食品安全的调研报告
随着个人的文明素养不断提升，越来越多人会去使用报告，报告具有语言陈述性的特点。写起报告来就毫无头绪？以下是小编整理的食品安全的调研报告，欢迎阅读与收藏。
食品安全的调研报告1
随着改革开放和市场经济的发展，人们的生活水平得到了明显改善和提高，人民群众从能够吃饱，吃好，并开始要求吃得安全，吃得健康，食品卫生和饮食安全问题越来越成为人们最关注的问题。为此，我们对全市食品安全状况作了一次调查，从目前掌握的食品安全情况来看，我市食品安全状况不令人满意，在分析存在问题的同时提出几点治理对策。
一、我市食品产业现状
（一）食品监管网点多。监管面涉及初级农产品、食品生产加工业和食品流通及消费领域，监管面广量大。
1、初级农产品质量安全情况。我市近年高度重视农产品质量安全，以实施农产品“358绿色行动”为抓手，以规模化基地建设为载体，以农产品质量认证为突破口，大力推广农业标准化，初级农产品质量有了明显提高。现有省级认定无公害农产品生产基地28个，产地面积13。8万亩；放心菜示范基地4930亩，城市蔬菜基地12206亩；海水养殖3196公顷，淡水养殖面积3107公顷。
2、食品生产加工情况。全市现有食品生产加工企业190家，16家取得工业产品生产许可证（包括食品生产许可证）。经过近年的快速发展，食品生产加工企业行为逐步得到规范，产品质量有了很大提高。已建立生猪定点屠宰场10个，其中（半）机械化屠宰场6个，全市定点屠宰率达到95%，基本满足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消费情况。全市共有食品经营企业187家，个体工商户5560户，在全省“万村放心店”建设中，已有730家农村小商店被授予首批“示范放心店”；现有农贸市场52个、副食品市场2个；饮食业1336家，集体食堂123家，食品从业人员5856人。20xx年餐饮业监督合格率90。35%，体检合格率达98。34%（该指标不包括无证摊贩从业人员数），餐具消毒合格率为50。35%。总体呈现出食品经营网点多，流动摊点多，质量意识差的现状。
二、当前食品安全所存在问题
（一）食品产业的规模化程度不高。我市食品生产、经营以及种植、养殖业大都没有建立良好的质量管理规范体系，质量标准难以控制。且我市食品生产企业、农畜产品的种植、养殖业规模偏小，管理和技术水平都较低下。这些因素造成食品生产标准化、集约化、规范化管理水平不高，客观上给食品安全监管工作带来相当大的难度。
（二）食品安全检测及预警体系仍不健全。到目前为止，我市还未形成从农田到餐桌整个环节的食品安全监督检测网络，市场上销售的大部分农、畜产品未经任何检验或是经“蜻蜓点水式”检测就进入百姓家直接食用，存在潜在的安全隐患。我市现有工商部门设立的菜场检测点12个，每点每天平均检测七八个批次，仅占市场食品数量极低的比率，不能客观全面地反映市场真实情况，且该部门检测结果不具法律效力，可以出具法律依据的疾控中心又不参与到市场检测。虽然从事食品安全检测职能的机构有：卫生部门的疾病预防控制中心、农业部门的畜牧兽医站、质监部门的产品质量检验所，但实际上仅卫生部门能作部分食品的常规检验，如农药残留、瘦肉精、蛋白质含量等检测工作，且未能形成完整的信息资源共享体系。
（三）食品消费环节的问题仍很突出。一是学校周边的食品卫生安全较为突出。学校周围的小吃店、副食品商店等，经营质量差，进货渠道混乱，特别是“马路作坊”、露天加工的，卫生条件更是不堪入目；有的学校食堂管理混乱，给学校师生的身心健康带来极大的安全隐患。二是食品添加剂的安全状况不能令人满意。由于食品添加剂的检测工作比较复杂，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加剂以及食品掺杂掺假的现象很难发现；三是食品包装的安全状况令人堪忧。大量回收废旧物品制成的食品包装容器直接接触入口食品，其有害成分对人体健康影响不可忽视，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐饮业和集体食堂的卫生问题已成为食品安全事故的易发区域，特别是工地食堂流动性很大，使监管难度加大，安全隐患凸显。
（四）食品监管职能部门分散，食品监管力量薄弱。从目前监管职能来看，虽然涉及食品安全监管的部门有食品药监、工商、卫生、质监、农业、贸粮、公安、教育等10多个部门，但重复监管和漏管等现象比较普遍。如食品经营环节，卫生、工商、质监等部门都分头在管，大大影响食品监管效率的充分发挥，造成有效监管资源的浪费。同时我市专门从事食品监管人员严重不足，且业务素质参差不齐，与全面完成食品放心工程的工作要求还有差距。
（五）食品安全协调工作还不到位。主要表现在：食品药品监管部门成立后，无执法主体资格。国务院赋予食品药品监管部门的职责是“综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处”，但法律法规没有直接赋予参与食品安全监管的权利，使监督协调流于形式，缺乏力度。二是法律法规不配套的。现行食品安全监管的法律法规还分散在各职能部门，没有一部完整全面的食品安全法规来规范，造成各职能部门各自为政，工作成效不明显。三是经费缺乏，食品药品监管部门成立后，虽然增加人员编制，但相应的.经费没有投入，形成组织协调难、综合监督难、组织活动难、收集信息难的尴尬局面；相关职能部门检测经费严重不足。
三、分析
食品安全监管工作是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，监管链条长、难度大。通过各职能部门几年来卓有成效的工作，食品安全状况有所改善，但仍存在上述诸多不足，纵观这些问题，有以下几方面因素：
（一）食品安全知识宣传不够。食品安全综合监管在我市起步比较晚，旧的监管体制使食品安全监管工作呈现条块分割现象，食品安全宣传工作更是各自为阵。一是宣传范围不广，仅局限在“3。15”、节日等大型宣传活动上发送宣传资料、张贴一些宣传标语等形式，没有充分利用广播、电视等新闻媒体，咨询台、宣传车、发放科普资料等宣传途径和手段，开展广泛系统的普遍宣传。导致部分消费者“不分食品坏和好，只管自己肚子饱”，有卖则买，能吃则吃，缺乏自我保护意识和辨别能力。二是未能形成权威统一的食品安全信息发布渠道。有的部门仅凭某种食品几个批次的抽样检验结果或凭感观判断得出目前市场某种食品的合格率、不合格率，这不仅不能起到正确引导公众的导向作用，反而使老百姓无所适从和深感忧虑。
（二）食品经营人员安全意识不强。由于经济体制改革的不断深化，经营方式出现多样化，有的下岗失业人员为了谋求生活出路，纷纷走上街头，从事各种各样的食品经营活动，形成一支条件简陋、从业人员复杂的食品经营“游击大军”，他们常常是夜出昼归，无固定摊位，无证照经营，成为管理中的“老大难、钉子户”。
3、食品经营人员守法意识较差。食品经营潜在的利润空间，使一部分无业人员挤身于这一低成本、高效益的服务行业。这些人员低文化，低素质，法律意识淡薄，一味追求经济效益，无视《食品卫生法》等法律法规，钻法律空子，忽视食品安全和卫生的管理。
四、对策
为使我市食品安全状况得到明显的改善，我们认为，可以采取以下几项措施进行综合治理：
（一）强化领导责任。食品安全监管的工作方针是：“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”，政府高度重视，职能部门积极配合，食品综合监管合力形成，食品安全监管工作就能从根本上得到提升。一是突出食品安全委员会的综合监督、组织协调职能，每季度或半年应召开一次联席会，任务明确，情况清楚。二是对食品安全监管工作实行一把手负责制，使各地、各部门感到肩上有责任，心中有目标、工作有思路。并将食品安全监管工作纳入各职能部门责任考核，实行“一票否决制”，与其它工作同部署、同考核、同检查。
（二）保证经费投入。当前食品安全监管存在的突出问题，首先就是经费不足，市财政应将食品种植、加工、流通和消费等监管所需经费列入预算予以保证。包括保证食品安全源头治理经费，以强化农业投入品和食品加工环节的综合监管；保证食品流通环节检验检测经费，实施食品流通环节全程监控；保证食品综合监管经费，加强食品日常监管，充分发挥“综合、协调”作用。
（三）理顺部门职责。按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确职责。按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》要求和责权一致原则，建立健全食品安全监管责任制和责任追究制。
（四）统一信息发布。以加强食品生产、经营企业信用体系建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大企业失信惩戒力度，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制和市场准入制度建设等。加强食品安全信息管理和综合利用，构建各职能部门间信息沟通平台，实现信息互联互通和资源共享。食品药品安全监督管理委员会办公室负责收集汇总、及时传递、分析整理，定期向社会发布食品安全综合信息。形成统一审核、权威发布的格局，从而改变部门分头发布，消费者无所适从的局面。
（五）加强队伍建设。基层食品安全监管是基础和重点，只有加强基层执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设，强化法律法规培训，不断提高队伍的整体素质和依法行政能力，整合执法资源，成立由各职能部门抽调人员集中办公、联合执法的检测中心，做到严格公正文明执法；切实落实责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，形成一级抓一级，层层抓落实的食品安全监督格局，才能使广大人民群众真正吃上安全、放心的食品。
（六）加大食品市场专项整治。一是由市食品安全委员会牵头，针对全市食品安全存在的热点难点，开展各项专项整治活动。二是由政府组织有关执法部门，按照各自的职责，各自的范围每年开展几次声势浩大的活动，如在“3。15”、春节、元旦、“五一”、“十一”前后，进行联合宣传、联合检查、联合打击，形成强大攻势，进行专项整治。
食品安全监管工作任重而道远，但我们坚信，在市委、市政府的高度重视下，在各镇、街道和食品监管职能部门的积极努力下，我市食品安全工作必将取得丰硕的成果，为打造平安xx、构建和谐社会作出贡献。
食品安全的调研报告2
为认真做好我区食品安全信用体系建设试点工作，根据地区食品安全协调委员要求，我区围绕从“农田到餐桌”的各环节食品安全现状、食品安全监管现状和食品安全信息分布状况开展调查研究，并对试点企业进行了调研，了解试点企业的基本情况和存在的主要问题。现将调研情况报告如下：
一、xx区局基本情况
xx区始建于1965年，1970年设区建制，从而形成政企合一体制。区政府辖五个镇(林场)区(局)机关设在小扬气镇内，总面积459048公顷，人口49611人，其中镇内23397人，形成面广、人疏、线长的自然情况。
xx区人民政府高度关注食品安全问题，始终把保障食品安全作为一项大事常抓不懈，积极推行食品放心工程的实施和综合评价，加大对各类食品安全专项整治力度，为保证全区人民饮食安全做出了积极贡献。
二、我区食品企业基本情况
目前我区食品生产加工企业有38户，其中，豆制品加工19户，面食类加工8户，熟食加工8户，冷饮加工3户，已获食品生产许可证企业14家，占总数的36%。这些企业，生产厂房布局合理，环境卫生较好，加工设备较落后，产值五十万元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各类食品经营企业有280家，年销售额五十万元的有6家。餐饮业(包括食堂)有37家，其中饭店32家。食堂5家，全区共37户学校食堂和餐饮企业进行了量化分级信誉度等级评定，共分为、b、c、d四个等级，经过地区评定小组认真检查评分，我区评为b级的餐饮单位共有3家，其余34家均为c级单位。
以上反映出我区的食品加工业整体处于低水平状态，生产加工能力差，种类偏少，是外地生产加工食品的销售区;食品流通业处于一般水平，有待进一步发展壮大;餐饮业具备一定的基础，呈逐步扩展的'趋势。
三、近年来我区保障食品安全的主要措施和做法
近年特别是20xx年以来，我区借助“食品放心工程”这一有效载体，根据不同时期出现的食品安全问题，集中各方力量开展了不同种类食品安全专项整治，加大对食品生产加工环节的整治，严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品和保健食品等10类食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为;认真实施食品质量安全市场准入制度，加大对无证照生产小作坊的取缔力度，对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管和整治，对提高全区食品质量的总体好转起到了明显效果。
食品安全的调研报告3
一.调查我国食品安全问题现状：
目前我国食品安全面临的挑战和存在的问题主要有：
1.食品制造过程中使用劣质的原材料，添加有毒的添加剂和过量使用食品添加剂;
2.食品加工过程中使用劣质的原料;
3.家禽类产品的安全状况也不容乐观，抗生素，激素和其它有害物质残留在禽、畜、水产品体内等;
4.农产品类商品目前出现问题也日渐增多，蔬菜类和瓜果类有残留过量的农药和染色剂;
目前我国接连不断发生的恶性食品安全事件引发了人们对食品安全的高度关注和重视，也促使政府重新审视此类问题，并已上升到国家公共安全的这一高度问题，加大了对食品安全卫生的.监管力度。
食品安全是关系到人民群众的身体健康和生命安全，关乎到国家经济是否健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。
二.原因分析：
是什么原因导致国家食品安全的事件频频发生?食品安全问题发生的原因何在?当今权利机构/社会应该从哪些方面入手进行改进?
