工程建设调研报告合集15篇
随着个人的素质不断提高，报告不再是罕见的东西，报告具有双向沟通性的特点。那么报告应该怎么写才合适呢？下面是小编帮大家整理的工程建设调研报告，欢迎阅读与收藏。
工程建设调研报告1
关于全市水利工程建设情况的调研报告 根据市人大常委会 20xx 年工作安排，4 月 9 日和 15 日，市人大常委会成立调研组，采取实地察看、走访群众、查阅资料、召开座谈会等方式，详细了解了引江济淮龙德站、亳州水库、宋汤河六期、魏岗水厂、赵坡河泵站等水利工程建设利用情况，结合各县区调研情况，现将全市总体水利工程建设情况报告如下：
一、基本情况
近年来，市委、市政府高度重视水利工程建设，在重点工程、民生事业、管理执法、体制改革和信息化方面做了大量工作，取得较为显著成效。
（一）水利工程建设有序推进。
一是治水工作思路不断创新。市政府及水利部门坚持把工程水利、资源水利、民生水利、生态水利和安全水利建设有机结合，全面推进水利工程建设。各县区也结合国家、省市重点工程，因地制宜地确定相应目标。如谯城区提出 “把水留住、用好管好、发挥效益”的治水理念，努力落实“旱能灌、涝能排，农民得实惠、政府得民心、部门树形象、事业得发展”的水利建设目标。
二是地方政策出台及时。按照中央、省文件要求，市、县区政府及时制定《关于实行最严格水资源管理制度实施意见》《亳州市全面推行河长制工作方案》《亳州市地下水管理专项行动方案》等相关政策和涉河建设项目监管细则，以最严格的监管程序保证水利工程建设的顺利实施。
三是资金投入持续增加。近几年，全市水利基本建设累计投资达到 120 亿元。谯城区自 20xx年起对桥梁、机井、大中沟、泵站等小型水利工程，每年向每镇专项拨付 10 万元预算资金用于工程管护和维修。
（二）重点工程建设速度加快。
一是引江济淮亳州段工程进展迅速。全市境内已开工项目用地征迁任务已完成，二期工程已于 20xx 年底前开工建设，预计 20xx 年引江济淮亳州段境内工程基本建成，可应急引淮河水入亳州。
二是蓄水工程项目开工建设。涡河蒙城枢纽建设工程项目从谋划到论证、可研、初设及专项评估，历时 8 年的时间，于 20xx 年 12 月 8 日全面展开，建成后既可满足城市发展和改善水环境需求，又可改善航运条件。
三是下达中小河流治理任务全部完成。列入水利部中小河流治理名录的 20 条河流已全部完工，水利薄弱环节三年行动工程提前完成，利阚河、赵王河、包河、油河、小洪河、北淝河、芡河、阜蒙新河等河道得到有效治理，河道蓄水灌溉、防洪保安能力显著提升，旱涝防御能力得到加强和稳固。
（三）小型水利工程成效显著。一是农村饮水安全工程巩固提升。自 20xx年开始实施以来，农村自来水普及率现已达到 98.3%，提前超额完成省委下达 85%的任务指标。现阶段进行农村饮水安全巩固提升工程，分为农村饮水巩固提升工程和饮水型氟超标地区改水工程。20xx 年全市完工巩固提升工程 77 处，受益人口 72 万人；实施氟改水工程 33 处，改善氟超标人口 33.24 万人。20xx 年全市计划投资 2.06 亿元，预计改善供水人口 65 万人，解决 22.97 万人的饮水型氟超标改水问题。二是农田水利工程取得长足发展。市政府投资 2.4 亿元用于武杨河治理和谯城区小洪河闸、小洪河药王村翻水站、赵坡河入涡河口翻水站、十八里东翻水站和花海大世界四座滚水坝等工程建设。三座翻水站和四座滚水坝的建设有效缓解了亳州西北部地区和花海大世界项目区蓄水保水及抗旱缺水问题，农田水利“最后一公里”不断打通。三是城市水系“活水”工程进展良好。按照“地净、
路畅、水活、天蓝、林拥城”的要求，系统规划、分期实施，城区水系进一步拓展、连贯，不断提高城区水环境质量，打造宜居宜商城市整体。利辛县获得国家级水生态城市称号。
（四）水利管理水平稳步提升。一是工程建设机制较为完善。构建“项目法人负责、监理单位控制、施工企业保证、政府部门监督”相结合的水利工程质量管理体系，严格实行工程建设“四制”管理，把好施工“五关”，强化第三方检测，坚决执行工程安全设施“三同时”，保证资金安全、工程优质。二是管护机制落实较好。蒙城县作为 20xx 年水利部农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县和全国第一批河湖管护体制机制创新试点县，在河道、工程管护方面有着丰富经验，率先提出建立实行河长制。20xx 年底完成试点工作，各乡镇成立管护公司，引入社会资本进入，初步建立了小型水利工程管理体制、良性运行机制和河道管护长效机制，使蒙城县河道管护达到专业化、社会化和常态化。通过总结探索，目前全市实行“两线并行”“三级网络”“四位一体”的管护模式。
二、存在问题
尽管市政府及水利部门做了大量工作，加快了水利工程建设，但由于各种主客观因素，目前仍存在个别不容忽视的问题。
（一）水利改革还需深化。政府着力推动与基层改革进度迟缓之间“上热下冷”的不协调现象仍然存在。虽然市县区都出台了相应的配套文件，但水管体制改革向基层延伸不够，没有全面铺开，有的虽然进行了改革，但改革停留在颁发“二证一书”上。个别地方推进改革的主动性不够，工作稍显落后。虽然改革
中的亮点不少，但面上进展不平衡。
（二）水利基础设施建设依然薄弱。个别沟段没有得到完全疏通。中小河流治理主要集中于主干，个别支流、沟段，特别是跨边界的工程协调难度大，如立仓镇的东大沟和炮台沟，坛城镇与许疃镇的边界大沟荣花沟，综合效益无法体现。提蓄水工程建设力度仍需加大。调研中发现去年新建的赵坡河翻水站 2 公里处有路坝阻挡，水系未能贯通，同时其翻水能力目前还不能解决谯城北部地区水位低、农民缺水灌溉的现状。蒙城县也存在没有提水设施，在干旱时期，河道内水资源不足无法灌溉利用的问题。水利设施老化失修问题依然存在。一些农田水利工程，特别是集体管理的水利工程，由于设施老化陈旧，效益日益衰减，不能即时发挥作用，维护成本高，管护人员人手不足，存在机井淤积、塌陷失修情况。城市水系没有得到全部贯通。目前城区“水活”工程只是实现了涡河以南水系贯通初步“水活”目标，亳城新河、涡河以北涡包河、黑风沟、亳柘沟、孟沟等尚未治理，大西庄闸、王寨闸、贾庄闸等一些涵闸控制工程急需拆除重建和加固维修，老城区丁家坑、东城海子、鳖疙瘩坑、羊建沟等还未实现水活。
（三）农村饮水安全工程仍有短板。农村供水管网损坏时有发生。农村道路建设施工不规范，致使供水管网易被破坏，停水现象经常发生。水质监测检测能力不足。20xx 年底全市共建成 4 个县级水质检测中心，“万人千吨”规模水厂也按规定配备了先进检测仪器的水质检测化验室，使县区具备了对 42 项供水水质情况进行实时监测和规模水厂进行日常 9 项水质检测的能力，保障了农村居民饮水安全，但水质检测费用高。如利辛县每检测 1 个水样共 42 个指标需 20xx 元，小水厂经费有限，无法委托有关机构进行定期检测。管理模式不统一。有的地方
农村饮水工程以供水公司管理为主，县、乡、个体承包管理方式并存，个别水厂不愿交出经营管理权，造成管理标准不统一、管理人员专业性不足。运营存在困难。由于是民生工程，水价普遍定价偏低，但运行较好的'水厂水费收缴率也不超过 80%，在一定程度上影响了水厂良性可持续发展。
（四）水利工程管护不平衡现象依然存在。项目管护资金不平衡。重点小型水利工程由于有专项管理经费，基本上都得到有效的管理，但受益面积较少的小沟、小塘、机井和末级渠系配套建筑物未能完全落实管护，全市有 10.57 万个工程，目前虽然全部落实管护，但仍然存在管护水平不平衡、管护能力相对管护要求不足的现象。管护人员不平衡。经过水利改革，基层水利技术服务人员缺乏、人员年龄结构偏大的情况更加突出，有的乡镇仅有 1 到 2 人，管护人员的奇缺与小型水利工程的繁多，造成管护不及时、不平衡。
三、今后工作几点建议
（一）深化水利改革，建立长效工程管理机制。科学编制“十四五”水利建设发展规划，坚持全面部署、重点突破、分步实施、协调推进的原则，有步骤、分阶段地推进水利改革，逐步形成水利良性发展的长效机制。建立健全多元化、多渠道、多层次的投资融资机制，形成“财政投入+社会资本”的模式，拓宽融资渠道，保持水利工程投资稳定增长。加强工程建设监管，构建政府主导、社会筹资、市场运作、企业开发的水利工程建设管理体制。不断深化工程产权制度改革，逐步建立政企分开、政事分开、权责明晰、运转协调的水利工程管理体系，保障水利工程正常运行。加快农村水利改革步伐，进一步明晰工程所有权，落实建设管护责任。
（二）加大整合力度，推进小型水利工程建设。按照全市水利建设总体规划，对接国家、省、市扶持水利建设政策，编制上报一批水利工程项目，积极争取上级项目资金支持，稳妥推进引江济淮亳州段、中小河流治理、水库除险加固、水毁修复工程等项目建设。坚持不懈地加强基础设施建设，围绕农田林、沟涵闸，把提蓄水工程建设作为工作重点，逐步打通坑塘等水利末端，实现城区“水活”工程和农村水系贯通。依法强化“清水廊道”和农村饮水工程水源地保护，加快城区管网建设和农村饮水安全巩固提升工程进度，确保全市居民饮水安全。
（三）统筹资源力量，着力破解农村饮水难题。统筹规划，科学编制新一轮农村供水保障规划，理顺供水管网体制，加快水厂统一管理工作。落实好主干管道与镇村管网的接水工作，推进有条件的地区将城市管网向农村延伸，在人口相对集中的地区实行规模化供水。建立健全水资源管理体制，严格落实水资源管理制度，探索将用水量作为招商引资落地指标，控制节约水资源。通过农业水权分配、安装用水计量设施、建立水价形成机制等措施，依法开展农村供水工程水费收缴工作，推进农业水价综合改革。增加投入，充实专业水质检测监测队伍，做好水质监测，助推氟改水工程建设。加大宣传教育，提倡节约用水，提高水资源保护意识，推广节水灌溉，做到合理用水。
（四）完善政策措施，切实提升工程管理水平。确保政府及水利部门责任明确压实，工程配套资金落实到位，工作措施实施得当，监督管理严格执行。按照涉河建设项目细则做好工程项目调研、论证、申报、审批等工作。切实加强水利工程建设管理，强化内控，把握质量管理、成本控制等关键环节，推动工程建设顺利进行。坚持建管并重，明确管理主体责任，落实管护经费，确保水利工程
