乡镇总工会全部代表辖区内职工与企业签订了区域性工资集体合同，覆盖企业157家，覆盖职工2832人。工资集体合同备案率为100%，开展工资集体协商企业建制率100%、履约率100%。通过开展工资集体协商工作,使职工的收入得到明显提高。据测算，签订工资集体合同的企业职工人均工资达1050元/月，比工资集体协商前增长12.1%，且大部分企业能按工资集体合同的规定给职工发放工资，切实维护了广大职工的合法权益。

　　二是开展群众性经济技术创新活动。各乡镇（街道）工会坚持围绕中心服务大局，紧密结合当地企业实际和经济发展的重点难点，积极开展了灵活多样的劳动竞赛、技术革新等群众性经济技术创新活动，动员职工为推动乡镇（街道）企业发展、做大做强本地支柱产业建功立业。

　　三是努力为职工群众做好事办实事。各乡镇（街道）工会普遍建立了困难职工档案，坚持开展年节期间的“送温暖”活动和多种形式的日常扶贫济困工作，年均筹集资金近2万元，救助困难职工30多人。积极向县总工会申请参加职工大病医疗互助活动，使互助范围向乡镇总工会、村工会和中小企业延伸，今年又将773名村委工会会员纳入互助范围。协助住建局进一步健全建筑市场和市场监管体制，并为12名农民工追讨拖欠工资8万余元。与县劳动就业部门联合实施“阳光工程”，对农民工和城镇待业人员进行职业培训，并开展职业介绍。馒头营乡总工会与乡纪委、司法等相关部门联合建立“信访服务中心”，接待群众、职工来信来访，使广大群众、职工的.合理诉求得到了解决，有效维护了职工队伍和全乡社会的稳定。

　　二、乡镇（街道）工会组织建设存在的主要问题

　　目前我县乡镇（街道）工会在组织建设和职能作用发挥上存在的问题主要表现在以下三个方面：

　　1、工会干部没有编制

　　我县乡镇（街道）总工会从主席、副主席到一般工作人员均无编制，真正是“有职无编”。而同为群团组织的青年团、妇联则都有专职编制。因无编制，工会干部均为兼职，且身兼数职，故无暇进行业务思考与创新，对工会工作只能疲于应付。另外，由于种种原因乡镇（街道）干部变动比较频繁，也影响到工会干部队伍的稳定。相当一部分工会干部知识结构不合理，理论、业务素养不能很好地适应工会工作，与上级工会的要求和基层工会以及职工的需求差距较大。

　　2、部分领导关注不够

　　由于过去各乡镇辖区内的职业群体主要是农民，只是乡镇机关及所属少数企事业单位建有工会组织，从领导到群众对“工会”的概念比较模糊，认为工会与乡镇没有多大关系，工会工作也基本没有列入乡镇工作议程。现在，经济社会形势的巨大变化促使乡镇（街道）的工会组织日渐增多，工会工作也逐步列入乡镇（街道）工作议程。但由于思维的惯性，部分领导对工会和工会工作关注不够，重视程度不够，与党对新形势下工会工作的要求相比还有一定差距。

　　3、工会经费严重不足

　　虽说乡镇总工会“既有基层工会职能又有地方工会职能”，但在工会经费方面，由于相关政策缺位，乡镇（街道）工会既无地方工会管理和使用经费之权，又无基层工会经费留成，处于地方与基层工会经费管理和使用的空白地段。仅有的一点活动经费就是乡镇（街道）机关工会自身的经费留成，且工会财务不独立，没有直接支配和使用经费的权力，工会经费使用审批困难。这与乡镇（街道）总工会履行“地方工会”职能，开展工作、活动的经费需求相比实在是极不相称，严重影响了其工作的开展。

　　三、加强乡镇（街道）工会组织建设的主要对策

　　我们认为，我县乡镇（街道）工会组织建设今后应从以下四个方面来进行：

　　1、抓机构强组织

　　当前，应根据形势的发展和按照理顺组织体制、整合组织资源、壮大组织力量的要求，积极与上级党委、政府有关部门协调，尽快出台关于加强乡镇（街道）工会机构编制、干部配备、工会经费等方面的政策，明确乡镇（街道）工会作为一级地方工会的基本定位，同时履行地方工会和基层工会职能，为推动工会工作在乡镇（街道）的落实提供坚实的组织保证。