1.相关权利机构对食品安全的监管和奖惩机制并不健全，监管力度薄弱和政府制约乏力;
2.企业道德缺失是其主要原因;
3.我国目前企业没有真正形成规模化，组织化，企业自身缺乏有效的管理机制，加上从业人员自身素质不高，导致企业为了求生存自保，在利益的驱使下，不惜挺而走险降低生产成本，出现以次充好，以假充真的现象而引发食品安全问题行为;
4.人们对食品安全意识相对薄弱;科普知识没有真正推广开来，尤其是贫苦落后地区更是成为假/次食品的重灾区;
综上所述，我国的食品安全问题不是单一的问题，它是整个社会的整合程度低，社会文化失调和社会道德意识规范薄弱的结果，任何单单个体和团体都无法承载起这一重任，要解决这一问题必须从制度加强和创新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，协调解决这一问题。
三.解决方案：
1.国家在食品安全方面的所建立的法律和法规不健全，没有一套很好监管食品安全生产的环节制度，即便出了问题也缺乏有效的管理措施，所以我们要建立一个统一，权威和高效的食品安全监管机构，逐步实现权、责、利相统一的现代食品安全控制体系。
2.从思想道德教育方面，企业道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我们要加大对食品安全行业的自律和信用机制建设，建立食品流通行业的信用标准，建立和健全食品安全生产，食品企业经营质量档案和食品安全监管信用评审档案。
3.强化食品安全法法律和法规制度，赋予食品监管部门更充分的权利，加大对黑心商贩的惩处力度，让其造假的成本远远高于收益，进而使造假者望而却步。实时对商品进行追踪，从源头抓起，一旦出现问题立即能反查到生产商和加工商，辅以严厉地惩戒措施。在这种体系之下，不存在任何阴暗角落，造假商贩没有了生存空间，届时食品安全问题定会大大改善。
4.发挥媒体的监督作用。食品安全事实上也需要第三方的介入，由于第三方群众力量，太过分散，媒体在此充当的力量是强大的。尤其是网络媒体具有传播，具有传播速度快，成本低。舆论压力大的特点，事实上近年来媒体起到主力监督作用，支持和引导媒体客观准确报道。加大科普宣传力度，提高公共科学消费意识，识假和辩假能力，防范风险能力，这样无形之中也给生产/制造食品企业施加一定的舆论和信誉压力。让其每个消费者既是是消费者又是监督者，积极鼓励举报，同时加强对举报人的奖励和保护制度。
总而言之，我国目前食品安全问题状况并不乐观，需要食品监督部门加强监管力度，加大科普宣传，使人民群众都有食品安全风险防范意识，严惩违法犯罪者，这样多方面/深入齐下，才能有效解决食品安全问题。
食品安全的调研报告4
XX乡农村食品安全现状调查报告 都说民以食为天，食以安为先，食品安全对于老百姓来说，是天大的事情。近年来，随着经济发展与社会进步，政府对食品安全监管力度不断加大，食品市场秩序逐步规范，但在经济条件相对落后的农村地区，食品安全得不到足够的重视，情况仍不乐观，农村食品安全问题日益突出，严重威胁着农民群众的身体健康和生命安全。
当前，XX乡农村食品安全存在的主要问题表现在： 一是食品监管人员少，监管能力普遍不足。 我乡地域广大，食品生产、经营户点多且比较分散，在农村食品安全监管人员、经费不足。要对各食品源头、生产加工、经营和消费网点要实现全面监管，任务重，难度大。监管往往不到位或缺乏有效监管。
二是食品安全意识不强。广大农村群众文化水平相对偏低，对食品安全知识知之甚少，对假冒伪劣食品缺乏基本的鉴别能力和自我保护意识，有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分农村的经济并不发达，许多农村群众在选购食品的时候，一般只关注价格，对购买的食品是否是正规企业生产、是否过量使用色素、防腐剂、激素等，是否符合食品安全相关强制性标准等，往往不重视，所谓的“不干不净，吃了没病”的观念在农村地区很盛行。还有农村群众在食品安全法律法规方面的知识相对不足，即使食品消费权益受到侵害时，自我保护能力也不强，伪劣食品农村横行，却很少受到举报。面对与城里人差别极大的农村消费人群，不良商贩更是将农村当成了伪劣食品的倾销地。把大量危害健康的问题食用品"专供"农村。
三食品销售加工场所简陋，工作人员食品安全意识淡薄。农村食品生产加工小企业、小作坊绝大多数以家庭作坊的形式进行生产，并且分散，一般人员少、生产规模较小，生产条件差，标准执行不到，产品无检验，销售无记录，很难达到生产许可要求。农村食品经营户经营场地和经营设施一般比较简陋，食品陈列和储藏条件往往达不到要求。加上农村食品经营者进货数量少，档次低、交通不便等原因，进货渠道以就近、简单、价格便宜为原则，这也为假劣食品大开方便之门。农村家宴也是农村餐饮服务中的重难点问题，虽然，目前加大了对农村家宴的管理和监管。但是农村家宴设施设备简陋，管理制度不健全，餐具消毒不严格，农家宴的食品原材料采购比较随意，食品加工、保存难以符合要求的问题依然存在，尤其是夏天，农村家宴的问题更为突出。
面对日益突出的农村食品安全问题，应该从以下几个方面解决：
一是加强农村食品安全监管。现在工作在农村食品安全保障的工作人员长年经费不足、人员匮乏、车辆紧张等这些都是农村食品安全监管不到位的主要原因，所以加大经费
投入是农村食品安全工作的坚实保障，必须做到专人，专费，专用。做好对农村食品安全义务监督员、协管员、信息员的管理和培训，解决好他们的工作报酬，使其由兼职转向专职，建立奖惩机制，充分调动工作积极性。同时加强机构的硬件建设，改善办公条件，加大对农村食品安全检测队伍和机构的专项投入。充实检测人员，增添检测设备，改善检测条件和检测手段。加大食品抽检力度，提高监管的针对性和科技含量，并定期向社会公布食品检验结果，指导广大群众理性消费、安全消费。鉴于农村市场的`分散状况，各部门应携手联动，避免各扫门前雪的情况，强协作，形成食品监管合力。才能实施从源头的监管。
二是加强食品安全知识的宣传，提高食品安全意识。针对农村食品经营者、消费者的特点，充分利用农民喜闻乐见的娱乐宣传方式如广播、报纸、电视等媒体，借助“3·15”等宣传活动时机大力宣传有关食品安全的法律法规、鉴别假冒伪劣产品的知识和维护自身消费权益的方法和途径，不断增强农村群众的食品安全意识、维权意识和自我保护意识，自觉抵制假冒伪劣商品。同时完善农村消费维权网络。及时处理农村群众的消费纠纷，维护农村群众的合法权益，调动广大农村群众参与食品安全管理的积极性。
三加强对食品经营加工者的管理。首先增强经营者守法经营自觉性，对其进行宣传教育并签订食品安全承诺书强化
其责任意识,其次要规范市场主体准入，做到食品经营证照齐全，制度齐全，亮证亮照，督促食品经营户加强索票索证、台账记载。其次对无证无照销售食品、销售过期变质食品、假冒伪劣食品、三无食品等违法行为一定要严处，重罚，手不留情。最后要对经营者进行信用管理，提高经营户诚实守信意识。对于不诚信的经营户，要及时公开甚至吊销其执照。另外在政府在严格执法检查的同时，应出台相关鼓励政策，大力倡导、引导、鼓励连锁超市进农村，引导大型超市以各种形式向农村市场配送安全食品，规范进货渠道，以保障食品安全
农村消费者处于弱势和被动的不利情况下，农村已成为问题食品的重灾区。这是经济发展不平衡凸显出来的一大社会问题，因此在加强农村食品安全的同时也要加快农村经济的发展。只要经济发展好了，政府高度重视，部门各司其职，全民积极参与，才能确保农村食品安全状况根本好转。
食品安全的调研报告5
民以食为天。食品是人民赖以生存的最基本的物质基础。随着社会不断深入发展，对外贸易的发达和交通通信的便利，食品的方式层出不穷多种多样。但与之同时，食品安全卫生问题层出不穷。目前我国食品安全面临的挑战和存在的问题主要有：食品制造过程中使用劣质原料，添加有毒物质的情况仍然难以杜绝；超量使用食品添加剂，滥用非食品加工用化学添加剂，加工食品过程中使用劣质原料；农产品、禽类产品的安全状况也不容乐观；抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内等。目前我国接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，也促使我国政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，加大了对本国食品安全的监管力度。
食品安全是关系着人民群众的身体健康和生命安全、经济健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。近几年接二连三爆出社会食品安全问题。20xx年含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；20xx年阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；20xx年碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；20xx年含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；20xx年含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。
1、20xx年7月，三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”：在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地。人民不敢任意买吃买喝，食品安全问题日益严重。
自20xx年“三鹿事件”发生后，整个社会对食品安全问题日趋关注，正是在这样的背景下，中央把食品安全问题提到了前所未有的高度，20xx年6月1日起正式实施《中华人民共和国食品安全法》；20xx年2月，成立了国务院食品安全委员会，确保对食品安全的有效监管、责任分工和统一协调。20xx年4月，“20xx年国际食品安全论坛”在北京召开，卫生部部长陈竺在论坛上明确提出中国将把保证食品安全提高到国家战略的高度。20xx年8月，中国法学会食品安全法治研究中心在北京成立，建立了我国首家食品安全的全国性法治研究机构。这些都表明国家对食品安全的重视程度达到了前所未有的高度。
那么是什么原因导致了中国食品安全问题的频频出现？同时谁该为食品安全问题负责？进而在面对食品安全的严重威胁，政府、社会应该从哪些方面进行改进？
我认为首先，监管力量薄弱、尴尬；政府制约乏力，企业道德缺失是最主要原因。我国目前企业大多小、散、乱。而且其并不仅仅存在于农业领域，中国的食品工业的现状也是企业分散、技术薄弱、装备落后；中国目前还没有真正形成跨地区按照产业链和价值链整合的食品龙头企业，食品企业数量比较多、规模比较小，造成对法律、道德等方面的认识相对较弱。这种现状的直接结果是市场竞争加剧，为了生存，降低直接的生产经营成本，在利益的驱动下，非常容易出现以次充好、以假充真等各种引发食品安全问题的行为。
