环境卫生调研报告14篇(推荐)
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环境卫生调研报告 篇1
农村环境卫生整治是生态文明建设的组成部分,是美丽乡村建设的必然要求,是事关村民福祉的实在民生。本文以xxxx镇农村环境卫生综合整治为例,管窥当下我县农村环境卫生整治有关问题,并积极进行探索。
xxxx镇是我市经济百强镇、市级中心镇,幅员面积132平方公里,辖28个村居、168个村民小组,有户籍人口8万余人,为全县第一人口大镇。近年来,较大的人口生产生活压力和较快的经济发展,一度对该镇环境卫生状况带来不小冲击,特别是老集镇所在地及其周边村居的脏乱差现象尤为突出。为此,xxxx镇将村镇环境卫生整治列为重要工作,深入发动、全民动员、以建促治,整体环境得到较大改善。
一、基本做法
(一)认识提高度。正确、统一的认识是做好农村环境卫生整治工作的前提。为此,该镇着力在提高认识上想办法。一是严考核。连续两年把农村环境卫生整治纳入重点工作,对该项工作“逢会必讲、进村必看、每月必查、每季必评”。出台村居环境卫生考核评比细则,明确目标任务。与村居签定目标责任书,于今年上升到对村居工作考核“一票否决”。二是建机制。逐步建立“政府引导、村居主体、单位联动、群众参与”的工作机制,即镇政府以奖代补,对国道326沿线村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以奖代补1200元用于保洁清漂,并以召开现场会形式每季度评比一次,对工作开展较好的村居按人口多少进行1000—1500元的奖励,减轻村居在工作中的资金压力。具体工作由村居负责,企业、学校、医院等单位联动,每户每年自愿缴纳约60元的卫生管理费用,合力助推工作开展,工作推进较为顺利。
(二)主体扩广度。广泛、有力的'参与主体是做好农村环境卫生整治工作的基础。为此,该镇着力在扩大参与主体上下功夫。一是强宣传。坚持宣传教育、引导监督相结合,通过入户宣传、文艺演出等方式,提高群众知晓率。充分发挥老年协会、老年健身队作用,精心编排文艺节目,弘扬文明风尚。二是促规范。各村居因地制宜,将农村环境综合整治进行量化管理,纳入村规民约,进一步规范群众卫生行为。三是造氛围。积极进行正面宣传,树立先进典型,每季度评比一批文明卫生单位、村居、文明卫生户,营造村看村、户看户、学先进的比学赶超氛围。
(三)工作推深度。扎实、有效的工作推进是做好农村环境卫生整治工作的根本。为此,该镇努力在工作推进上求突破。一是建设带动。以基础设施建设为突破口,推进农村环境卫生整治,改变农村面貌。推广使用清洁能源,加大“一池三改”的实施力度,已建成沼气池2860口;引资2700万元动工建设天然气工程,铺设主管网23公里,将使6万余人用上清洁能源。二是创建推动。按照生态创建标准,坚持政府引导、村居自治、群众参与原则,采取“以奖代补”及“以卫生养卫生”方式,积极创建“美丽清溪”,溪西、大寨等6个环境优美的村庄脱颖而出,力争建成市级美丽村庄。实施绿化、净化、硬化、亮化“四化”行动,去年以来,全镇植树造林1842亩,清理河道、堰渠白色垃圾32公里,硬化乡村公路20公里、人行便道18公里,为11个村安装路灯628盏。三是管理联动。成立环卫工作所,建立环卫专抓队伍,在集镇聘请垃圾清运、保洁人员18名,各村居落实1-2名环卫人员。先后投入200万元,采购洒水车1辆、垃圾转运清运车11辆,安装果皮箱200个、垃圾箱30个,修建垃圾池186个。大力推进农村环境综合整治和管理,村居容貌焕然一新,脏、乱、差现象根本改观。
二、主要问题
该镇在农村环境卫生整治上取得了一定成绩,但不断地探索中,也发现并面临着一些问题。
(一)无专业规划。农村环境卫生整治是一项长期性、系统性工作,无一蹴而就之法,也无一劳永逸之法。要想彻底解决当前农村环境综合整治中存在的缺资金、少场地、易反弹、垃圾处置不科学等具体问题,编制农村环境卫生整治、管理方面的专业规划,是解决问题的关键。目前,xxxx镇尚未启动相关工作,导致该镇的农村环境卫生整治工作处于观望或是盲目状态,一定程度上制约了该项工作的持续、有效发展。
(二)缺专项资金。该镇有21个村居卫生基本实现了常态化管理,其经费支出情况为:每村平均1个保洁员,月均工资1200元,每年小计30.24万元;外加修建垃圾池、垃圾转运车及燃油费、专项整治费用,各村约为2万元,小计42万元;总支出约为72万元。收入情况为:按户均每年60元收费计算,除外出务工人员外,应收29.13万元,实收13.27万元。加上镇政府采取“以奖代补”政策,补贴资金约10万元,总收入为23.27万元。所以,21个村居有近50万元的资金缺口。
(三)基础配套弱。据估算,全镇每日新产生垃圾15吨,垃圾中转站日均转运垃圾7.5吨,意味着全镇约50%的垃圾采取深埋或焚烧的方式进行处理,极易造成二次污染。另外,该镇每日产生生活污水约为1800吨,且未实现雨污分流,约有60%的生活污水属于直排;正规划建设的镇污水处理厂日处理能力也仅为1500吨,建成后也只能解决集镇所在地及其周边部分村居的污水处理问题。
(四)协同管理难。比如在河道污染整治方面,该镇河道总长约86公里,太平河、平江河等河流途经该镇12个村居。今年来,该镇虽花费5万余元、先后两次对主要河道的积存垃圾进行彻底清理,但由于机制、意识等原因,部分企业、群众利用雨天、晚上、不检查之时等“特殊时段”偷排、漏排、私倒污染物的情况仍然存在,河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建议
(一)借力乡村旅游,助力“基础完备化”。旅游获誉“无烟工业”,在于其效果好、可持续,加之“渝东南生态保护发展区”等概念的出台,加快我县旅游发展势所必然;xxxx镇乃至我县景点的特点在于散、小、多,走乡村旅游之路是最佳选择,而清洁卫生的乡村环境则是发展乡村旅游的基本要求。建议:一是借力我县大力发展乡村旅游之际,把村居环境卫生规划纳入正在编制的乡村旅游规划,对乡村环卫设施进行系统规划。二是抓住乡村旅游基础建设、农民新村建设、生态移民搬迁等机遇,逐步完善村居环境卫生基础设施建设,并规划做好村居的绿化、净化、亮化、硬化等工作。在这点上,xxxx镇在今年首届油菜花节以及正在进行的“龙凤花海”景点打造中已有成功探索,星寨等村居的基础设施得以有效改善。三是加强项目论证,严格项目审批,规范项目建设,确保不增加新的污染源。
(二)拓宽资金渠道,力争“投入多元化”。按照“县乡财政补助一点,村级集体投入一点,农村居民自筹一点”的原则,多渠道筹集整治资金。一是积极争取上级扶持政策,争取农村环境保护与污染整治项目资金。二是加大财政投入力度,提高财政投入在新农村建设、环境整治建设方面的资金比例,通过以奖代补、以物代补等形式,确保农村环境卫生综合整治工作的正常有序运转。三是全面整合资源,在不增加村民负担的前提下,适当提高村居投入比重,将每个村十万甚至百万元计的土地复垦等村级集体资金划拨部分用于农村环境综合治理,使其使用合法合理、有为有效。四是吸收民间资本,逐步探索农村环境卫生整治的市场化运作。
(三)建立长效机制,确保“管理常态化”。一是定调,即按照“两违整治”的模式召开一次全县性的电视电话大会,并由广大干部职工带头开展一至两次全县性的农村环境卫生集中整治活动,努力营造大家动手,人人参与的良好氛围,切实扩大农村面源污染治理、农村环境卫生整治等工作在全县干群中的影响力。二是定责,即出台一套系统、规范、可操作的具体文件,配套出台相关考核政策,并将之纳入对相关单位和干部的考核,并实行“连续末位处罚制”,引起广大干部职工的“真正重视”。三是定向,即加快树立一批优秀典型,集中建设一批示范路、示范渠、示范小组、示范村,形成“样板效应”,在全县范围内营造比学赶超、争创先进的风气和氛围,并通过长久持续地宣传、教育、引导和管理逐步改变村民长期形成的不良习惯,着力培养良好的卫生习惯和文明健康的生活方式。
环境卫生调研报告 篇2
人类社会进人21世纪,环境问题已成为全球性热点问题。人们在享受经济进展的成果时,更加期望着有一个美丽的生存环境及和谐的生产环境。改善人居环境,提高生活质量,是人类共同的目标。近几年来,我国的城市环境问题得到各级政府和市民的共同关注,已逐步得到改善, 然而,农村环境治理体系却是明显滞后,农村环境污染问题却日趋严峻,人民群众的身体健康日益受到威逼。_明确提出要转变村容村貌,着力推动社会主义新农村建设,所以面对农村的环境污染问题不容忽视。
xx年从7月到11月,我们对袁州区寨下镇的横塘、沙江、大宇、带塘、长乐、新桃、圆岭等行政村进行了多次环境卫生状况调研,这些村庄都是基层行政所在地,都有村支委和村长,最大的村集中居住几千人,如横塘村,小的村庄也集中居住着几百口人,如带塘村。我们发觉这些村的环境污染问题却越来越严峻,可以用四个字来概括:脏、乱、杂、臭。
一、农村环境污染现状分析
1、赃。垃圾没有得到妥当的管理和处置,既没有实行分类收集,更谈不上回收利用。走进村庄,不管是大路还是小路,或者是穿村而过的大路,处处都可以看到零星散落的鸡粪、狗便、牛屎等脏臭物;有些较为偏避的路,行走都得多长上一只眼,稍不当心,一脚踏在牛屎上,准让你摔个仰面朝天。白色垃圾没有科学地处理,放任自流,拉极更随便倾倒,微风过处,尘土飞扬,塑料薄膜漫天飘舞,让你无处隐藏。
2、乱。首先是房屋建筑很乱,改革开放后农夫的经济收入已经有了很大的提高,这是不争的事实,在农村,有了钱当然首先就想盖房。这些新建的住宅,或许是由于各自的宅基地是祖传的,或许是村里缺乏统一规划,总之,就是随便随地,横七竖八,犬牙交叉,不分东西南北,杂乱无章。其次就是柴草、猪粪、牛粪的堆放,随便随地,特别散乱,有些柴草紧靠房屋堆放,存在严峻的安全隐患,一旦碰上小孩玩火,后果不堪设想。猪粪、牛粪作为一种农家肥料,有的就堆放在厨房的窗子下,这就不仅是难看,而且也严峻影响着人的身心健康。
3、杂。首先是人畜杂居。农户院坝散养家禽严峻;在这些村落基本上都是鸡犬与人同行,它们四处活动,与人争道,随便乱窜,随地拉洒。小孩坐在堂屋吃东西,大人假如不在旁边爱护, 鸡和狗就会毫不客气地与他们争吃。孩子急得哇哇大哭,这是极为常见的事。村落鸡鸭屠宰粪便残物,随处可见,小吃摊点更是污染严峻;柴草乱堆,垃圾乱倒,极为普遍,污染极其严峻。环境卫生设施几乎是空白。既没有垃圾池,更没有垃圾桶之类的东西。
4、、臭。假如是在夏天走进村庄,用臭气熏天来描写,是既不过分也非夸张,由于地上随处都可以看到鸡粪、狗屎、牛便等脏物,经过太阳一晒,臭气满天飞散,其味的确难闻。更甚者,有的农夫竟会利用两幢房屋之间的空隙搭建猪圈,而农夫往往又习惯把厨房建在自己的房屋后面,于是就常会消失厨房与猪圈紧靠,有些人猪圈内又设有厕所,此地此景此味,不用述说也可想而知了。
5、森林患病迫坏,水资源污染严峻:森林面积削减,造成了水土流失问题特别严峻,除了一些自然因素外,还有就是人为造成的森林面积削减。人类大量开发森林资源,然而又没有准时的进行补进;森林面积的削减,土壤变得松散,雨水下来,泥土冲进河道,造成河道,河水可以四处泛滥,席卷着地面的各种垃圾,形成污染;而这些河流,往往就是我们城市河流的源头。
二、农村环境污染缘由分析
随着农村城镇化的进程,农村经济获得了快速进展,农夫的生活水平在不断提高,但是在进展经济的同时,过度重视经济指标,忽视了环境爱护,因此对农村的环境带来了严峻的污染。城市环境问题得到重视,而农村的环境爱护与治理相对来说是一个薄弱环节,大量城市垃圾向农村的转移等问题已给农村环境带来前所未有的压力。此外由于管理体系不畅、资金来源不足、扶持措施不力、治理模式不适等缘由,农村环境污染问题日益严峻,数亿农村人口生存环境恶化,健康受到危害,且纠纷频发,成为社会一个特别不和谐的因素。
