学校乱收费情况调查报告

时间：2020-10-21 11:50:11 调查报告我要投稿

学校乱收费情况调查报告

　　加强干部教师的收费政策、法制观念教育，提高依法治教的自学性，下面是小编搜集整理的学校乱收费情况调查报告，供阅读参考。

学校乱收费情况调查报告

篇一：学校乱收费情况调查报告

　　近期，我局组织四个城区审计力量开展了对中小学校的行业审计。审计发现，被审计中小学校均不同程度的存在违规收费行为。近年来，学校乱收费已经引起社会各界广泛关注的热点问题。学校乱收费为什么屡禁不止，已不仅仅是一个简单的经济问题，而是涉及到如何保证教育资源、教育机会公平分配的根本性问题，亟待引起相关部门的高度重视，并采取措施加以改进完善。

　　一、学校收费存在的主要问题

　　一是学校乱收费名目繁多。审计发现，学校乱收费行为主要有以下几类：一是课内内容课外补，违规开展寒暑假和课外有偿补课;二是违规向社会培训机构出租校舍，部分在职教师参与有偿补课;三是违规招收无学籍借读生并收取借读费;四是将本因由学校公用经费开支费用转嫁到学生身上，如向学生收取水费、电费、空调费等;五是服务性和代收费收取不规范，如教辅材料资料泛滥及教辅资料费超标准收取未据实结算等;六是违反自愿原则强制性收费，如无论是否住校，一概收取住宿费;七是以开办各种特色班、兴趣班的名义违规收费等;八是违反招生规定降分录取，以分数换经费等;九是违反规定以建校费、招生费、集资费等名义收取的与入学挂钩的赞助费、捐资助学费等;十是以家长委员会名义收取班费、运动会费等等。

　　二是学校乱收费带有一定的隐秘性。各审计组在审计过程中发现，各学校的乱收费行为隐蔽性越来越强，特别是对于义务教育阶段的中小学校而言。“一费制”在全国范围的普遍实行后，明里乱收基本上“治”住了。但同时，某些学校出现了变相“乱收费”的现象，增加了查处和治理的难度。如有的学校通过成立家长委员会收钱，有的班主任老师委托班委会代收等，五花八门，部分收费打着“自愿”的旗号，实为不自愿的自愿，其实，这种“软收费”比起明收费、硬收费更可怕，更具有隐蔽性和欺骗性。学校乱收费给经济困难家庭背上沉重的经济负担。

　　三是学校乱收费资金管理混乱。审计发现，被审计学校的违规收费取得资金大部分资金未上缴财政非税专户，大量资金私存私放在个人账户，失去监管，管理混乱。如某中学各年级组以家长委员会名义收取寒暑假补课费、周末及晚自习补课费640万元，并存于学校职工个人账户，游离账外形成“小金库”。审计发现，各学校私存私放资金不同程度的存在挪用公款、乱发滥补、白条报销等一系列违规行为。

　　二、学校乱收费原因分析

　　一是教育经费短缺，导致学校乱收费现象屡禁不止。随着国家义务教育经费保障机制的运行，教育经费总量虽然有了大幅度的增加，但是相对于教育事业的快速发展而言，教育经费短缺的状况并没有得到根本缓解。于是，教育投入的不足滋生了一部分学校的乱收费现象。如某中学缺编34个，按该校教师年平均工资42837元计算，该校两年需自筹费用291万元，财政投入不足从一定程度上引发了学校的乱收费行为。

　　二是利益驱动，乱收费成为提高教师福利待遇的来源。学校本应是教书育人的摇篮，但受利益驱动和财经法纪意识淡薄的影响，部分学校以激发教师积极性为由，巧立各种名目向教师发放钱物，审计发现，被审计学校均存在不同程度的乱发滥补的行为，以某中学为例， 2012年、2013年两年在基本工资、津补贴、绩效工资等正常工资之外，发放各种补课费、补助等1947万元，按在校教师267人计算，人均发放补助72921元。该学校以家长委员会名义收取并私存私放的寒暑假补课费、周末及晚自习补课费640万元，其中用于节假日补助、会议补助、招生补助、班主任补助、交通费、误餐费等192万元，占“小金库”资金总额的'30%。

