大学社会调查报告范文
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【大学社会调查报告范文一】
为进一步了解掌握中小企业职工参保现状，平顶山调查队对XX市80家中小企业展开专项调查。调查中发现，随着经济进入快速平稳发展阶段，但企业的基础保障机制并未与之同步，80家企业中，参加保险的有63家，与20**年的23家企业相比，参保企业和参保职工人数都有大幅度上升，但是企业参险种类单一，职工参险积极性不高，城乡、企业间参险差距过大等问题，制约着中小企业参保水平的进一步提高。
一、中小企业参保现状
(一)企业员工参加险种单一。在本次调查中，共涉及五种险别，分别是养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险，被调查的80家企业中参加全部险种的为10家，仅占到调查总数的13%，参保部分险别的为53家，占到66%，而各种险别均不参加有17家，占到21%。同时参加的险别与行业关联，在XX县和鲁山调查的近20家企业中，14家是工矿类企业，员工100%都参加了工伤保险，而其他几种险别参加的很少，据调查对象反映，由于近段时间矿难频发，煤矿和采矿行业无论是企业还是员工都增强了对工伤保险的重视。
(二)企业参保程度参差不齐，参保额度和企业效率挂钩。从企业员工参加的险种来看，医疗保险覆盖面高于其他险种，其次是养老保险。在63家参保的企业中，职工总人数为1221人，参加医疗保险人数646，占53%;养老保险和工伤保险参险人数为549人和504人，占总数的45%和41%;生育保险参险人数最低，仅为229人，占到总数的19%。同时本次调查的对象均是规模较小，企业产品技术含量不高，营业收入水平不高的中小企业，企业经济效益不佳直接影响到企业的参保积极性，在参保问题上显得有心无力。再加上部分中小型企业生产经营季节性强，淡旺季用工情况不一，人员流动大，企业方也不愿意在参保方面投入过大的精力。
(三)参保过程中，企业重管理人员轻普通员工现象普遍存在。在调查中发现，管理层参保比例高于一般在职员工，险别也与一般职工相比更加全面。调查走访中了解到，企业管理层参保率能达到85%—95%，而一般员工参保率为50%—65%。由于企业方考虑到管理和技术人员是企业的骨干精英，招聘难度一般远大于普通工人，其劳动积极性的发挥和人员的稳定性对企业的发展有着更大的影响，企业为加强激励管理人员并使其为企业长期服务，通过提高参保额度和扩大险别覆盖面来挽留人才。而普通劳动者在劳动力市场中，从求职到就业一直处于弱者地位，即便有参保意识也得不到企业方的重视。
(四)国有中小型企业参保状况相对较好，参保比例逐步提升。由于国有中小企业效益相对稳定，管理人员素质较高，用工规范，各项参保制度比较完善，加上企业员工参保意识较强，人员流动性不大，这些因素确保了国有中小型企业参保状况好于一般的中小企业。在汝州调查时发现，调查的2家国有中小型企业参保率均达到100%。同时，从参保人数上看，职工人数显著增加，参保险别种类更加多样化，职工对企业参保的满意度也不断的提高。2010年参加各种保险的人员数为922人，2005年仅为460人，参保职工数显著增加。
二、中小企业参保难原因
(一)企业以追求利益最大化为目的，对参保情况关注度不高。中小型企业大多是私营式、家族式企业，存在着各项制度不完善，管理水平低，人员素质差等硬伤，企业主总是倾向以最小的工资成本，驱动员工为其创造最多的利润，在用工协议签订方面不规范，甚至加附有捆绑性条件，尤其是对临时工作人员参保条件更为苛刻，经常以户口限制和必须签订长期劳务合同为前提，以加大员工参保难度。同时企业主普遍存在只顾眼前利益的短期行为，认识不到为员工参保可以解除员工后顾之忧，稳定人心，增加企业效益。