1、长期以来,农夫习惯于在这种脏、乱、杂、臭的环境中生活,环境卫生意识特别差,领导又只把环境爱护的工作重点放在城市,忽视了对农村特别是贫困地区农村的环保问题。农夫难以接受到环保学问、政策、法律的学习教育,对环保了解甚少,自我参加的意识和乐观性就更差。
2、乡镇工作重视不够。在乡镇工作中对环境污染的治理,远远落后于经济进展,就目前来看乡镇几乎是无心去关怀农村的环境污染,环境污染在领导的心目中“排不上队,挂不上号”,把它放在经济进展之外。
3、宣扬教育不到位。对农村环境污染宣扬教育在乡镇工作中显得苍白无力,甚至是空白。我们对相关乡镇领导采访时,他们觉得:一是市县级政府经济的划拨大少,即使想治理环境污染也是杯水车薪,无能无力。二是农夫的环保意识太差,他们对现有状况习以为常,教育工作太费劲。三是乡镇工作太繁,无暇顾及等。对行政村采访时,他们觉得现在的村民很难管,叫他们干点活,就要酬劳,而村里的钱又太少,想做也只能是望洋兴叹。采访相关农夫,50岁以上的老年人,对我们的调查感到怀疑,觉得自己祖祖辈辈都是这样生活,已经习以为常,不会有什么问题。40-50岁的中年人,对这种状况虽然有不满足的心情,但也是觉得无能无力。
三、农村环境污染危害分析
人类要拥有健康的身体,就必需要拥有健康的生活环境。环境污染不利于人类的生存,吸入有害的气体,影响呼吸,影响健康;农村生态环境的破坏已经成为制约我国农村经济健康进展的缘由之一。其中致使农村环境恶化一个重要缘由是涉及农村环境污染治理方面的公共产品供应严峻短缺,与城市的公共产品供应相比,农村环境爱护的公共产品供应几乎是一片空白。从长远的角度来看,农村环境污染问题肯定会成为制约农村进一步进展的重大问题,这就要求我们要正确处理好经济与环境、政府管制与企业等利益相关者之间的关系。在高度提倡建设社会主义新农村的政策下,如何处理好农村环境污染的问题对以后开展农村工作具有深远的意义。同时这对当地政府也是一个巨大的考验。
1、“白色污染”的危害有:视觉危害,散落在环境中的塑料废弃物对破坏了村容景观。如散落在自然环境、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飘舞或悬挂枝头的超薄塑料袋,给人们的视觉带来不良刺激。
2、潜在危害:塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留,长期积累,造成土壤板结,影响农作物汲取养分和水分,导致农作物减产。抛弃在地面上或水中的塑料废弃物,被动物当作食物吞食后,会导致动物死亡,严峻破坏生态环境的平衡。
3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大,很难处理。假如将它们填埋,会占用大量土地,而且,在很长一段时间内难以分解。部分的塑料含有毒性,现在用作餐具或食品包装的材料,对人体的健康极为不利。
4、使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田浇灌后流出的水,可谓是废水、废渣四处奔流,污染环境,污染水源。这就不仅是在污染农村,同时也在污染城市,由于城市的饮水源头都在农村,由于农村河流大多是城市水源地。
四、农村环境治理措施及设想
通过调查的我了解到:环境的污染和破坏既不是一个人造成的,也不是一个村庄,一个地方造成的,所以爱护环境应当是全社会的行为。我们每个人都有爱护环境的义务。虽然家乡现在在的`环境状况不是很乐观,但是据调查,环境污染是极为普遍地存在广阔农村。我们发觉政府也并不是没有进行环境爱护的工作:如植树造林,退耕还林等,也向老百姓宣扬环境爱护,以期提高人们的环境白虎意识等,目前来说只是力度不够。不过,我们也信任在政府的努力下,作为这片土地仆人的人们,就更应当努力爱护我们生存的家园,爱惜它,爱护它,从手上的事做起,不乱扔、乱折、乱吐;从身边的是做起,共同把我们的家乡建成美妙的家园。
1、加强环境立法。建立健全农村环境管理机构,明确环境爱护职责权限,形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规,如《环境保~》、《水污染防治法》等,对农村环境管理和污染治理的详细困难尽管考虑不够,但还是有肯定的约束作用。
2、 政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严峻的不公正现象。主要指城乡地区在猎取资源、利益与担当环保责任上严峻不协调。长期以来,国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村集中,而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理力量建设资金,也难以申请到用于专项治理的排污费。
3、强化扶持力度,建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理,制定相应的优待政策:如排污费返还使用,规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。
4、探究科学的治理模式,提高农村污染治理效率。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染,不同于城市、工业企业的污染,不能简洁的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革创新,以适应农村环境污染的治理,进而提高污染治理的胜利率。
通过这次调查活动,我们了解到:随着工农业生产的快速进展,在制造了前所未有的巨大物质财宝的同时,也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人的生存和进展已经构成了严峻威逼。特别是在农村,每当大风刮起时,空中就充满着黄色的粉尘,有时在空中还飘舞着白色塑料袋。使人们出门非常狼狈。因此,解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。转变这种状况,政府的投入,特别是财经的划拨是必不行少的,但是,光靠政府的努力还是远远不够的,还必需提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的,所以爱护环境也应当是全社会的行为。我们每个人都有爱护环境的义务、把“爱护环境,人人有责”牢记心中,青山绿水肯定会到来。
环境卫生调研报告 篇3
4月9日至4月13日,我深入全镇各村,通过走访调研,与村社干部、党员群众深入交流,认真分析目前农村人居环境整治存在的困难和问题。现将调研情况报告如下:
一、xx镇农村人居环境整治情况
一是健全工作机制,强化组织领导。成立环境卫生整治工作领导小组,由主要领导牵头包抓,多次组织召开环境卫生综合整治工作推进会议,对环境卫生综合整治工作进行全面细致的安排部署,强化组织领导,细化工作举措,片区包抓和划段包干同步推进,环境卫生综合整治,得到全面提升。
二是紧盯重点任务,提升整治效果。全镇各村严格按照“发现一处、清理一处,洁净一处”的原则,紧盯公路沿线、村社道路、房前屋后、河道沟渠等重点区域,对乱堆乱放、生活垃圾等顽固易复发的问题进行全面清理,“顽瘴痼疾”得到有效整治。
三是加大宣传引导,强化思想认识。充分利用微信公众号、村民代表会议、乡村大喇叭、微信群、结合党群活动日、入户宣传等多种方式,宣传引导力度不断加大,广大群众的文明意识、环境意识逐步提高。
二、存在的主要问题
xx镇农村人居环境整治取得了一定成效,但按照环境卫生“6139”(“六个一样”:城市乡村一个样、村里村外一个样、左邻右舍一个样、户内户外一个样、房前屋后一个样、晴天雨天一个样;“一净”:全域整洁干净;“三畅”:路畅、河畅、市畅;“九美”:城市美、村庄美、小区美、机关美、校园美、医院美、河道美、公路美、景区美)工作要求,还存在一些问题。
一是思想认识不够,重视程度不深。主要表现在镇村干部、辖区单位负责人存在协调联动不到位,推诿扯皮,存在畏难情绪,工作中不推不动,一推一动现象。
二是常态化环境保洁机制落实不力。主要表现“谁负责,谁督促,谁监督”落实上还有差距,职责不清,环卫公司、村、辖区单位所负责范围内环境卫生职责落实不力,存在拖拉,眼中无物,没有将环境卫生作为第一工作职责抓,常态化落实不力,村级星期一、三、五,镇级周五常态化环卫保洁,存在面上干的多,深挖细治的少,比如我镇因地理位置原因,山大沟深,主干道路长,辖区两水,往往工作开展上只是将主干道路卫生进行了清理,但对深沟,河道清理上没有做到真抓真管,点线面结合还有很大差距。
三是人居环境整治基础设施较薄弱。虽然近年来,乡村基础设施短板不断补齐,但是总体上说我镇人居环境基础设施还是比较薄弱。比如生活污水排放量加剧,污水排放管道铺设不到位;垃圾收集设施比较少,群众生活垃圾随意堆放。
四是公益性岗位的作用发挥不到位。虽然建立了卫生保洁机制,但是存在人员管理不到位,部分公益性岗位虚设,人员不到岗现象存在。比如环卫公司、各村都有公益性岗位,但工作落实上,公益性岗位手来腿不来,有些甚至直接没有参加过。
五是卫生厕所后续维护运行机制不完善。发生厕具质量出现问题、因施工不当出现的渗漏问题、室内水冲厕化粪池满了后的清掏问题、后续维修管护机制不健全不完善等类别的问题
三、关于推进农村人居环境整治的几点建议
一是要加强组织领导。要明确整治目标任务,形成主要领导为“一线总指挥”,其他镇领导干部包村抓落实的工作格局,直接负责行动部署和工作落实,指导各村组开展环境卫生清理整治,组织检查验收、考核评比。常态化开展监督,强化执法力量,加强对全镇环境卫生、私搭乱建、乱摆乱放、乱扔乱倒等现象的执法检查。按季度对村容村貌、保洁人员开展监督、检查和考核,推进农村人居环境整治持久深入。
二是要突出清理重点。在镇区街道整治上,坚决清理和整顿店外店、延伸店以及出店经营、游散摊点和马路市场等各类占道经营行为,逢集日所有商户必须在各自经营门店内规范摆设,及时对横幅和广告牌匾乱拉乱挂、公共空间和道路乱挤乱占情况进行清理处置。私搭乱建、无道路破损、无堆物堆料、无违规经营、无乱停乱靠、无乱贴乱挂、无非法小广告、无凌乱架空线、无电杆挡道。在河道水域环境卫生整治上,结合河湖“清四乱”行动,全面整治河道污染,清理河道垃圾,依法从快、从严查处河道以及可视范围内违法违规采砂行为,整治河道内乱搭乱建、乱倒乱放行为,加强周边村民群众生产生活污水排放管理。在公路沿线、村组巷道、深山沟渠以及公共场所环境卫生大整治上,要严格按照属地管理原则,由外到内,抓好村级党群服务中心、村民文化广场等公共场所区域环境卫生集中整治,及时清扫清运村内路边、水边、田边、斜坡、沟渠垃圾。结合村容村貌提升工程,对村庄内外、农户庭院的.养殖圈舍、柴草等进行集中清理,彻底根治“脏、乱、差”现象;结合“河长制”,组织各村及时对境内渠沟垃圾进行清理,达到底清、面净、岸绿的面貌;结合“路长制”,对交通干道、通村公路进行综合整治,突出解决路边垃圾随意乱倒等问题;结合乡村绿化,加大植树种绿力度,实现绿进脏退,整体推进全镇人居环境综合治理。在辖区道路交通秩序整治上,由要加强辖区重点路段、重点区域管控力度,依法依规严厉查处“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等交通违法行为。加强车辆停放管理,严禁各类车辆乱停乱靠。坚决取缔非法营运车辆,维护正常的交通秩序。在镇政府机关和镇直单位环境卫生整治上,要组织单位干部职工开展环境卫生大扫除,规范分类整理各类档案资料,保持日常机关单位环境卫生干净整洁,打造干净、文明、舒适的办公环境。