其次，多头管理难成合力。多方调查研究机构都各行其事，很少在一件事情上的行动上达成一致。政府，质检局，公安局各方进行介入，管理虽多但是并不到位。并且多少存在一些受贿放水现象，这是不容忽视的一个重要原因。
最后，在我国，科研落后，认识不足是食品安全问题出现的主要原因。拿转基因食品来说，在国外已经明令禁止食用转基因食品，因为转基因食品变数太大，并不能确定能给人体造成多大损害。但是在我国转基因食品却市场广阔，对于一些食品的认识不足也是食品安全隐患的重要原因。综上所述，我国食品安全问题是整个社会各方面整合程度低、社会文化失调、及社会道德规范的消逝的综合结果，任何单个个人、团体无法负全责；要解决这个问题，必须从制度创新、文化进步、思想教育学习三方面下手，系统地解决这个问题。
从制度方面：我们要建立一个统一、权威、高效的食品安全监管机构，逐步实现责、权、利相统一的现代食品安全控制体系。当前食品安全执法主体面临着两大难题：一是执法监督体系尚未完全理顺，职责分工不明；二是各部门在食品安全体制建设，检验、监测体系建设，风险控制体系建设中，缺乏统一协调和统筹规划。针对这一现象，我们认为要从管理源头做起，尽早成立一个部门或者一个机构专门行使食品安全监管职能，统一组织、协调、管理与食品安全有关各部门的工作，逐步建立现代食品安全控制体系，通过实施科学的协调一致的监测、监控、执法、科研、教育计划，就可以对食品从生产、加工、包装、储运、销售和进出口等多个环节进行严格的监管。
从科学文化方面，我们要建立健全食品安全标准和检验检测体系。全面建立与食品安全有关的产品和卫生标准，构建食品安全标准体系，在全社会进行公示。不仅使执法部门之间标准一致，信息共享，执法有章可循，而且增强全社会公民的防范监督意识。同时，充分发挥农业、质检、卫生、商务等部门检测机构的作用，完善检验检测体系，严格资质审核，逐步面向社会，实现资源共享。不搞重复建设，实现检测信息共享，避免不必要的重复检测。从而保证上市销售食品的卫生质量符合健康标准的要求。
从思想教育方面，食品安全危机背后是信任危机，我们要建立健全保障食品安全的行业自律机制。食品生产经营企业的信用自律对保证食品安全也是尤为重要的。所以，我们必须加快食品安全信用体系建设，建立食品流通企业行业信用标准，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品加工企业、食品市场经营者第一责任人意识，实施上市销售食品安全责任制，推动食品市场建立经营者和商品“黑名单”、“黄牌警告”制度。制定和完善行业行为规范和道德规范。加强对经营者的法制和诚信教育，督促企业提高诚信意识、质量意识和守法经营的自觉性，从而建立健全保障食品安全的行业自律机制，更好地对消费者负责。
最后，加大思想宣传教育。大力促进一些食品卫生安全的普及知识。不让人们对于所食物一问三不知。要让人吃得有底，吃得有数。但是，不论市场如何发挥，企业如何调整，最关键的解决方式依旧在于政府的态度和参与程度。即政府监管者的问责。因此，有效解决食品安全问题的关键是强化对监管者的问责。在中国目前的治理结构中，行政权占据主导地位，这既是我们的优势，也是一些问题的根源所在。要想最大限度地利用这一优势，又尽可能地避免由此而引发的各种治理问题，就必须要严格执行对监管者的问责，这是整个食品监管体系的牛鼻子，只有抓住这个牛鼻子，才能从根本上解决食品安全的监管问题。
以下几点仅供参考：
一、强化对违法者的惩戒力度。法律制订得再多再细，如果不严格执行也是不行的。要想从根本上遏制造假行为，就必须同时加大执法力度和处罚力度，让造假的成本远大于造假的收益，进而使造假者望而却步。但是，要想惩戒违法者，首先必须得能找到违法者，这就要求进货渠道以及生产商都必须有明确，之所以食品安全时间屡屡发生，我觉得有一方面的'原因就是不知道这些危害食品安全的物品是从哪儿来的，怎么来的，只知道事后去解决问题，我觉得肯定不如事先预防问题，这就犹如治水一样，堵而不疏是不可行的，哪里出现问题就扑灭哪里只能治标不能治本，真正的治本的方法就是明确生产商和进货渠道。在国外，基本上每一件商品都会有一个标签，通过对标签的查询我们就可以清楚地知道这个货物来自哪儿，是谁生产的，是谁加工的，是谁运送的，这样一来，就算出了问题我们可以很快的找到问题的根源，进而解决问题，再加上严厉的惩治力度，很少或者说没有人敢于在这方面耍小聪明，犯大错误，因为他们知道不可能说出了问题找不到他们头上，一个小小的标签就能很好的起到警示的作用。
反观我国，对于这方面的投入和重视就远远不足了，当然，我们必须承认，我们国家改革开放的时间还不长，在某些监管方面的经验还不成熟，但是，食品安全无小事，这关系到人民群众的生命安全，所以，建立一个非常完善的监管体系势在必行，刻不容缓。如果能对没意见商品都能实现实时追踪，都能反查到生产商，加工商等等，一旦出问题，立刻追究责任，从源头抓起，辅以严厉的惩戒措施，我相信，这样一来，必然能极大的震慑造假商贩，因为在这种体系之下，不存在什么黑暗的角落，一切的阴暗面都荡然无存，没有了生存空间，造假商贩自然不可能再存在，到时食品安全肯定会得到极大地改善。
二、发挥媒体的监督作用。要从根本上解决食品安全问题，就必须引入独立的第三方监督，这个第三方从本质上说应该是广大消费者，但由于消费者过于分散，所以独立的媒体监督往往就成为消费者的最佳代理人。尤其是网络媒体，具有成本低、传播速度快、舆论压力大等特点，实际上近年来多起食品安全事件的舆论监督主力都是网络媒体。
三、我们必须要能给广大的消费群体一个方便快捷的反映问题的渠道，食品安全的案件大多还是发生在我们普通的百姓之间，遇到问题时，我们能对谁说这件事，而谁又能对我们负责，为我们问责，这是我们最关心的问题。在当前，我们遇到了问题能向谁说呢？消费者协会？报纸？媒体？还是什么别的？我觉得用处都没有真正的体现出来，就拿消费者协会来说，因为它所拥有的权利不大，导致尽管我们反映了问题，但是协会并不能为我们解决问题，只能说我们会处理，但是一般就没有了下文，这样，我们就需要一个手握权利，能清楚地听到百姓的呼声和问题，并能快速的解决问题的机构，这样一来，群众能及时的反映问题，政府也能及时的发现问题，而不是只有等到大规模食品安全事件发生的时候才会发现早已存在的，但是无人问津的问题了，所以，这样的一个机构在时下也是一个很有必要建立的机构。最后，综合上述，我认为要解决我国食品安全问题主要做到以下几点：
一、基本建立和逐步完善我国食品安全法律体系
二、建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系
三、建立较为完善的食品安全应急处理体系
四、完善统一全面的食品安全标准和检验检测体系
五、建立完善，快捷的饰品追踪体系
六、创建一个能及时解决食品安全问题的机构
随着时代的发展，我国不断的进步，开拓，我们也可喜的发现食品安全的问题正在受到越来越多的重视，民众开始重视，政府开始重视，企业也开始重视，还是那句话，人命关天，不可儿戏，因此，无论我们对于食品安全投以多大的重视都是不为过的，我相信，在不远的将来，在完善的食品安全体系下，每一个人都能放心的食用自己在随便一个地方买到的食物而不用去想这安不安全，电视上关于食品安全的时间越来越少，每一个孩子都能喝着放心的奶粉茁壮成长，这也是我，一个普通的大学生的希冀和梦想。
食品安全的调研报告6
根据区人大常委会工作安排，今年8月，教科文卫和民宗侨工委在卢华英副主任带领下，就我区食品安全工作情况进行了调研。本次调研共计走访了区市场监督管理局（以下简称区市场监管局）、区农业局、区卫生局，留下街道、双浦镇等单位，听取了各方面的情况介绍和意见、建议，我们还书面听取了区教育局关于校园食品安全和区住建局关于建筑工地食堂管理工作的汇报。现将调研情况汇报如下：
一、基本评价
近年来，区政府及相关职能部门高度重视食品安全工作，围绕贯彻实施《食品安全法》、《浙江省实施食品安全法办法》以及上级有关加强食品安全工作的规定，切实加强综合协调、落实监管责任，突出重点环节、强化监督管理，在保障食品安全和人民群众的切身利益上做了大量富有成效的工作，全区食品安全形势持续稳定。
（一）领导重视，监管新体系初步形成
一是机构改革有序推进。5月26日，XX区市场监管局正式挂牌成立。原市工商局西湖分局、区食品药品监管局、市质监局西湖分局的职责整合划入新组建的区市场监管局，并与XX市工商局之江分局合署办公。食品安全从“农田到餐桌”的直接监管环节从原有6个部门减少到现有的农业和市场监管两个部门。二是监管网络基本建立。按照“地方政府负总责，部门各司其职，企业是第一责任人”的监管原则，围绕食品安全目标责任要求，将食品安全纳入区政府年度综合考评内容。辖区各镇街建立食品安全领导小组，各村、社区均配备了食品安全协管员（联络员），层层签订食品安全目标责任书。三是环节监管得到加强。根据监管工作的不同环节，不断完善农产品种养殖、食品生产加工、流通、餐饮消费等环节相应的监管措施，注重从源头抓起，强化全过程监管。
（二）积极履职，人大建议意见得到落实
一是落实监管责任。落实xx年省、市、区三级人大食品安全“一法两规”执法检查和xx年“回头看”工作中提出的“加强监管责任机制建设，消除监管空白，强化宣传教育”等建议意见，不断完善监管体系建设，始终保持强力监管的高压态势。二是抓好过渡期间工作秩序。做好职能调整前后工作的整合衔接。落实区人大常委会提出的“在机构改革职能调整到位之前，各有关部门继续按照原有职责分工实施监管”的要求，确保过渡期内工作不松、不断、不乱。机构调整后新组建的市场监管局迅速制定《改革过渡期间内部管理规定》等制度，开展全员业务培训，稳定过渡期间工作秩序。三是推进议案实事办理.认真抓好xx年区人大2号议案和区政府3号实事项目的办理工作。目前相关农贸市场改造提升按计划推进，完善食品安全检测体系的设备采购已基本到位，检测室提升项目正在进行，食品安全信息公示系统建设，食品检测批次和人员培训按预定计划完成。
（三）强力整治，市场环境不断净化
一是积极开展专项行动。开展食品安全百日严打行动，积极营造氛围、实施严打整治、实现难点突破。启动农贸市场现场制售食品清源行动。对重点场所和重点品种开展检查，约谈违规企业，依法查处违法行为。部分镇街结合整村拆迁、无违建村社创建、美丽乡村建设等工作，大力开展无证无照小餐饮整治。留下工商所试点工商营业执照、食品流通许可证、餐饮服务许可证“三证联办”，方便群众办事。二是积极应对突发事件。在媒体报道食品安全突发事件后，迅速成立专项行动小组，启动“涉事单位检查，重点单位筛查，相关行业排查”的应急处置程序。查处问题包装食品，封存问题原料，举一反三健全管理机制。三是积极整治突出问题。根据《学生饮食放心工程xx年计划》要求，对辖区219所各类学校食堂实施全覆盖的监督检查，加强建筑工地食堂的管理，强化学校饮用水质量安全监管，不间断开展水样检测。开展校园及周边食品安全专项整治，排查证照不齐小餐饮（食品）店，采取有针对性的措施加强监管。
二、存在的困难和问题
