共享单车调查报告
北京3月10日起，杭州公共自行车升级为24小时服务，并在全市范围设置30处义务修车点。
9年来，杭州公共自行车完成了8.58万辆公共自行车投放，随着ofo、hellobike、小鸣、骑呗、永安行等共享单车的汹涌而来，改变了杭州的“单车江湖”。显然，杭州公共自行车公司此举是对“狼来了”的回应。
杭州共享单车从“一枝独秀”到“百花齐放”，解决了“好借不好还”痛点的同时，又产生了一个新的痛点，那就是“野蛮生长”带来的乱停乱放等诸多城市管理问题。
一座城市到底需要多少辆自行车?应对激增的自行车衍生出的问题，杭州，准备好了吗?记者进行了调查——
杭州共享单车：
从“红色风景”到“五彩缤纷”
2008年5月1日，红色的公共自行车在杭州首次现身。2800辆车，61个服务点，首日租用人数达3704人次，从此杭城街头多了一道红色的移动风景。
9年来，公共自行车已融入了我们的日常生活。公开数据显示，目前，杭州公共自行车已有3770处服务点，投放8.58万辆车，日均使用人次达31.5万，累计使用人次7.52亿。
今年以来，各品牌共享单车品牌纷纷杀入杭州，共享单车似乎一夜之间从“一枝独秀”到“百花齐放”：
hellobike今年1月入杭，首期在下沙投放了3000多辆，目前已投放近50000辆，下月将增至8万辆;
ofo单车今年2月入杭，首期投放在下沙，预计将在杭州投放超过10万辆;
小鸣单车也于2月底开启了杭州之旅，目前已投放3000多辆，预计3个月投放增至5万辆以上;
本土企业“骑呗”，重点发力滨江区，目前投放数量为15000辆左右，并计划短期投放10万辆;
而总部在福建的“永安行”，与芝麻信用联手推出了“押金模式”，上月刚刚进入杭州，具体投放情况尚不清楚。
据不完全统计，2016年以来，涌现的共享单车品牌约有15-20家，已在全国30多个城市投放，总计投放数量超过200万辆，一场“单车厮杀”硝烟弥漫。有投资人曾扬言“90天结束战斗”，现在看来显然不太可能。
每天晚上，从天津富士达自行车有限公司发来的4000辆单车被送进hellobike朝晖路某仓库，在这里完成检测后，次日就被投放到地铁口、写字楼、大型商圈等人流量密集的地方。“投放点都经过事先踩点，如果投放太偏，单车闲置率太高，就直接影响到收益。”hellobike市场经理彭文凯说。目前，hellobike已在杭州投放了近5万辆单车，接下来几个月将增加至8万辆。“我们已在15个城市铺开了市场，今年的小目标是要在全国140个大中城市投放480万辆。”上海起家的hellobike，选择先在苏州、宁波试水，逐渐向二三线城市拓展，他们的策略就是以用户体验为核心，精耕二三线城市。“目前的问题是自行车生产厂家的产能不足，每天只能给杭州发4000辆左右。”虽然全国排名第三，但hellobike还是很有信心，若能在140个城市铺开，日均用户超千万很轻松。据了解，目前日均订单超千万的平台只有美团、淘宝和滴滴打车。“共享单车是一个高频产品，我们用户获取的成本几乎为零，而美团获取一个用户的成本要达到十几块甚至更高，瓜子二手车的用户获取成本最高能达到2000元/人。”彭文凯说。
“朋友圈”调查：有人点赞有人吐槽
大量涌入的共享单车，为人们提供了新的出行选择，但也有诸多诟病，比如乱停乱放，占据盲道、消防通道等，市民对此褒贬不一。用惯了市民卡租车的市民胡美英认为，共享单车像癌症一样向城市的各个角落蔓延，“有的堵在小区门口，有的停在消防通道和盲道上，存在安全隐患，也影响杭州的市容市貌，有一个小红车就够了呀!”