　　三是查处不到位，学校的乱收费行为不能得到有效遏制。一是部分乱收费有一定的社会需求。传统的应试教育和一年一度的中考、高考，高强度的升学压力和家长望子成才的期望，学生、家长多自愿要求补课，在这种情况下，补课费的收取变得不合规但合情。二是社会监督缺位。绝大多数学校利用乱收费改善办学条件，奖励教学成绩好的教师，博得了社会的同情和谅解，即使部分家长对学校违规收费有异议，受从众心理的影响，担心孩子在学校“受委屈”，不愿向有关部门举报，导致社会监督的缺位，助长了乱收费行为的发生。三是监管部门执法不严。当学校被查出存在违规收费行为时，监督管理部门多从轻查处，或只对学校进行罚款，没有完全按照责任制的要求追究学校相关人员的责任，查处不到位导致学校的乱收费行为不能得到有效遏制。

　　三、治理学校乱收费的建议

　　一是加强政策宣传力度。要加强领导干部的政策法规教育，充分认识乱收费问题的危害性，加强干部教师的收费政策、法制观念教育，提高依法治教的自学性。首先要由党政“一把手”亲自挂帅，分管具体工作的领导具体抓。教育主管部门和学校之间要形成上下联动。在落实中，如果哪一个环节出了问题，在追究哪一级的责任。同时加强教师职业道德教育，引导教育树立正确的价值观、荣辱观，弘扬奉献精神，筑牢思想道德防线，自觉抵制各种乱收费行为。

　　二是加大对教育投入力度。要进一步加大财政对学校基础设施建设、人员经费、办公费、业务费、设备购置费等投入力度，满足维持学校发展的资金需要;要加强诸如农村学校等薄弱学校建设，改善软、硬办学条件，逐步缩小学校之间办学水平的差距，大面积提高教学质量，消除“择校生”产生的根源。同时对收费政策执行较好的学校要给予一定的经费奖励。

　　三是加大对乱收费查处力度。对于群众反映、检查发现的教育乱收费问题，各地治理部门要依纪依规坚决予以纠正和查处，对相关责任人严肃追究责任。对屡禁不止、性质严重、影响恶劣的乱收费问题，不仅要对直接责任人给予党政纪处分和组织处理，还要严肃追究主管部门有关负责人的领导责任。同时实行公告制，对已经查出的乱收费问题，进行社会公告，从而达到制止学校乱收费行为。

篇二：学校乱收费情况调查报告

　　遵照《开县教育委员会关于**中学有关问题的处理意见》(*教监[20xx]22号文件)的决定，结合**中学实际情况，我认真反思了自己近年来在思想意识、工作作风尤其是学校经费管理制度等方面的情况，深感不足，现就自己工作中存在的一些问题和整改措施坦承如下：

　　一、存在的问题

　　1、学以致用尚显不足

　　虽然从未放松理论学习，但学习缺乏系统性、前瞻性，认为凭借自己的功底还能对付一阵子，因此在学习上存在实用主义，需要什么才去学什么;在学习过程中没有真正沉下去进行深钻细研，满足于一知半解，浅尝辄止，特别是在运用所学知识指导工作上做得还不够好，缺乏足够的感召力和深刻的影响力，这些都是20xx—20xx学年度的我校工作出现一些问题的重要原因。

　　2、工作理念需要调整

　　担任校长多年，自认为对学校管理有一定的经验，能比较有效的处理一些疑难杂症。重视按程序决策，分层督促执行，重大问题带头督促落实。但在实际工作中却出现了工作布置多，提出要求多，检查督促少和有的工作落不到实处的情况，特别是对于个别顶着不执行的人又更难正面疏通，造成有的工作一时难以执行。