正常运行。充分调动社会各界和群众参与水利工程建设的积极性，扩大投融资渠道，增加建管投入。加强水政监察，积极开展联合执法，严厉打击非法违法行为，不断提高水利管理工作规范化水平。引进培养水利技术人才，充分发挥专业优势，打造一支年轻化、懂技术、会管理的高素质水利队伍。
工程建设调研报告2
按照县委的统一部署和安排，根据我局《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求，4月6日到17日，我们就认真学习深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合农村饮水安全工程建设中存在的有关问题进行了调研，调研采取入户走访、座谈等形式，广泛听取乡村干部、群众的意见和建议，查找与科学发展观要求不适应的问题，采取更为积极有效的措施，把科学以展观进一步引向深入。
一、我县农村人口饮水安全工程的基本情况
农村饮水安全工程是一项民生工程，事关人民群众的生活质量和生命安全，是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，获得安全、卫生、放心的饮用水是每个公民的基本权利。根据我县“十一五农村饮水安全工程规划”及《20xx—20xx年的可行性研究报告》，我县共有24.2万人的农村饮水安全问题，其中血吸虫疫区为13.75万人，苦咸水4万人，水量、用水方便、水源保证率不达标为6.45万人，计划用5年时间加以解决，20xx年解决3.19万人，20xx年解决4.2万人，20xx年解决4.62万人，20xx年解决6万人，20xx年解决6.19万人。我县20xx年、20xx年共解决了7.39万人的农村饮水安全问题，但随着该工程建设的进一步推进，如何确保农民吃上安全的饮用水，真正享受到农饮工程的实惠，还需要进一步思考。
二、我县的现状
（一）、供水方式
我县农村饮水供水方式主要有3种：一种是通过现有自来水厂进行管网延伸。全县22个乡镇中，只有陈汉、北浴、柳坪、趾凤没有自来水厂，复兴、洲头一个乡镇有2—3个水厂，通过现有水厂进行管网延伸进行集式中供水是我们农村饮水安全解决的主要方式；二种是山丘区水厂不能覆盖的地方，通过打大口井的方式，兴建水塔式、无塔供水设备，让农民吃上自来水；三是山区通过引泉，修建高位蓄水池的方式，让农民吃上自来水。
（二）、供水水源
我县农村饮水工程的供水水源主要为地表水，水源主要是长江、湖水、水库、两大河流等，从长江取水的主要为洲区3个乡镇，从后湖取水的主要为沿湖的7个乡镇。
三、我县农村饮水安全存在的主要问题
（一）、饮用水水源超标问题
随着工业废水、城乡生活污水排放量和农药化肥用量的不断增加，许多农村饮用水水源受污染,饮用水水部分指标超标。根据县病控中心对我县20xx年实施的两批人饮工程检测发现，存在水质问题的水厂主要是沿湖、沿江地区，占被测水厂的60%以上，特别是在枯水季节沿湖地区水质存在问题尤为明显。水质问题主要表现为细菌总数、大肠杆菌总数超标、水质硬度偏高及含有肉眼可见物等。水质存在问题的原因除了水源地受污染外，一方面是水厂片面追求利润，在消毒、净化上舍不得长成本，另一面是水厂制水设备老化，制水工艺落后。
（二）、水源地缺乏保护
根据《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》，取水口的上下游应设一定的保护范围，防止水源污染。可是，我县乡镇许多自来水厂的`水源地根本没有设立保护区，有的即使设立了保护牌也是形同虚设，乡镇政府也很少在水源保护上进行投入，企业更是舍不得投资。
（三）、水厂建设规模小，原设计供水能力明显不足。
我县乡镇自来水厂大多在20xx年前后兴建的，大多是私营企业或私营股份制企业，由于当时条件所限，饮水工程建设标准不高，设计供水能力小，对后期发展估计不足，随着人口的增长，工业生产的发展，生产和生活用水量大幅增加，特别是农村饮水安全工程的推进，管材的质量和行不能满足要求，导致我县一些农村生活饮用水严重不足，时常发生间断性供水。
（四）入户费、水价上涨无序。
我县各乡镇自来水厂的入户费，因各自来水而异，最低乡镇与最高乡镇相差近千元，近两年，各水厂利用国家农饮安全工程实施的契机，相继抬高入户费，你涨我也涨，相互攀比，现大多水厂的入户费在1600元左右，比原来上涨400—500元。供水水价也由原来的1—1.2元/吨上升到1.5—2元/吨，而且有的水厂还规定月最低消费额度。无序的增长，间接加大了农饮安全工程的投资，增加了农民负担。
四、解决我县农饮安全问题的对策与建议。
为确保我县农饮安全工程今后的顺利实施，让老百姓喝上安全、卫生、放心的自来水，真正享受到农饮工程带来的实惠，必须彻底解决我县各水厂存在的问题。
（一）划定水源保护区，加强水源地水质的保护。
要严格按照相关法律、法规及《**县人民政府关于加强全县城镇生活饮用水水源环境保护的决定》的要求，根据我县水环境重要条件及水源保护要求，合理依法划定各水厂取水口的水源保护区，明确保护范围，制定保护办法，防止饮用水源受到污染，切实保护好我县的水环境和饮用源。
（二）、完善水质净化措施，强化饮水消毒和管理工作。
目前农村供水工程管理滞后,水质净化措施、检测
工程建设调研报告3
为贯彻落实税工程二期建设的工作要求和思路，确保税工程二期建设的顺利开展，我局结合税工程一期建设工作，将我局税工程有关情况汇报如下：
一、推广实施税一期的基本情况、存在问题。
按照税工程上线工作的总体部署，我局税工程征管业务系统在市局信息部门的'正确领导及大力支持下，已经上线运行三年，运行情况良好。
申报，方便纳税人，也可实行通过网络为纳税人送政策，答疑解惑，为纳税人提供服务。三是充分利用12366、税信通等手段，在纳税期满前对未按时申报、未按时入库的纳税人提供提醒服务，并逐步扩大提醒项目范围，将减免税到期、延期缴纳税款到期、停业到期、外出经营到期等事项纳入提醒服务范围。
二、对税工程二期建设进一步加强运维工作的意见和建议
一是加强对税务信息化人员进行运维培训，提高工作能力。
二是及时发布针对地税部门的网络、系统、软件运维知识，使基层运维人员有重点的进行学习。
三是重视问题跟踪系统的使用，可将知识库进行公开供运维人员查询类似问题，或者将普遍出现的问题或者典型问题进行发布，减轻上机信息部门运维人员的工作负担。
工程建设调研报告4
区位于市的西南部，区政府所在地距市中心仅12公里，区域内大运高速公路、西北环高速公路、xx公路、307国道、太汾公路交错成网，交通十分方便。区辖3镇3街办、95个行政村、18个居委会，总面积288平方公里，总人口18.35万人，拥有耕地11.4万亩。近年来，区委、区政府立足实际，积极发展蔬菜、林果、畜牧等优势产业，蔬菜种植面积达到2.0573万亩，干鲜果种植面积1.84万亩，猪、奶牛、羊、家禽存栏分别达2.4万头、3494头、15164只、52万只。为了全面了解我区菜篮子工程建设发展情况，进一步推动肉蛋奶菜果产业做大做强，根据市局安排部署，我局近期就我区菜篮子工程建设情况进行了调研，现就有关情况汇报如下：
一、基本情况
（一）果树发展情况
区水果主要以桃、葡萄、杏、苹果为主，其中桃主要分布于姚村镇洞儿沟、姚村、黄楼、固驿、田村一带，种植面积达1579亩，品种以大久保、岗山白、水蜜桃、狗头桃为主，亩产量达2300公斤左右，最高达3000公斤，亩收入在6000-9000元之间，每公斤平均市场价格为3-4元。葡萄主要分布于姚村镇洞儿沟、蚕石、固驿、枣元头、槐树、街办梁家寨、晋祠镇北大寺、张村、青阳河、索村一带，种植面积达1462亩，品种以龙眼、无核白鸡心、乍娜、粉红太妃为主，亩产量达1500公斤左右，市场平均销售价格每公斤为2-4元，亩收入达3000-6000元。杏主要分布于姚村镇槐树、黄楼、蚕石、金胜镇木厂头、古寨、街办黄冶、要子庄一带，种植面积达1445亩，主要品种以凯特杏、撒金红、短枝特大杏等为主，亩产量500公斤左右，市场销售每公斤为3元，亩收入达1500元左右。苹果主要分布于姚村镇姚村、洞儿沟、枣元头、街办西街、店头、晋祠镇张村、王郭、新庄、索村、三泉头、金胜镇西峪、冶峪一带，种植面积3767.3亩，品种以红星、金冠、国光、富士为主，亩产量在-3000公斤左右，市场销售价格每公斤为2-4元左右，亩收入平均达5000元。全区年果品总产值3198.2万元，占全区农业收入的11%，农民人均果品收入240元，占农民人均纯收入的4.6%。
为了进一步提高果树产量和果品品质，我区以科技示范项目为平台，积极争取省、市农业、科技部门的资金，以洞儿沟、黄楼、张村、武家寨等果园为主，先后示范推广了高渗钾微乳剂防治红蜘蛛、果实套袋、病虫无害化防治、生长调节剂应用等技术，技术推广应用面积达6000亩左右，特别是在洞儿沟果园围绕无公害水果标准化果园建设，实施了新型农药应用、果实套袋、杀虫灯防虫、黄板诱杀等无公害防治措施，果品质量明显改善，亩均收入大为提高。
（二）蔬菜生产情况
1998年新区成立以来，区委、区政府始终把蔬菜生产作为种植业结构调整中心支柱产业来抓，大力实施“菜蓝子工程”、节能日光温棚建设、无公害蔬菜生产等项目，从始，连续三年建成古城营、五府营、南张村三个万间节能温室群，全区日光节能温室总数达到9.8万间，蔬菜种植面积达到2.0573万亩，初步形成了四群三区两片（古城营、五府营、南张村、东庄营四个万间节能温室群，南北瓦窑千亩豆角生产区、北邵千亩白菜生产区、固驿王郭千亩韭菜生产区三个蔬菜生产区，北邵、吴家堡两个温室蔬菜生产片）、规模生产的格局。全区蔬菜种植品种达到40余种，年蔬菜产量达18万吨，涌现出了许多亩收入达2万元以上的典型户，尤其是五府营村，过去农民主要以种植水稻为主，亩收入仅为200元左右，自建成万间节能温室群后，全村570余户农民就有260户种植温室蔬菜，亩均蔬菜收入达2.6万元以上，是种植水稻收入的100余倍。积极发展无公害蔬菜生产，五府营蔬菜生产基地被确立为首批山西省无公害蔬菜生产试验示范基地和太原市无公害蔬菜生产基地，并注册了“晋溪”无公害农产品商标，同时建立了南张村、东庄营、北邵三个区级无公害蔬菜生产基地，全区无公害蔬菜生产面积近1万亩，蔬菜良种覆盖率达到95%，西红柿、黄瓜两个产品通过国家级认证，无公害农产品生产逐步走上规范化发展轨道。大力发展食用菌生产基地，同创果蔬合作社组织社员自筹资金700万元，建成1万间食用菌温室大棚，并配套建设了食用菌工厂化车间、菌种繁育中心、加工车间及保鲜库，年生产加工食用菌3000吨，带动农户150户，成为全省最大的食用菌生产基地。