三是要落实村民主体责任。村级要召开动员会议,积极发动村“两委”成员、党员、网格长、低保户、公益性岗位、巾帼志愿者等人员率先出工出力,带动全体村民自发参与到环境卫生整治行动中。围绕农户清洁行动,发动群众自觉履行义务。把每月主题党日固定为环境卫生清理日,通过党员干部带动,按月组织群众进行环境卫生大清扫,确保全面彻底、不留死角,坚决杜绝避重就轻、表面整治等问题。对集中整治不积极、发动群众不到位、环境整治不彻底的村,要依托村财镇管的便利,在提前告知村委会的前提下,由镇动用村集体经济资金,代为实施整治行动,倒逼村环境卫生主体责任的落实。要定期开展对各村集中整治情况的联评活动,通过相互借鉴,形成比学赶超的良性互动格局。
四是要加强环卫设施建设。统筹配备完善垃圾箱、转运车、垃圾池等环卫设施,着力解决配套设施不足的问题。摸清本村农村环卫基础设施配备家底的基础上,因地制宜、因村施策,因陋就简制作一批实用的环卫设施,满足当前实际需求。
五是要加强宣传引导发动。要充分利用两微一端、广播电视、大喇叭、横幅、上门宣讲等各种宣传渠道和宣传方式,大力宣传环境整治的重要性和必要性,切实调动群众参与环境卫生整治的积极性,从“要我做”向“我要干”转变,主动投入到整治脏乱差行动中,认真落实房前、屋后、门前三包责任,建好管好自己的家园。
环境卫生调研报告 篇4
一、基本情况
除xx楼房物业小区(物业管理处负责)新区街路、灵泉电厂小区、301国道满市至扎区公安局处(爱卫办代管)之外,其余片区,全部由区环卫处负责。现承担旧城区326万平方米的街路保洁工作及公厕、污水井、垃圾点的日常维护工作。承保公司负责污水及厕所的清抽清掏工作、垃圾清运、新区保洁等工作。
二、存在的问题
1、随着人员不断退休,机械设备不足以覆盖,导致人力保洁压力过大,展开集中整治等活动,保洁人员过度疲劳。
2、本区因历史原因、天气原因及地域特点导致垃圾堆积并无法使用机械设备,致使形成卫生死角、卫生难点。
3、在批发市场周围、站前广场、恒泰农贸市场门前、人民市场周围等地存在乱摆摊现象,并乱扔垃圾,导致保洁难度过大。
4、随着本区城市精细化管理的开展,本区垃圾箱、果皮箱等卫生设施不足以覆盖居民居住及工作区域。
三、解决措施
1、已经向政府申请,购买洗扫车、清雪设备等,用以提升机械化清扫率,同时保证保洁工作更好的'完成。
2、针对全区的卫生死角进行普查,分期、分批、集中人员开展整治,逐步的清理卫生难点。
3、针对随意摆摊,乱扔垃圾现象,我们会积极与执法局进行反映,加大监管力度。
4、针对全区卫生设施不够的情况,区民委已承诺进行解决,目前正在调研和招标工作准备中。
**环卫处
20xx年6月10日
环境卫生调研报告 篇5
建设漂亮宜居乡村,改善农村人居环境,是乡村振兴的重要内容,是广阔农夫群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关状况和下一步工作建议予以汇报沟通。
一、基本状况
我县共有268个行政村,1600多个自然村,2106个村民小组,从20xx年开头,我县根据“规划引领、示范带动、梯次推动、长效巩固”的思路,从治理村庄布局“杂乱散”、环境卫生“脏乱差”入手,定规划、抓建设、建机制、强管理,全面推动漂亮乡村建设和农村人居环境综合整治,截至目前,已建成漂亮乡村核心区188个,卫生乡村实现全掩盖,创建国家级漂亮宜居乡村1个,省市级漂亮乡村10个,市级生态乡村39个,今年建设的37个漂亮乡村建设已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1、坚持高起点规划,科学绘制美妙蓝图。加强顶层设计,强化规划引领。
一是高点站位、长远谋划,制定了《漂亮乡村建设五年规划》和《漂亮富平暨农村人居环境整治三年行动实施看法》、农村改厕、垃圾污水治理三年方案等纲领性文件,依据《富平县城市总体规划(“多规合一”)》,聘请专业机构编制了《漂亮乡村建设总体规划》《县域村庄布局规划》明确了村庄布局、产业定位和建设时序,为全面推动工作供应了重要依据。
二是示范引领、分类推动,编制完成205个村《村庄规划》,逐村确定了核心区,优先打造启动区,引导和鼓舞群众向核心区集聚,有效地解决了“摊大饼式”低水平重复建设问题。
三是细心指导、严格把关,在全省领先推行驻村规划师制度,先后从西北设计院、陕建集团聘请50多名规划师,每人负责3-4个村庄,细心规划指导、严格方案把关、加强过程管理,保证了建设的质量和效果。这一做法受到中省充分确定,中央电视等主流媒体进行了报道台。
2、坚持高标准建设,着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标,坚持点线面相结合,统筹推动农村基础设施建设。
一是根据梯次推动原则,每年选定30到50个村,以核心村为重点,高标准实施道路硬化、环境美化、垃圾污水处理、厕所革命等十项工程,完善教育、医疗、文化等服务设施,极大改善了农村的基础条件。同时以富淡路、底张路、108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点,完善基础设施、实施立体绿化、建设特色村牌,打造“绿、美、畅、洁、安”的漂亮道路风景线。
二是根据因地制宜原则,围绕体现农村特点、彰显地域特色、留住乡愁乡韵,充分挖掘乡村的历史文化、民俗特色,细心打造巷道院落、门前花坛、节点广场,建设文化长廊,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
三是根据统筹兼顾原则,针对部分贫困群众住房条件差这一实际,制造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全掩盖”工程,通过修缮粉刷房屋、整修电路、硬化地面、添置家具等多种形式,关心5742户贫困群众进行人居环境改善,实现了个体与整体、屋内与屋外的协调统一。目前,全县通村路硬化率达到100%,巷道硬化率达到90%以上,林木掩盖率达到32%,农村电网改造、安全饮水工程、村文化广场建设实现全掩盖,农村生活垃圾就地填埋处理率达到90%以上,20xx年完成农村改厕1.3万户,卫生厕所掩盖率达到48%,创建“漂亮乡村·文明家园”示范村170个。
3、坚持精细化管理,不断巩固建设成果。,始终坚持三分抓建设、七分抓管理,不断完善各项机制,持续巩固建设成果。
一是健全常态化管理机制,制定了《富平县农村公共设施管理方法》《富平县农村环境卫生长效机制管理方法》,修订完善了村规民约、保洁员管理、垃圾收集转运等多项制度规定,坚持定期排查修复维护建设成果,确保了日常管理的规范化和有序化。
二是开展常态化综合整治,根据洁净、平坦、干净标准,坚持在春节、国庆、夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治,扎实开展“净美富平”、“领导包抓示范村”等创建活动,清理“三堆六乱”、整治卫生死角,着力解决垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧现象,巩固了干净有序。
三是加强常态化环卫保洁,,光大垃圾焚烧处理厂建设进展顺当,14个镇区垃圾中转站开工建设,建成了城区无害化垃圾填埋场,为各镇村配备垃圾转运车、收集车、垃圾筒等设施,配齐农村保洁员1524名,根据每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费,县财政每年每村奖补1万元,生活垃圾实现了日产日清,农村人居环境不断提升。
4、坚持强力度保障,切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键,在组织领导、资金投入、督查宣扬和工作合力上下功夫,确保了工作有力有序推动。
一是加强组织领导,成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组,成立8个专项工作组,定期召开会议,讨论工作,解决难题,细化各镇办各部门责任分工,明确阶段要求,推动任务落实。
二是加大资金投入,县财政每年列支专项资金,乐观整合涉农项目资金,同时争取国开行基础设施建设项目贷款,以“以奖代补”形式每村拨付300万元用于建设,近年来累计投入资金5.6亿元。
三是强化督查宣扬。每年将漂亮乡村建设列入全县十大民生工程,列入责任目标考核,县人大、_每年视察评议,坚持常态督查机制,定期开展观摩评比,建立微信公众号、曝光栏,开展漂亮宜居示范村创建,评比表彰优秀保洁员、漂亮家庭。四分散工作合力,坚持政府主导与群众参加相结合,建立部门包村制度,推行干部包村、党员包户,做给群众看,带着群众干,发动群众筹资筹劳,引导群众改造房前屋后,汇聚了共建漂亮乡村、共享美妙生活的强大合力。
三、存在问题
近年来,虽然我县漂亮乡村建设、农村人居环境整治工作取得了肯定的成果,有效的提升了农村基础设施,改善了村容村貌,得到了大多数农夫群众和富平在外人士的认可,但从实实际状况和学习借鉴外地阅历状况看,仍旧存在一些亟需加强和改进的方面。
1、思想熟悉亟待进一步提高。
部分村组干部熟悉不到位,持续抓、主动干的意识不强,存在畏难心情和等靠要思想。群众参加建设的乐观性不高,存在等待、观望思想,支持和参加的热忱不高,村民主体作用没有很好发挥,“干部干、群众看”,上热下冷现象突出,“人的新农村”建设滞后,村民自觉、自愿投入漂亮乡村建设、自觉维护的美妙环境局面没有完全形成。部分群众涉及到个人利益时,偏重算小账,实行软抵硬抗的方式应对,如清理占道经营,乱搭乱建建筑时,经常受到村民的阻挠。另外,由于村民的生活习惯没有转变,垃圾照旧还是往老地方扔,污水还是任凭倒,新栽种的绿化树新建的花坛顺手破坏,严峻影响了农村环境整治建设的进度和效果。
2、规划需更接底气,执行落地还不到位。
部分村庄规划编制过程由于编制单位调研不深化、村组干部协作不到位等缘由,导致规划成果脱离实际,群众不认可,难以实施落地;一些村在建设过程中随便变更,不按图纸施工,影响了当时建设效果和远期方案;大多数村对编制好的村庄规划置不理,平常管理和建设也是随心所欲,比如明确要求村庄核心区外不在投资,但大多数村仍连续实施核心区外的基础设施建设,农夫建房自行其是,随便抬高地基,无人管理,严峻影响村容村貌。
3、农村投入保障机制还需进一步加强。
建设漂亮乡村,实施农村人居环境整治,涉及农村水电路等基础设施建设、垃圾污水治理、卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金,虽然我县投入了大量资金,探究建立了多元投入机制,但是还存在以下问题:
一是政府投入压力大。目前,我县大部分镇办创建资金主要靠政府投入,而单靠政府的投入究竟有限,并且这种政府的投入主要是起引导、鼓舞、做示范的作用,不行能全包全揽,面面俱到。
二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入肯定的建设资金,但其主要也是建设自家小院,对公共基础设施的投入很有限。
三是引入社会投资难。乡村建设基本都是是公益性项目,没有回报,因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情,导致后续养护和管理措施不到位,难以长期持续维护建设成果。
4、垃圾、污水、厕所、村容村貌改善任务还很艰难。垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重,我县目前农村垃圾处理基本是就地填埋,污水管网掩盖率不足40%,卫生厕所48%,已建成漂亮乡村仅完成启动区建设,核心区还没有建设完,惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰难,实施这些工作即需要大量资金投入,还要动员广阔农夫群众参加。