　　应积极推动乡镇（街道）工会干部的配套工作，各乡镇（街道）工会至少要配备1名真正意义上的专职工会副主席和1名专职工会干部。同时还应为乡镇（街道）配备专职工会工作者或采取灵活多样的方式选聘工会协理员，以充实乡镇（街道）工会干部队伍。另要通过参加上级工会培训、以会代训、交流学习、鼓励自学等形式来提高工会干部的政治理论素质和业务素质，提高从事工会工作的本领和能力。

　　2、抓宣传提认识

　　各级工会要通过多种媒体和形式大力宣传新形势下加强乡镇（街道）工会建设的重要意义，宣传乡镇（街道）工会工作取得的经验和成效，不断扩大乡镇（街道）工会工作的社会影响，使各级党政领导和广大群众充分认识加强乡镇（街道）工会建设的重要性和必要性，主动过问和积极支持乡镇（街道）工会工作。各级党政领导也要突破思维惯性，关注、重视工会工作，为乡镇（街道）工会的发展创造更加良好的外部环境。

　　3、抓经费坚保障

　　上级工会要明确乡镇（街道）工会经费留成比例，采取市总工会让一点儿、县总工会挤一点儿、乡镇（街道）凑一点儿的方式，切实解决乡镇（街道）工会经费问题。对乡镇（街道）工会经费的提取上缴应打破传统框框，从有利于乡镇（街道）工会开展工作的原则出发，为乡镇（街道）工会开展工作奠定坚实的经费保障。

　　4、抓载体，增活力。

　　乡镇（街道）工会既有地方工会的综合性、指导性，又有基层工会的具体性、实践性，因此不能照搬传统的工会工作套路，要结合乡镇（街道）工会特点，积极探索和建立符合乡镇（街道）实际的工作模式、运行机制和活动方式。工会要积极争取乡镇（街道）党政支持，建立定期向党委汇报工作制度以及与有关职能部门的工作联系制度，充分利用社会资源，努力构建“党政支持、部门协同、工会运作、职工参与”的乡镇（街道）工会工作运行机制。同时积极推动县委、乡镇（街道）党委将工会工作纳入考核范围。要遵循业余、小型、分散、多样、适度、有效的原则，根据职工意愿和企业需求开展工作和活动，健全完善乡镇（街道）工会“上代下”的工作机制，把基层难以开展的工作和活动提升到乡镇（街道）一级来开展，不断增强乡镇（街道）工会的凝聚力和吸引力。

乡镇调研工作报告6

　　根据回民区人大常委会工作安排，为不断推动我区农村小学义务教育工作，努力促进城乡教育均衡发展，回民区人大常委会教科文卫工委，于4月下旬深入我区攸攸板镇对12所农村小学义务教育情况进行了实地调研，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况：

　　我区现有农村小学12所，全部分布于攸攸板镇辖区内，校园总占地面积109233平方米，建筑面积xx平方米，编内教师164人，（含学区人员9人），代课教师37人，共设89个教学班，学生2103人。

　　多年来，农村学校的存在，基本解决了我区各行政（自然）村和农村外来人口中适龄儿童对义务教育小学阶段的需求。20xx年以来，各农村学校在区教育局的领导下，义务教育的基础逐步夯实，学龄期儿童少年入学率逐年提升，现我区农村人口7—12岁儿童入学率已达到100%。上岗教师合格率由以前的%到现在的100%（含代课教师），师资结构渐趋合理，学校管理和学生素质逐年提高。学生升学方面，农村籍学生已全部列入全区派位，享受与城区同等待遇。

　　截止20xx年末，12所农村小学中，有内蒙义务教育示范校1所（什拉门更小学），市级义务教育示范校5所（西龙王庙小学、东乌素图小学、坝口子小学、孔家营小学、塔布板小学）。

　　近年来，我区将努力推进义务教育均衡发展作为重要工作任务，明确目标、步骤和工作措施。区政府及积极统筹各项，协调各方力量，保障教育优先发展。农村各学校已实现义务教育经费在财政预算中独立单列，近三年义务教育预算内经费拨款、生均教育事业费、生均日常公用经费逐步提高，公用经费部分（20xx年）依照（取暖/生/年，/生/年）标准下拔，做到了“二免一补”全覆盖（未含营养餐）。各校分别属具有法人资格的事业单位，但因历史原因绝大多数学校为村集体兴建，校园土地性质多为村集体所有，校园校舍产权尚不明确。