（三）畜牧业生产情况
生猪生产在政策推动和市场拉动下，发展明显加快，上半年存栏2.4万头，同比增长23.3%，出栏量达到1.9万头，同比减少3%；肉羊受市场拉动作用，上半年存栏15164只，同比减少1.1%，出栏8081只，同比增加18.4%。奶牛生产在政策、市场等多重因素的作用下，鲜奶价格上涨幅度较大，全区存栏奶牛3494头，同比增长18.3%。家禽生产因饲料上涨，蛋价下跌,出现下滑，存栏、出栏量分别达到52万只、36万只，分别比上年同期减少2%和增加9.6%。全区畜牧业养殖大场（户）达到97个，建成20头以上奶牛场38个，百头以上猪场43个，上万只鸡场5个，百只以上羊场10个，大型鸭场1个，建立养殖基地8个。，畜牧业总产值万元，占农业总产值的%；农民人均畜牧养殖业收入638.7元，占农民人均纯收入的`%。
二、存在的主要问题
1、品牌效应不大。近年来，我区围绕蔬菜、林果、畜牧等主导产业，先后注册了“晋溪、晋泉”无公害蔬菜、“古唐”乳制品、“天珍”无脂鸭、“满の康”枣业等商标，但这些农产品在太原市场上所占的份额不大，知名度不高。还有部分农产品种植历史悠久，在市场上也深受市民欢迎，如洞儿沟大久保桃、要子庄撒金红杏等，但由于资金等原因，一直未予注册。
2、市场流通体系建设滞后。我区肉蛋奶菜果等农副产品日常主要销往桥西农副产品批发市场、清徐、小店等地，尚无一家专门的农副产品批发市场。近年来，我区虽然成立了一部分农业协会和农民专业合作社，但真正在产前、产中、产后等环节管理服务周到的没有几家，特别是农业经济人队伍建设滞后，在一定程度上滞约了优势农产品的发展。
3、农副产品加工企业不多。近年来，我区先后扶持建设了天珍鸭业、满天红果业、晋龙海乳业等一批农产品加工企业，但这些企业在加工规模、产品档次和产业带动上都没有达到龙头企业标准，我区农产品大多以初产品上市，与深加工后农产品相比，增值效益不高。
4、农产品质量安全生产体系尚不健全。一是无公害蔬菜标准化生产工作滞后。二是质量检测手段弱化、设备和能力缺乏，农业部门蔬菜农残检测设备缺乏，检测人员只能对少数品种进行抽查，不能对上市的蔬菜实施有效监控。三是部分农民的无公害生产意识不高，生产中使用高毒高残留农药的情况时有发生。
5、农业科技推广服务体系不完善。我区区、镇（街办）农业服务部门技术人员缺乏，农业技术服务的质量与农民需求存在一定距离，农业技术推广指导工作因经费问题，只能通过技术培训和市级科技推广示范项目针对性地进村入户开展技术服务和示范推广。
6、温室补助资金不到位。为加强和完善绿色蔬菜基地建设，推进蔬菜产业发展，，市政府出台了《绿色日光节能温室建设实施意见》（并政办发【】74号），对新建温室从1000间以下，10000间以上确定了具体的补助标准。我区响应市政府的号召，积极动员各地发展日光节能温室群，仅就新建日光节能温室2万余间，但至今温室补助资金没有到位，挫伤了农民的种植积极性。
三、对策与建议
（一）打造农业绿色品牌，推进绿色转型。以全市加快推进农业绿色转型为契机，集中力量和资金，突出抓住具有较强优势的奶业、生猪、蛋鸡、蔬菜、水果、苗木花卉等产业，加快基地建设和产品认证，树立绿色、无公害农产品品牌。一是结合实际，尽快制定蔬菜、食用菌、干鲜果品等绿色食品的生产技术操作规程，加快推进我区绿色特色农业转型。二是依托天泉公司优质水稻示范基地，严格按照晋祠无公害水稻生产技术操作规程，进一步规范晋祠水稻生产技术，重塑“晋祠大米”品牌；积极争取资金，引导帮助同创果蔬合作社，加快蔬菜、食用菌产品认证，做大做强“晋溪”无公害农产品品牌；扶持引导王郭、固驿韭菜规范生产技术，扩大种植面积，打响“王郭名韭”优质蔬菜品牌。三是抓好晋龙海、永昌、俊汾、鑫旺达等一批绿色养殖园区及以天珍、满天红等为龙头的绿色农产品加工企业建设，大力支持它们加快无公害农产品、绿色食品的申报、认证，增加品牌数量，扩大基地规模。
（二）推进农业产业化经营，构建农民增收快渠道。一是突出抓好同创果蔬合作社食用菌生产加工基地建设。积极争取省市资金，扶持帮助同创果蔬合作社做大食用菌产业，配套建设菌种繁育中心、食用菌包装加工车间、产品陈列室和品尝点等现代化生产车间，新建完善日光节能温室1间，实施产品认证，建成占地500亩，年加工食用菌5000吨，融生产、加工、采摘、烹调、品尝于一体的无公害食用菌生产基地。同时，辐射带动200户农民发展食用菌，开发绿色观光旅游项目，实现土地和人力资源效益最大化。三是进一步发展壮大天珍鸭业公司。重点扶持其配套、完善屠宰加工设施和冷却设备，扩大屠宰加工规模，力争年屠宰加工白条鸭、肉鸡100万只。同时，采取提供种禽、养殖技术和负责回收的方式，带动周边农民发展肉鸡、填鸭养殖，全年新增填鸭饲养户50户，存栏达6万只，新增肉鸡养殖户100户，存栏肉鸡达5万只。四是认真落实“谁有能力谁当龙头，谁是龙头扶持谁”的政策，不断扩大晋龙海乳业、永昌乳业、俊汾乳业、满天红果业等农业企业的整体规模和实力，实现一头连农户，一头连市场，农工贸一体化、产加销一条龙，形成良性互动。
（三）加大政策扶持力度，典型带动，示范引路，推动“菜篮子”工程建设
实践证明，日光节能温室、园区健康养殖、设施农业等现代农业生产方式，是促进农业增效、农民增收的最有效最直接的方式，政府应制定出台具体的扶持鼓励政策，财政部门应加大资金补贴力度，并及时足额到位。
（四）建立健全农业科技服务体系。积极培育多元化的农技推广服务组织，积极发挥农业园区、龙头企业和农民专业合作组织在科技推广中的示范作用。大力推广应用配方施肥、水肥一体化、无公害蔬菜生产、病虫综合无害化防治等农业新技术，提高农业的科技含量。
（五）加快农民专业合作组织的发展。要围绕市场和农业企业的需要，以种养大户、营销大户和土专家为带头人，组建各种专业合作社经济组织，不断壮大农村经济队伍，充分发挥他们信息灵通，视野广的优势，引导农民进行种、养殖结构调整，推进农业产业化的发展。全年新发展农民专业合作经济组织10个，农村经济人队伍达到50人以上。
（六）建立无公害农产品检测检验体系，把好产品质量关。一是制定、下发《区无公害蔬菜质量标准》和无公害蔬菜栽培技术操作规程，教育引导农民按技术规程操作。二是加强源头控制。农业执法大队、工商等部门联合对全区农资销售网点不定期地进行专项检查，严肃查处销售国家明令禁止使用的高残留农药、过期农药，并向农民推荐低毒、低残留的农药。三是逐步建立蔬菜市场准入制度。同时，加强蔬菜产品注册商标和“三食品”认证工作，确保蔬菜质量安全。四是加大畜禽产品检疫力度。区动检部门要组织动物检疫员加强产地、市场畜禽产品检疫工作，确保城乡居民吃上“放心畜禽产品”。
工程建设调研报告5
进入5月份以来，新余市持续晴天高温静稳天气，工程建设进入黄金时段，全市房地产开发、工业厂房、市政基础设施等建设项目正全面开工，工地、道路扬尘污染问题日益突凸，我市空气质量指数PM10急剧上升，尤其今年八月份以来，新余市空气质量指数已进入三级响应，全省倒数第一，国控点位二氧化硫等各项污染物数值都位列全省倒数第一。据9月7日18时《新余市空气质量报告》数据显示，高新区飞宇站点PM10浓度为104微克/立方米，超出其他站点均值近40微克/立方米,给我区大气污染防治工作带来严峻考验。为此，结合新余高新区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，城投公司根据工作情况制定调研方案和调研课题，其中调研课题之一就是如何有效控制市政工程建设扬尘污染，现将有关调研情况报告如下：
一、市政工程建设项目扬尘污染情况
此次调研采取实地勘察项目工地形式，主要勘察马洪工业平台项目工地、天运路、简家欧里弃土场工地。根据实地勘察，马洪工业平台项目为场地平整工程，约有60余万立方米土石方需外运，简家欧里工地为弃土场，两项目工地周围、沿线道路阳光大道、纵十五路尘土飞扬，空气污染严重。
二、产生扬尘污染原因分析
1、市政项目本身特点原因，文明施工难度大
市政项目点多面广，项目大多呈线条型，进出口多，土石方量大，造成工程全封闭施工难，冲洗平台设置困难，土石方运输量大，裸露土方难以全部覆盖，文明施工管理难度增大。以此次调研天运路新建项目为例，道路全长1320米，呈东西走向，横跨西城大道、五金工业基地道路、纵二路、泉州大道四条市政道路，从施工组织考虑，很难确保施工机械、车辆从一个进出口进出。
2、文明施工配套设施不齐，施工单位管理不严
基于市政项目本身特点，施工单位为节约工程成本，大多数市政项目文明施工配套设施不齐，管理不严。从现场勘察情况来看，如马洪工业平台项目施工单位没有按照“六个百分百”管理到位，工地仅设置部分围挡，安排3辆洒水车洒水，零星几个清扫人员，没有设置冲洗平台，没有对进出口进行硬化，没有安排文明施工管理专职人员。
3、建设单位、城市建设主管部门、城市管理主管部门扬尘污染防治工作责任主体不明，监管不力、执法不严，用经济行为代替行政行为
城投公司作为政府投资市政项目建设主体，在扬尘污染防治工作方面，履行建设单位职责，主要负责将文明施工资金列入项目建设资金、按合同督促施工单位按照“六个百分百”要求做好文明施工设施及文明施工管理、对违反要求的'按合同进行违约处理，属于经济行为。城市发展部作为城市建设主管部门，在扬尘污染防治工作方面，履行监管责任；城市管理部作为城市管理主管部门，在扬尘污染防治工作方面，履行执法责任，属于行政行为。此次调研发现，一是扬尘污染防治工作责任主体不明。如简家欧里弃土场扬尘污染问题，此弃土场目前无项目落户，为高新区余土废渣收纳场地，扬尘污染防治责任主体应该是城市管理主管部门，而并非城投公司；二是用经济行为代替行政行为。出现扬尘污染问题时，两行政主管部门一般情况下仅督促城投公司整改，对施工单位行政处理、处罚不多，城投公司只能督促施工单位整改，最多按合同对施工单位进行违约处理，施工单位会权衡利弊做出选择。