5、建设成果巩固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大量基础设施、门前花坛、广场节点、公共厕所、绿化苗木、垃圾污水处理设施,配备了很多环卫设施、健身器材等,对这些公用设施一些村组管理不到位,破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治,一些村保洁员设置不合理,3000多人的村一两名保洁员,难以保证垃圾日产日清,一些农村保洁员责任心不强,只拿工资不干事,环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决,制定的管理制度落实不很到位。
四、做好下一步工作的建议
1、加强舆论宣扬,提高思想熟悉。思想是行动的先导。
抓好漂亮乡村建设和农村人居环境整治,必需解决好思想熟悉问题。要通过各种方式和途径,让广阔干部群众充分熟悉重大意义,进一步营造舆论氛围。
一是加大中省市漂亮乡村建设农村人居环境整治政策和我县工作的宣扬力度,乐观学习借鉴浙江“千村万村”和外地先进阅历,特别是教育群众自觉整治门前卫生、主动改建户厕、维护公共设施,让群众充分熟悉到农村的公益是全体村民的.公益,这种公益除政府有责任和义务外,最主要的还应当是谁享受谁负责,村民既然是享受这种公益的主体,也应是投入物力、精力和心力去建设和维护的责任主体。
二是在各村文化广场、乡村超市等村民消遣活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面、条幅、宣扬画等,向广阔群众宣扬环境整治工作内容及意义。同时,要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺术团体作用,通过举办人居环境整治文艺汇演等方式,提升群众自觉改善人居环境的思想意识,引导村民开展健康向上的活动。
三是以新时代文明实践中心为载体,乐观开展“漂亮乡村·文明家园”创建活动,在各村大力开展道德模范评比、“好婆婆、好媳妇”、“星级文明户”、“卫生示范户”、“漂亮庭院”评比等活动,用身边人带动、教育身边人,打造文明乡风,实现漂亮乡村建设既要外美,也要内美的要求,四是修订完善村规民约,提高农夫的环境美化意识,鼓舞和引导农夫群众自助自愿投工、投劳、投资,把建设美妙家园作为共同的公益来做,以“人的新农村”督促、规范、实现、保障“物的新农村”。
2、坚持规划引领,突出规划落地。
一是村庄规划编制要深化村组,深化农户扎实现场调研,了解农夫所需所盼,要与村组干部多沟通,编制出规划初稿充分征求干部群众看法,要向农夫讲解规划,使其理解规划意图,吃透规划内容,明白怎么干,什么不能做。
二是要严格落实规划。树立规划即使法意识,村庄规划一旦形成,村组干部和全部村民必需严格根据规划实施各类建设,包括漂亮乡村建设、农村基础公共服务设施建设、农户建设住房生产用房等等,杜绝不按规划无序建设。
三是要连续坚持规划师驻村制度。新建漂亮乡村和核心区扩面提质连续聘请规划师现场指导,加强镇办规划管理人员培训,提升镇村规划管理水平。
3、拓展融资渠道,加快硬件设施建设。要坚持党政主导、农夫主体、部门协作、社会参加的投入机制,加大漂亮乡村建设、农村人居环境整治资金的筹集力度。
一是连续加大财政投入。政府设立专项资金,列入年度财政预算,并建立与经济、社会进展相匹配的逐年增长机制,重点保障保洁设施、器械的购置和保洁人员的工资发放。
二是要乐观向上争取资金,包装策划环资类、乡村振兴类、空心村整治类项目,创建垃圾处理、污水治理、卫生改厕示范县、示范镇、示范村,争取更多项目资金和专项资金。
三是大力整合政策资源。乐观整合支农、惠农、强农的相关政策,统筹推动建设。实施财政资金以奖代补政策,充分调动镇村乐观性,发挥农夫的主体作用。
四是乐观吸纳社会资金的投资。要创新投入方式,建立引导激励机制,乐观引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款,为建设供应资金支持和技术支持;要鼓舞农夫创业,激发出农夫的创业乐观性,让农夫手里的钱“活”起来,使其情愿投入到建设中去。
五是要加快光大垃圾焚烧发电厂和14个镇区中转车,努力构建“户简洁分类、镇村收集转运、县焚烧处理的垃圾处理模式;推动镇村污水处理设施建设,提高农村排水管网掩盖率;用好每户1000元奖补政策,全力推动厕所革命,力争完成卫生改厕3.4万户。
4、完善长效机制,提升管理服务。
一是严格落实《富平县农村公共设施管理方法》,建设完工后,镇办要准时组织验收,向村组移交建设成果,村组要将全部公用设施登记造册,逐项落实管护责任,准时修复破损,严峻打击破坏公益设施的人和事,努力巩固建设成果。
二是扎实落实环境卫生长效机制,修订完善管理方法,整合农村护林员、公益性岗位、有劳动力量贫困户等人员,壮大保洁队伍,加强保洁员管理,配齐环卫设施,加大卫生费筹集,适当提高政府补助标准,坚持常态督查和观摩评比,落实农户门前三包制度,动员全社会共同维护良好环境卫生。
三是探究社会化、市场化或者群众自治组织管理环境卫生,不断提升环卫保洁水平。
四是发挥规划引导作用,推动空心村、空心组整治,开展整村整组搬迁,建设农村新型农村社区,引导村民向村庄核心区搬迁集聚,打造乡村振兴示范点。
环境卫生调研报告 篇6
城乡环境卫生是一个城市政治、经济、文件和文明程度的集中体现,直接关系到人民生活质量和经济社会发展。陈文浩市长在全市城乡环境卫生整洁行动推进会上明确指出,“要将城乡环境环卫整洁行动作为创建国家中心城市的基础工程、提升城乡品质的重大抓手和造福全市人民的民生事业来抓,以建立健全城乡环境卫生管理长效机制为重要目标”。为贯彻落实市、区开展城乡环境整洁行动精神,建设更高水平文明城市,大力推进“三大工程”“九大行动”,努力打造“四个芙蓉”,芙蓉环卫立足本职、干在实处。通过集中整治,建立常态长效的工作机制,大幅提升全区市容环境卫生水平,扮靓我们的家园。
一、主要做法
(一)智慧环卫提升管理水平
开发“机械化作业车辆管理系统”,实现了对作业车辆的全程定位和科学调度,并对设备状态、作业质量及油料进行实时监控,解决了机械化作业“丢段”、油料偷盗等老大难问题,降低了机械化设备的单位能耗。研发环卫巡查督查管理系统,强化队伍管理。通过安装手机APP,局、所两级路面管理人员只需登录系统,就能完成远程签到、签退,杜绝了“空岗”现象。下一步还将开发“垃圾运输管理系统”,实现对垃圾站点入站垃圾、满斗等情况的实时监控,提高垃圾运输质量和水平。
(二)精细化作业确保常态长效
一是加大整治力度。整合网格力量,重点围绕“五洗五清”内容,进行全面清洗、清理、清除,对渣土扬尘污染、门前三包秩序、乱摆摊担、乱吐乱撒、油烟污染、菜市场场外经营、流动菜市场、建筑工地、夜宵和流动摊点等进行整治,推进城区深度保洁,1-7月共清理城乡结合部、社区楼栋积存垃圾堆物1200余车(近4000吨),进一步提升环境卫生质量。二是加大执法力度。对违规运输渣土现象进行严厉打击,加强x土复绿工作。进一步加强对主次干道、重点区域清洗、清扫保洁、降尘力度,创造整洁环境。三是加大清洗力度。创新推行“双车”作业,根据不同车型的特点,分别安排不同的作业时间和作业路段进行精细化作业。每天晚上安排23台大水车进行2次强冲作业,10台机洗车清洗中间护栏标线和边沟。白天安排76台水车人工配合清洗,6台机洗车作业,22台机扫车作业,实现了主次干道“道路清洗全覆盖”,作业质量有了较大幅度的提高。
(三)环卫设施建设提质提档
进一步提高垃圾收运管理和水平,提升城市形象和品质,创造宜居生活环境,新建和改建的公共站厕都采用环保密闭式的垃圾压缩设备,杜绝漏洒和二次污染。同时垃圾收运能力增强,由原来只能放置3吨左右的垃圾变为能放置7-8吨的垃圾,减少车辆运输次数的同时,缓解交通压力。
(四)督查考核力促工作落实
公正公平的督查考核是激发队伍活力的有效途径,为确保环境卫生整治工作取得实效,消除过去城内城外督查不平衡的现象,局督查科按照地理位置将全区划分为3个督查片区,构建“环卫督查微信群”,并将社区物业等纳入到日常督查中实现考核全覆盖,包括物业,门前三包范围,街道社区小区内所有环卫类问题,月底按街道和环卫所维护范围分别扣分排名。每天收集各作业单位数据、实时状态、作业效果等信息,一天一反馈,一周一汇总,一月一讲评,建立了绩效考核、调度讲评、督促检查、问题交办等4项推进机制,形成了环卫“大督查”模式。今年以来共计督查问题8660条,扣各作业单位业务考核11075分,得到各作业单位和人员的一致认可。
二、存在的问题
一是物业方面存在清扫时间晚、保洁频次少,卫生保洁不到位,标准不高等现象,导致环境卫生质量不高,建议公安局加强对物业公司管理、教育,物业公司加强对卫生的'重视,街道要加强门前三包管理。
二是流动摊担方面存在流动摊贩多,违规摊点、烧烤、屡禁不止,门店在路边乱倒油水、乱扔垃圾等问题,导致人行道油污、垃圾成堆,破坏了市容环境卫生,建议加强城管执法。
三是临街门店存在随意堆放物品、乱倒污水、油水,乱丢垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等现象,导致路面油污严重、反复清洗、油污反复存在,加大了卫生保洁难度。建议加强城管执法力度,街道加强门前三包管理。
四是车辆乱停乱放方面存在车辆占用人行道、甚至占用车行道等现象,导致路面清扫、清洗难度大。建议公安局交警队加强查处力度,城管执法取缔人行道违停。
五是菜市场周边存在垃圾成堆的现象,保洁难度大,污染了生活环境。建议加强城管执法力度,街道加强对市场方督查。
六是在建工地存在乱倾倒生活建筑垃圾、乱丢生活垃圾等现象,导致沿线周边渣土污染,使清洗清扫频次增加。建议加强城管执法力度、加强管控。
七是渣土工地存在工地周边长期路面泥沙污染,甚至无下水,常年积水后污泥较多等现象导致路面污染,建议加强城管执法力度、加强管控。
八是市政、园林方面存在修路、浇水、修剪树枝、补栽后污染路面未及时善后,甚至不善后等现象,导致路面污染,建议各部门加强协作、加强部门自查,及时善后、清理路面污染。
九是楼栋油污方面存在居民厨房窗台下油污污染、社区垃圾成堆及存在卫生死角等问题。影响了地域的整体观感、降低了整体卫生效果。建议社区加强居民教育、宣传、协作。
十是街道范围内其他影响市容卫生的'问题有乱堆物、破坏公共卫生设施等,导致卫生保洁难度加大,建议街道加强教育、宣传、发动居民,提高素质。加强城管执法力度、加强管控。
三、下一步思路及举措
这些问题严重影响了我区的市容环境卫生,必须采取强有力的措施加以整治,以形成齐抓共管关注环卫工作、参与环卫生工作的强大合力,让大街小巷更加流光溢彩,芙蓉形象更加洁净秀美,使市民群众生活得更加幸福、舒心、美好。
(一)合力推动,强化责任落实。统一思想认识,牢固树立“全局一盘棋”的意识,按照属地管理和行业管理原则,做到既各司其职,恪尽职守,又协同作战、合力推进,做到充分调配力量,主动“补位”,联合开展整治。同时加大投入,确保实施效果。
(二)立体宣传,营造工作氛围。加大宣传力度,广泛发动单位、门店业主、社会组织和居民群众参与到环境卫生整治工作中来,营造人人知晓、个个参与的良好氛围。同时大力宣传推介工作中涌现出的好做法、好经验、好典型,限度集聚工作正能量。
(三)强化督查,严格考评追责。成立环境卫生整治工作领导小组,建立巡查、督查通报制度,紧紧围绕“五洗五清”等中心任务,不定期开展专项督查。建立调度讲评制度,每月对工作开展情况进行一调度一讲评。出台考核考评办法,建立问责机制,对工作开展不力、责任落不到位实、推诿敷衍的单位和个人进行责任追究。通过严格考核,有效促进全区环境卫生水平提升,着力构建环境卫生常态长效机制。
环境卫生调研报告 篇7
国家在推进乡村振兴进程中,高度重视农村环境卫生建设,把环境治理摆在了十分重要的位置。但近年来农村环境卫生存在着一些不容忽视的问题,要切实改善农村人居环境,加快推进乡村振兴步伐,需下大气力,进一步加大农村环境卫生整治力度。