　　各学校按照区教育部门义务教育规范要求，认真落实教学计划，开齐开足了各门课程，认真落实了国家、地方、校本课程的三级课程体系，学校特色建设工作从无到有得到长足发展，农村教师的“国培“正在进行，特别是信息技术教育工作，在区教育局的'积极努力下，在20xx年初农村学校全部做到了多媒体设备进课堂，学校的光纤宽带即将开通，校长、教师的信息技术运用培训正在进行中，预示着我区农村学校即将全面进入多媒体信息技术教育时代，并首次做到了设备配备、应用与城区同步。为我区农村的教育现代化奠定了良好基础。截至目前，我区农村有内蒙级现代教育技术优秀学校1所，市级现代教育技术优秀学校6所。

　　在区教育局的指导下，攸攸板镇学区和各校分别制定了20xx学校（教育）发展规划，规划认真分析了当前农村学校面临的困难和问题，机遇与挑战，明确了在今后23内在学校管理、师资队伍建设、教学质量的提高、特色建设、环境改造等方面的努力目标与工作方向，农村学校的管理工作正在向科学、有序、具有前瞻性发展。

　　二、存在主要问题：

　　1、农村学校生源减少直接影响学校的长期发展

　　受教育规划布局、教学环境、师资力量，农村城市化后人口外流和农村自然出生人口减少以及农村家长追求更好的教育环境，纷纷择校进入城区学校上学等现实条件影响，12所农村小学除塔布板小学、攸攸板小学等34所小学能够按计划完成年度招生计划外，绝大多数农村小学新入学学生人数普遍偏少。个别学校新生入学数不足十人，全校师生不足四十人，而学校生均经费预算安排又和在校人数直接挂钩，因学生少导致预算内教育经费相应减少和学校的建设发展维护所需要的经费支撑不成正比，教学环境长期得不到充实改善又进一步加剧了生源的流失。

　　2、校园基础设施陈旧，校舍安全堪忧

　　12所农村小学，除攸攸板小学、塔布板小学外，其余10所（段家窑小学、坝口子小学、一间房小学、厂汉板小学、东乌素图小学、刀刀板小学、倘不浪小学、什拉门更小学、孔家营小学、西龙王庙小学）均为上世纪村集体自行建设的简易结构建筑，缺少统一规划设计。多年来，校舍老旧导致供电、供暖、供水线路管路老化，不时发生供暖、引用水管泄漏、跑冒，屋顶防水维护不足导致教室大面积漏水不时发生。学校对出现的问题只能进行局部处理，导致积累的问题越来越多，无力进行彻底解决。其中9个土质操场无基本表面处理，直接裸露使用，周边绿化、硬化严重不足；1个水泥场地，表面已严重破损，无法使用。20xx年，经攸攸板学区、区教育局排查测算，农村学校在校舍维修、校园初步环境改造、部分安全隐患排除整治（不含校舍主体结构）方面需万元基本投入。

　　XX年，在我区实施校舍安全加固工程时，经相关部门鉴定，以上校舍无维修、加固价值，都需拆除重建，后因种种原因未列入我区校安工程。现这些校舍均已不同程度存在墙体开裂、表皮脱落现象，抗震等级不达标，存在重大安全隐患，急需引起主管部门及政府的高度重视。

　　3、师资不足，补充的代课教师经费无法落实，出现教师欠薪现象。

　　因历史原因，农村学校长期存在办学基础薄弱、师资不足、队伍不稳定等问题。依照XX年的编制，农村小学每班定编人，30人以上人，而城区定编每班人，教师配备存在差距（但考核标准、课程开设与城区是一致的），加之结构性缺编与正常减员，所以长期以来我区农村小学只能外聘部分代课教师顶岗，解决师资不足问题。经费则由区（镇）政府预算列支，现各校共有代课教师37人，全年预计经费50余万元。

　　从20xx年起（含20xx年），区财政部门预算批复中，取消了该项经费预算，攸攸板学区和各学校除基本教育费用和生均公用经费以外无其他经费来源。且农村学校规模小、人数少，无法形成经费的规模效应，如使用生均公用经费支出代课教师工资，又不符合上级教育和财政部门相关规定（呼教育局财政局【XX】6号）：“生均公用经费不得用于人员经费、车辆购置、基本建设投资、偿还基建债务等方面的开支”，现各农村学校均无力化解这一问题，代课教师从今年1月以来已欠薪至今。