（一）监管要求落实上还存在差距。一是部分职能还未调整到位。虽然当前食品安全监管格局已经得到了有效优化，但部分单位职能虽然移交而人员和技术力量并未移交，导致相应监管区域处于空白。如监管职能调整后，农业部门的监管职能新增加了农产品储运，生猪定点屠宰和私屠滥宰查处等职能，但具体的措施和保障力量并未相应到位。二是部分处置程序还未明确。如食物中毒事件原来由卫生部门牵头处理，但机构调整后，在食物中毒事件调查处置上，消费者报告电话应由谁受理，涉事人员和餐饮场所由谁调查，相关程序流程至今没有明确；又如由于职能调整，当前对餐饮许可证在发放之前的从业人员培训处于放任状态，这类必要的培训工作要不要抓，由谁主抓，用什么方法抓现在也没有明确。三是食品安全综合协调力度还不够。尽管相关各部门在区食安委的统一指导下交流配合较为融洽，但在机构职能调整后，遇到一些程序不清、标准不明、责任难以落实、需要各部门相互配合的事务时，食品安全委员会及其办公室统一领导和综合协调方面的力度仍显薄弱，交办的主动性和权威性仍然不够。
（二）监管人员和技术力量仍然薄弱
一是区级专业监管队伍力量不足。区食品药品稽查大队尚处于组建阶段，单位参照公务员管理审批还未通过，人员关系尚未完成编制划转，执法主体资格尚未确立，执法人员严重不足；我区至今无独立从事农业行政执法的机构和人员，面对农业违法行为，执法效率偏低，难以形成打击威慑力；区市场监管局成立后，计划区属11个镇街分别组建11个市场监管所，目前还在推进中。二是基层网络作用尚未完全发挥。区、镇街，村社三级之间虽然都层层签订食品安全目标责任书，但由于区级对镇街食品安全考核细则不够明确，镇街、村社对此项工作重视程度不够，且基层食品安全管理力量绝大多数为兼职，岗位变动频繁，相应的工作责任不够明确，落实不够到位，工作还比较被动。三是检测体系还不完善。随着食品生产经营新技术的应用加快，特别是制假掺假的隐蔽性和技术化水平越来越高，原有“眼观、鼻闻、手摸”的传统监管手段已无法适应；当前我区农业、市场监管、疾控、农贸市场、农产品生产基地都各自承担检测任务，部门集中反映检测任务逐年快速增长，但是人员和经费没有相应增加；我区没有农产品专业检测机构，委托送检经费也未完全落实，且委托送检的周期在15-xx年增多，且很多存在虚假宣传、无证无地址的现象，对监管工作带来了新的挑战。如近期媒体报道的翠苑街道九莲庄地下快餐“黑作坊”事件，一些无证无照小餐饮店利用网络点餐平监管漏洞，大量销售没有质量保证的快餐。
三、几点建议
（一）强化组织领导，构建顺畅有序的监管体系
一是加强对机构改革的领导。要紧紧把握这次机构调整的机遇，在认真贯彻国务院和省市指导意见，深入搞好调查研究的基础上，结合西湖实际，注重创新，着力构建顺畅、有序的食品安全监管体系；要研究细化改革的总体方案，对涉及机构重组、职能调整、人员划转的单位要从三定方案上给予重新明确职能，以适应新的工作要求。目前市场监管局机构职能已经明确，农业部门在承担新的监管职能以后，机构设置和人员安排应有明确规定。二是切实落实监管责任。监管体制调整后，监管部门要主动适应，创新方式，强化培训，落实各部门监管责任和生产经营者主体责任，加强风险预警，完善食品安全监管各项机制；要密切部门间的协作联动，按照无缝衔接的原则，建立农产品产地准出管理与市场准入管理的衔接；相关部门要各司其职，各负其责，形成与监管部门密切协作的联动机制，严密防范区域性、系统性食品安全风险。三是建立健全长效机制。充分发挥食安委食安办“统揽全局，协调各方”的作用，实现对各部门统一指挥，强化工作保障，落实工作经费，从体制、机制上保证食安办的协调效率和协调权威性；要畅通食品安全投诉举报渠道，完善投诉举报奖励工作机制，充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用，建立健全督促生产经营者履行主体责任的长效机制；要认真总结留下市场监管所试行150平方米以下小餐饮场所工商营业执照、食品流通许可证、餐饮服务许可证“三证联办”中取得的经验，适时在全区推广；要加强行政执法和刑事司法的衔接，从严从重打击食品违法犯罪行为。
（二）强化资源配置，落实专业高效的监管保障
一是加强监管力量整合。加强对普遍存在的人员力量不足情况的对策研究，根据相关法规、政策，对核编数量没有到位的要尽快到位；工作职能划转时人员编制同步划转，做到“人随事转”；利用职能调整的契机整合各部门的人员队伍，集中专业人员，开展针对性培训，提高监管队伍的综合监管能力；原工商、质监、卫生等部门要及时将各自掌握的食品监管档案信息资料进行整理，统一归档，确保信息资料的完整，实现信息共享，提升监管效能。二是加强基层网络建设。按照重心下移、关口前移原则，理顺镇街、村社基层监管体系，明晰基层食品安全管理（协管）职责、工作要求和考核细则，提升镇街、村社管理（协管）队伍素质，形成基层食品药品监管横向到边、纵向到底的'工作网络。三是加强检测体系建设。针对目前我区食品安全检验检测体系不健全，检测资源分散的现象，加大统筹协调和各类资源整合力度，完善检验检测手段，充实专业技术人员，避免重复抽检，增强综合检验检测能力；完善政府购买服务等方式，对区级不具备检测能力的产品及时送交第三方检测机构检测，并给予资金上的保障；督促、指导食品生产、流通企业加强检验检测设施建设，切实把好源头安全关。
（三）强化难点治理，维护平安规范的监管秩序
一是加强对“无证无照”的监管。以农村地区、城郊结合部、校园周边为重点区域，以规模小、条件差的无证无照食品生产经营场所作为重点对象，以群众举报多、反响大的食品为重点品种，结合“三改一拆”、“美丽乡村”、“无违建”村社创建等工作，联合开展专项整治和执法检查；对因各种原因无法获证、短期内又难以取缔的无证经营户（如住宅商用、违章建筑、拆迁区块等），要有针对性地提出更加科学合理、可操作的应对措施和管理对策；将现有无法取缔、难以规范且必须保留的“无证农贸市场”、“小菜店”纳入食品抽检和日常巡查范围，指导规范其进货、销售等各个环节，加强监管；进一步规范有证农贸市场经营管理行为，突出公益性本质，增强竞争力。二是加强对“低、小、散”食品生产经营户的监管。深化食品安全示范创建活动，涉农镇街要提高对农产品生产、经营、储运、销售各环节的指导能力；加强农业标准化示范基地建设，进一步提高基地示范效果，以龙头企业和专业合作组织为主要载体，提高种养殖的组织化程度，促进农业生产规模化、标准化发展；加大食品安全示范镇（街道）、示范村（社区）、示范店和食品安全管理示范单位等创建工作力度，按照创建标准和要求，落实创建措施，扩大覆盖面；创新思路，发挥基层网络的作用，着力在问题发现和及时解决上下功夫，对不配合监管的生产经营户重点加强动态监督和检查，督促其自觉按照食品安全要求开展生产经营活动。三是加强对“网购食品”的监管。加强对新情况新问题的研究，适应时代的变化，把网络订餐等一些新兴业态纳入管理范围，督促与食品安全相关的网络平台配合监管部门，加强对食品供应商资质和经营环境的审核、评估。同时加大对网络食品安全违法行为的惩罚力度，明确更具操作性的制度和更严厉的惩处，严防食品安全事件发生。
食品安全的调研报告7
为认真做好我区食品安全信用体系建设试点工作，根据地区食品安全协调委员要求，我区围绕从“农田到餐桌”的各环节食品安全现状、食品安全监管现状和食品安全信息分布状况开展调查研究，并对试点企业进行了调研，了解试点企业的基本情况和存在的主要问题。现将调研情况报告如下：
一、**区局基本情况
**区始建于1965年，1970年设区建制，从而形成政企合一体制。区政府辖五个镇（林场）区（局）机关设在小扬气镇内，总面积459048公顷，人口49611人，其中镇内23397人，形成面广、人疏、线长的自然情况。
**区人民政府高度关注食品安全问题，始终把保障食品安全作为一项大事常抓不懈，积极推行食品放心工程的实施和综合评价，加大对各类食品安全专项整治力度，为保证全区人民饮食安全做出了积极贡献。
二、我区食品企业基本情况
目前我区食品生产加工企业有38户，其中，豆制品加工19户，面食类加工8户，熟食加工8户，冷饮加工3户，已获食品生产许可证企业14家，占总数的36%。这些企业，生产厂房布局合理，环境卫生较好，加工设备较落后，产值五十万元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各类食品经营企业有280家，年销售额五十万元的有6家。
餐饮业（包括食堂）有37家，其中饭店32家。食堂5家，全区共37户学校食堂和餐饮企业进行了量化分级信誉度等级评定，共分为a、b、c、d四个等级，经过地区评定小组认真检查评分，我区评为b级的餐饮单位共有3家，其余34家均为c级单位。
以上反映出我区的食品加工业整体处于低水平状态，生产加工能力差，种类偏少，是外地生产加工食品的销售区；食品流通业处于一般水平，有待进一步发展壮大；餐饮业具备一定的基础，呈逐步扩展的趋势。
三、近年来我区保障食品安全的主要措施和做法
近年特别是XX年以来，我区借助“食品放心工程”这一有效载体，根据不同时期出现的食品安全问题，集中各方力量开展了不同种类食品安全专项整治，加大对食品生产加工环节的整治，严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品和保健食品等10类食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为；认真实施食品质量安全市场准入制度，加大对无证照生产小作坊的取缔力度，对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管和整治，对提高全区食品质量的总体好转起到了明显效果。
四、我区部分食品行业存在的问题和安全隐患
1、我区肉制品仍存在一些不容忽视的隐患，突出表现在：牛、羊肉定点屠宰尚未实行，没有检验、检疫设备，肉类品种的检验、检疫工作等于没有开展，导致我区鲜肉的安全质量没有保证；少数城乡结合部定点屠宰操作尚不规范，这些都需要进一步的整顿规范。
2、豆制品行业。我区豆制品生产企业有19余家，都为家庭作坊式，加工设备简陋，工艺简单，环境卫生不符规定。而且都未办理生产许可证，虽进行多次清理整顿，但仍难以改变。 3、街头饮食摊点的卫生状况甚忧。随着我区社会经济的发展，许多有特色的街头小吃摊点增多，尤其是夏季夜市开始，绝大多数小吃摊点也随之开张，他们对碗筷等用具消毒不够，加之管理涉及多个部门，容易形成监督的盲点和病从口入的隐患。
4、无证无照生产经营食品现象依然存在。我区经济欠发达，为了生存，一些人无视法律法规无证无照生产经营食品。由于牵涉到社会稳定，使查处取缔的力度大打折扣。
五、目前我区食品安全监管的现状
1、食品安全综合监管情况
我区于XX年6月成立了由区政府主要负责同志任主任的区食品安全协调委员会，负责对全区食品安全总体分析、部署安排工作。区食品安全协调委员会办公室设在区食品药品监管局。使区政府在保证食品安全方面有了一个“抓手”。这个机构成立以来，通过定期研究分析食品安全形势、针对发现的问题整体部署各类食品安全整治工作等活动的开展，集中了各食品安全监管职能部门的执法资源和力量。
在该机构运转过程中，我们感到虽然协调委员会在改善食品安全状况方面起到了重要作用，但总感到这是一个议事的、协调的机构，统一性、权威性特别是高效性难以得到真正树立，如果要使食品安全问题得到比较明显的改观，需要有一个更有力的机构具体进行实施。