　　3、工作作风有待改进

　　拘泥于固有的管理模式，平时只注重与班子成员交流，与有的教职员工谈心沟通较少，客观强调工作忙，事务多，忽略了与一些存在思想认识问题的老师的主动沟通，对他们的一些不切实际的所想所为，过分依赖分管处室按制度执行，致使与少数人的心理距离越来越远，造成学校部分工作的被动。

　　4、工作力度亟需加强

　　20xx年11月22日我校某老师违规收取学生20xx元费用，作为校长，虽然和行政成员协助教委有关科室责成该老师清退，但当该老师拒不认错，还一再出现问题，我们缺乏管理办法，当某老师与学校执行的行政成员发生冲突时，我们缺乏应对措施，导致矛盾越积越多。校内出现了一定程度的超规定收费，表明我带领的行政一班人在这个问题上管理不力。

　　二、整改方案

　　针对查找出的上述问题,结合保持共产党员先进性教育活动的需要和县委教育工委、县教委的具体要求，个人进行了认真总结，提出了如下整改措施：

　　1、加强学习理论，深入领会党的基本理论和“三个代表”重要思想，认识要到位，措施要得力。正确处理好工作与学习的关系，在坚持理论联系实际的学风上下足功夫，不满足于一知半解,继续提高政治素养和理论功底，做到工作实践与理论学习并重。在工作实践中接受锻炼和考验，以提高自身的科学决策水平和组织协调能力。自我加压，强化学习，做到与时俱进。

　　2、求真务实，更新管理理念。要做到发扬民主、集思广益，善于发现问题，深入剖析存在问题的原因，勇于纠正错误，大胆而不敷衍地开展批评与自我批评。要以诚待人，注意团结全校同志一道工作，时时鞭策自己，严格要求，以身作则，率先垂范。要经常从源头治理的角度，积极探索行之有效的工作方法，提高工作效率。

　　3、坚持以人为本，强化作风建设。工作中，要认真落实深入群众的工作要求，牢固树立群众观念，多倾听教职员工的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。要解放思想，把握高标准，维护和实现教职工根本利益、为大家办实事、办好事。

　　4、廉洁自律，严把收费关。大力弘扬艰苦奋斗的作风，努力改造世界观，淡泊名利，不为金钱所动，不为物欲所扰，坚持做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正干事，清清白白做人。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，勤政廉政，以实际行动做表率、带好头，为全校教职工树立勤政廉政的形象。进一步健全和完善工作机制、责任机制、激励机制和监督制约机制，大力推行校务公开，加大依法治校力度，严格执行收费政策，严肃收费纪律，加强收费管理，切实规范办学行为，以实际成效取信于民。尽管财政投入不足，学校办学困难大，我们也要严格执行义务教育阶段的“一费制”及服务性收费和高中“三限”招生规定的项目标准及管理要求;坚持收费公示制，使用统一的收费票据，增强收费工作的透明度，自觉接受社会监督。杜绝部门、班级、和老师私人以购买各种书刊、辅导资料为由向学生收费等行为，全面落实“收支两条线”管理制度，加强学校收费管理。

　　总之，我要以这次教训为镜，对照党员先进性标准切实解决自身在世界观、人生观、价值观上存在的问题，进一步增强先进性意识、明确先进性标准、实践先进性要求，并立足实际，做好自己的本职工作，促使自己纠正缺点错误，解除思想负担，改进工作方法，理清工作思路，振奋精神，开拓前进，携学校行政一班人和全体教职工齐心协力，努力奋斗，为争创**中学的辉煌明天做出自己更大的贡献。

　　各位领导、各主管部门，**中学十年前几乎停办高中(原**地区教育局决定)，但***在上级领导的关怀下克服重重困难坚持下来了，并一步一步地把教育教学质量从全县高完中末位提升到了二类高完中的前列，尤其是近三年来，学校变大变强了，05年招生已成为县内生源爆满的三所高完中之一，我们不愿让前进的步伐被荆棘缠绕，我们有信心正视前进中的矛盾，有决心攻克发展中的难题。

　　恳请县委教育工委、县教委指导并监督!

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