三、市政工程建设项目扬尘污染防治措施建议
1、根据市政项目本身特点，结合实际，因地制宜采取扬尘污染防治措施
以项目工地防扬尘、沿线道路防污染为原则，尽量按照“六个百分百”要求做到位，条件不许情况下，施工单位必须做到增加道路清扫人员，必须做到增加道路冲洗频次，最大限度防止路面污染、扬尘。
2、落实建设单位、城市建设主管部门、城市管理主管部门扬尘污染防治工作责任主体，防止相互扯皮
进一步明确建设单位、城市建设主管部门、城市管理主管部门扬尘污染防治工作责任主体，要齐抓共管，形成合力。城投公司作为政府投资市政项目建设单位，一是要充分运用经济合同手段，增设对施工单位违约处理条款或力度；二是对产生扬尘污染较大项目，可考虑适当增加项目建设文明施工资金，如场地平整此类纯土石方工程项目；三是加大项目建设现场文明施工管理力度，督促施工单位及时洒水降尘，及时清扫、冲洗路面。区城市发展部、区城市管理部分别作为城市建设主管部门、城市管理主管部门，要充分运用行政手段，对施工单位在企业信用、资质、投标、罚款等方面，对违反规定施工单位进行处罚。
3、加大对施工单位扬尘污染行为的处罚力度
建设单位、城市建设主管部门、城市管理主管部门要每天安排人员，加大现场巡查力度，对施工单位扬尘污染行为零容忍，发现一起查处一起的高压态势，让施工单位不敢违、也不能违。
工程建设调研报告6
森林作为陆地生态系统的主体，对改善生态环境、维护生态平衡起着决定性作用，对社会经济的可持续发展具重要战略意义。为此，加快生态公益林发展，建设生态家园，已成为时代赋予我们的历史使命。
为了积极响应省市开展“公益林宣传年”活动的号召，及时调研总结我县公益林实施十周年以来取得的成效和存在的问题，县林业局成立了以分管局长为组长的生态公益林调研组，于5、6月份，深入全县各乡镇和国有林场，采取听取汇报、座谈、入村走访、实地察看等方法开展调研，在全面了解生态公益林管护、补偿资金使用和发放等情况的基础上，广泛听取群众对公益林建设保护与利用各方面的意见和建议。现将调研结果报告如下：
一、生态公益林建设成效
（一）、基本情况：
XX县是湖南省重点林区县之一，位于湖南省西南部，雪峰山脉东麓，长江中段、洞庭水系资水上游，辖12个乡，10个镇，565个自然村，29个居委会，总人口80万。全县土地总面积329.46万亩，其中林业用地１９９万亩，活立木总蓄积量784万立方米，森林覆盖率57.03%。
（二）生态公益林建设历程
2001年，我县启动国家级公益林试点工程，共区划界定国家级重点公益林43.49万亩，全部纳入中央财政补偿范围。
2002年4月5日，发布《XX县人民政府关于保护国家级生态公益林的通告》，贯彻落实《森林法》和生态公益林保护管理的方针和政策，落实管护措施，加大对破坏国家级公益林案件的打击力度。
同年6月，县林业局、各乡镇林业站、国有林场、林科所均设立公益林管理工作机构，产生了一支作风过硬、工作负责的公益林管理工作班子，并通过竞选上岗，全县共聘用了156位公益林护林员。
2004年，区划国家级重点公益林10.86万亩。
2006年，补进国家级重点公益林2万亩。
2007年，区划省级公益林28.1万亩，并纳入省级财政补偿，国家级公益林纳入中央财政补偿范围面积扩大到49万亩。
2009年，国家级公益林纳入补偿范围面积扩大到54.35万亩。
2010年1-3月，国家级公益林进行部分调出和补进，净增2.19万亩。省级公益林进行补充区划和部分调出，净增省级公益林30.39万亩。
2011年2月，经国家林业局及省林业厅批准调出国家级公益林128.4亩，调出省级公益林655.5亩。
（三）生态公益林资源现状
经过几次区划界定和调整，至目前我县共有公益林总面积113.2万亩，占林地总面积的58%。其中国家级公益林54.78万亩，涉及5个国有林场、22个乡镇399个村；省级公益林58.42万亩（其中30.92万亩尚未列入补偿范围），涉及5个国有林场20个乡镇296个村。
1、公益林资源结构及林地面积分类：
按保护等级分：二级31.383万亩、三级83.575万亩。
按权属分：国有27.358万亩、集体47.703万亩、林农个人39.897万亩(集体林权制度改革后产权明晰到户的未统计在内)。
按地类分：乔木林地81.874万亩、竹林地15.356万亩、疏林地1.579万亩、灌木林地8.431万亩、未成林地4.728万亩、苗圃地0.04万亩、无林地2.949万亩。
按林种分：防护林95.014万亩、特种用途林19.944万亩。
按生态区位分：江河两岸4.165万亩、荒漠化与水土流失严重地区30.366万亩、邵怀高速公路、320国道两旁29.675万亩、县城周围生态区12.08万亩、省级森林公园5.592万亩、生态型国有林场11.072万亩、其它区位22万亩。
2、公益林林分结构
按龄组分：幼龄林21.291万亩、中龄林15.966万亩、近成过熟林44.24万亩。
按优势树种分：杉木37.663万亩、松类23.251万亩、阔叶类16.24万亩、杨类0.048万亩、柏类4.295万亩。
生态公益林中天然阔叶林15.28万亩，天然阔叶林中原始次生林面积3.3万余亩，分布在罗溪乡的铁山村、枞山江村、田坳村、安顺村、罗溪村和小麻溪村，罗溪林场的芭尤江工区、大山工区和胡塘工区，长塘乡的双峰村，桐山乡的浦板溪村，石柱乡的兰溪村和燕岩村。
(四)、公益林保护建设工程主要成效
生态公益林保护建设工程开展十周年以来，推进我县构建了功能完善、效益明显的森林生态体系，在发展洞口经济、保障人民健康生活方面，发挥了巨大的作用，体现了明显的效益，主要表现在以下方面。
1、森林资源持续增长，生态效益日益显现。
林地和有林地面积逐年增加，森林蓄积量增加，生物量显著增多。有林地面积 2001年为156万亩现为174万亩。森林蓄积量2001年为568万立方米，现为784万立方米，2001年有林地亩均蓄积为3.6立方米，现为5.4立方米。森林覆盖率由49.92%增加到57.03%，林分平均郁闭度由0.48增加到0.67，林分质量上升，森林健康状况良好，健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳汇能力，水土保持能力、水源涵养能力普遍增强，按照当前普遍采用的森林生态效益评估系数，推算出我县的森林共吸收碳948.6万吨，产生的价值为25.93亿，共释放氧气940.8万吨，产生的价值为34.78亿，共蓄水3.48亿立方，产生的价值为15.66亿，保育土壤及净化水质产生的价值为21.47亿。
2、生态环境明显改善，人与自然和谐相处。
一是水源涵养能力增强，森林蓄水量增加，水资源日趋丰富，水质得到改善，抗涝抗旱能力增强。二是水土流失面积逐年减少，很少出现泥石流、山体滑坡、山洪暴发等地质灾害。三是生物多样性提升，无论山区还是丘陵区，都基本上形成了乔灌草共存的完整的群落结构，野生动物数量明显增多了，活动范围也扩大了，以前隐藏在深山老林中野猪或其它保护动物，现在频繁出现在乡间小路上，鸟类的种类和数量也明显增多，人与自然和谐相处。
3、公益林补偿使林农得到实惠，同时也提升了林农生态保护意识。
从2001年至 2010年，我县用于公益林补偿资金共3033万元(中央财政支出2471万元，省财政支出562万元)，其中用于公益林护林劳务费支出、森林防火、有害生物监测及防治、档案建立等支出473万元，直接补偿到林权单位和林农手中的金额为2560万元，补偿涉及到22个乡镇537个村18.3万户及5个国有林场，平均每户得到补偿为139元，得到补偿最少的户为18.5元，得到补偿最多的户为2048元。
4、促进了社会经济发展，林农通过多种途径发家致富。
公益林的建设保护，改善了居住、投资和旅游环境，促进区域经济社会转型升级，林农不再靠砍树变卖来维持生活，而是巧用多种方法发家致富，依托森林生态环境，开发生态旅游项目；发挥生态林林地优势，林下套种珍贵树种、中药材、菌类和发展林下养殖业，实行多元化经营等均取得初步进展，探索出解决林区生态林保护与群众生活需要之矛盾的多种有效途径。
一是带动和促进了生态旅游。我县有回龙洲保护区、半江风景区以及罗溪森林公园等生态旅游区，每年来观光的游客达万人次以上，旅游及其附属产业给洞口带来的经济效益每年达1500 万元以上，比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推动了农家乐园饮食休闲的发展。据初略估计，我县农家乐总数在160家以上，农家乐的发展，对解决林农再就业、解决农产品加工和销售问题，起了很大的作用，给林区带来的经济效益在每年1800万元以上，按照每立方米木材可销售得到300元来计算，需要6万立方米木材,可间接减少采伐9万立方米蓄积。三是促进林下经济发展，林农充分利用生态林林地资源和环境优势从事林下种植、养殖业，农林牧实现资源共享，协调发展。石江镇、竹市镇在公益林中圈养土鸡、火鸡和山鸡，罗溪乡、江口镇、大屋乡、桐山乡在公益林中种植天麻、食用菌及其它珍贵药材，都产生了丰厚的效益。四是促进了农村水、电、路等基础设施建设。前面说过，林地增加、森林蓄积量增加，水源涵养能力增强，丰富了水资源。全县水资源总量为50.25亿立方米，其中客水28.26亿立方米，自产地表水18.34亿立方米，地下水资源3.65亿立方米。境内有中型水库6座，小型水库147座，大小电站54座，装机容量 7.04千瓦。农村饮用水建设中，即降低了引水成本，水源都直接取自水源涵养林区，不需要打井和电排，天旱再久也是水源不断，又降低自来水净化处理成本，经过卫生部门检测，不经任何处理，水质即达到饮用和生活用水标准，做到直引直用。
二、公益林保护建设工程主要做法和经验
(一)领导重视到位，机构配置完善，责任明确到人。