2、检测监测情况。
要保证食品的质量安全，一方面在规范食品进货渠道的同时加强食品的检测和监测非常重要，我区目前还没有检测监测设备，要想保证食品质量安全是很难达到的。
3、人员、经费问题。食品安全监管工作任务重、范围广、责任大。目前，我局仅有食品安全监管职能，而无食品安全监管人员和经费。给食品综合监管工作带来很大难度。
六、有关思考建议
食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。针对我区食品安全现状，提出下一步工作建议：
1、进一步发挥区食品安全协调委员会的作用。加大综合协调各食品安全监管职能部门的力度，通过分析评估食品安全的`隐患，在预警和控制上下功夫，形成一个快速预警系统，提前控制、消除影响食品安全的危害因素，防止事件的发生。
2、加强监督执法的力度，在食品安全监管模式上进行适当的探索。我们认为，充分保障食品安全，一是各食品监管部门要在现有的法律法规框架内对食品企业监管到位，加强食品生产和市场准入；
3、加大食品检测监测资金的投入。
4、食品信用体系建设情况。根据我区食品现状调查，我们选择了3家企业作为食品信用体系试点单位，
（1）食品生产加工企业试点单位：**区林格贝有机食品有限公司，为我区最大的食品生产企业，年销售金额为五十万元，生产厂房布局合理，环境卫生好，加工设备先进，主要产品为加工提取华青素，生产前景好。
（2）**区南味饭店：在我区餐饮业中为规模较大酒店，此企业进行了量化分级信誉度等级评定，经过地区评定小组认真检查评分，被评为b级餐饮单位，为**区最高等级评分。
（3）**区东兴商店：此企业为批发兼零售食品超市，为**区信誉好的一家企业。 区政府高度重视此项工作，成立了领导小组，办公室设在市食品药品监管局，农委、质监、工商、卫生有专人负责此项工作，我区已召开了动员会议，制定了切实可行的实施方案，对试点企业进行了培训，并建立了诚信档案。
5、开展食品信用体系建设试点工作的重要性
目前我国正处在重要的社会转型期，全社会对信用的价值还缺乏深刻的认知，加之信用制度建设滞后，失信行为没有受到有效的防范和严格的惩戒，违规失信已成为带有普遍性的社会问题。面对突出的信用供需矛盾，只有从体制、机制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促进统一开放、公平竞争、规范有序的食品市场环境的形成，才能促进我国食品行业的持续、快速、健康发展。
根据对我区食品现状调研情况看，我区开展食品信用体系建设试点工作势在必行，通过开展食品信用体系建设，可以改善食品安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，对我区食品行业的快速发展将起到积极的作用。
食品安全的调研报告8
“手抓饼”、“烤肠”。，每到放学，学校前面的小吃摊吆喝声便响起。同学们一出校门就蜂拥而上，有的自己掏钱，有的家长陪同，几乎人手一份或几份小摊食品，尤其是油炸食品。虽然美味，可食品安全得不到保障啊。从面粉、肉，到烹饪的油，再到小吃摊主的健康，每一项都得不到保障。每每看到这个场景，我都想冲上去大声说：“你们别吃了，这些东西都有害健康啊！”
古语云：“民以食为天，食以安为先”，近几年，随着祖国的发展，人民生活水平的不断提高，人们是想吃什么就吃什么，在享受美食的同时，却完全忽视了食品安全的问题，注水猪肉、地沟油、打了生长素的蔬菜、泡了膨大剂的水果。时常会出现在我们的食物中。不知不觉中，我们的身体已被这些劣质食品所侵害。
让我对劣质食品彻底的深恶痛绝，是四年前，外公患上了肺癌，医生说：浑浊的空气，不安全的食品，不良的习惯，都是导致我国癌症病人逐年增多的`重要因素。从此以后，妈妈再也不让我吃垃圾零食、饮料等等。我们的生命只有一次，“健康”是保障生命的根本，“健康”是我们一生中最重要的财富。为了生命，我们有什么理由不重视“健康”，不重视食品安全。
要抓好食品安全，除了国家对法律法规、检验检测体系的不断完善，还需要我们每一个人，从思想源头上认识到食品安全的重要性。尽管我们管不了别人的良心，但管得了自己的嘴巴，只要我们携起手来，抵制不良商贩，抵制有害食品，一起努力共筑食品安全。
食品安全的调研报告9
食品是民生之本。食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，关乎社会的和谐与稳定。然而，近年来全国接连发生的食品安全事件令人怵目惊心，一次又一次冲击着国人脆弱的神经。为了全面了解我市食品安全现状，为进一步加强全市食品安全工作献智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委员会办公室及有关部门的协助下，市政协教文卫体委员会组织部分委员，采取集中调研和分散调研相结合的方式，由副主席李克欣、邓方安带队，到我市部分食品生产加工销售企业、交易市场和餐饮服务单位，对全市食品安全情况进行了专题调研。
一、全市食品安全工作基本情况
我市现有食品生产加工企业1256户，产品涉及27类31个品种，其中获食品生产许可证的404户;食品经营户9544户;各类餐饮单位8200余户。近年来，我市各级政府及食品安全监管部门认真贯彻实施《食品安全法》，切实加强组织领导，不断健全制度规范，广泛进行宣传教育，认真抓好日常监管，深入开展整治打击，全市食品生产经营秩序渐趋规范，群众反映强烈的蔬菜、肉、粮、水果、奶制品和水产品的质量和卫生状况都有了不同程度的好转，食品安全保障水平明显提升，未发生过重大食品安全事件，在近年来省食品安全委员会开展的综合评价中始终位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：
1、健全机构，明确责任。市政府始终将食品安全摆在重要位置，多次召开专题会议研究部署。特别是今年以来，市政府进一步加强了市食品安全委员会的领导力量，由市长担任主任，常务副市长和分管副市长担任副主任，26个相关部门和单位负责人为成员。同时，落实了食安委日常办公机构、人员、编制和经费，成立了市食品药品稽查支队，调整并明确了各监管部门职责任务，完善了食品安全工作目标责任考核制度，规范了食品安全监管工作体制。各县区也先后建立了食品安全工作领导协调和日常办公机构，充实了力量。初步形成了市县区上下联动的食品安全监管体系。
2、建章立制，规范监管。市上先后出台了《进一步加强食品安全工作的实施意见》、《食品安全责任制和责任追究制度》、《食品安全事故报告制度》、《食品安全事故应急救援预案》、《食品安全联席会议制度和信息通报制度》、《食品非法添加和滥用食品添加剂违法线索举报人奖励制度》等一系列食品安全工作制度规章。按照政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的要求，各部门、各县区结合各自职能及工作实际，制定了一系列具有针对性和可操作性的制度规章，为规范监管奠定了基础。
3、广泛宣传，营造氛围。市县区监管部门不断加大食品安全法律法规和相关科普知识的宣传教育力度，职能部门按照分工，开办各类培训班，加强对执法人员进行法律法规和业务知识培训;通过发放宣传册、制度上墙、送法上门，不断加强食品行业从业人员的食品安全意识教育;充分利用消费者权益日、法制宣传日、科技之春等平台和新闻媒体，开展食品安全社会宣传教育，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识。据不完全统计，近两年全市共举办与食品安全有关的各类培训班30余期，开展宣传咨询活动3000余次，发放宣传资料5万余份，培训和宣传对象达3万多人次。
4、日常监管，各司其职。药监部门切实承担市食安委办公室的日常工作，认真履行综合协调监管职能，及时对全市食品安全工作进行总体安排和督查协调。今年接管餐饮服务业监管工作后，尽力克服人员不足、监管体制机制尚未完全理顺等困难，组织开展了对重点食品、特色食品、生产经营餐饮等重点区域的各种治理活动，确保了监管工作不断、不散、不乱;农业、水利等部门相继开展了种养业产品和农资打假等行动，大力推行标准化生产基地建设和农产品食用安全生产技术规程、农业投入品安全使用等配套保障制度，保证了源头产品质量安全;商务、经贸等部门不断强化肉类市场监管，规范生猪屠宰秩序，让市民吃上放心肉质监部门严把食品生产加工环节，在严格市场准入、强化监督抽查的同时，制定并实施了《食品生产加工小作坊委托检验管理办法》等制度，进一步扩大了监管覆盖面;工商部门创新监管，推行食品流通许可证、经营者自律、驻场监管、星级信用评定管理等制度，开展了两创建活动，建立食品安全联合管理机制，有效提高了流通领域监管效能。各县区也做了大量富有创新和特色的工作，如汉台区为菜篮子设立安全网，南郑县推出食品安全示范单位创建等，保证了食品安全监管工作的有效落实。
5、专项整治，消除隐患。监管部门密切配合，联合行动，抓住食品行业重点品种、热点领域和关键环节，深入开展各类专项整治活动。先后组织开展了打击非法添加和滥用食品添加剂，学生营养餐和问题乳粉清缴，地沟油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查处了一批食品安全违法违规行为。仅今年上半年，全市共检查整治农药饲料经营户1100户次、兽药经营户560户次、规模养殖场539个次，检查食品生产加工企业290户次、食品经营户21300户、餐饮单位4100户次，取缔无证照食品经营户128户，捣毁制假售假窝点4个，立案查处食品违法案件200余起。有力地打击了食品安全违法行为，消除了许多食品安全隐患。
6、应急反应，快捷得当。在切实做好监管和整治工作的同时，未雨绸缪，建立了食品安全事故应急反应和处置机制。如卫生部门按照属地管理、责任唯一、快速应对的原则，建立了食物中毒预警机制、三级报告网络和应急处置预案，在去年4月勉县等地发生的疑似与蛋奶质量相关的学生群体不适反应事件中，迅速进入应急反应程序，由市委、市政府统一指挥，调动各级相关部门介入，及时查清了原因，妥善作了处置，维护了社会稳定。尽管事件原因不在我市，但市政府以此为戒，事后及时在全市范围内部署开展了专项大检查，有效杜绝了类似事件发生。
二、当前我市食品安全工作存在的主要问题
虽然我市在食品安全监管方面做了大量的工作，保持着良好的食品安全记录，但与群众的要求还有很大差距，还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要是：
1、部分食品企业法律意识淡漠。一些食品生产经营企业和从业人员的食品安全意识淡漠，诚信道德低下，目无法纪，唯利是图，生产、加工、销售有毒有害食品，而且手段不断翻新。有的食品生产经营企业缺乏社会责任感，规章制度流于形式，卫生环境恶劣，食品质量不能保障。
2、食品安全源头监管薄弱。个别地方片面追求经济增长指标，对食品安全出现的问题不能及时严肃查处，对违法犯罪行为未能有力打击。个别监管人员玩忽职守，不作为甚至乱作为，致使有的食品企业有机可乘并铤而走险，肆意制售不安全食品。