　　4、无经费保障校园安保人员长效工作机制无法落实

　　在学校安全工作方面，攸攸板学区、区教育局高度重视，从制度建设、责任落实、检查排查等方面做了大量工作，但农村学校的校园安全状况一直严峻。位于拆迁区、城中村的学校道路损坏、排水不畅普遍存在，特别是学校保安，虽经学区、学校多次与所在村沟通协调，抽调部分综治人员到校协助，但截止目前，多数学校仍存在无安保人员或安保人员脱岗和兼职的情况，无法及时有效处置校内发生的紧急安全事件，校园安保工作亟需政府投入，予以保障，但在20xx年预算中未予安排。

　　5、学区工作人员无经费保障，无法及时有效开展工作。

　　目前，攸攸板学区工作人员9人，分别负责农村小学的教学教研、安全督查、团队计生、工会、党组织、农村学校的“校财局管”、教师评聘、医疗、住房公积金管理、校园维修、城乡手拉手、镇村协调等工作，根据要求从XX年起，区编办取消了学区编制，但考虑工作实际，学区拟逐步撤销。20xx起，区财政不再安排工作经费，致使学区工作无经费保障，教科研人员无法进行培训提高，日常运转举步维艰，无法履行相应职能。

　　三、几点建议

　　1、建议区政府统筹考虑我区农村教育存在的困难与问题，落实主体责任，明确在近一阶段内解决农村教育问题的措施与办法，切实保障运行所需的基本支出，使“安心办教育，稳步提质量“成为我区教育工作者的共识。

　　2、建议制定针对长期在农村工作和志愿在农村工作教师在职称评聘、工作岗位补贴等方面的倾斜优惠政策，使从事农村教育的教师留的住、干的好，充分体现政府对农村教育、教师的关心和支持。

乡镇调研工作报告7

县民政局：

　　为加强我乡农村公益性公墓建设，解决农村无序殡葬、浪费土地资源、视觉污染严重问题。根据《关于开展农村公益性公墓建设调研工作的函》彝民函[xx]33号文件要求，为能更好地为我乡下步的殡葬改革工作打下坚实的基础，有力地促进我乡农村公益性公墓建设发展，结合xx乡实际，现将我乡农村公益性公墓建设调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　xx乡位于彝良县东北部，东与柳溪乡毗邻，南邻镇雄县杉树乡，西接小草坝乡，北与牛街镇接壤，乡政府驻地在xx村街上。距县城51.8公里，全乡国土总面积150.28平方公里，辖xx、放牛、大溪、红岩、镇河、鱼井、石笋7个村民委员会，居住着“汉、彝、苗”三种民族。xx年底全乡总户数有

　　5604户21824人，其中农业人口11108人，全乡总耕地面积2.52万亩，人均耕地1.2亩。其中林地12.9万亩，森林覆盖率53%。境内沟壑纵横、气候恶劣、常年多雾，四季阴雨连绵。全乡耕地面积受洪涝、工程性缺水、土壤贫脊等因素限制，在加上私人乱埋乱葬浪费了土地资源，全乡农民收入得不到增加，农业效益得不到提高，是全乡农村经济发展制约因素之一。

　　二、发展现状和存在的主要问题

　　长期以来，由于地方风俗民情及没有公益性公墓建设，以没有相关的地方政策法规及的约束，截止目前全乡各地都是无序乱埋乱葬，极大地浪费了土地资源，视觉污染严重，因无序殡葬，每年清明上坟时森林火灾发生率增加。

　　从我乡农村墓葬的基本现状中可以看出，存在以下几个方面的问题

　　1.无序殡葬严重侵占农村耕地。按xx年度乡内实际死亡166人作为常数值计算，死亡率是4.7‰，以土葬平均每个墓穴占地每人6平方米计算，全乡境内每年用于殡葬的耕地约为1.49亩。特别是近年来，受殡葬攀比风气的影响，一些经济相对富裕家庭，不惜重金购买风水墓地，随意占用耕地建设大型墓地，造成土地的严重浪费，致使粮田面积大量隐性流失。