(二)企业积累不足，税负较重，致使许多企业在承担员工社会保险支出时有心无力。当前多数中小企业其所需资金绝大部分是通过自我积累的方式来解决的，外部融资渠道不畅，原始资本投入不够充足，在随后的经营活动中，中小企业总体上的资金利润率水平远低于大企业，资本增值的绝对数和相对数都受到限制。加上中小企业业主偏重于企业的控制权，往往实行集中式治理，虽然一定程度上降低了决策成本、治理成本，但从另一个侧面也反映出中小企业在吸收投资方面缺乏活力。同时中小企业往往作为摊派各种费用的对象，以名目繁多的收费项目作为解决地方财政困难的举措，使得在资金发展问题上更是雪上加霜。因此，有限的财力致使许多企业在承担职工社会保障支出时确实存在困难。
(三)中小企业从业人员构成复杂，人员流动性强，参保信息难以掌握，实施社会保障的难度大。中小企业从业人员复杂，有的来自城镇，有的来自农村，有国有企业下岗、失业人员，还有农民工，加上中小企业停业、季节性歇业现象频繁，随意解雇、辞退员工的现象普遍存在，导致职工身份确定难度大，职工流动性加大。过高的职工流动率带来了中小企业从业人员的社会保险手续的转移和接续问题，加大了社会保险的统筹难度，而且许多企业员工本身由于对社会保险的技术操作程序不了解，对社会保险的未来预期较低，对社会保险的兑付也持怀疑态度，这些因素使得社会保障制度的实施步履维艰。
(四)员工参保意识不强，对社会保障的重要性认识不足。中小企业职工总体上文化水平程度不高，在乡镇企业中，农民工占有相当大的比例，在劳动权益方面的要求不强烈，没有意识到社会保险是自己应得的保障权益。在XX县龙泉郭吕庄水泥瓦厂调查时，一位农民工说：“我是出来打工的，干的时间不长，能拿现钱是主要的，参保不重要，参加社会保险虽然是好事，但个人仍要缴纳一部分，眼前看不合算。”这样的想法在中小企业职工中很普遍存在。同时所处企业性质不同，员工担心所交纳的保险金被企业私自挪用，不愿为未来的社会保障受益付账，造成许多民营中小企业薪酬制度往往采用“全包干”的形式，职工每月取得一定数额的工资，社会保险、公积金等其它福利完全包含在工资之中，企业主不用再为员工办理任何社会保险。
三、提高中小企业参保率的对策建议
(一)加强社会保障的宣传教育，提高中小企业及其职工的参保意识。中小企业参保率不高，除客观原因外，劳资双方认识不到位是重要原因，因此要加强宣传教育，包括对企业主和企业职工双方的社会保障权益教育，特别要把社会保障的法规政策、具体规定向企业雇主讲解清楚，大力宣扬社会保险制度，使他们认识到作为社会重要组成部分的企业，是国家的法人公民，为雇员提供社会保障不但是他们的责任，而且有助于增强企业的凝聚力，提高企业营运的质量，引导他们从大局和长远利益出发，依法参加社会保险。对于企业职工，除对他们加强风险防范教育，使其认识到参保的必要性外，还要使他们了解社会保障技术操作上的有关知识，消除对社会保障的不信任感和低预期值，减少短期行为。
(二)规范劳动关系，加强劳动合同管理。首先要强制用人单位按照《劳动法》的规定与每个职工签订劳动合同;其次，每个单位与职工签订的的劳动合同都要在一定时间内到劳动行政部门备案;第三，建立劳动保障诚信评价制度。根据劳动保障部《关于推行企业劳动保障诚信制度的指导意见》，结合实际，制定企业诚信评价办法，把劳动合同签订和参保缴费作为一项重要内容，评定劳动保障诚信企业。