3、一些环节监管职责不明。目前食品安全由多部门分段监管，市县(区)政府的食品安全委员会负责总协调，但由于这一监管体制刚刚建立，存在着各监管部门工作衔接不紧密，有些职责不明确、不具体等问题，在实际监管中监管交叉和监管空白同时存在，有时在发现问题后有相互推诿扯皮的现象。
4、监管配套规章滞后。食品监管工作需要的一些规章制度还存在空白。国家出台的法律、法规、政策需要地方制定具体实施方案和操作办法，予以配套，加以落实，比如小餐饮、小作坊、小摊贩管理办法等。有的地方特色小吃还没有安全标准，有的同一种食品不同监管部门的标准不尽一致。
5、检验检测资源共享差。由于食品安全监管涉及的部门多，大部分都单独设立自己的检测机构，造成低水平重复建设，资源共享差，发挥效能不够。与此同时，由于经费有限，必需的高端设备无力投入，现场快速检测能力也不适应实际需要，导致我市食品安全总体检验检测能力不强。此外，各监管部门同时抽检，造成了重复检查，资源浪费，也增加了食品企业的负担。
6、监管力量严重不足。食品生产、加工、销售点多面广线长，构成复杂。面对严峻的食品安全形势，食品监管部门普遍感到专业技术力量、管理工作人员、检验检测设备和工作经费严重不足，特别是基层和一线的监管力量非常薄弱，开展工作困难。
三、对进一步做好食品安全工作的建议
1、加强行业自律，强化食品企业主体责任。安全食品是生产出来的，不是监管出来的。食品安全主要不是技术问题，而是食品企业缺乏道德、诚信和社会责任的问题。食品行业人人都是食品的创造者，也是食品的享受者。因此，必须首先加强食品企业及人员的道德诚信和法律法规教育，牢固树立诚信至上、以质取胜、守法经营的经营理念，将社会责任观念融入企业经营决策之中，主动承担起企业法人代表或主要负责人是食品质量安全第一责任人的责任，建立健全企业产品质量安全责任制和食品安全责任追溯制度。其次是充分发挥食品行业协会等社会组织的监督管理和桥梁纽带作用。通过行业公约、行内规范和从业承诺等方式，引导约束行业企业加强自律，促进行业良好风气的形成。三是建立食品行业信用评价体系。建立食品生产经营企业质量档案和食品安全信用档案，对守法守信企业大力宣传褒扬，对问题食品和问题企业公开曝光，并列入黑名单，逐步健全守信受益、失信受罚的激励约束机制和以信用为凭证的行业准入机制，使失信企业失去生存空间。
2、进一步理顺监管体制，构建动态、全程、高效监管体系。面对食品安全的严峻形势，政府主管部门应认真贯彻抓质量、保安全、促发展、惠民生的基本方针，监管部门要把食品安全工作作为硬任务，采取硬举措，考核硬指标。监管工作必须突出一个严字，严格实行风险分析，严格实施准入制度，严格生产过程监管，严格监督抽查和检验检测，严格执法打假，严格处置突发事件。一是应科学合理划分监管部门职责。对食品监管领域和环节进行科学合理划分，按权责统一的原则，明确细化各监管部门职能责任，将交叉模糊、职责不清的环节明确落实到某个具体监管部门，实行分片分段定责制，着力解决好食品安全分段监管中的衔接问题，既要避免职能交叉，又要防止监管空白，保证监管工作的整体性、协调性和有效性。二是进一步抓好市县条条监管和块块监管的统筹协调。加强政府的责任，使其切实承担起法律要求的负总责的责任。进一步强化食安委职能，树立其权威性，严格落实联席会议等制度，完善监管部门沟通协调机制，形成职能互补、功能齐全的.强大监管合力。三是健全监管责任制和责任追究机制。严格执行监管责任考核和失责追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。四是建立快速联动的应急反应机制。进一步完善食品安全突发事件应急预案，提高突况下快速反应、应急指挥和协调保障的能力。五是建立全面有效的食品安全长效监管机制。按照政府监管、行业约束、企业自律、社会监督的原则，进一步健全食品安全各个层面、各个领域和各个环节的制度和规范，构建横向到边、纵向到底的食品安全监管网络，真正形成全方位、立体化的动态、全程长效监管机制。
3、整合检测资源，实现食品检测信息共享。借鉴外地的成功做法和经验，对现有的检验检测资源摸清底子，打破部门属性，逐步整合组建一个设施设备齐、技术水平高且与各监管部门独立平行的食品检验检测机构，作为全市食品检验检测专业权威性机构(可在各县区或片区设立分支机构)，独立对食品特别是日常监管中发现问题的食品进行检测，对其检验检测数据结论在全市范围内赋予通用性和唯一合法性，实行检测资源共享和信息共享，避免重复建设。在此基础上，建立统一的食品安全信息收集管理、风险检测评估和信息平台，及时向公众相关信息，确保食品安全信息收集准确、传递迅速、评估科学、预警及时。同时，增加检测专业人才，充实基层监管力量，加强监管经费保障，逐步改善监管条件。
4、加强教育监督，营造追求高品质食品的社会氛围。确保食品安全需要企业、政府、消费者乃至全社会共同努力，需要全社会共建。要树立宣传教育也是监督的理念，以宣传教育唤起全民自我保护意识和共同监督意识。应按照国务院食品安全委员会办公室颁发的《食品安全宣传教育工作纲要》的要求，尽快编制我市的食品安全宣传教育规划，建立宣传教育网络体系。报纸、广播、电视应主动承担起食品安全的宣传教育和舆论监督责任，深入持久地进行宣传;市食安委应开办汉中食品安全网和食品安全讲坛，并定期召开信息通报会、新闻会，普及食品安全知识，扩大市民知情权;监管部门应通过图片、摄像、文字、实物等广泛深入宣传食品安全知识。应把行业教育与社会教育、日常教育与专项教育、正面教育与警示教育有机融合，让食品安全宣传进企业、进社区、进农村、进校园、进头脑，使食品企业人员不断增强遵纪守法意识、道德诚信意识，使执法监管人员全面提升执法水平和监管能力，使广大群众改变不干不净吃了没病的传统饮食观念，增强现代食品安全意识、监督维权意识和识别有害食品的能力。
同时，进一步完善食品安全投诉举报奖励和消费者维权机制，充分发挥12315和12365等投诉热线作用，畅通食品安全投诉和消费者维权渠道，支持和鼓励消费者依法开展维权活动。强化舆论监督，加大对食品安全违法行为的曝光力度，使食品宣传教育与社会监督密切结合，形成全社会重视食品安全、关注食品安全、崇尚食品安全、保证食品安全、监督食品安全，营造一个生产高品质食品、追求高品质生活的社会文化氛围。
食品安全的调研报告10
一、基层工商所食品市场监管的难点
（一）工商所人少事多，监管难度大。以僰望山工商所为例，全所工商干部共5人，辖区的个体工商户总数达1500余户，其中食品经营户300余户。食品经营户主要分散在辖区乡镇所在的公路沿线，而且多数经营户的经营规模较小且非常分散。尤其在农村地区，超市商场、集贸市场相对较少，主要是一些小卖部、小吃店、果蔬小贩、流动货郎等，呈现分布范围广、驻地偏远、交通不便等特点。
（二）经营者的能力水平和食品安全意识偏低。农村食品经营者及消费者由于文化层次偏低，接受食品安全、卫生宣传少，大都食品安全意识欠缺，对正规食品的商标、产地、生产日期、保质日期等行业标准没有一个正确的认识，分不清产品质量的好坏。当前，在农民朋友的消费过程中，消费取向主要还是“价格优先”。价格低廉、销路较好的'食品，通常会成为农村小卖店的常备商品。
（三）检测设备性能差，导致监管手段落后档次低监管内容较为单一。就目前工商所的人力和监管水平而言，要完全对每一户食品经营户都实施相当有效的监管，存在较大的难度。为了完成食品安全监管工作任务，监管干部一般都只能对预包装食品的保质期限、是否有霉变腐烂等明显变质、经营户票据索取等易见的问题进行检查，对于散装食品、食品内在质量等重点内容，往往由于多种原因反而疏于监管。而食品安全快速检测，说起来容易，具体操作起来却非常困难。虽然有上级配发的“简易式食品检测箱”，但受其功能单一、检测性能差等局限，对部分假冒伪劣食品不能有效检测。日常监管中，执法人员判断“问题”食品大都还是用“一看、二闻、三触摸”等传统原始手段，加之人力、交通等因素的制约，基层工商部门对流通领域“问题”食品很难做到令其销声匿迹。
二、解决问题的措施对策
（一）以提高工商所执法人员素质为目标，全方位打造高素质的监管执法队伍。提高工商所执法人员对食品安全监管工作的认识，重点学习食品安全监管工作中工商部门应该履行的职责、执法人员应承担的责任，提高对食品监管风险点的认识，进而更好地推动食品监管工作任务的落实。整合有限的人力资源，提高工作效率。同时，各基层工商所之间也应该加强交流，互相学习、借鉴、探讨先进的监管理念和方式。提升执法人员的综合素质，为食品监管工作开展奠定基础。
（二）强化执法，严惩违法。近年来各类食品安全事件屡禁不止，其原因，一是利益驱使，二是法律法规的打击效力不强。对于一般的食品经营违法行为，基层工商所一般都本着和谐执法、教育与处罚相结合的原则，基于当事人的承受能力作适当处理，但是很多经营户在受到简单处理后，并未真正提高自身的食品安全意识，在以后的检查中依然会发现有过期食品销售等违法行为。对于此类行为，应在法律法规规定的范围内进行从重处理，不但对当事人更能对周边的经营户起到警示作用，切实提高经营户的食品安全意识。
（三）提高工商部门监管技术手段。工商部门应增加产品质量和食品安全监管专业技术机构、编制和专业技术人才，同时，适当配备快速、高效、简便的检测设备，以改变仅靠眼看、手摸、鼻闻、询问等手段判断产品质量的经验作法，使其有真正具备承担流通领域产品质量和食品安全监管能力。
食品安全的调研报告11
乡村旅游的根在乡村，基础在农民，只有让农民真正参与到旅游进程中来，让农民真正受益，乡村旅游的可持续发展才有根本保障。农户的参与既是旅游业发展空间的拓展，又是“三农”发展的延伸。如何激发我区农民参与兴办农家乐乡村旅游的积极性，如何提升我区的农家乐乡村旅游整体竞争力，合理引导、扶持、规范“农家乐”旅游的健康发展，带着这些问题，结合党的群众路线教育实践活动，区政协港澳台侨委在戴玉英副主席的带领下，利用多种形式深入有关乡镇、村、农家乐经营户进行了走访和调研，研究并提出发展措施，现将调研情况报告如下：
一、我区农户参与乡村旅游发展的现状及优势特点
屯溪作为XX市中心城区境内生态环境优越、空气清新、水质清澈，山、水、古村落、森林构成了绿色、生态、健康、美丽的人居环境，是发展农家乐休闲旅游业的理想场所。近年来，我区以‘观光在黄山，休闲在屯溪’为目标，以“休闲观光、农事体验”为主要功能定位，因地制宜的发展观光旅游农业，积极探索农村一、三产业“融合式”发展，在加快农旅结合，推动农业转型升级方面做了有益尝试，培育出一批赏花、采摘、摄影、民宿、垂钓、徽州美食等特色旅游产品，为游客提供了一个欣赏优美生态、感受徽风徽韵、体验农家风情“享受慢生活”的乡村休闲旅游圈。在改变城郊风貌、丰富农业业态、带动旅游发展、增加农民收入等方面取得了明显成效。
据不完全统计，目前我区以农户为经营主体并已形成一定规模的从事“农家乐”乡村休闲旅游有36家，其中：以经营山野菜、乡土农家菜、徽州风味菜等特色餐饮的有13家；以经营采摘园、园地认购农事参与体验的有8家；以观光园、垂钓园等特色农业休闲的有15家，2013年“农家乐”接待人数16万人次，从业人员800余人，销售鲜活农副产品320万元，年营业收入达 2000多万元，已成为我区旅游产业的重要组成部分。
一是初步形成了一定规模的景区依托型、农事参与型、文化体验型、休闲度假型乡村旅游产业。