一、主要问题
(一)垃圾污染问题日益突出。用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替,原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾,积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料,现在种田都用化肥,很少有人使用农家肥,垃圾就越来越多。
(二)缺乏良好的卫生习惯,导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐,相当一部分群体缺乏自我保健意识,沿袭一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陈规陋习等,使不少农民群众易发生皮肤病、肠炎等传染性疾病,特别是夏秋高温干燥、不良的卫生习惯等因素,对少年儿童身心健康造成严重危害。
(三)城乡建设加快,配套建设滞后。污水不能集中排放、净化处理;生活垃圾不能集中填埋、焚烧,环境治理措施滞后。
二、建议及对策
(一)创新农村垃圾处理处置模式
1大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾,通过开展全面“大扫除”活动,我乡每月的16日定为“村居环境大整治日”,采取评级措施,有效促进“清洁工程”的整体平衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑,集中居住区域实行固定垃圾桶,逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水体,污水排入化粪池或沼气池。
2推进农村厕所革命。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况,指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所,通过改厕,力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上;加强农村公共卫生服务能力建设,确保每个村都实现卫生室建设标准化。
3治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟,做好池塘水沟清淤,清除水面有害漂浮物,恢复河道基本功能,使村域内水面得到较好保护,水质基本达标。
4提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标,把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合,扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理资金的投入力度
垃圾处理长期被视为一项公益事业,其经费主要来源于国家和地方财政下拨的农村公共服务资金。随着垃圾产量的增加和环保要求的.提高,对垃圾处理的投入虽然有所增加,但只能满足垃圾的一般处理要求。一是要建立起垃圾收集转运的管理队伍;二是对于无固定的垃圾收集点,无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等所有工作的开展都离不开资金的铺垫,建议引起重视,加大此项工作经费的投入;三是由村建立垃圾集中处理场,对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧,要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类,不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。
(三)提高群众的环境保护意识,培养良好的卫生习惯
做好农村环境卫生保护工作,需要广大农村居民的积极参与和配合,因此,普及环保知识,加强环境意识教育显得尤为重要。一是充分发挥现有广播、板报、标语的作用,让村民熟悉和掌握一些环境保护常识,充分认识到环境保护的重要性和必要性,了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法,并在日常工作中引导村民从自身做起,人人参与环保活动,养成不随意丢弃垃圾的好习惯,共同把农村垃圾处理好。二是可以在农村的中小学中,加强环境意识方面的教育,使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军,潜移默化地改变整个家庭的卫生习惯,增强环境保护意识。
(四)开展农村环境卫生整治,是改善农村人居环境、提高农民生活质量,促进农村社会经济发展的重要保障
长期以来,由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大,这一问题始终是农村工作的一个重点和难点,要彻底解决这一问题,需要各级组织的共同努力,提高对农村垃圾问题的认识,加大投入,同时引导农民群众增强环保意识,最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。
环境卫生调研报告 篇8
环境卫生是城市的名片,是城市综合管理能力的重要体现。根据县委的总体部署,阳城县政协组织力量对县城规划区环境卫生状况及现行管理体制运行状况进行了调研。
一、基本情况
1.人口现状。以县城规划区主街主巷两旁、六大居住小区、城镇八村为界,调查区域内总人口124120人。县环卫处所辖范围人口为26775人。其中:凤凰南片6453人,凤凰北片10320人,新阳南片4074人,新阳北片5928人。城镇八村89140人,本村村民16535人,非本村居民72605人。东关23900人,本村3800人,非本村20190人;南关12845人,本村3450人,非本村9395人;西关20190人,本村1800人,非本村18200人;水村12019人,本村2200人,非本村9800人;鸣凤8600人,本村750人,非本村7850人;坪头6800人,本村2200人,非本村4600人;窑头2735人,本村1235人,非本村1500人;小窑头2260人,本村1100人,非本村1160人。六大居住小区8205人。其中:府南711人,凤凰新村624人,兰花2700人,滨河660人,山水1800人,龙泽丽苑1710人。
2.环卫设施。一是公厕总数为125座。环卫处管理28座,全部为水冲式厕所:其中凤凰南片8座,凤凰北片7座,新阳南片7座,新阳北片6座。实际上,由环卫处直接管理20座,全部正常使用,县住建局城辉商贸有限公司(原城建局服务公司)管理8座,正常使用有7座。城镇八村管理96座,水冲式厕所31座,其余均为旱厕,达不到国家卫生要求。六大居住小区仅府南小区有公厕1座,也是旱厕。按国家标准规定,城市公共设施用地,密度按每平方公里4-11座布局,间距按300-500米布局,人流密集区域,密度取高限11座,间距取下限300米。据此标准,阳城县旧县城建筑面积0.27平方公里,应布局4座,现在只有2座,还差2座,其它街道按上限间距500米计算,最少还差30座。根据《城镇市容环境卫生劳动定额》规定,每所公厕保洁人员2人,内有老、弱、病、残、孕等特殊服务的定员增加1人,每班次使用超过500人次的,定员增加1-3人,据此标准,阳城县城现有公厕缺员24人。二是垃圾点。共399个。其中:隐形箱98个,环卫处管理74个,城镇八村管理24个;垃圾罐64个,环卫处管理36个,城镇八村管理28个;垃圾点180个,环卫处管理16个,城镇八村管理152个,六大居住小区12个;夜间临时垃圾点57个,全部为环卫处管理,城镇八村没有规划的临时垃圾点。按国家标准规定,垃圾点服务半径不宜越过70米,阳城县县城实际设置半径均在200米以上,尚缺300个以上。果皮箱按国家规定:商业、金融业街道:50-100m;主干路、次干路、有辅道的快速路:100-200m;支路、有人行道的快速路:200-400m。阳城县目前存在的问题是凤凰街、新阳街均没有设置果皮箱。三是清运机器。共54辆,其中环卫处13辆,城镇八村37辆,六大居住小区4辆。
3.环卫工人。共448人,其中:环卫处206人;城镇八村191人,东关58人、南关32人、西关7人、水村20人、鸣凤27人、坪头28人、窑头12人、小窑头7人;六大居住小区51人,府南3人、凤凰新村6人、兰花20人、滨河3人、山水9人、龙泽丽苑10人。
4.清扫保洁面积。环卫处清扫保洁面积92万m2,从事清扫保洁人员154人,人均清扫保洁面积5974m2,城镇八村清扫保洁面积243486m2,人均清扫保洁面积1275m2。按照《全国城镇市容环境卫生劳动定额》规定,一、二级道路清扫保洁标准为3125m2,三级道路3250m2,四级道路为3375m2,步行街为2750m2,广场4000m2。根据国家标准,阳城县环卫工人人均清扫保洁面积远远大于国家标准,比如析城大道人均达到7800m2,按阳城县环卫处管理的92万m2计算,应有382人,尚缺129人。城镇八村人均清扫面积虽然未超过国家标准,但全是小街小巷,再加上没有夜间临时垃圾点,居民乱扔垃圾,乱停汽车,清扫难度较大。
5.保洁资金。保洁资金包括管理人员工资、办公经费、清扫保洁费用、垃圾清运费用、垃圾场租金、公厕管理费用、环卫收费费用等。以20xx年为例,本次调研的县城规划区范围内,县乡村三级共投入保洁资金696.7万元,其中环卫处投入550万元,以环卫处管理的92万m2清扫保洁面积算,平均每平方米投入5.98元;城镇八村共投入146.7万元,按其清扫保洁面积24.3万m2算,平均每平方米投入6.03元。
6.环卫收费。县环卫处执行县政府文件,城镇居民每户每年24元,营业网点按营业面积每平方米每月0.5元,清扫费繁华街道向临街受益单位收费每平方米每月0.4元,其它街道每平方米每月0.3元。每年应收100万,实收30万。东关、南关、鸣凤三村执行自己规定的本村村民不收费,非本村居民每户每年50-80元不等。
7.垃圾产生量。县城年产生活垃圾12.4万吨,其中环卫处清运6万吨,城镇八村清运6.4万吨。现在县环卫处和东关、南关村的垃圾倒在凤城镇北头村的临时垃圾场内,其它各村分别倒在各村自己找的倾倒点。建筑垃圾无法统计产生量。
二、县城规划区环境卫生存在的问题
1.管理单位多,扯皮现象多,卫生死角多。根据《阳城县城乡环境卫生管理办法(修定)》规定:"全县卫生责任区本着属地管理、权属责任、卫生区适当扩展的原则,按照各乡镇、各村和各部门职能进行划分"。县城内环境卫生的监管单位有6个,分别是爱卫办、凤城镇、卫生监督所、工商局、住建局、交通局,责任单位就多达12家,分别是环卫处、住建局城辉商贸公司、园林局、公路段和8个村,12个单位在6个监管单位的监督下管了一个县城的环境卫生,由于互不隶属,造成各管一段,出现许多卫生死角,坪头路一半属坪头村管理,一半属南关村管理;县城主街主巷属环卫处管理,但主街主巷上的绿化带属园林局管理;县城北环路路面环卫处管理,水沟公路段管理,绿化带园林局管理。多头管理,势必造成职责不清,互相扯皮。南关步行街西侧人口密集区,县住建局从20xx年起,在国有土地上规划建一所公厕,由于被周围居民拦挡,至今未能动工。
2.劳动强度大,工资待遇低,环卫投入少。县环卫处一线环卫工人干的是最苦最累最脏的活,但执行的却是国家最低工资标准1090元,这个工资对于年轻男性来说,没有吸引力,但清运工又是重体力劳动,又需要男性工人来从事,又是夜间作业,工资太低留不住人,工资高了,环卫处无处起付,进退两难。环卫工人不论寒暑还是刮风下雨,每天早晨4点就得起床扫街,早7点下班回家吃饭,8点就得赶到工作岗位上开始保洁,早餐就没时间做,全国很多的城市都为环卫工人解决了免费送早餐问题,而阳城县迟迟没有解决。
