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全市工信系统“三查三保”活动策划书
各县（市、区）工信局、经济技术开发区经发局，各科室，委属各企业：
为全面落实《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅印发<关于在全省“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案>的通知》（豫办〔xx〕25号）、《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室印发<关于在全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动的实施方案>的通知》（许办〔xx〕18号）要求，市工信委决定在全市工信系统“三严三实"专题教育中开展“三查三保”活动,现制定以下实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。深入学习贯彻省委书记郭庚茂同志、市委书记王树山同志关于开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动的重要讲话精神，全面落实省委、市委关于“三严三实”专题教育的安排部署，将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，统筹推动，相互促进，着力检查落实市委、市政府关于全面深化改革和促进经济平稳健康发展一系列重要部署落实情况，排查破解改革发展面临的风险挑战和制约改革发展的障碍难点，确保全市工业经济持续健康发展，顺利完成全年工作目标任务，为加快“五型xx”建设、实现富民兴许目标创造良好环境。
（二）工作目标。全面排查、着力消除委属企业安全生产隐患，确保人民群众生命财产安全；强化食品、药品生产企业生产环节日常管理，确保人民群众饮食用药安全；化解经济下行风险，壮大优势产业集群，扩大有效产能，培育新业态新模式新产业发展；清理整顿涉企收费，支持企业兼并重组，加强产销、银企对接，化解企业生产经营风险和信用风险；全面排查委属企业生产经营情况，着力化解各类社会矛盾，确保社会大局和谐稳定。
二、责任分工
（一）查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全
1.排查委属企业安全生产隐患
责任领导：张晨武；责任部门：安全生产科、委属各企业
2.排查消除食品、药品生产环节安全隐患，强化日产管理，确保人民群众饮食、用药安全。
责任领导：杨福江；责任部门：消费品工业科、各食品药品生产企业
（二）查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长
1、排查化解经济持续下行风险。抓好重点项目建设，培育发展亮点，加强跟踪问效，切实防范化解经济运行风险。
（1）扩大有效产能。集中筛选经营形势好、订单充足的高成长企业，支持其开足马力、加快生产。全面排查已具备投产条件但尚未达产稳产的项目，促其尽快达产达效。支持一批工期较短、水平较高、投产较快的项目，尽快形成一批新的经济增长点。
责任领导：何长成，杨福江；责任部门：运行办，发展规划科
（2）壮大优势产业集群。落实全省“百千万”亿级优势产业集群培育工程，实施全市主导产业集群培育行动计划，重点抓好100个省重大工业结构调整项目。支持战略性新兴产业发展。
责任领导：杨福江；责任部门：发展规划科
（3）培育新业态新模式新产业。制定实施“互联网+”行动计划。落实市政府《关于促进电子商务发展的实施意见》，大力发展电子商务，支持跨境贸易电子商务发展。推进商业模式创新培育。
责任领导：吕庆华；责任部门：信息办
2、排查化解困难行业和企业经营风险。扎实推进工业稳增长、调结构、防风险、促发展活动，分行业、分企业排查问题，分业施策，一企一策，切实帮助企业解决一批难点问题。
（1）加强产销、银企对接。实施“大手牵小手”活动，强化产销对接，组织一批较大规模的产销对接活动。加强企业融资协调，组织多层次、多领域银企对接会，破解困难企业资金难题，防止企业出现资金链断裂和大规模裁员现象，防范行业性风险。
责任领导：吕庆华、何长成；责任部门：中小办、运行办
（2）清理整顿涉企收费。凡未列入xx省行政事业性、政府性基金涉企收费项目清单的一律不准征收，减免生产经营困难的工业企业需要缴纳的各种规费，切实减轻企业负担。
责任领导：何长成；责任部门：运行办
（3）加大对困难行业帮扶力度。支持有色、钢铁、化工、建材等传统行业转型脱困。
责任领导：张晨武；责任部门：原材料科
（4）支持企业兼并重组。支持企业通过兼并重组增强竞争力，对重大兼并重组项目按照“一事一议”、“一企一策”的原则制定支持措施。
责任领导：杨福江；责任部门：规划科
3、排查化解企业信用风险。强对部分重点产业和企业资金链、担保链断裂的监测预警、协调处置，防止因银行抽贷、断贷引发企业停产、破产，防止因企业大面积违约还款而出现传导性、群发性区域性风险，造成金融机构集中收贷的连锁反应。
责任领导：吕庆华；责任部门：中小办
（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定
以维护职工权益、促进社会和谐、营造优良发展环境为目标，对委属企业进行全面排查。突出抓好长期停产停业、拖欠工资、社保金等困难企业的排查工作。
责任领导：王幸福；责任部门：企业改革科
三、活动步骤
（一）先期排查、制定方案阶段(6月至7月)。按照委党委工作安排，本阶段召开“三查三保”活动动员部署会，对相关工作进行具体安排。各单位要结合实际制定本部门的“三查三保”活动实施方案，迅速组织开展先期排查。
（二）自查自纠、建立台账阶段(7月至9月)。各单位要坚持自查自纠与检查、排查、督查、抽查同步进行，逐项排查问题和隐患，并梳理汇总，分类列出问题清单，明确责任分工，结合实际建立近、中、远期整改台账，做到治理措施、责任人、时限和预案“四到位”，确保排查问题不缺不漏，整改任务明确清晰。
（三）深化整改、建章立制阶段(10月至l2月)。根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间力量推进整改，确保形成具体的可检查、可实录的整改结果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，逐步完善形成既管当前又管长远的制度保障体系。
四、保障措施
（一）明确职责分工，狠抓责任落实。各单位要切实加强对“三查三保”工作的组织领导，一把手亲自抓，负总责，明确一名分管领导具体负责。要制定具体工作方案，把“三查三保”活动摆在重要突出位置，明确责任分工，层层落实责任，加强上下联动，确保衔接顺畅，确保活动取得实效。
（二）完善监管机制，开展督查抽查。市工信委将组织人员不定期对“三查三保”活动进行督查。督查小组采取听取汇报、查阅资料、现场检查等多种形式，督查各单位、各责任部门、各企业政策措施是否落实到位、风险防控是否细致周详、专项检查是否具体务实、查摆问题是否客观准确、整改台账是否清晰可行等情况。
（三）大力宣传引导，强化活动意识。要采取多种形式对“三查三保”活动进行宣传，创新工作思路，丰富宣传方式，切实提高宣传效果，强化活动意识。
（四）加强信息上报，总结交流提高。加强信息沟通，及时上报工作情况和发现的问题。各单位、各责任部门、各企业要明确一名联络人，每月8日向市工信委报送工作进展情况和整改台账进度，每一阶段活动及整体活动结束时，都要及时上报工作小结或工作总结。
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