市民黄廷辉则宽容得多，他说：“共享单车解决了‘小红车’好借不好还的痛点，用起来也很方便，二维码扫扫就可以用车、还车，非常方便，影响市容市貌的个别案例肯定有，总体来看还是好的。”
刚从北京开完两会回来的全国人大代表虞纯则认为，共享单车本是一个惠民的创新，但“随借随还”的理念给城市的建设、发展和管理确实带来了一些影响，创新也应该讲规矩，希望加强管理。
有人点赞，有人吐槽，记者在朋友圈做了一个小调查(10人小群)，其中有6人认为比“小红车”方便，“尤其是从地铁到家这两公里路，走路要20分钟，有共享单车的接驳，就方便多了。”另外4人认为，杭州是风景旅游城市，应该以城市形象为重。
单车公司：
“很乐意和相关部门坐下来商量”
彭文凯还清楚的记得，从合肥来杭州不久，他就遇到一件棘手的事情：
3月3日上午，他接到电话说，地铁打铁关站的单车被人堆起来了。当他赶到现场时，20多辆单车堆得老高，两辆单车不知被谁放在了围栏上，还来了不少记者。“可能是抢了摩的师傅的生意，但也很无奈。”
据介绍，一辆共享单车的成本约为700元，包括实心胎、太阳能发电板和GPS定位锁。“每损坏一辆，都是成本消耗。”彭文凯说。
这次事件，引起了企业的.重视，hellobike还为西湖景区的5个城管中队分别配了1人，参与单车停放管理。同时，还在一些城市增设共享单车的“虚拟停车位”，将这些“虚拟停车位”标注到地图上引导共享单车规范停放。
有类似服务模式的还有“骑呗”，该公司城市运营经理戴锋说：“公司杭州现有近30名车辆巡检员，每天通过软件来反馈故障车辆和违停情况的信息就有100来条。”
人力战术成本高，虚拟车位收效不大，有的单车甚至尝试了系统内信用积分，但收效甚微。采访中，记者发现一个单车企业的共同声音：“我们对接的部门很多，没有一个专门的部门牵头，在沟通上就有障碍，我们也很乐意和政府坐下来商量一个可行的解决方案。”
相关部门：正在积极研究解决方案
杭州市城管市容环卫部门的工作人员说，共享单车随意乱停乱放，确实影响了杭州的市容市貌，也影响行人出行，给环卫保洁工人的作业增加了不少麻烦。
杭州城管宣教处处长何国辉则表示，针对共享单车乱停乱放这一新情况，正在跟相关领导汇报，由于此事涉嫌人行道占道经营，处罚还要协调工商部门，这和以前西湖边的双人自行车管理难题有些相似。“乱停乱放最开始是交给城管部门来管，但骑行在路上的就管不了，缺乏充分的法律依据。”
共享单车是一个新事物，它的管理涉及到交警、城管、运管、工商等多个部门，由于目前共享单车没明确管理部门，杭州运管局方面不便做出回应。但根据《道路交通安全法》第五十九条，非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。也就是说，乱停放的共享单车，交警可以拖车并进行处罚，然后再让运营公司拿回去。
记者采访中了解到，目前杭州市政府正在召集多方开会，积极研究解决方案。
专家视角：应尽早对共享单车进行规范管理
关于共享单车，交通部部长李小鹏曾表示，政府部门要主动作为、超前谋划、创造条件、加强监管，推动新的事物能够更好地发展。
根据业内乐观估计，每20-30人需要一辆自行车，按照目前杭州900万的常住人口数量来计算，今年底，杭州共享单车数量将饱和，若相关部门不尽早规范管理，势必会造成更多社会资源浪费。
作为公共管理专家，浙江工业大学教授吴伟强同样关心社会资源的浪费问题，他说：“杭州作为一个开放的城市，并非不允许共享单车发展，相关部门应该根据实际情况，尽早对共享单车进行规范和管理。”
“上海约谈单车企业的结果是暂停投放。事实上，共享单车有巨大的空间去改善，只要它符合上路规定，乱停乱放的查处难度就很大，这需要多部门联合，共同研究解决方案，鼓励创业创新，而不应该‘一刀切’。”浙江工商大学公共管学院教授马良说。
评论：当你在支持“共享单车”时你在支持什么?
当你在支持“共享单车”时你在支持什么——套用的是村上春树发明的句式。想必没有人会回答：“我支持它的乱停乱放。”
那么反过来讲，当我们在批评“共享单车”的“乱停乱防”时，也不是在否定“共享经济”，不是在否定“互联网+”，不是在否定“共享单车”给人们出行带来的便利。
我们要热情拥抱“互联网+”，积极鼓励“共享经济”，这一点毫无疑问。但也须谨防一种倾向——把“互联网+”、“共享经济”推向神坛，成为逃避问题、掩盖问题的挡箭牌。很多人都曾拥有过一辆私有的自行车，都明白停放时要依规依序，为什么一旦披上了一层“互联网+”、“共享经济”的外衣，“乱停乱放”就变得理直气壮了呢?
不少人津津乐道“共享单车”的“便利”——可以在任何地方还车，可以在任何地方借车，并因此形成了对于传统公共自行车的竞争优势。但当人们这么津津乐道时，可否意识到，“共享单车”的所谓“优势”，不就是“乱停乱放”四个字吗?剥离了“乱停乱放”，它还有什么优势可言呢?
追求“便利”，人同此心。但世间不只有“共享单车”一种存在，“共享单车”的“便利”，需要与其他万事万物的“便利”和谐相处。权利有边界，便利也有边界——你的便利，不应该以他人的不便利甚至于整个社会的不便利为前提。“便利”是有底线的，不论是“共享单车”的经营者还是使用者，都应该认识到底线所在。整个社会要形成共识，也是常识：人类的资源有限，“便利”也就有限;城市的道路资源、空间资源有限，自行车(不论是传统公共自行车还是新兴的共享单车)的便利也就有限。人们对“便利”的追求，应该适可而止。
那么作为城市的管理者，如何才是对于“共享单车”正确的态度?一言以蔽之：放管服。放其进来，依法监管，高效服务——鼓励其“共享经济”的成份，使其与公共自行车的相得益彰，让市民出行更加便利;处罚其“乱停乱放”的违规行为，倒逼经营者改进、升级运行模式;同时为其有序停放提供条件，就像杭州为缓解市民停车难而不断增加停车位有效供给一样。
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