　　2.无序殡葬极大地增加了全乡各项建设。据调查，全乡现共建坟墓13500多个，加上无人祭奠的遗地墓2800多个，总计约16300多个，按每穴墓地占0.5分地计算，共占用耕地约800余亩。由于缺乏统一规划，致使部分项目建设无法避开墓地，项目建设单位的大量精力用在了协商迁坟上，由于部分坟主还漫天要价，造成了工程的延期、经济的损失，直接影响项目建设，严重阻碍了全乡经济发展。

　　二、推进农村公墓建设切实可行

　　1.集中土葬既符合上级要求，节约大量土地资源，又符合当前实际要求。根据《云南省殡葬管理条例》《云南省公墓管理规定》及市、县民政局的安排部署：要积极宣传殡葬改革，节约殡葬土地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办事，推行以公益性公墓建设为主的集中土葬区建设，既符合上级的政策规定，又适应了乡发展的需求，也可有效解决逝者殡葬的问题。

　　2.在乡内具有适宜集中殡葬的荒坡瘠地。根据国务院、民政部及山西省殡葬管理办法有关不得在“三道两区”和其他有碍观瞻的地方建设之规定，结合我乡实际，适宜集中殡葬的地方可随处找寻。

　　三、产生的主要原因

　　一是没有相应的政策规章。在当地没有专门的相应的政策法律法规进行对无序乱葬等问题的制约，没有专门的管理机构进行管理。致使村民对无序乱葬而占用土地、浪费资源、污染环境等没有此方面的意思意识。

　　二是资金薄弱及农村风俗。乡级经济十分薄弱，农村公墓又是建在荒山脊地，殡葬基础设施建设投资乏力。

　　三是村民对建公墓热情不高甚至持有反对现象。对于兴办农村公益性公墓解决安葬问题，多数村民热情不高，更有甚者持反对现象。主要受地方风俗及传统封建思想的影响，认为公墓区坟墓混乱，离自家较远，风水也有问题等等，村民们从心理上就难以接受，认为把亲属遗体埋在自家承包地或柴山地里，上坟祭祀，比较方便，或者说找一个风水好的地方，会子孙发达等。所以有没有公墓，与他们关系不大。这是导致农村公益性公墓建设困难的主要原因。

　　四、下步工作对策建议

　　要使农村公益性公墓真正发挥作用，彻底解决乱埋乱葬问题，须得从以下几个方面来下功夫：

　　1、党委、政府高度重视是做好农村公益性公墓建设关键要素。建和谐社会，需要人与自然和谐相处的殡葬环境，推行土葬改革是社会文明进步的标志，深化农村殡葬改革是党委、政府的.职责所在。一方面，兴办农村公益性公墓是解决农村安葬难的现实要求，随着农村改革的进一步深入，土地流转速度加快，规模经营、机械化操作程度提高，农村安葬难问题会越来越突出。另一方面，兴办公益性公墓是新农村建设的一项重要内容，通过公益性公墓的建设，规范安葬秩序，消除乱埋乱葬，改善生态环境，形成良好的乡风村容，促进农村经济社会的协调有序发展。

　　2、制定出相应的政策法规并设立专门的管理机构。安排专人负责管理，加强对村民的无序乱埋乱葬进行约束。

　　3、纳入民生工程加大财政投入是做好公墓建设的保证。目前由于农村村级经济普遍还比较薄弱，农民群众的生活也不够富裕，自身承担公墓建设和管理费用确实困难很大，因此，把农村公益性公墓建设列入新农村建设规划，纳入民生工程，逐年加大财政投入，切实保障广大农民群众“死有所葬”。

　　4、加强监管确保农村公益性公墓建设长办长兴。一要规划先行。公益性公墓以村办为主，也可多村联办。对墓穴占地面积、使用年限做全面规划，墓址可选荒地，也可五保老人去世后的土地中调剂出来使用。二要统一标准。既要体现绿色、生态、环保理念，又要满足群众文明祭祀需求；既要道路畅通方便安葬，又要让村民愿意进来；既要完善基本设施，又要做到有标志，有界线，有统一规格的墓穴坟头标准。三要加强管理。乡与民政部门应加强农村公益性公墓建设的领导和监管，建立完善管理体系与服务网络，充分发挥管理和服务功能。聘请专人维护管理，严禁承包经营；坚持公益性的原则，可收取成本，不得从中营利；定期公开收支情况，接受群众的监督。同时，强化年检制度，发现问题，及时纠正和整改。

xx乡人民政府

　　xx年10月12日

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乡镇调研报告06-26