环卫的投入严重不足,直接影响了环卫设备的更新。环卫处现有垃圾清运车辆9台(含1台叉车),20xx年已报废的2辆5吨位清运车和一辆吸粪车,致使清运车辆紧张。三分之一的垃圾清运车辆已超出规定使用年限,车况老化,反修率高,配件困难,难以适应工作需要,还没有专用停车车库,致使专用车辆长年露天停放,风吹日晒雨淋老化严重。
3.收费标准低,收缴费用难,收费不规范。按县政府文件规定,县环卫处每年服务范围内居民及临街营业网点收费应收100万,由于居民及店铺交费意识差,环卫处又没有强制手段,致使收费非常困难,实际仅能收上30万左右。城镇八村本村村民不收费,南关、东关和鸣凤村向"外来户"每户每年收取50-80元不等,但村里承担着3倍或4倍于村民人数的'"外来户"所产生的生活垃圾的清运清扫保洁,收取一定的费用,但由于没有票据等其它原因,实际上也存在收费困难。
4.布局不合理,垃圾无处倒,村里负担重。阳城县县城没有统一的垃圾点、公厕规划,生活垃圾无处倾倒,小窑头村的垃圾点就紧紧靠着居民区,且在县城东面的高处,一遇东风,塑料袋等生活垃圾就随风吹回滨河东路上;坪头村倒在滨河西路获泽河大坝外侧,一遇大水,垃圾必然随波逐流,造成二次污染。由于县垃圾处理场还未投入使用,县环卫处、南关村,东关村倒在北头村的临时垃圾场内,也没有用黄土及时掩埋,长年堆积造成垃圾自燃,终年不灭,既带来安全隐患,也影响县城空气质量。
县规划局曾下发《关于设置建筑垃圾弃置点的通知》,规划了凤城镇石家庄村焦家庄沟、凤城镇石家庄村老沟、凤城镇宋庄村白龙沟、凤城镇上会庆村黄沙岭、西河乡崔凹村等五处为建筑垃圾弃置点,但至今没有落实。
三、几点建议
1.实现县城环境卫生统一管理,避免令出多门,推诿扯皮。要加快撤县设市步伐,实现城镇土地国有化、村民市民化,让城中村变为真正的居民委员会,要逐步实行县城规划区范围内的环境卫生由县环卫处统一管理,从体制上改变目前环境卫生各自为阵,各管一段的局面。
2.建议调整环卫收费标准,规范收费行为,实行同城同费。城镇卫生费收费标准一直执行的是县政府1999年的规定标准,十多年来城市的扩张、人口增多、垃圾量骤增,以及由于物价上涨引起的油料上涨、工资上涨等因素,使环卫工作量大大增加、投入增加,而收费标准低、收缴困难造成了工作经费不足。建议县城规划区范围内,应实行同城同费,不能有村民与"外来户"之分,以免造成居民心里失衡,给管理人员制造麻烦。对于拒不缴纳卫生费的单位和个人,要有硬性的惩罚性措施。
3.尽快解决垃圾中转站用地问题、建筑垃圾弃置点问题,让县城生活垃圾处理场尽早投入使用。县城垃圾中转站选址困难,合适的地方协调不通,偏远的地方很不适合垃圾中转,因此应尽快综合考虑垃圾中转路线和收集辐射区域,合理选址建设2-3个垃圾中转站。要尽快落实建筑垃圾弃置点的问题,解决建筑垃圾偷倒乱倒问题。县城生活垃圾处理场已经初步建成,应尽早验收,完成后续工作,尽快投入使用,解决县城生活垃圾无处倒的问题,根本上解决垃圾围城的问题。
4.关爱环卫工人,尊重环卫工人的辛勤劳动。环卫工人都是农民工,是社会的弱势群体,有的工人在环卫岗位上干了快30年,领的是最低的工资,到了退休年龄没有养老保险,年老下岗后生活没有保障,全社会要关爱环卫工人,增加环卫工人的工资待遇,落实环卫工人的免费早餐问题和养老、医保问题,要尊重环卫工人的劳动。
5.加大环境卫生宣传力度,形成全社会关注环境卫生的舆论氛围。积极营造阳城县清洁文明的和谐环境,要加强对干部职工、居民、学生的环境卫生意识教育,引导公民养成不乱扔垃圾、不随地小便、吐痰、扔烟头等卫生文明习惯,电视台、报社等新闻媒体要加大曝光力度,向不文明行为宣战,形成全社会齐抓共管的合力,把大街小巷打扫得干干净净,管理得井井有条,维护得整洁通畅,让凤凰古城更加水碧天蓝,让人民生活更加幸福美满。
环境卫生调研报告 篇9
党的十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农村环境卫生作为建设新农村的一项重要内容,其工作成效如何,直接关系到新农村建设目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生,近期,我们深入全县17个乡镇30个行政村进行了调查。从调查情况来看,我们总体感觉是,虽然做了些工作,取得了一些成效,但也存在许多不容忽视的问题,要切实改善农村人居环境,加快新农村建设步伐,仍需下大气力,进一步加大农村环境整治力度。
一、目前现状和存在问题
我们泽州县的`基本县情是农业、农村和农民,搞好爱国卫生工作,重点在农村,难点在农村,亮点也在农村。正是基于这一认识,近年来,我们在县委、县政府的高度重视下,始终坚持以东四义为典范,稳步推进各项工作,全县爱国卫生工作取得了明显成效。从调查情况来看,主要表现在以下三个方面:一是农村环境明显改善。连续三年大打了以清除四堆八乱为突破口的农村环境整治战役,精心组织实施了以建立健全爱国卫生长效机制为重点的《农村环境卫生管理办法》。据不完全统计,全县仅2003年就清除垃圾100余万吨,清运生活用煤10余万吨,石灰消杀1000余万平方米,拆除违章建筑2000余处。二是农村改厕稳步推进。按照“行政村建公厕、行政事业单位改公厕、农户用卫生厕所”的指导方针,大打了农村改厕攻坚战,全县公厕建设走在了全市前列。三是农村改灶初见成效。通过大力推广川底乡煤球火改造和南山村沼气建设经验,目前全县农户改灶率达到了70%以上。
虽然近年来我们通过不断加大农村环境整治力度,农村环境卫生取得了一些成效,但也存在一些不容忽视的问题:一是少数领导认识不到位。有部分领导把工作重心放在了加快经济发展上,认为环境卫生工作微不足道,可有可无,更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。二是大卫生观念不强。少数人治理,多数人污染的问题始终未能解决。三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全,环卫设施不配套,长效机制不完善。四是资金严重不足。比如农村改厕工作政府投入资金有限,而农户又不愿投入,这在很大程度上影响了此项工作的开展等等。
二、今后工作思路
从我县目前现状和存在问题出发,按照新农村建设总体要求,我们初步确立了今后工作思路是大力实施 “151”工程。即:健全一个机制,抓好五项工作,实现一个突破。
(一) 健全一个机制。即:建立健全爱国卫生长效管理机制。根据“中心集镇建垃圾处理场,行政村建垃圾填埋场,自然村建垃圾池,农户建生活用煤煤池和乡村建环卫队”的工作要求,力争到2010年,全县卫生管理站达到20个,卫生专业队达到300个。同时,建成500个垃圾填埋场,5000个垃圾池和5000个煤池。
(二) 抓好五项工作。
一是改水改厕工作。中心集镇、经济条件好的行政村和重点旅游景区要突出公厕建设,五年内建公厕100座(无害化处理10座);旧村改造和群众积极性较高的村,要突出户厕建设,五年内全县改建户厕5000座(无害化处理500座),力争到2010年,全县农村卫生厕所普及率达到55%,全县98%的人吃上卫生水,94%的人饮用上自来水。
二是卫生创建工作。积极开展创建卫生村镇和单位活动,力争到2010年,创建国家级卫生镇1个、卫生村5个、卫生单位3个;创建省级卫生镇10个、卫生村30个、卫生单位15个;全县60%的村和单位达到市级卫生村标准。同时,创建东四义式卫生模范村50个。
三是健康教育工作。全面开展健康教育,不断改善人居环境,逐步养成良好的卫生习惯,力争到2010年,全县中小学健康教育开课率达到100%,农村开课率达到60-80%,卫生知识知晓率达到80%,卫生行为形成率达到70%,公共场所禁烟率达到80%。
四是除害灭病工作。以疾病防控宣传为重点,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足为害的程度。
五是农户改灶工作。要千方百计指导和教育农民使用煤球火、沼气等炉灶,力争到2010年,全县改灶率达到80%以上。
(三) 实现一个突破。即围绕建设社会主义新农村这个目标,实现爱国卫生工作“全市闻名,全省领先,全国挂号”的新突破。
三、主要措施
爱国卫生工作,是精神文明建设的重要组成部分,是建设社会主义新农村的一项重要内容,也是全面建设泽州小康社会的一项长期工作。为此,我们必须切实采取措施,认真做好我县的农村环境卫生工作。
(一) 加强领导,高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程,纳入“十一五”期间经济建设和全面建设小康社会总体规划,把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。要成立各级爱卫会,设立爱卫会办公室,组建环境卫生专业队,配备必要的环卫设施。特别是爱卫会成员单位要各尽其职、协调配合,齐抓共管,确保爱国卫生工作全面开展。
(二)因地制宜,建立健全爱国卫生长效机制。爱国卫生工作,需要发动群众,需要集中整治,更需要建立长效机制。要因地制宜推广东四义“小扫天天有、大扫三六九”和南山村“三包”责任制经验;要充实和壮大乡村卫生专业队伍,配全环境卫生专用设施;要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建设作为硬仗,坚持不懈地打好打胜。同时,农村改厕要把握重点,严格标准,明确分工,责任到村(户);卫生创建要乡村有目标,年年有创新;农户改灶要上档升级再出成果;除害灭病要协调配合全面铺开,从而,全面推进爱国卫生工作向制度化、经常化、规范化迈进。
(三) 强化监督,严格考核爱国卫生工作。爱国卫生工作是优化发展环境,提升泽州形象,构建和谐社会的德政工程、民心工程。要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队、及时通报,从而扎实推进我县的爱国卫生工作,为加快社会主义新农村建设步伐做出应有的贡献。
环境卫生调研报告 篇10
引言
随着社会、经济、科技的迅速发展,居民的物质生活和精神生活等方面都发生了质的转变,居民对城市中开放空间的需求也呈现出了新的问题。城市公园和开放空间,是一个城市的文化遗产和基础设施的重要组成部分。他们不仅提供一个愉快的和自然的环境,但同时改善城市地区的生活质量,并承诺基本的环境功能。经济效益也提供了可能增加吸引力的地方做生意,生活和工作。然而,尽管城市公园和开放空间在城市发展,居民生活中担任着重要角色,但是通过我们对滏阳公园以及同等级公园林园做出的调查、研究与分析中可以看出,居民的行为与城市开放空间存在的一些相互联系的现状问题,根据发放的问卷和与居民的谈话中我们可以看出每位居民对城市的开放空间都有着自己的想法和不同的意见。
一、调查的社会意义和目的
城市经济的快速发展和城市化进程的加速发展,城市大规模的盲目开发,建筑的密集化,人口的不断增长,环境景观的日趋恶化,城市的可利用土地与空间作为一种有限的.资源相对越来越少。如何合理保护与再生城市开放空间,关系到城市生态环境的保护;关系到人们生活方式的改善和生活质量的提高;关系到城市历史文脉的延续,是人类的可持续发展的重要组成部分。本次调查以邯郸市滏阳公园为例重点研究居民的行为与城市开放空间的关系。
二、调查对象及现状
2.1调查对象
滏阳公园位于邯郸市滏河大街南段,始建于1992年,是一座大型古建筑式的公园,占地面积为360亩。属于地区级公园。
2.2调查现状
地形分析:形如矩形,基地北侧紧邻陵园路,占地面积为360亩。其中,滏阳河穿园而过,地势高低起伏,时而平坦,时而土丘。园内布局以70亩大的人工湖为主,配以亭台楼榭,山水相间,绿树成荫。
