高职院校中层执行力的现状及对策分析论文
一、中层执行力的内涵
中层执行力指中层管理者贯彻落实党的路线方针政策和上级领导决策的能力，即中层干部理解并组织实施上级领导布置任务、具体分析问题、解决问题、按质按量按时完成岗位任务的能力;学校中层执行层应定位于“把事做正确、把正确事做好”。
二、判断中层执行力的依据
中层干部执行力的强弱直接影响着高职院校组织战略的实施，执行力强的中层是贯通组织战略与师生的桥梁与纽带，而执行力弱的中层则是横在院校顶层与师生之间的一道屏障，直接影响着学校各项政策及方案的顺利执行与实施。判断高职院校中层执行力强弱有以下三方面的依据:(1)院校顶层设计的决策能否被顺利地执行。好的中层管理者不仅要正确理解组织决策，而且还要在执行过程中及时弥补方案的不足，确保决策及时顺利执行;而一个完善的方案往往也会在缺少执行力的中层手中失败;(2)决策层布置的任务和决策能否被正确地执行。好的中层不仅要确保领导决策的及时执行，而且要使执行过程保持在正常的轨道上，没有大的偏离，确保执行的有效。(3)决策层布置的任务和决策是否取得满意的成效。好的中层不仅要使决策得以及时、正确地执行，而且要密切关注执行效果，发现问题及时解决甚至帮助修正决策，使任务得以圆满完成，取得预期的效果。
三、高职院校中层执行力的现状
(一)重业务，轻行政
高职院校人才汇集的特质决定了中层干部一般都是专业技术行政管理双肩挑的居多，许多中层管理人员都有较高的学历背景和专业技术职务，在一定程度上存在重视教育教学专业技术能力、专业技术职称资格评聘等倾向，对管理、协调、计划、控制等能力的关注度较弱，常常会导致产生“一流专家、三流管理”的局面。
(二)重服从，轻担当
高职院校中层干部在行为实施过程中一般更强调服从、完成任务，但对于涉及多部门协作的任务，常常会出现“推诱扯皮、办事拖拉、虎头蛇尾、多一事不如少一事”的状况，矛盾上交时有发生，处理问题原则性差，随意性强，困难面前点子不多，方法不当，甚至存在只种花不栽花怕得罪人的老好人思想，担当意识薄弱，影响执行力度。
(三)重管理，弱服务
高职院校的中层执行力往往是在服务中体现出来的，学校是人文荟萃的乐园，往往点到为止更加实用，对师生要充分体现在服务中管理的思想。但在实际管理中，部分中层干部把自己当做领导，发号施令，具体工作不愿去做，甚至只热衷于发文件、开会布置工作，至于下属及师生的困难、期盼、完成的难度不闻不问，为师生服务的意识淡薄。
(四)重结果。
轻效果高职院校往往看重诸如教学任务是否完成、科研项目是否完成等结果性的内容，一旦任务完成便不再考虑其效果。考核中也是如此，某一项工作完成就得分，至于工作任务完成的效果及其后续性如何则较少列入考核范围。在这种状况下，中层干部也倾向强调结果，多以“完成”和“没完成”作为工作评判的分界点，甚至做表面文章，不干实事，降低工作标准和要求，对上忽悠领导对下敷衍教职工，而很少花时间去思考如何确保执行的效果，存在急功近利思想。
四、提升高职院校中层执行力的`对策
(一)严把入口，确保素质
高职院校干部队伍是办学治校的中坚力量，在各项工作中担负着重要的领导、管理、组织和协调的职能，其素质和能力直接影响工作的开展和教育教学水平。因此，在干部选拔任用过程中坚持德才兼备、以德为先是提高选人用人公信度、形成科学用人机制的内在要求。要严格按照岗位设置方案，坚持考评结合，采取理论考试、能力考核、民主测评等，全面检测干部人选的思想政治理论水平、道德情操、组织协调能力等，选拔学术水平、学术地位、管理能力相得益彰者进入管理队伍。随着人事制度改革的不断深入，在选人用人上要进一步强化优胜劣汰机制，打破“官本位”思想，加大创新工作动力，使干部队伍在“能上能下”的机制环境中永葆生机与活力。
(二)学习借鉴，提高能力
充分发挥科学理论指导实践的作用，加强中层干部的思想政治理论学习教育和业务培训，结合学校校情和干部队伍整体素质开展有针对性的教育，同时，注意培训内容与实际工作的有效对接。要坚持分类培养，可以参照“岗位，、“职级”、“职称”，或年龄结构、学历结构等，明确不同层次人员的不同培训要求。例如，在年轻干部的教育培养中:(1)要加强政策、法规、业务等理论知识学习，可借助党校阵地，既进行思想政治理论培训、打牢理想信念的根基，又进行专题研讨、业务交流、听取报告等，帮助他们尽快提升业务水平;(2)要切实加强校情、师生思想动态的学习研究，增强工作情境把握，善于在实践中学习、锻炼，通过走进系部、部门，熟知校园热点、师生思想现状，进一步增加工作的预见性与准确性，帮助他们尽快提升工作胜任力;(3)要走出校门，学习借鉴先进理念和成功经验，通过“人为我用”，少走弯路，提高工作效能，从而为造就一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的高素质干部队伍打好基础。
(三)明晰责任，加强控制
针对中层干部，特别是新任干部工作缺少历练、工作无头绪，甚至缺乏组织纪律性或责任担当意识的状态，或者一些干部好大喜功、报喜不报忧、人浮于事、互相扯皮、机械执行等问题。(1)要不断创新中层干部管理模式，进一步明晰岗位责任，实行首问负责、责任追究、限时办结等制度，尽量避免多头管理、越级管理、推诿扯皮等管理病垢;(2)坚持以结果为导向，加强过程控制，完善监督体系，充分发挥监察部门的职能作用，加强事前、事中、事后多环节监督控制，确保执行准确;(3)进一步发挥师生民主管理作用，把师生满意度作为中层执行力的评价依据之一，把执行效果作为真正实现执行监控与测评的制度化、动态化、多样化管理，从而形成标准化的管理体制，杜绝机械执行、趋利执行、应付执行等行为，切实提高对干部执行的约束力。
(四)善于沟通，确保效果
中层干部在高职院校的作用主要是执行学校领导层的决策，做好学生、教职工与领导层之间的桥梁纽带，以及沟通、协调相关部门或群体之间的工作、利益关系等。在工作中，良好的沟通协调能力是不可或缺的重要素质;执行力低下，在很大程度上也是因沟通不畅所引起。因此，作为中间力量，不仅要做好上情下达、下情上传两件事，更应该在扮演领导参谋助手的角色中，在坚持原则的同时，注意工作的方式和方法。要强化大局观和整体观，摆正自身位置，加强横向和纵向沟通:正确处理好同事关系，不做老好人、讲江湖义气，不当面一套、背后一套，要在职责和职权范围内，严格执行好领导层的决策，并通过有效沟通把决策落到实处;要学会用人、善于用人，适当放权，充分激发下属的工作热情和动力，促进其成长，提高部门整体工作水平。
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