借助乡村旅游的发展平台，充分挖掘生态、农耕、产业等资源，把大力发展“农家乐”产业作为促进农民增收，调整农业产业结构的重要内容，引导和鼓励农民开办“农家乐”， 发展了一批各具特色的'可供游客和市民放松身心、回归自然、体验农事的休闲观光农业产业园区，为农家乐休闲旅游发展奠定了一定基础。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工厂为代表的蔬菜产业；以九龙蓝莓生态园、果亭山桃李基地、新潭草莓基地为代表的水果产业；以一品有机茶业公司、屯溪实验茶场、胡氏茶厂为代表的茶业产业；以植物大观园、碧桂园苗木基地为代表的花卉苗木产业；以农家乐徽菜美食一条街为代表的餐饮产业；以鬲山市民开心菜园、黄山嘉顺农业科技示范园为代表的农事体验区。
二是XX市旅游业的长足发展为我区农家乐休闲旅游业开辟了快车道。
随着XX市旅游业的迅猛发展，去年游客接待游客已达3732.6万人次，旅游总收入314.5亿元。我区乡村旅游发展的实践证明，农家乐休闲旅游只要从各景区引流拓源，做到与景区互相配套，就能够取得良好的业绩。很多农民都从旅游产业中得到了实惠，有的村更是走上了集体致富的道路，广大农户参与旅游产业的积极性高涨，对发展乡村旅游充满了热情和期盼。一批乡村观光休闲、餐饮、农事体验和鲜果采摘项目应运而生，应势而上，且生意日益红火兴旺。
三是优越的区位条件为农家乐休闲旅游业的可持续发展提供了保证。
随着XX市大交通条件的逐步改善，特别是黄山高铁的即将建成通车，贯通南北、承东启西的全国区域性综合交通枢纽已逐步形成，我区将更紧密的融入长三角旅游圈、经济圈、城市圈，处于长三角地区人口较为密集、经济十分活跃的城市群之中，交通便捷，客源充足。最终形成到杭州、上海、宁波、合肥、武汉、南昌和厦门等中心城市都在2到4小时之间。来自长三角地区游客比重不断上升，特别是“黄金周”和周末，自驾车排队已成为我区旅游旺潮的一大亮点。
四是美好乡村建设的扎实推进为农家乐休闲旅游业发展奠定了基础。
近两年，我区着力在美好乡村建设与农业休闲观光旅游开发的合理嫁接上做文章，把乡村旅游开发作为美好乡村建设的一个重要的内容，在硬件建设上，要求在区域环境融入旅游意识、园林意识和环境意识，实现乡村旅游开发与区域硬件建设一体化。围绕美好乡村建设中心村、百村千幢、百佳摄影点等关节点，逐步扩大油菜、莲藕等特色作物种植面积，策划茶叶制作、开心菜园、瓜果采摘等农事体验活动，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等农家美食，培植一批各具特色的专业村、特色村。打造农旅结合的示范点和样板区。示范带内首批5个中心村依托项目带动推进美好乡村建设，重点发展农业休闲观光、乡村旅游、农村服务业和特色旅游产品开发。如凤霞的“凤起霞飞”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、东关的“生态东关”、朱村的“绿色朱村”。
食品安全的调研报告12
为了解现在农村食品安全情况，20xx年7月1日----20xx年7月9日期间科技大学“关注食品安全，关注国家未来”赴赞皇志愿服务小分队，在河北省石家庄市黄北坪乡的房村和石嘴头村，通过发放调查问卷的形式，对当地村民进行了有关食品安全问题的调查。调查问卷分析情况结合调研人员在当地的见闻，形成了此次关于农村食品安全问题的调研报告。
一、当地人民的基本情况
1、性别比例
随机调查中，被调查者中男40.16%，女59.84%。
2、年龄分布
随机调查中，被调查者中18岁以下的占3.15%，18-30岁占31.50%，31-40岁的占23.62%，41-50岁的占21.26%，51-60岁的占12.60%，61岁以上的占7.87%。
3、家庭月收入分布
随机调查中，被调查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。
(四)学历情况
随机调查中，被调查者中学历为小学及以下的占28.35%，中学学历的占64.57%，专科学历的占5.51%，本科学历的占1.57%，研究生及以上学历的.占0.00%。
二、当地人民对食品安全问题的认识
1、对食品安全问题的关注程度
随机调查中，被调查者中有28.35%的人对于食品安全问题十分关注，55.12%的人对于食品安全问题比较关注，16.54%的人对于食品安全问题不关注。
2、对当地区食品市场的总体感觉
随机调查中，被调查者中有9.45%的人对于当地区食品市场感觉非常放心，45.67%的人对于此表示比较放心，同时有40.94%的人对于此表示不太放心，此外还有一部分人对当地食品市场表示非常担忧。
三、调研分析
1、对当地食品安全问题的关注度
当地人民对于食品安全问题仅有28.35%的人表示十分关注，其中女性居;在购买食品时有45.67%的人总是会看所购买食品的生产日期、保质期、配料表、厂名、厂址等内容，而有一小部分人也表示根本不会看这些内容。这与当地人民的家庭收入、学历有密切的联系，根据调研结果分析发现，学历越高对此越关注，家庭收入越高对此也越关注;同时，数据还显示年龄处于31-50岁之间的人对于食品安全问题关注度较其他年龄段的人高。
2、当地的食品渠道
日常生活中，当地居民的食品大多数在小超市购买，同时还有相当一部分食品由自家种植或养殖。当地人民在购买食品时绝大多数会选择塑料袋包装的，同时也有一部分人会选择密封或真空包装、纸质包装或无包装的食品，其中，家庭食品渠道与家庭的月收入与成员的年龄有密切联系，调查数据显示家庭月收入越高越会选择到正规的食品销售市场购买食品，同时也回倾向于选择包装良好的食品。
3、当地的食品安全情况
调查结果的数据显示，当地居民经常遭受散装食品卫生问题、食品无标签、标志和假冒伪略产品的困扰。并且大多数人认为导致目前食品安全问题的最主要原因是主管部门责罚不明和购买者对假冒伪略产品的鉴别能力不高;同时，也有相当一部分人认为其主要原因是对失信工厂和个人惩罚力度不够和执法部门缺乏配合。
4、处理食品安全问题的方法
调查数据显示，当地居民在遇到食品安全问题后，仅有13.39%的人会选择向有关部门投诉，而86.61%的人却选择不投诉。选择投诉的人中，也只有一小部分得到满意的解决;选择不投诉的人，有37.27%的人不知如何投诉，有32.73%的人认为投诉不能解决问题，也有30.00%的人认为投诉需要花费太多的时间和精力而不愿投诉;同时，也有一小部分人表示遇到食品安全问题他们一定会投诉，但目前尚未遇到过食品安全问题，这说明在目前的农村有一部分人的认识水平很高，对于食品安全问题也非常关注。
5、关于食品安全信息
当地居民对于食品安全问题的信息主要通过电视和亲戚朋友了解，当地较缺乏报刊、宣传画等平面媒体。并且当地居民还想要了解更多的食品安全方面的知识，尤其是儿童食品安全知识和食品营养知识;希望有更多的渠道可以让自己了解食品安全问题等信息。
四、存在的问题及建议
(一)存在的问题
1、日常食品多为来自小超市的散装、塑料袋包装食品，卫生条件差，来源不甚明晰，质量不能得到保障，加之从业人员食品安全意识薄弱，监管力度薄弱，当地食品安全存在隐患。
2、消费者鉴别假冒伪略产品的能力差，食品安全意识较为薄弱，并且缺乏自我保护意识。
3、信息来源渠道少，当地居民不能及时掌握食品安全信息。
4、相关部门职责不明，对食品的检查检疫不严格。
5、相应的消费者投诉部门办事力度小，投诉程序繁杂，需要花费的时间和精力较多，不能很好地解决关于食品安全的投诉问题。
(二)几点建议
1、加强监管，提高颁发食品营业执照对从业者的要求。对食品营业超市、门市等进行定期排查，并且进一步加强食品生产经营企业负责人和从业人员的培训教育，强化食品生产企业安全第一责任人意识，引导和促进食品生产经营者依法经营、诚信经营，向消费者提供安全、优质的食品。
2、加强普及食品安全知识、科学消费知识及日常法律知识，以提高当地居民对于食品的鉴别能力，强化自我保护意识和法律意识。
3、加强农村信息宣传投资，拓宽信息渠道，强化广播、海报、宣传画、条幅等媒体的应用，积极拓宽电视、网络等信息渠道，积极组织文艺下乡的形式向当地居民宣传食品安全知识。
4、强化责任，切实做好食品各环节的监管。严格按照食品生产管理规范的要求组织生产，强化企业责任，严厉打击制售假劣食品的违法行为。
5、在各乡镇公开设立投诉站点，简化投诉流程，合理安排，积极帮助当地消费者解决食品安全引发的问题，并与相关部门配合彻底消除该类食品安全隐患。
6、整合资源，提高食品安全保障水平。一要整合监测资源。将分散在各监管部门的监测资源进行整合，建立市食品监测中心、县食品检测办公室、乡镇投诉站点模式，实现资源共享，不搞重复建设，同时保证及时处理问题。二要检测资源共享。制定全市食品抽检计划，由安委会牵头对食品市场进行抽检，结果互用，信息共享，避免不必要的重复抽样检测。三要完善联合执法、综合执法机制，集中力量彻查大案要案，遏制违法犯罪。
食品安全的调研报告13
6月27日，市政协副主席杨海涛同志带领部分政协委员及食品药品监督局、卫生局、工商局、技术监督局、农牧林业局、商务局等六个职能部门有关领导到我市相关超市、食品加工厂、学校食堂等地进行实地视察。
食品安全问题是近年来委员提案中反映较为强烈的内容之一，根据年初工作安排，组织委员对食品安全问题进行视察调研。现将调研结果汇总如下：
一、食品安全的现状
（一）一些蔬菜、水果中普遍残存化肥、农药等物质，这些食品的安全状况令人担忧。在以往的检测记录中，发现柿子、小白菜、芹菜、菠菜等农药的残留量严重超标，可见某些农产品的质量安全问题是多么不容忽视。
（二）制造、加工食品的过程中使用劣质原料，给食品安全造成极大隐患。例如，用病死的家禽家畜加工熟肉制品；用劣质油加工油炸类食品、销售注水猪肉等。这些食品安全隐患如果不及时加以严厉制止，都有可能会演变成为危害人民群众身体健康的食品安全事故。
（三）在食品加工中超量使用食品添加剂和其他化学用品。一些黑心肠的企业、个体工商户受金钱的驱使，在加工食品的过程中往往违规使用、超标量使用食品添加剂、抗生
素、激素，甚至不惜掺加有毒有害的化学用品。
（四）食品中的重金属污染严重。我市工矿企业逐渐增多，违规排除废水的影响日趋严重，会致使人畜饮用水源和农作物灌溉水源受到不同程度的污染，就会给人们的身体健康带来很大的危害。
(五)我市夜市大排档垃圾食品管理无序。
随着气候的变暖，我市夜市大排档日趋增多。几乎成了我市傍晚的一道风景。让人欣喜的同时，也让人们担忧。走在大街上，看着这些食品不免会令人产生忧虑。这些食品卫生能合格吗？回答是肯定的。街里风沙时起，过往行人不停穿梭带来各种病菌。从业人员及食品卫生难以保证……
二、解决食品安全问题的一些对策建议
1、职能部门要提高执法意识，切实履行好其监管职责，加强对食品质量的.安全监管。这是做好各项工作的前提。
2、加大督查检查力度，尤其是加大日常的监管督查力度。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事，这就要求要加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；要有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；要整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控；要全面严厉打击