现公园设东山、前后湖等八个游览区并配置了24处各具特色的景点。基地位于城市主干道一侧,决定了待建公园的主要交通出入口在设计时应考虑车流量以及人流量,入口在设计时应注意如何疏散节假日时的大量人流及车流。
周边用地:场地北面方向有园林处小区,西面有加油站,西域食府,邯郸公交旅行社,隆润纺织公司,北面有老渔民饭馆和园林宾馆。
环境交通分析:场地紧邻滏河大街部分交通量较大,有大量的人流和车流,北临的陵园路人流量也比较大,此路环境条件很差;越靠近场地东面的区域人流车流越少。
公园现状分析:公园有北,东,西三个入口,西入口为主要入口,园内以湖景为主,水面大概占了用地的1∕3,配以亭台楼榭,山水相间,绿树成荫。滏河春为古代邯郸一景,现公园设东山、前后湖等八个游览区并配置了24处各具特色的景点。整个公园以常绿植物和名贵花草、灌木点缀,亭台楼阁错落有致,形成山水相映,亭榭成趣;园的东南方向设有游乐场、过山车、摩天轮等儿童游乐设施,是一座以山水和绿地造型为特色的大型休闲、娱乐场所。
三、调查分析
3.1问卷调查分析
(1)性别与年龄构成调查分析
本次调研共调查了25个在公园活动的游人,饼状图中显示0-19岁的游人占总人数的8%,20-29岁游人占12%,30-39岁游人占12%,40-49岁游人占24%,50-59岁占4%,60-69岁游人占16%70岁以上游人占24%。
根据调查表可以看出0-19岁的游人相对较少,20-29岁的年轻人还是占一定比重的,比我们原来想象的要多,30-49岁的中年人几乎占总人数的三分之一50岁以上退休人口居多,50岁以上的游人占总调查人数的几乎一半,其中70岁以上的人数最多。
可见中老年人去公园比较多,因为中老年人退休人员很多,时间也相对比较充裕,所以我们应该在公园里多加一下中老年人活动的设施,为更多的中老年游人服务,另外也有一部分年轻人群体,所以在公园设计时也要考虑到年轻人的活动类型,适当打造一些适宜年轻人娱乐的项目。
从调查表可以看出男女人数差不多相等。见图(3.1-1、3.1-2)所示。
(图3.1-1)
环境卫生调研报告 篇11
农村环境卫生作为建设新农村的一项重要内容,其工作成效如何,直接关系到新农村建设目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生,结合本人工作,对全办15行政村进行了调查。从调查情况来看,虽然做了些工作,取得了一些成效,但也存在许多不容忽视的问题,要切实改善农村人居环境,加快新农村建设步伐,仍需下大气力,进一步加大农村环境整治力度。
一、目前现状和存在问题
从调查情况来看,主要表现在以下三个方面:一是农村环境明显改善。近年来,办事处对农村环境整治力度不断加大,按照“户清扫,村收集,办拉运。”的新思路,逐步建立长效机制。 二是农村改厕稳步推进。在市爱卫办大力支持下,大打了农村改厕攻坚战,改厕工作正在稳步推进。
虽然近年来我们通过不断加大农村环境整治力度,农村环境卫生取得了一些成效,但也存在一些不容忽视的问题:一是少数 村干部认识不到位。有部分干部把工作重心放在了加快经济发展上,认为环境卫生工作微不足道,可有可无,更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。二是大卫生观念不强。少数人治理,多数人污染的问题始终未能解决。三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全,环卫设施不配套,长效机制不完善。四是资金严重不足。比如农村改厕工作政府投入资金有限,而农户又不愿投入,这在很大程度上影响了此项工作的开展等等。
二、今后工作思路
从我办目前现状和存在问题出发,按照新农村建设总体要求,初步确立了今后工作思路。即:健全一个机制,抓好四项工作,实现一个突破。
(一) 健全一个机制。即:建立健全爱国卫生长效管理机制。根据“户清扫,村收集,办拉运”的思路,逐步完善卫生管理体制。
(二) 抓好四项工作。
一是改水改厕工作。旧村改造和群众积极性较高的'村,要突出户厕建设,让办事处的改厕工作走在全市前列。二是卫生创建工作。积极开展创建卫生村和社区活动,力争到20xx年底,创建创建省级卫生村2个、渭南市级卫生村(社区)3个、5个 村和社区达到市级卫生村标准。
三是健康教育工作。全面开展健康教育,不断改善人居环境,逐步养成良好的卫生习惯,力争到20xx年,农村开课率达到90%, 卫生知识知晓率达到90%,卫生行为形成率达到90%,公共场所禁烟率达到80%。
四是除害灭病工作。以疾病防控宣传为重点,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足为害的程度。
(三) 实现一个突破。即围绕建设社会主义新农村这个目标,实现爱国卫生工作“全市闻名,全省领先,全国挂号”的新突破。
三、主要措施
爱国卫生工作,是精神文明建设的重要组成部分,是建设社会主义新农村的一项重要内容,也是全面建设小康社会的一项长期工作。为此,我们必须切实采取措施,认真做好我县的农村环境卫生工作。
(一) 加强领导,高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程,纳入新农村建设总体规划,把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。
(二)因地制宜,建立健全爱国卫生长效机制。爱国卫生工作,需要发动群众,需要集中整治,更需要建立长效机制。要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建设作为硬仗,坚持不懈地打好打胜。同时,农村改厕要把握重点,严格标准,明确分工,责任到村(户);卫生创建要乡村有目标,年年有创新,从而,全面推进爱国卫生工作向制度化、经常化、规范化迈进。
(三)强化监督,严格考核爱国卫生工作。爱国卫生工作是优化发展环境,提升新城形象,构建和谐社会的德政工程、民心工程。要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队、及时通报,从而扎实推进我办的爱国卫生工作,为加快社会主义新农村建设步伐做出应有的贡献。
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生态建设和环境爱护是_、实现经济社会可持续进展的客观要求,对于推动和谐社会建设,实现人与自然和谐相处具有重要意义。为促进我县生态建设和环境爱护工作,县人大常委会打算专题审议生态县建设和环境爱护工作状况。依据工作支配,今年3月,我们组织调查组,对生态县建设和环境爱护工作状况进行了调研,先后听取了农办、环保、经贸、农业、林业、工业园区管委会等部门的有关工作状况,召开发改局等相关部门座谈会,走访20个乡镇、街道,实地考察了部分医化企业,听取了各方面的看法和建议。现将调查状况报告如下:
一、基本状况
X年3月,我县提出了建设生态县的目标:争取到20xx年,把仙居建设成为生态环境良好、经济发达高效、人居环境美丽、社会文明进步、可持续进展力量较强、人与自然和谐相处的总目标。X年6月,县十三届人大常委会第十次会议,听取和审议了县政府关于生态县建设和环境爱护法实施状况的报告,并提出审议看法。近年来,根据生态县建设和环境爱护的要求,县政府加强组织领导,乐观制订和实施规划,大力进展生态经济,重视环境爱护和污染整治,各项工作稳步推动。
(一)明确工作目标,健全工作机制。县政府把生态县建设和环境爱护工作纳入了我县经济社会进展“X”规划,在建立工作机构、召开动员会议、与各相关单位签订目标责任书等工作的基础上,进一步明确工作职责,制订生态建设资金管理方法,并建立健全考核机制;组织编制了《仙居生态县建设规划》,经县十三届人大常委会第十三次会议审议并原则通过,制订了《仙居生态县建设规划实施细则》,生态乡镇规划编制已作了相应部署;开展生态环保宣扬教育,实行多种形式,宣扬相关法律法规和生态环保学问,提高全社会的生态环保意识,树立生态环保理念。
(二)重视自然生态环境爱护,优化生态环境。各有关方面根据生态县建设的要求,坚持开发与爱护并举,加强自然生态资源爱护管理。一是实施城乡绿化一体化战略。大力实施封山育林、人工造林和退耕还林,严格落实森林防火责任制,强化森林爱护。五年来,完成封山育林75万亩,绿化造林12万亩。二是实施百万亩生态公益林建设。建设生态公益林113万亩,其中省级73万亩,县级40万亩,全面实行省级重点生态公益林效益补偿基金制度。三是扎实推动自然爱护区建设。建立了省级自然爱护小区4个,面积1.9万亩。四是开展生态乡镇、村和绿色创建活动。创建了横溪、白塔等2个生态乡镇和高迁下屋、上麻等8个市级生态示范村;建成绿色学校23所,其中省级5所、市级10所。
(三)发挥自然生态优势,生态经济进展初见成效。一是生态农业稳步进展。已初步形成了杨梅、三黄鸡、高山蔬菜、优质米、淡水养殖等为主的种养殖业,建成各类无公害农产品基地34个,面积14万亩,绿色食品基地和有机食品基地1万亩,53只农产品获得有机食品、绿色食品和全国无公害农产品认证,其中杨梅种植面积达10万多亩,X年产量3.5万吨,产值3.2亿元。二是培育进展生态工业。通过转变经济增长方式,调整工业产业布局和结构,加快现代、永安等工业集聚区建设进程,初步形成“一城四园”的格局;重视引进高科技项目,进展高新技术产业;根据国家产业政策导向和国内外市场需求,加强医化等行业的技术改造,推动企业清洁生产。全县已有4家企业通过iso14000环境管理体系认证,建成省级绿色企业2家,市级绿色企业2家。三是生态旅游蓬勃进展。依托良好的生态环境和资源优势,大力进展生态休闲、杨梅观光体验、“农家乐”等生态旅游。已建成25个农家乐休闲旅游村(点),X年共接待游客35万人次,其中杨梅果园观光游人数达6.5万人次,门票收入超过60万元。
(四)有重点地实施城乡生态环境综合整治。一是重视医化行业污染整治,促进医化行业改造提升。对上规模企业要求加快环保设施投入改造,实现“三废”达标排放,对规模小、设备工艺落后、难以治理的小化工企业实施关停。实行排污申报许可制度,禁止无证排放,努力掌握排污总量。规范项目审批程序,严把项目审批关,相关项目实行环保前置,坚持执行“三同时”验收制度,加强项目后续管理,掌握污染源头。二是加强农业农村面源污染治理。优化畜禽养殖业布局,重视畜禽养殖污染治理,出台了《仙居县畜禽养殖污染防治工作实施方案》。推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥,实施测土配方施肥,减轻农业面源污染。三是开展农村环境综合整治。结合新农村建设,开展以改厕改水、清理垃圾、清理河道为主要内容的农村环境综合整治。实施“十百”工程,完成示范村7个,整治村100个;实施“百村饮水工程”,完成了291个村514个自然村饮用水工程建设,解困和改善饮水条件人口17.96万人;开展百里清水河道整治工程,完成整治123公里;已有6个乡镇建立垃圾中转站,295个行政村建有保洁队伍,全县去年清理垃圾数量达3300吨;毁灭露天粪坑6022座,建筑公厕195个。
(五)生态环境管理力量有了提高。一是建立环境大事预防和应急体系。制定环境突发性污染应急预案,落实环保应急措施,有效应对和妥当处理了一些环境突发大事,缓解社会恐慌,维护社会稳定。二是加强环境监察巡查。对一些环境影响大、群众反响剧烈的污染项目进行重点监控,对市控重点污染源实行“月巡查”,一般污染源做到“季巡查”。三是严峻查处群众反映剧烈的环境污染大事。针对一些“三废银”冶炼、非法炼油等突出环境违法行为,加大执法力度,予以重点查处。
二、存在问题和困难