县委政府重视抓生态建设与保护工作，安排分管领导专门负责，并于2002年发布《XX县人政府关于保护国家级生态公益林的通告》，广泛宣传教育公益林保护政策法规。县、乡、村级级成立公益林管理领导小组和公益林管理站。林业部门充分发挥职能主体作用，加强日常管理工作的领导。公益林区划界定、调整、补偿资金管理与发放、公益林采伐管理、林地征占用管理、有害生物防治、森林防火等工作都落实到责任人，县、乡、村层层签订公益林管理责任状，县与乡，乡与村，村与户级级签订了管护协议，并聘请了196名专职护林员，划分了管护责任区，对所有公益林进行日常管理和巡护。
（二）、完善制度建设，实行规范管理。
为了确保公益林建设和管理工作有序运行，我县出台了《XX县生态公益林建设管理实施意见》、《XX县生态公益林管理办法（试行）》、《XX县森林生态效益补偿基金管理办法》、《XX县生态公益林护林员管理制度》等一系列政策性文件，使生态公益林管理工作有章可循，奖惩有据，并且规范了公益林采伐审批制度和补偿资金兑现制度，对于公益林资源管理和补偿资金管理，自上而下，由县到乡，乡到村，村到户每年都要进行核查，一是核查公益林管护情况，二是核查补偿资金发放和使用情况，对不合要求的，通过各级政府和林业主管部门依法采取措施促使整改和纠正。
（三）、建立完整规范的公益林档案及信息数据库。
我们遵照湘林资[2010]83号文件要求，将公益林档案按“公益林资源、公益林经营、财务、制度法规和权益”五大类以乡镇为单位归档，实行专人专柜保管。纸质和电子档案各一套，资料完整对应一致。
我们完善了以林权为基础的公益林管理信息数据库，数据库中包含公益林资源小班图、公益林资源小班属性表、林权小班图、林权证表、林权登记申请表、公益林到户补偿面积表、补偿对象基本信息表、公益林护林员信息表。
（四）、积极探索创新管理和科学经营方法。
认真实践，努力探索，积极向上级争取森林抚育、优材更替、碳汇造林等项目。省厅在我县启动“优材更替”试点，旨在为给公益林改造、保护和利用探索经验、提供科学的依据。“优材更替”是调和公益林保护与利用矛盾，解决树种单一性、树木老龄化，生态效益低下问题的有效手段，我们对此项目十分重视。2009年完成以香樟、楠竹为主的优材树种更替造林418.5亩，2010年通过补植、抚育、施肥等手段，增加优材树种的比例，确保成活率95%以上，年平均生长高度70cm以上，安排专人进行管护和监测各项生长指标，向省市及时报送详细的试验数据，通过加强管理，增加投入来确保“优材更替”试点项目的成功。
（五）、加强管护力度，切实保护公益林资源。
护林员每月保证巡山20天以上，负责宣传公益林保护的重要意义和有关政策，预防山林火灾、预报森林病虫害，防止乱占乱垦、毁林造林和乱砍滥伐等违法行为。各乡镇公益林管理站负责对护林员工作进行指导培训和检查考核，并实行奖惩挂钩制，负责公益林征占用林地、抚育、更新采伐和更新造林的现场调查核实和监管，负责公益林监测、防火和防病虫害，负责本乡镇公益林补偿资金的核发及档案管理。县局负责组织公益林区划界定调整、档案管理，负责公益林采伐审核和监管，负责全县公益林补偿资金的管理，负责组织对各乡镇公益林资源管理和公益林补偿资金管理进行核查。对各乡镇的公益林管理工作进行年中抽查，年底结合目标责任制进行考核。联合森林公安每两年组织一次全面普查，查处破坏公益林的违法犯罪行为，抓典型，治重点，切实保护好公益林资源。
（六）、加大宣传力度，形成爱林护林的良好氛围。我县十分重视宣传工作。首先是各级政府和林业部门重视，通过各种会议宣传公益林建设保护的意义和政策法规，定期印发宣传资料，使国家政策深入人心，家喻户晓。二是通过电视报刊做宣传报导，出动宣传车，引起社会各界人士重视，提升全民生态保护意识。三是完善宣传基础实施，在公益林保护区和交通要道处设立永久宣传牌，使之发挥良好的告示作用。四是各乡镇场都设立公益宣传栏，各村都订立公益林护林公约，并在公益林山场设立护林牌子，标明公益林山场名称、四至及保护内容。五是加强针对性宣传，对林农最为关注的热点问题，及时释疑解惑。
三、面临的主要矛盾和问题。
（一）、面临保护与利用、保护与更新、公益林采伐与技术规程的矛盾。
在保护与利用的矛盾方面，按照我们当地水平，每亩地租可达15元，都己超过补偿标准，如果按照商品林经营，每亩林地年利润应该可达到30元以上。再者，很多公益林如果按照商品林经营，己达到采伐利用年限，短期内可获得很高的收益。现在的木材行情较好，公益林的补偿资金却还是很低的水平，林农对公益林保护的积极性欠高。
在保护与更新的矛盾方面。我县公益林中有很多明显老化的人工杉木过熟林，还有历年遭受冰雪灾害造成的残次林，低效林，生态功能明显退化。按照现有的更新采伐规定，只能用小块状皆伐和择伐，一是采伐和更新成本高，更新期限过长，二是伐后更新的幼树缺光而生长不良，在下一轮的更新采伐中，基本会损毁，更新效果不良。
在公益林采伐与技术规程的矛盾方面。针对公益林采伐需要出台专门的技术规程，目前《森林法》、《森林采伐作业规程》、《公益林建设技术规程》、《湖南省森林资源调查技术规程》上都涉及公益林采伐的要求，但又不尽相同，比如《湖南省森林资源调查技术规程》和《十二五编限》中的龄组划分就不一致，没有明确说明采用哪个是正确的，在采伐审批中很难把握。
（二）、补偿资金“一卡通”有待于进一步落实。由于林改后，存在集体、股份、联合、个人等多种经营方式，迅速补偿到户存在一定的困难，特别是林改后分到千家万户的山场，难以及时落实“一卡通”。
（三）、区划界定遗留问题较多。由于每次的区划界定以及补充区划界定的工作时间都安排得太紧，仓促之下难免失误。一是存在不少的`错划、误划以及漏划的公益林地；二是存在插花山、纠纷山等着很多权属不清的问题；三是存在部分村干部未经过村民或代表大会私自将集体山林区划为公益林的问题；四是存在林木林地流转后，被区划为公益林的问题。这些问题为今后的公益林资金管理和公益林资源管理埋下了不少隐患。
（四）、生态公益林改造任务比较大，改造资金投入不足：我县不少树种单一、树龄老化、群落结构简单、生态功能低下的公益林需要进行改造；因火灾造成的迹地、冰雪灾害造成的疏残林地需要重造，而公益林补偿绝大部分是要发放到户，缺少资金投入到改造和重造项目中去，资源建档、补植、抚育、灾后重造等每年需要上百万，而管护中可以支出的部分只有26万，仅靠管护支出每亩0.45元来承担公益林的防火防灾和灾后重建是远远不够的，资金缺口很大。
四、对策和建议
(一)、坚持不懈完善 “一卡通”资金补偿制度建设。为了保护林权权利人的权益，达到上级“一卡通”发放的要求，我们在2011年将以林权改革成果资料为基础，将每个公益林小班面积按新林权证权属落实到农户或经营单位，做到人、地、证、卡相符，完全实现公益林补偿资金“一卡通”发放，并建立公益林资金补偿数据库。督促乡、村级建立公益林资金管理专账，对集体所有和股份经营的公益林地的管护资金的使用、发放情况做好明细账，并在村务栏中进行公示。
对原区划界定中的遗留问题，结合2011年公益林资金补偿“一卡通”工作，把公益林小班权属核实清楚，权属有变化的重新制做界定书，签订合同，清理出错划、误划和漏划部分，及时做好调出补进材料报请省厅和国家林业局审批。
（二）、坚持教育、管护、惩治并举，确保生态公益林保护到位。首先，要继续加大对生态公益林保护的宣传教育力度，增强生态公益林保护的意识。大力宣传生态公益林对国土安全的重要性，对水土保持、水源涵养、防灾减灾的重要性，对提高环境质量，建立环境友好型的人居环境的重要性，进一步提高人民群众对生态公益林保护重要性的认识，增强生态公益林保护的意识，积极参与生态公益林保护。其次，要加快推进管护机制的深化改革。要进一步加强对管护工作的监督，把生态公益林管护制度落实到位。同时，要高度重视森林火灾和病虫害对生态公益林资源安全构成的威胁，要加强对森林火灾和病虫害防治的监测测报工作，落实各项防范措施，进一步完善森林火灾和病虫害的应急机制。三要加大对盗伐、滥伐、毁林、侵占林地等违法案件的打击力度，有针对性地适时开展破坏生态公益林的专项打击活动，把专项打击与常年打击破坏生态公益林的违法犯罪活动结合起来，要严格依法依规从重惩处，确保我县生态公益林资源的安全。
（三）、坚持生态优先原则，把科学利用与进一步提高林分质量结合起来。生态公益林不仅具备生态效益，还具有经济和社会效益。要在保护好生态公益林的前提下，并在法律法规许可条件下，通过以提高林分质量为目的限制性的木质利用，增加林农的收入和社会木材的供给，而且又根据生态公益林生态区位的要求，通过有针对性的替换树种，改善生态公益林林分质量，提高生态和景观功能。要继续加大非木质利用的研究和探索，倡导公益林林下经济的发展，对已经取得成效的成功经验，要认真总结，加以推广，充分发挥生态公益林的生态、经济、社会效益，促进农民增加收入，进一步调动农民参与生态公益林管护的积极性。
（四）、不断研究新情况新问题，提高生态公益林的管护工作水平。随着生态公益林制度的不断完善和管护工作的推进，出现了一些新的情况和问题。如生态公益林林改后确权到户的林地所有者权益保障问题，零星盗伐和蚕食林地问题，生态公益林区的村农民生产生活用材、生活燃料困难的问题，限制性采伐后迹地更新投入和替换树种选择的问题，生态公益林补偿资金监管问题等等，对这些具体的新情况新问题，要加强研究解决，提高生态公益林的管护工作水平。
(五)、几点建议
一是建议中央和省市县财政加大对公益林补偿力度，对需要改造和重造的公益林地投入专项资金。国家林业局和省厅对生态功能明显退化的人工纯林，调整采伐管理制度，允许进行皆伐后更新，对更新的树种、比例结构做出有利于生态公益林建设的规定，保证造好一片，再采伐一片，这样可以由林权人通过采伐林木的收益来进行重造，一是减轻财政压力，二是提高自主建设保护公益林的积极性。
二是建议针对公益林采伐出台专门的技术规程，细化操作要求，统一操作标准，明确县一级对公益林采伐审批的权限范围。
三是建议由省市定期举办“公益管理工作培训班”，提高管理队伍的素质，各县市之间多交流公益林管理工作的先进经验。
工程建设调研报告7
20xx年伊始，保税区管委提出“上半年树形象，下半年有起色，两年有突破，三至五年跨入全国一流保税区”的伟大目标。今年是管委实现这一宏伟目标的第一年，同时也是保税区理顺体制独立开展工作的第一年，时至岁末，我们对即将过去一年的建设工作做了一番调查。表述如下：