(三)加大社会保障的执法力度。行政执法和司法保护是社会保障基本立法的重要内容，是确保社会保障法律制度正常运行的具有强制性的法律措施。在提升人们社会保障法制观念的同时，加强社会保障的行政执法力度，对于各种拒缴、欠缴、挤占、挪用社会保险基金，拒不履行社保义务、玩忽职守等现象进行严肃处理，社保执法部门、监督部门要认识到位，行动到位，保证参保工作的顺利推进。
(四)企业自身提升参保服务支撑力，各级部门要健全完善相关法律法规。中小企业要挖掘自身的发展潜力，增强创新意识，苦练内功，一心一意谋发展促发展，提升增强服务员工意识。同时各级地方政府，社保部门应尽快建立健全参保方面单独的法律法规，以规范中小企业用工行为，保护中小企业职工及劳动力市场上弱势群体的合法权益。
【大学社会调查报告范文二】
镇以“全民创业年”活动为抓手，认真落实全民创业优惠政策，建立健全全民创业服务体系，积极搭建创业平台，努力提高全民创业水平，在全镇掀起了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业热潮，有力地促进了全区经济社会发展。尤其是在农民工返乡创业工作中，通过不断放宽政策，强化工作措施，完善工作机制，落实工作责任，优化创业环境，切实解决影响农民工返乡创业的体制性、障碍性问题，保护和调动农民工返乡创业的积极性，培育和造就了一批想创业、能创业、创大业的优秀农民企业家。
一、农民工返乡创业的基本成效
农民工返乡创业不仅是引进生产力，把先进的文化、先进的.管理方式和资金引回来，而且通过返乡创业、领办企业，加快了农村劳动力向二、三产业和城镇转移就业的步伐，开辟了农民增收的新渠道，造就了一批新型农民，有力推动了劳务经济进一步发展。
1、促进了农村富余劳动力就近就地转移就业。农民工在外积累了资金、技术和经验，回到家乡搞个体、办企业，不担解决了自身的就业问题，同时，又为其他农村富余劳动力创造了新的就业岗位，提供了就近就地就业的机会，解决部分不能离家外出务工的农村富余劳动力就业问题，促进了农村劳动力的就地转移就业和社会稳定。据统计，我镇由返乡创业人员所开发就业岗位 20多个，吸纳100多名农村富余劳动力实现了就地就近转移就业。
2、培育扶持了一批返乡创业能人。我镇在资金、用地、用工、服务及环境等方面对农民工返乡创业给于大力支持，使一大批在劳务经济蓬勃发展的历程中，接受了城市文明熏陶，开阔了眼界，增长了知识，转变了观念，积累了资金，激发了有志之士的创业热情，全镇涌现出了不少返乡创业能人，对劳务输出工作的开展起到了很强的助推作用。如广梅村得惠秀明，利用外出务工学到的经验和技术，创办佳泰养殖公司，吸纳农民工三十余人;带领农民创业致富，成为远近闻名的优秀农民企业家。
3、加快了农业产业化发展进程。长期以来，农民的收入主要来源于传统的农业，收入方式单一，大幅度增收致富难度较大。通过农民工外出务工返乡创业，举办规模种植业、养殖业、农产品加工业，扩大了土地规模经营，提高了农业的技术装备水平，改善了农业的基础条件，延长了农业的产业链条，促进农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展，拓展了农村经济和产业发展的空间，改变了农村经济单纯依靠农业的格局。
二、主要经验做法
1、政府重视，社会参与。我镇坚持把“返乡经济”作为壮大区域经济的根本途径来抓，努力把在外能人资源优势转化为本地经济发展优势，通过上下联动，极时摸清了具有发展潜力的潜在返乡投资群体，在第一时间内掌握在外能人的投资意向信息，通过各种渠道引导鼓励他们回乡创业。并以“百姓创家业.能人创企业.干部创事业”为活动载体,将农民工返乡创业列入政府重点工作，成立工作领导小组，明确目标任务，镇财政、人劳、工商、等部门对返乡农民工创业工作给予大力的支持和配合，形成了推进农民工返乡创业加速发展的整体合力。