生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动；要规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。
3、加大综合执法力度。建议：第一，建立有关食品安全执法部门联合的执法组织，共同对全市食品安全从源头、生产到流通的各个环节进行监管。设置专项资金，加大管理力度。这样就解决了多头监管无法形成合力、权责交叉和不清出现推诿扯皮的问题。这样将彻底清理和解决有关法律法规对食品安全监管权限不清和互相矛盾的问题，进一步理顺监管体制，明晰权责，建立较为完善的、科学的食品安全监管体系。第二，建立长效机制，坚持常抓不懈。当建立综合食品安全执法组织后，要作为一项长期的工作来抓，反对上级督查时猛抓，上级走后放松的工作方式。第三，加大对食品违法行为的执法和处罚力度，提高制售假劣毒害食品的风险成本。坚决克服过分看重罚没款、看重经济效益的错误认识，做到执法必严、违法必究，对那些故意制售有毒有害食品的违法分子，要坚决移送司法机关追究刑事责任，决不能以罚代刑，一罚了之。第四，落实责任制和责任追究制，从制度上保障食品监管工作顺利进行。强化责任意识，建立责任制，使权力与责任挂钩，使责任追究落到实处，优胜劣汰，努力形成一支工作高效、执法严明的监管队伍。第五，建立统一的食品安全信息共享网络。信息共享不仅可以使各部门随时了解当前食品领域的安全形势，也从整体上节约了监管
成本，有利于政府部门及时做出决策，把突发的、潜在的食品安全风险降至最小。
4、加大资金投入力度。一是政府拨出专项资金，加大对专业技术人员和执法人员的培训力度，提高专业技术人员和执法人员的综合素质。二是加大对检测设备的投入力度。目前，我市还没有蔬菜检测中心。应积极运作，尽快成立，填补空白。
5、进一步加大全市餐饮服务食品安全知识宣传教育工作力度，增强全社会食品安全意识。
食品安全的调研报告14
为认真贯彻落实市场监管总局6月17日“食品安全监管工作电视电话会议精神”和《xx省人民政府食品安全委员会办公室关于开展食品安全大检查工作的通知》（x食安办发〔20xx〕x号）要求，结合我县政府食品安全办的工作要求，我乡自行开展食品安全大检查调研工作，现将调研情况报告如下：
一、调研过程
（一）为深入开展此次调研，全面了解我乡食品安全情况，我乡组建食品安全调查小组，调查小组由分管食品安全工作的领导、乡兽医站检疫人员、协管员和信息员组成。加大对农产品安全的监管力度，针对农村集市和餐饮店的食品安全情况进行监管。乡兽医站检疫人员对市场上销售的肉类产品进行了检验检疫，切实打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。乡农推站对农产品进行农药残留检测，确保百姓“舌尖上的健康”。
（二）抓整治，重宣传，促进食品安全质量的提高。六月来我乡野生菌陆续上市，百姓自采自食加大了食品安全事故的隐患，我乡及时发布预防野生菌中毒有关事项的通告，充分利用张贴宣传画册、公告、发放宣传册子等形式告知群众加工食用野生菌过程中要认真挑选、清洗，不要凉拌生吃，要炒熟煮透后再食用；每次只加工和食用一种野生菌，避免种类不同的野生菌混炒产生有毒物质。提醒辖区内的餐饮经营单位餐饮经营单位（户）严把野生菌的采购关，建立和掌握野生菌中毒应急处理预案及流程，严格执行用沸水先煮漂等安全的烹调加工方法，并留样备查，确保消费者食用安全。检查学校食堂、集体食堂、工地食堂、婚丧宴请、大型会议等群体性聚餐的地方，严格告知负责人严禁加工烹饪食用野生菌类，防止引发群体性食物中毒事件。
二、存在问题
通过调研看来，当前我乡食品安全监管处于有序状态，食品安全真题水平有所提高，同时食品安全监管工作也存在一些薄弱环节，主要表现在一下几点：
（一）食品经营者守法经营和诚信经营意识有待提高，经营着法制意识淡薄，追求利益而忽视管理，部门餐饮商户卫生状况差。我乡豆制品制作商户都为家庭作坊式，加工设备简陋，加工工艺简单，环境卫生不符合标准，存在一定食品安全隐患。
（二）消费者自我保护意识有待提高，由于消费群体层次的不同，导致群众食品安全的自我保护意识层次不齐，有的群众因价格便宜而忽视食品安全问题，有的买到不合格商品，抱着多一事不如少一事的态度，不依法维护自身利益。
（三）食品经营点工作人员的食品安全意识较差，进货制度不健全，过期食品不及时销毁，散装食品进货日期和保质期标识不完善。一些销售人员整体素质较低，由于超市人员流动性强，一些销售人员上岗前大都没经过正规培训，也没有进行正规体检。街头饮食摊点的卫生状况堪忧，对碗筷等用具消毒不达标，容易病从口入的隐患。
三、下一步工作计划
（一）加强培训，加强从事食品经营的'从业人员的培训和健康体检，增强商家对保障社会食品安全是责任意识，从源头上把好食品入口关。
（二）加大宣传力度，食品安全工作是一项复杂、长期艰巨的任务，要多渠道，多形式的向人民群众广泛宣传食品安全和群众自身防范意识。
（三）加大具有执法资格人员对食品生产销售点的检查力度。
xx乡人民政府
6月24日
食品安全的调研报告15
为全面了解我县食品安全工作开展情况，根据县人大常委会20xx年工作要点安排，10月19日，县人大常委会副主任凌钢带领财经工委及相关部门负责人组成调研组，就我县食品安全工作开展情况进行调研。通过走访调查、听取汇报、座谈交流等方式较全面地了解目前我县食品安全工作开展情况以及存在的问题。现将调研情况报告如下：
一、全县食品安全基本情况和工作成效
近年来，县政府及有关职能部门高度重视食品安全工作，多层次、多途径开展食品安全宣传教育，稳步推进体制机制改革，逐步理顺部门监管职责。以创建文明县城为切入点，开展文明餐桌和食品安全专项整治等系列活动，进一步规范行业秩序，食品安全保障体系日渐完善，日常监管不断加强，保障能力有了较大提高，全县食品安全形势总体稳定。
(一)强化组织领导，完善监管机制，食品安全工作体系不断完善。
县政府把食品安全纳入年度工作目标考核，每年都召开全县食品安全工作会议和定期召开专题会、现场会，研究部署食品安全监管工作。为切实加强对食品安全工作的统一领导和综合协调，成立了县食品安全委员会，明确了各成员单位职责，确立了食品安全委员会统一领导，食安办组织协调的工作体制。县政府相继出台了《五河县食品安全督查督办工作制度》、《五河县食品安全工作考核制度》等规章制度，落实食品安全工作责任制和责任追究制，切实保障监管体系有序运作;每年都与乡镇和农业、卫生、教育等主要监管部门签订目标管理责任书;建立了食品安全监管四员队伍，初步形成了食品安全监管网络体系。
(二)强化日常监管，开展专项整治，食品安全监管工作成效明显。
县政府以农产品质量环节、食品生产环节、食品流通环节、餐饮消费环节、畜禽屠宰环节为重点，采取有力措施，强化食品安全监管力度;针对群众关注、影响面广的食品安全问题和监管工作中的薄弱环节，有重点、有步骤地开展集中专项整治，取得明显成效，我县食品安全总体水平得到有效提升。
(三)强化宣传教育，贯彻法律法规，全社会食品安全意识增强。
县政府注重食品安全宣传教育。每年315消费者权益保护日，开展食品安全宣传活动，积极开展各领域、各环节食品从业人员培训班，提升食品生产经营者第一责任人意识，取得了明显效果。通过宣传，提高了公众的食品安全意识、法律意识及食品安全与质量的辨别能力，营造了人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。
二、存在的主要问题
(一)食品安全宣传不够广泛全面。
目前宣传形式仍以分发资料、张贴标语、电视广播报道信息为主，宣传内容仍以法律条文、食品安全知识为主，缺少一些生动的、典型的案例，宣传教育针对性、实效性不强;农村地区获得食品安全知识的渠道和方法还比较欠缺，相当一部分农村居民对食品安全问题比较盲然，食品安全相关知识仍然较为缺乏。
(二)食品安全监管部门监管力量薄弱。
我县绝大多数食品生产加工、经营者主体规模小，流动性大，条件简陋，从业人员素质不高，客观上造成食品监管战线长，管理难度大。机构改革后，由于受到编制职数、人员流动等因素的影响，食品安全监管责任部门普遍存在人员少，监管力量薄弱的问题，人少事多这一矛盾在农村基层监管部门尤为突出。这一突出问题直接导致对使用食品非法添加剂、重点行业领域隐患排查及小作坊、小摊贩、小餐饮管理等薄弱环节无法实现全程有效监管。
(三)食品安全形势依然严峻。
目前，我县的食品安全仍然面临着检测手段落后，专业人员缺乏，工作经费不足的状况。肉食品市场也还存在安全隐患，目前，我县还没有一家通过专业部门认证的肉食品质量检验检测机构。校园食品安全形势依然严峻，部分学校食堂基础设施差，与学校集中用餐人数不相适应。有的学校及食堂管理人员食品安全意识不强，食堂管理工作存在薄弱环节。校园周边尤其是农村校园周边商店所售食品还不同程度存在销售三无食品的情况。学校营养餐仍然存在隐患，全县学生营养餐缺乏统一的供餐要求和风险评估，个别学校对营养餐的安全管控还不到位。
三、意见和建议
(一)进一步推进食品安全法治建设。
深入宣传食品安全法律法规。将食品安全法学习宣传教育列入六五普法规划，加强食品安全法律法规宣传和食品生产经营者诚信自律教育力度，建立食品安全宣传教育长效措施。加大对食品安全违法行为的打击力度。对涉及食品安全的生产、经营及监管中的违法违规行为，必须依法严管重罚，且不能以罚代刑、以罚代管，必须按照法律规定予以顶格处理。
(二)进一步推进体制改革和机制完善。
进一步发挥食品安全委员会及其办公室的`协调领导机构作用，切实抓好涉及食品安全的统筹协调工作;食品安全监管各责任单位既要落实分工负责制，又要加强部门之间的协调配合，对于法律规定的监督主体不明确的问题，政府应本着有利于监管的原则，明确执法主体，明确工作职责，采取有效措施加强对生产加工小作坊、食品摊贩等空白区域的监管，消除监管死角和盲区。
(三)进一步落实重点工作和重点环节的有效监管。
县政府要加大财政投入，完善我县农产品批发市场建设、加大食品安全工作基础设施投入，充实食品安全监管执法人员，保障食品安全行政执法经费，建立健全食品质量检验检测机构;食品安全监管部门要抓住重点地区、重点环节、重要场所、重要时节，加大食品安全监管力度;完善食品安全监管长效机制，完善食品安全应急管理机制，提高应急处置能力和食品安全管理水平。
(四)进一步形成食品安全，人人有责的良好社会氛围。
县政府及相关部门要进一步加大宣传力度，在全社会普及食品安全科学常识。通过多种途径，采取多种方式，及时向社会公布食品安全的相关信息。大力倡导食品生产经营企业树立诚信意识，履行社会责任，引导企业增强主体意识，提高信用水平，使依法经营、规范生产成为食品生产经营者的自觉行为，形成全社会齐抓共管食品安全的良好氛围。
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