20xx年地面建设工程情况
20xx年总建设面积达116211 m2。
20xx年基础设施建设情况
20xx年完成基础设施投资965万元。
让我们再对1997、1998、1999这三年保税区的建设情况作一番统计。
保税区1997―1999年地面建设工程情况
由此可见，1997―1999年期间保税区的建设面积总量为43530m2。
1997―20xx年基础设施建设情况
1997―1999三年期间完成基础设施投资2570万元。从上面的统计数据来看，20xx年一年的建设面积是1997―1999三年期间建设面积的2.67倍。在20xx年，不论是在“半拉子”工程的启动上，还是在新项目的开工建设上，青岛保税区都已走出建设发展的低谷，创出了历史上的又一新高，这也正是保税区有了新起色的重要表现之一。
同时从统计数据中也可以看出，20xx年基础设施的投资额基本与1997―1999三年的年平均投资额持平。但从今年的招商引资来看，保税区二期配套相对完善的0.96km2的土地已基本预约完，但在这0.96km2的电力、电讯及蒸汽配套上还存在很大问题。特别是随着招商形式的好转，目前二期的基础设施配套开发面积和能力还有待于迅速扩大与提高，按照目前的基础设施投资额已远远不能满足保税区的发展和招商形势的'需要。
通过这次调研，在我们看到保税区在20xx年这一年之中取得的成绩，工程建设有了新起色的同时，我们也看到我区基础设施配套的滞后性，这在今后一段时间内将制约保税区的迅速发展，同时也影响到保税区的建设速度。为此，只有在今后尽快短的时间内，管委想办法通过各种渠道融资，加大对我区二期基础设施的投资，迅速将二期配套完善，那么保税区的项目引进将会有更大的突破，保税区的工程建设才会步入健康、有序、快速的轨道上来，青岛保税区跨入全国一流保税区也指日可待！
工程建设调研报告8
洛龙区教育局：
洛龙区第一实验小学龙康校区位于洛龙区厚载门街和翠云路交叉口，于20xx年5月动工，20xx年9月竣工（一期工程），占地面积48亩，建筑面积5575.68平方米。按照上级文件规定划片招生，所属辖区在龙门大道以西，兴洛街以东，开元大道以南，关林路以北。
20xx年9月，学校招生一年级三个班，20xx年9月，学校新招生一年级6个班，现在学校总学生人数近500人，学校共计教室36个，办公室12个。学校为建设标准化小学，筹建电脑室、实验室、图书室等功能室7个，一、二年级共用教室9个，教师办公室已用7个，另学校开办午托班，占用教室5个，剩余教室15个，教师办公室5个。
自去年开学以来，我校秉承一实小优良传统办学做法，以“让优秀成为习惯”为办学宗旨，以“养成教育”为教育特色，坚持“一月一次家长会”，从活动中提高学生的兴趣和能力，经过一年坚持不懈的努力，我校在周边社区家长中赢得极好的口碑，从而也为今年7月的招生打下了良好的基础，使得一年级新生招生达到6个班的规模。就目前的现状和发展的势态，预计我校明年的招生人数会不低于今年，这样，我校剩余的教室和办公室已远远不能满足学校的'发展。在周边社会各界人士的呼吁下，结合我校的实际情况，恳请教育局党委考虑筹建一实小龙康校区的二期工程建设。
工程建设调研报告9
近年来，随着政府“精准扶贫”、“三乡工程”等投入的不断加大，乡镇工程项目数量逐年增加，规模不断扩大，标准也不断提升，加强乡镇工程建设领域特别是项目招投标的监督管理，是防止建设领域腐败的重要举措，同时，也是构建和谐社会的有力保障。但近期笔者在对部分乡镇的经济责任审计中发现，由于机制不完善，法制不健全，操作方案不切合实际，乡镇政府的招投标行为亟待规范。
一、存在的问题
（一）工程项目化整为零规避公开招标
审计发现，有的乡镇存在将工程造价超过200万元的项目拆分成多个子项目，使单项合同价低于200万元，以达到将项目进行邀请招标或直接发包目的的现象。在项目实施过程中，有的项目人为拆分为两个或两个以上进行邀标，邀标单位均为相同的企业。
（二）工程项目未经集体决策或相关程序直接发包
对工程造价低于200万元的建设项目，乡镇直接发包项目的情况较为普遍，而且发包过程鲜有会议记录。对这一类项目，招标投标法规定可以不进行招标，政府采购法也不能有效约束乡镇采购工程的行为，监管上存在漏洞，因此，乡镇在发包过程中具有较大的自由裁量权，选择哪家施工企业，合同价如何确定，都无据可依，为工程腐败和国有资产流失埋下了隐患。
（三）工程项目发包给不具备资质的企业或个人
由于监管的缺失，有的乡镇将小型建设项目发包给不具备资质的企业或个人施工，工程质量存在隐患。如某镇某小型桥梁工程项目，施工企业为房屋建筑二级资质，根本不具备桥梁施工资质。
二、原因分析
（一）法律法规上的“空白”造成管理盲区
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》只针对200万元以上工程项目进行了规定，那么施工单项合同估算价在200万元以下的工程没有制度强行监管，成了管理的盲区，虽然有的乡镇成立了专门的招投标工作领导小组，安排了专门的办公场地及工作人员，制定了相关工作制度，招投标工作由乡镇纪委同志负责监督开标活动，但全程化、合法化监督仍存在一些“空白”，应招未招、肢解分包等情况时有发生。
（二）乡镇招投标管理制度不健全
目前，各地均建立了标准统一规范的公共资源交易平台，同时招投标监管部门综合管理本地区的公共资源交易工作，牵头制定进场交易项目目录、交易规则，监督交易场所建设和运营，协调行业监督工作。对于乡镇工程，应确保项目在具备招标条件的情况下通过招标程序确定施工企业。但具体的.招标信息发布方式、评标办法、评标委员会的组成等未制定相应的管理制度与规范。
三、对策与建议
（一）完善乡镇建设项目招投标行为管理相关制度。对于工程造价在200万元以下的建设项目，应当出台本地区乡镇工程建设项目招投标管理办法，适用于乡镇在本行政区域利用国有或集体资金投资的工程建设项目，规范项目立项、工程设计、工程预算、工程招投标、合同签订、施工现场管理、工程竣工验收等各环节，做到监管无死角，促使乡镇政府和相关单位按照规定程序规范招投标行为。
（二）加大乡镇建设项目招投标行为的监管力度。一是招投标管理部门要加强建设项目招标投标管理，对应当公开招标而采取化整为零规避公开招标的违法行为，要加大查处力度。二是住建、水利、交通等行业主管部门要切实担负监管职责，坚决查处并纠正将工程发包给不具备资质的企业或个人施工的行为。
（三）加大违法招投标行为的追责问责力度。对建设项目应招标未招标或采取化整为零的方式规避招标、未经集体决策或相关程序直接发包以及将项目发包给不具备资质的企业或个人等违法发包行为，应严格追究相关人员的责任，不论投资额度大小，发现一起查处一起，形成有效震慑。
工程建设调研报告10
尊敬的各位集团领导：
水厂二期工程开工建设至今已经一个多月，现就现场的施工情况向各位领导做个简单汇报，并就工期确定、调整原合同范围内工程投资等问题报请集团领导研究，确定与否。
二水厂二期工程项目建设基本情况：
1、施工图等设计文件已经过审查，备案。图纸会审、技术交底工作也已完成，可以组织施工实施。
2、施工许可证还未办完。技术文件方面工作已基本完成，主要因需向政府、建委等各职能部门交纳城市基础设施配套费、劳保基金、价格调节基金等费用200多万元，想提请政府减免，故未办结。
3、施工单位已向……质监站申请办理开工安全条件审查并报请质量安全监督；现场基本完成各临时设施的搭建，已进入施工实施阶段。
4、施工单位完成工程量：
⑴场区土方平整：10777m3
⑵清水池基坑土方挖运：16392 m3 ⑶。清水池边坡支护：820O
亟需明确限定工期和调整工程范围的几个问题：
1、开工时间的确定。本项目实际动工为20xx年10月24日开始挖运场地土方，11月1日开始本工程实体建筑物的`基础土方开挖。因施工许可证未办好，监理未能下开工令，经工地例会（施工方、监理方、建设方三方都参加的会议）讨论，暂定开工时间为20xx年11月1日，由监理方等施工许可证办下来以后再补签开工令，当否，请各位领导批示。
2、本工程合同工期450天（日历天），施工单位按合同工期编制了施工进度计划。根据该进度计划，本工程竣工交付使用时间是20xx年3月23日以后。其中：
①各构筑物主体土建工程最迟完工时间是20xx年4月25日；
②设备、管道、电气开始安装时间是20xx年4月11日，完成时间是20xx年3月8日。
③竣工验收时间20xx年3月9日至20xx年3月23日。本进度计划能否满足我集团对此项目的总体要求，或者集团对此项目实际能够投入试运行的时间有更具体要求，请集团各位领导指示。
3、关于原设计建设的污泥浓缩池，污泥脱水机房，均质池及挡土墙是否不建，水厂方对此事项意见是不建，设计方意见是建设方自定（但建议是：为长远考虑，建设这部分设施）。这部分设施设计分布在厂区的东南角，水厂认为此区域为三期扩建预留地，而建设这部分设施没太多意义。我项目部认为：
①不管建与不建，宜早形成统一意见。本二期扩建工程，基础工程量大，受气候因素影响明显，如果放到明年再定，将影响到整个工程。
②这部分工程合同造价461.97万元，如果取消，我方违约，将需向承包方支付合理的利润补偿约83.15万元。
③此系统包含二期厂区的总排水设计，如取消，需变更设计，重新考虑排水走向。
以上事项特向集团领导汇报，请各位领导研究指正。
工程建设调研报告11
近年来，我县在中央及省市的大力支持和干部群众的共同努力下，每年都有许多建设项目开工、在建或竣工，有的项目已投入使用，其经济效益和社会效益日益显现，有力地拉动了户县经济增长，特别是不少较大的民生项目既为群众带来了诸多实惠，也为创建文明、和谐户县营造了良好的社会环境。但我们在检查中，也发现政府投资或使用国有资金的项目在土地使用、勘察设计、招投标、质量安全管理及基建财务等方面还存在着不少问题，应当引起足够重视。
一、存在的主要问题
（一）未取得用地手续就开工建设。
在检查中，我们发现交通、城建部门道路改扩建项目未办理土地审批手续就施工；部分乡镇卫生院、中小学校新建项目在原有土地上建设，目前没有任何土地手续；还有一些建设项目是建设单位采取长期租赁的方式把建设用地从农户手中取得后随即开工建设。