2、优化环境，搭建平台。良好的投资环境已经成为我镇扩大招商引资、加快发展的根本有效之举，作为一项重要的工作常抓不懈。在全镇干部职工中树立项目第一的理念，简化办事程序，提高办事效率，营造诚信、公开、透明、规范、统一的政务环境;大力加强道路、通讯等基础设施建设，提高供应和保障能力;以人为本，加强人力资源建设;优化社会环境，实现我镇绿化、亮化、净化和美化，努力为返乡创业者创造一个良好的创业环境。我镇积极为返乡创业农民工广开绿灯,为创业者积极协土地使用、道路建设、银行信贷等事宜，积极鼓励他们创业。
3、强化培训，提高技能。为农民工提供免费培训，为企业发展培训工人，降低企业生产运营成本。我镇通过强化培训，全面提升创业能力，坚持从创业人员的实际需求出发，创新培训模式，扩大培训范围，全面开展创业培训和实训活动，形成了系统、长效、规范、实用的创业培训机制。同时，根据各类创业者的不同特点和需要，开展各类创业培训活动，如开展城乡失业者创业培训班、返乡农民工创业培训班、高校毕业生创业培训班等多种培训助推活动，促使更多人员通过自主创业实现就业。
4、落实政策，倾力扶持。我镇立足镇情，最大限度地拓宽创业空间，相继出台了人大代表帮扶回乡农民创业制度、代办员促就业创业制度、小河口镇农民工创业就业优惠政策等措施，形成了 “横向到边、纵向到底”的全民创业的政策支持体系，确保创业促就业各项措施落到实处。为了鼓励返乡创业，我们把小额担保的发放范围扩大到农村返乡创业人员,结合我区城乡一体化建设规划要求，鼓励农村经纪人盘活农村闲置资产和设备。
三、鼓励农民工返乡创业的几点建议
1、增加返乡农民工的创业便利。要进一步优化创业环境，要保护已经开始具有市场意识的返乡农民工的创业热情。按照“非禁即入”的原则，放宽对农民创业的限制，实施至少等同于甚至是优越于外资的优惠政策，除国家法律法规明令禁止的领域之外，所有的行业与领域都应当向创业者放开，把一切有利于社会经济发展的生产要素都调动起来，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌现，形成良好的创业氛围。
2、增加返乡农民工的融资便利。农民工返乡创业一般可以分为两个阶段，一是创业初级阶段，在这一发展阶段基本上是利用自己所积累的资金和掌握的技术与经营管理经验回家租厂房、民房或是用自己的住房进行生产经营;二是发展到一定阶段之后，积累了一定的资金和生产技术更加成熟后准备进行扩大再生产的阶段。政府在制定引导农民工返乡创业政策时必须要考虑到不同行业中的创业者和处于不同发展阶段的企业的具体情况与面临的实际困难是各不一样的，要根据各地的具体实际情况，对不同行业中的创业者和处在不同发展阶段的企业给予不同的财政与信贷支持。要发展乡村和城镇社区中小金融机构，尽快发展乡村、集镇等社区银行、农村资金互助社和贷款公司，扶植民间融资。
3、强化硬件基础设施建设。要把农民工返乡创业纳入城镇建设规划，以镇为中心搞好小城镇发展规划，突出抓好城镇基础设施及配套设施建设，工业园区和市场建设，使之承载创业项目的能力不断增强，减轻创业者辅助投资的压力。积极创建“农民工返乡创业园”，同时，降低农民工返乡创业者入居门槛，对入居的企业推广“绿卡”制度，允许其“先上车，后收费”，并成立“农民工返乡创业园”管理委员会，由管理委员会统一给业主提供政策和信息指导，代理业主办理相关的手续和证件，以提高政府对农民工返乡创业的政策与信息导向性和创业成功率。
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