（二）勘察设计违纪违规乱象多。
检查发现有的建设项目，设计图纸和方案未经上级专业机构审查认证就施工；有的建设项目，建设单位聘请的设计单位无资质，致使勘察设计定点出现了不到位的问题，不但造成了不应有的损失，而且延误了工期；有的投资五六百万元的建设项目，建设单位竟然与个人签订设计合同;有的单位为了争取建设项目获得上级部门批准，先自行找单位进行勘察设计，而一旦项目获得正式批复，就难免为项目的实施埋下了因设计不周出现变更多、现场签证多的隐患。由此出现工程中标价与实际造价相去甚远的情况。
（三）招投标行为不规范。
检查中发现有的建设项目只是仅施工项进行了招标，而对已达到招标条件的设计、监理项目未进行招标；有的建设单位为了规避招标，将建设项目化整为零、漏报项目减少投资规模，致使结算价比中标价高出许多；有的建设单位以抢进度、降低工程成本为由，把应进行公开招标的建设项目采取了邀请招标的方式，自己内部研究选定施工单位；个别项目的重要设备、材料等货物的采购依法应当进行招标的未招标。
在招投标的过程中，有的代理机构人员素质不高，服务质量差，操作不规范，程序不到位而发生招标公告和招标文件不符、未按规定的招标时间进行；有的代理机构因利益关系甚至成了招标人的代言人；有的专家评委八面玲珑，与代理机构关系密切，也看招标人眼色行事，不按照客观公正的原则进行评标。
有的施工企业招投标时采取低价投标的策略，而一旦中标，就在隐蔽工程、现场签证、材料价格上做文章，利用气候、地质条件等自然因素加大索赔；部分施工企业之间相互出借资质证书和法人营业执照，或者挂靠有资质企业投标、转包、分包。
（四）质量管理不规范，存在较多漏洞。
1、未办理规划许可就开工建设。
检查中发现有的建设单位未办理规划许可手续就开工建设；有的建设单位为了部门利益，擅自调整建设内容。
2、未办理施工许可手续就开工建设。
这种情况发生在为数不少的建设项目上。有的项目甚至竣工了建设单位也未办理任何建设手续。
3、监理工作不到位，服务质量差。
有的建设项目监理人员资格不符合要求，监理人员无监理资格证书就上岗；有的'项目监理机构是由两人组成；有的监理人员还是一马双挂印，兼了两个甚至三个工地的监理。监理人员履行职责不到位，有的总监几乎未到过施工现场，监理资料上的总监签名还是监理人员代签的；有的监理日志不全，有的甚至无会议记录。
4、建设项目管理人员素质不高。
项目建设管理具有很强的专业性，需要专业技术人员为项目建设服务，但是检查中发现，不少建设项目的管理人员，都是临时从机关或者下属单位抽调的，由于筹建处人员自身管理水平和能力所限，施工单位违反施工程序，未按设计方案要求施工，随意增加变更也未发现。此外，有的项目中标人、承建人不一致，甚至还有违规转包、分包的现象。
（五）安全管理不规范，措施不到位。
检查中发现有的建设项目施工现场安全防护措施未落实到位，临时架设的电线不符合安全要求；有的建设及施工单位未提供安全资料；有的建设项目没有制定安全生产事故应急预案。
（六）财务收支不规范，资金违规使用现象多。
检查中发现有的建设单位违反现金管理条例，擅自用大额现金支付工程款；有的建设单位在招标现场直接收取投标保证金（大额现金）；有的建设单位用收款收据作为支付工程款的凭据，或以建筑材料发票抵冲工程款，导致了施工方漏缴税款；有的建设单位项目竣工后还迟迟未作财务决算；有的建设单位将工程预付款直接付给施工方的项目部；有的建设单位拨付的工程款单据下未附三方签字的工程量清单。
（七）征地拆迁困难制约了项目的实施。
一些项目施工方已进场很久，但因建设用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工；有的项目甚至因拆迁户百般阻拦，建设单位不得不做出大的变更。
（八）项目配套资金不到位。
为数不少的建设项目存在着配套资金不到位的问题，其中省市个别项目存在着应配套资金到位迟的现象。地方财政不少应配套的项目资金不是不予配套、即使配套了，也是拨付时间一再拖延。检查中发现有的建设项目已经竣工，应配套的资金也未拨付到位。在一定程度上，影响了项目的进度和质量。
（九）超概算投资较为普遍。
有的项目因本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多；有的建设单位批少建多，擅自扩大建设规模，提高装修标准，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。
二、上述问题产生的原因
（一）项目建设单位法制观念淡薄。
有的项目建设单位在对政策法规把握不准、理解不透、部分建设手续未办理的情况下就开工建设，扰乱了建设领域的正常秩序。更有甚者，个别单位在熟悉政策法规的前提下，心存侥幸，刻意隐瞒，钻法律法规的空子，导致工程建设领域突出问题频频发生。
（二）项目工期时间要求紧。
有些工程项目是省市下达的重点建设项目、县委县政府安排的民生工程项目，县上已公之于众，要求承办部门或单位不得讲任何条件，限期完成任务。这样以来，如果按正常渠道办理各项审批手续，那么在期限内就根本无法完成。为此，建设单位不得不删繁就简，匆忙上马，违规施工。
（三）政府投资项目计划拨付资金与实际需要资金存在差距。
检查发现不少建设项目配套资金不到位，致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程质量差。上级财政部门拨付建设资金仅限于工程主体的完成，前期配套资金要求地方财政提供。而前期配套资金相对较大，实际上地方财政运行困难，很难保证项目配套资金。因此，项目建设前期要办理的相关手续所需资金项目建设单位很难筹措到位，致使建设单位宁可接受罚款，也不办理相关审批手续。
（四）在固定资产投资方面还存在着机制、体制不完善的问题。
如不少单位特别是卫生、教育部门的基层单位，由于历史遗留的原因，乡镇卫生院、中小学校目前所在地原来没有任何土地手续。再如有的项目尽管在实施的过程中存在着严重的违法违纪问题，但由于追究机制不完善，加之局部利益、小团体利益在作怪，因此也就不了了之。
（五）工程建设领域存在问题隐蔽性高而现有监察监管技术力量薄弱。
在工程建设领域，有形市场中的违纪违法行为较为隐蔽，其往往是在有形市场外一对一地进行，很难被抓住把柄，就算在招投标过程中有一些异常行为，也可以凭目前法律法规的漏洞轻易搪塞过去。相比之下，目前的建筑体量越来越多，建筑层越来越高，建筑结构越来越复杂，建筑新材料、新技术应用越来越广泛，这就给行业主管部门监督机关提出更高的要求，而政府行业主管部门及监督机关的执法力量不强，部门间协调配合薄弱，许多环节管理不严，在工程建设的管理上专业水平不高，致使违法建设行为不能及时纠正，往往出现即使明知违法也没法查出的现象。
（六）管理力度弱化，基本建设程序执行力不强。
由于基本建设程序管理主体是政府部门，建设事项又属于政府事项，政府自己管自己，造成内部控制制约力度大大减弱，尤其是在客观条件欠缺的情况下，在某些方面的积极协调下，管理部门开绿灯，没有了制约监管项目运作单位就名正言顺“省略”、“后置”建设程序。
（七）征地拆迁困难制约了项目的实施。
一些项目受用地条件的限制，不能按期动工；还有部分项目受用地影响进展缓慢，不能按建设工期顺利完工。征地拆迁难度大不仅影响了项目的建设进度，还影响了地方的对外形象，
三、意见和建议
通过仅几年工程建设领域突出问题专项治理工作的开展，项目建设中的许多问题得到了有效治理和纠正。但我们也清醒地认识到了此项工作的艰巨性和复杂性。为了使项目建设中存在的问题真正减少和彻底纠正，使“阳光工程”充满阳光、“民心工程"体现民意、“实事工程”体现实效、“放心工程”让人放心，提出如下意见建议：
（一）深入开展教育培训，增强法制观念。
要组织部门领导干部及所属单位负责人，认真学习中央省市关于工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神和相关法律法规，通过专题会议、案例剖析等形式进一步提高领导干部对做好工程建设领域突出问题专项治理工作重要性的认识，增强法制观念，提高落实专项治理工作各项任务的能力。
（二）加大基本建设程序的管理力度。
县发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门要充分发挥项目建设中的管理职能，认真履行职责，对各自审批的环节严格把关，保证审批资料的真实、准确和完整，实现基本建设程序无缝隙管理体系，杜绝因管理断点而形成漏洞。 同时，要加大监督检查和协调服务力度，通过多种形式督促指导工作，协调解决问题。通过督查督办等行之有效的措施，促进各部门之间相互协调、配合，从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供强有力的保障。
（三）创新方式、完善举措，推进征地拆迁工作。
要采取过硬措施，真正解决征地折迁难题。灵活运用各种手段，除现金补偿和搬迁安置等方式外，还可以实行“土地换保障”的征地补偿安置办法，以解决被征地农民生活及养老的后顾之忧，缓解征地拆迁中的矛盾冲突。要严格 按照征地拆迁工作条例规定，及早做好规划区内的征地拆迁工作，让受影响的项目早日建设完工；对肆意阻扰征地拆迁工作的，政府有关部门应依法依规采取相应的强制措施，保证征地拆迁工作正常进行。
（四）切实加强在建项目管理,确保工程质量和安全生产。
项目建设单位要进一步细化年度和季度投资计划，克服各种因素的影响，精心组织，精心施工，加快项目建设进度；健全质量保证体系，加强建设项目工程质量检查，实行重大项目工程“终身负责制”，按照“谁建设谁负责”的原则，对出现的质量问题，要严肃追究失职人员的责任。
（五）加大检查监督力度。
针对建设项目专业性强、涉及面广的特殊情况，一是纪检监察及行业主管部门，要建立和完善项目建设督查落实制度，既要加大检查力度，还要加强沟通协作，经常性地召开联席会议，分析问题产生的原因，总结工程建设领域问题存在的根源，制定可行性措施，使发现的问题能够得到有效解决。二是建立整改工作协查督办制度。要以县专治办为协查督办中心，发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门为协查督办点，将存在问题按行业主管范围划分、分解，充分发挥专治办的协调作用，各负其责，相互协调，互通信息，形成资源共享。三是在完善机制、体制上下功夫。上述相关部门要在坚持落实目标责任、制定完善业务规范、监督关口前移上出新招，创新工作方法，出台一批覆盖全局、配套完备、规范性强、约束有力的工程建设领域法规制度，从根源上遏制违纪违规问题的再次发生。此外，政府向社会公开承诺的惠农利民项目，有关审批或监督部门要本着急事急办、特事特办的原则，与承担项目建设的单位及时沟通、联系，主动送政策上门、送服务上门，以求取得项目建设既合法合规，又进展顺利如期完成的双赢局面。
（六）加大工程建设项目的审计监督力度。
凡政府投资及使用财政资金的建设项目，审计部门不仅要对工程造价进行审计，而且还要对项目的立项、勘察设计、招投标、竣工决算等进行全程监督。此外，在有条件的情况下，审计部门应对建设项目积极开展效益审计;并对重大工程建设项目推行跟踪审计。
（七）严肃查处重大违法违纪问题。
针对建设项目中发现的问题，不能再搞下不为例，要分清是历史遗留问题还是新出现的问题，是主观因素造成的还是客观因素造成的区别对待。对工程建设领域中群众举报和投诉的重大违法违纪问题，要组织人员及时进行查处，并追究相关人员的责任。
工程建设调研报告12
我市水利工程建设主要推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制等制度，形成了以国家宏观监督调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。出现了以项目法人为主体的工程招标发包体系，以设计、施工和材料设备供应为主体的投标承包体系，以建设监理单位为主体的中介服务体系等市场三元主体。实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制后，在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。
一、 影响水利工程施工质量的主要因素
一是“人员”，包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
二是“材料”，材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。
三是“机械”，施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
四是“方法”，包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
五是“环境”，环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方群众关系，遵守地方风俗。
二、提升建设单位管理水平
目前，我市新开工水利建设项目均组建了工程项目法人（水利站）单位，形成了实行项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。
项目法人责任制在我市水利工程建设中推行后，基本解决了工程建设中责任缺位的问题，是建设管理体制改革中的一大成果。但是，项目法人及其机构要切实履行相应职责，承担起相应责任对项目法人提出了很高的综合要求。特别对于公益性项目，项目法人应对项目建设的全过程负责，对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责；项目法人必须具备与项目规模和技术复杂程度相适应的政治、业务素质和组织管理能力；内设机构和人员结构素质应能满足项目管理和技术管理的要求，同时具备良好的品德。从这些要求可以看出，水利工程建设作为专业面广、技术性强、风险性高的特殊行业，要履行好项目法人建管职责，必须会经营、善管理、懂专业，必须有能胜任计划财务管理、质量进度管理、合同执行管理、专业技术管理和外部协调的建管班子，工作人员应具有相应的工程经验、专业水平和管理协调能力，应有正直的品德和良好的抗腐蚀能力。目前我市水利站组建的项目法人主要为分管站长及工程员，不管从人员配备还是学历、经验方面均不能完全满足建设管理的需求，管理水平有待提高。
三、提高监理业务水平
建设监理制强调对工程的目标管理，希望通过对工程实施目标管理，特别是工程的造价、进度和质量目标的管理（包括工程的安全管理等），加上合同管理、信息管理和综合协调，实现对工程项目建设过程的全面管理。
建设监理主要是解决了工程建设施工期的专业管理，但工程建设的前期工作仍需要业主承担大量的具体工作，特别是工程的可行性研究和工程设计，需要相对较高的技术管理水平，对业主人员的要求相对较高。而前期规划审批、移民安Z、招投标管理等也牵制了业主大量的人力物力，也不符合水利系统提出的建、管、养分离的改革模式。同时，与实施工程建设监理制的'初衷相悖，目前工程建设监理制的实施遇到了空前的“信任危机”。由于近年来我市的经济飞速发展，拟建和在建设工程的数量急剧增加，有资质的监理单位有限，业务量远远超过了建设监理的承受能力，加上建设监管不强的原因，大量不符合执业资格要求的监理人员涌入监理行业，引发了行业的信任度降低，直接导致本来可以实现“工程建设监理制”向“工程项目管理制”平稳过度的基本条件缺失。因此，需进一步加强对监理单位的考核，提高监理业务水平是我市提高工程建设质量的关键之一。
四、加强水利工程施工质量管理
1 严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝边审批、边设计、边施工的“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。
2 大力推行水利工程建设“三制”
实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。
3 加强领导，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
4 拓展质监职能，提升工程质量等级
随着水利工程社会效益的不断提升，防洪抗洪能力的日益显着，其质量的好坏直接影响防洪安全及环境保护，影响广大人民的切身利益。为此，在质量监督的手段上也应采取各种措施：①严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、建设方等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度，紧抓勘察、设计问题，使质量从源头得到保证。②以工程质量达标为目的，加大力度促进企业健全质量保证体系。工程质量的提高最终依靠施工企业实施，只有加大各项达标监测，才能更好地促进企业健全现场质量保证体系，为水利工程质量夯实基础。
工程建设调研报告13
建设项目名称：
（一）、项目建设进展概述
（二）、项目建设计划执行和目标任务完成情况，项目阶段性建设成效
（对照教育部、财政部批复的《山东大学“985工程”二期建设项目可行性研究报告》以及各项目制定的`《山东大学“985工程”二期建设项目计划任务书》和《山东大学“985工程”二期建设项目年度计划书》，从以下几个方面进行重点总结）
1、重点学科、重点基地建设
2、人才队伍建设
3、科学研究
4、人才培养
5、学术交流与合作
6、条件建设
（主要写仪器设备购置使用情况、图书资料购置使用情况、实验室维修改造情况等）
（三）、已取得的标志性科学研究成果
（主要内容包括：成果概况、水平及特色、经济效益和社会效益、社会评价及获奖情况等。每项成果的介绍篇幅要求500字左右。）
阶段性总结报告格式要求
1、平台基地总项目报告篇幅要求5000―8000字，国家重点学科培育计划建设项目篇幅要求3000―5000字。重点要突出，层次要分明。
2、不加封面，建设项目名称用4号宋体，加粗。
3、正文用4号宋体，标准字间距，单倍行距，首行缩进两字符，段与段之间距离同普通行距，不再额外增加间距。
4、标题编号一律单独录入，禁用自动编号。
一级标题加粗，编号样式：（一）（二）（三）；
二级标题不加粗，编号样式：1、2、3、；
三级标题不加粗，编号样式：（1）（2）（3），括号用半角。
5、页面设置：a4（297 mm×210 mm）；上边距24mm，下边距22mm；左边距28mm，右边距26mm；单栏。
6、页码：下部居中。
工程建设调研报告14
多年来，农村基层经过持续深入开展普法教育，法治观念逐渐深入人心，运用法律手段解决矛盾纷争，维护自身合法权益，正在成为更多农民的首选，农村的.法治水平正在向建设较高层次现代法治文化的方向提升。但当前农村有的地方，受自然经济长期形成的传统观念影响，法治文化的建设还相对滞后，农民的法治观念依然比较淡漠，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面还未能充分发挥应有的作用，社会法治化的程度不高，在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。
工程建设调研报告15
建设社会主义新农村，推进城乡一体化，必须同步实施农村法治文化建设工程。法治文化是一个国家或地区对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式或行为方式，包括人们的.法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等。法治文化是法治的灵魂和源泉，是法治社会的精神支柱和内在动力。要实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标，建设和谐社会，离不开法治文化的支撑。只有在农村基层加强法治文化的建设，才能为社会主义新农村建设提供有力的法治保障。
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