由于我县属经济欠发达地区,又地处灵江流域上游,加上以医化行业为主的传统产业布局,生态建设和环境爱护与经济进展和产业升级存在肯定冲突,生态县建设一些经济指标完成难度较大,环境爱护压力较重。
(一)生态建设和环境爱护还没有形成全社会共识。生态县建设和环境爱护是一项综合性很强的系统工程,涉及20多个部门和全部乡镇、街道,但少数成员单位重视程度还不够,协作意识还不强,面上工作进展不平衡,部门之间、城乡之间还未有效形成整体合力;生态环保宣扬的深度广度还不够,有关政策精神未能得以准时贯彻落实;一些环境污染主体追求经济利益,忽视环保问题较为突出;广阔群众对生态建设和环境爱护缺乏理性熟悉,爱护生态环境的主动性、自觉性不强,重视生态建设和环境爱护的社会氛围不浓。
(二)环保基础设施落后。环境掌握性工程未建成投入使用,城市污水处理工程正在建设之中,生活垃圾处理工程进展困难;城市环保基础设施落后,污水收集管网、排污设施建设严峻滞后,集镇环保设施严峻缺乏,农村几乎没有环保设施;城区供水管道老化,部分城区、城郊及多数集镇没有自来水设施,饮用水安全问题较为突出;一些涉污企业污染处理设施落后,“三废银”等废金属集中冶炼设施尚未建成。
(三)重点生态区域爱护形势严峻。一是永安溪生态环境破坏严峻。河道采砂点多面广,影响了永安溪生态环境和渔业资源爱护;一些拦河工程影响鱼类生存繁殖环境;部分土地整理项目影响了沿溪湿地爱护和防护林体系建设。二是沿溪沿线森林景观档次不高。森林结构不合理,林分质量不高,欣赏性不强。三是生态补偿机制不健全。省级生态公益林补偿标准较低,县级生态公益林补偿资金尚未落实,生态公益林爱护与林农生产生活需求存在冲突。
(四)环境污染点多面广,污染大事时有发生。一是医化、工艺、废金属回收等行业污染面广量大,部分医化企业主要污染物排放总量居高不下,存在治污投入不足、排污设施运行不正常、超标排放和偷排、漏排等现象,少数限期治理企业进度缓慢,违法排污现象时有发生,局部污染问题严峻。在承接产业转移过程中,存在忽视生态环境爱护而盲目引进高污染项目的问题。以“三废银”为主的废金属回收冶炼遍及城关及周边地区,并有向边远乡村扩散之势,导致空气和地下水污染集中。二是农业面源污染问题较为突出,滥用农药、化肥现象仍旧存在;畜禽生产总体上还处于粗放、落后的经营状态,污染物缺乏有效治理;城镇、农村生活污水直排,水环境污染状况令人担忧,农村生活垃圾乱丢乱倒,环境脏乱差现象随处可见。三是跨区域污染问题呈上升趋势,治理协调难度较大。
(五)城南化工区整治达标任务艰难。城南化工区被列为市重点监管区,要求今年10底前整治达标,假如不能按期完成整治任务,将给我县经济社会进展带来更大的制约。依据目前状况,城南30多家医化企业,大部分污染处理设施设备落后简陋,有的甚至没有处理设施,各项污染物排放指标要达市验收掌握目标,难度很大,压力很重。
(六)生态环境支持保障和管理力量较为薄弱。生态县建设资金投入不足,多元化投融资机制还未形成,生态补偿机制有待进一步完善,生态环境共建共享氛围未真正形成。生态环保管理力气不足,执法条件较差,设施设备落后,难以适应生态环保形势进展要求。
三、几点建议
生态环境是承载经济社会可持续进展的基础,是地区综合竞争力的重要组成部分,为进一步推动生态建设和环境爱护,促进经济社会和自然环境的全面、协调、可持续进展,提出如下建议。
(一)统一思想熟悉,营造生态环境共建共享的社会氛围。要贯彻落实党和国家有关生态建设和环境爱护的`方针政策,深刻熟悉生态县建设的科学内涵,仔细讨论处理好经济进展与环境爱护的关系,把生态建设和环境爱护作为当前和今后工作的重中之重,贯穿于和谐社会和新农村建设的全过程。生态县建设工作领导小组要切实担负起决策、指导、协调、监督等各项职能,各成员单位和乡镇、街道要紧密合作,主动参加,进一步明确责任,形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参加的生态建设和环境爱护的良好局面。要利用各种媒体,采纳多种方式,广泛开展宣扬教育和培训活动,提高全社会的思想熟悉,乐观引导广阔人民群众自觉参加生态县建设和环境爱护,营造良好的社会氛围。
(二)加快环保基础设施建设。要加快污水处理厂建设进度,加大县城排污管网建设力度,力争早日实现工业废水和生活污水全部入管网集中处理;重视生活垃圾处理设施建设,讨论处理好县垃圾处理工程的一些实际问题,力争如期建成使用。要讨论建立符合我县实际的城镇、乡村垃圾处理运作机制,乐观探究垃圾减量化产生、资源化利用、无害化处理的有效模式。重视城区供水管道改造及部分城区、城郊和集镇的自来水设施建设,切实解决饮用水安全问题。督促企业加大环保投入,改进环保治理设施,提高污染处理力量。支持尽快建成贵金属集中回收冶炼设施。
(三)加强重点生态区域环境爱护。一是切实加强永安溪生态环境管理。对永安溪采砂,要科学支配、严格审批、从严监管,确保合理有序开采,严禁在鱼类繁殖期采砂,防止过度滥采而影响永安溪生态环境、资源爱护和行洪安全;重视解决好拦河设施建设带来的鱼类生存繁殖环境破坏问题;实施沿海防护林体系建设工程,加强永安溪沿岸防护林体系建设和湿地自然环境爱护;妥当处理好土地整理与生态环境爱护的关系。二是加强景观林建设。在高速大路、省道等主要通道两侧山体和风景名胜区,实施林相改造,进展阔叶林或针阔混交林,增加生态功能,改善景观效果,提高欣赏品位。三是健全生态补偿机制。讨论设立县级专项生态补偿基金,落实40万亩县级生态公益林补偿资金,并要加强生态公益林管护,讨论解决林农的生产生活实际问题。
(四)加强环境综合整治,优化生态环境。一是大力进展生态循环经济。以绿色农产品作为农业产业进展方向,大力推广无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产,进展生态农业;以资源节省型、环境友好型为导向,乐观推动现有企业技术改造和产业升级,进展低消耗、低污染、高科技、循环型的生态工业,要严防产业转移中的高污染项目转入;利用良好的自然生态优势,进展生态旅游并促进和带动相关产业的进展。二是切实加强污染治理。深化实施“811”环境整治行动,连续推动重点领域、重点区域、重点行业污染整治;要坚持开展多种形式的环保执法专项行动,加强监察、督查和巡查,努力遏制环境污染。要重点抓好医化行业的整治,重视解决工艺企业的污染问题,限制废金属回收业的无序进展,要实行有力措施加快推动白银等贵金属集中回收冶炼进程,实行污染集中治理,规范冶炼行为。要重视跨区域环保协作,防止跨区域环境污染问题。三是加强农村环境综合整治,改善城乡生态环境。全面推动以村庄整理、旧村改造、下山脱贫、生态移民为主要内容的城乡一体化进程,改善城乡环境质量;实施“十村示范、百村整治”工程,加快农村改水改厕进程,削减农村生活垃圾污染;加快推动农业标准化建设,加强农业投入品监管,优化养殖业布局,推行生态养殖模式,切实解决种、养业的污染问题。要连续重视讨论秦州养殖场的处置问题。
(五)高度重视城南化工区整治达标工作。要根据城南化工区环境污染整治实施方案要求,全面推动医化企业污染治理工作。对重点医化企业,要求加快完成废水、废气规范化治理工作,健全企业环保管理制度,安装在线监测监控装置,建立污染治理的长效机制;对限期治理的企业,要下达限期治理任务书,督促企业制订污染整治工作方案,加大环保设施改造投入,实现“三废”达标排放,对期限内不能完成治理的,要坚决予以关停;对停产治理的企业,下达停产治理任务书,污染整治达不到要求的,一律不得恢复生产;对列入关闭的企业,各有关部门要亲密协作,实行有力措施,用足各种手段,确保关闭到位。同时,要仔细做好城南化工区验收的预备工作,建立医化企业污染治理档案,确保今年10月份通过市级摘帽验收。
(六)完善保障机制,提高生态环保管理水平。一是加强资金保障。加大对生态建设和环境爱护的资金投入,拓宽投融资渠道,充分运用企业化、产业化、市场化等方式,建立政府主导、多元投入、市场推动、公众参加的投入机制,鼓舞和支持社会资金投入生态环境爱护和建设。二是乐观争取区域生态环境共建共享机制。要依据有关法律、法规规定,乐观向省、市争取建立跨区域生态补偿机制,通过政策倾斜、财政转移支付、产业合理转移等途径,实现经济与环境爱护的协调进展。三是加强生态环保管理力量建设。充实生态建设和环保管理力气,加强队伍思想教育和业务培训,不断提高队伍整体素养;重视环保执法现代化建设,改善执法条件,提高装备水平,更好地适应生态建设和环境爱护的需求。
环境卫生调研报告 篇13
为贯彻文明卫生的`战略部署,按照环境卫生的具体要求,xx社区于xx年6月24日至7月11日对辖区范围内xx片进行了调查,总的来看,环境卫生工作有喜有忧,但形势不容乐观。现将有关情况汇报如下:
一、xx卫生现状
我辖区xx范围从xx至昌新路段,辖区住户大约200多人。据调查显示,xx周边多为个体户,大中型企业约3个(xx、xx、xx等),个体户约一百多家,店面门前环境“三包”实行较好。但xx绿化带卫生问题严重,绿化带内垃圾成堆,管理和清扫难度极大,环境卫生令人堪忧。
二、xx卫生现状
xx目前管辖三个小区(xx、xx、xx)住户大约300多人。xx周边多为餐饮服务行业(阿隆海鲜坊、光华佬骨头煲、COCOTIME咖啡厅等等),店面门前环境“三包”基本落实。阳光大道环境卫生问题依旧需要重视,主要存在问题有:
1、绿化带卫生问题同样严重,绿化带随处可见垃圾,清洁员难以清扫,环境卫生严峻。
2xx江滨公园嬉戏人群较多,环境卫生难以保持全面清洁,公园内生活垃圾乱丢。
3、滨江公园内垃圾桶未全面覆盖,垃圾清洁不够及时。
4、xx边堤塘(xx至xx)垃圾丢弃,堤塘垃圾无专门人员大面积清洁。
5、xx小区东面垃圾清理不净。基本的公共设施造成“无人管理、无人问津”恶性循环,其中的喷泉多年未喷水,垃圾丢弃随处可见,木质凉亭骨架腐蚀严重,花木多年未修建,花岗岩广场地面破损严重。
环境卫生调研报告 篇14
现状
从环境卫生管理范围来看:辖区有小街小巷90条,面积6.8万平方米,由社区负责清扫保洁。居民小区112个,户数9377户,居民数3.04万人,基本实行了垃圾袋装化和垃圾日产日清。
从环境卫生管理运行方式来看:辖区内主要街道、广场等公共场所的环境卫生由市环卫处负责清扫保洁,如阳明路、井冈山大道、沿江路、广场、步行街等;小街小巷和居民楼院的环境卫生由社区负责清扫保洁,如辖区步行街两旁的居民楼和街巷;有物业管理的单位及楼院由单位自己请人负责清扫保洁,如市政府宿舍、市公安局宿舍等;无物业管理的单位及楼院由街道城管办负责清扫保洁,如市文化局、市中级法院宿舍、新华书店、市物质局等;新建小区由物业公司负责清扫保洁,如金鹏花园、江南御景园、香樟人家、世纪花园。街道城管中队负责管理辖区内的市容卫生环境,包括对小街小巷占道经营、开挖、非法小广告和违法搭建的管理,参与辖区内的环境综合整治,对居民举报的热点问题进行整治。
从环境卫生管理效果来看:居民楼和一些解体企业的楼院清扫保洁效果不是很理想。
辖区清扫保洁情况表:
类型负责单位范围效果;
主要街道及广场商业区环卫处15米以上街道、广场、步行街、购物广场等;
小街小巷社区有90条,面积6.8万平方米一般;
居民楼院社区实行垃圾袋装户数4062户一般。
①单位楼院
城管办单位57个、住户1870户一般
②单位楼院
单位自管单位55个、住户2266户一般
新建小区物业公司小区4个、住户1179户好
问题
1、经费不足,清扫保洁体制运转难
20xx年,街道和社区保洁员工资开支近20万元。区财政每年下拨的小街小巷经费仅4万元,差额部分来源于居民每户每月交3元钱的垃圾袋装费。街道保洁经费缺口每年近5万元,社区有时还要去辖区单位募集资金来弥补经费不足部分。垃圾袋装费收缴难度较大,收缴率不到60%,大部分居民欠交,有些居民已欠交2年以上。街道和社区经费来源有限,加上垃圾死角的整治、下水道的疏通、垃圾广告的清理等,都需要经费的支持。由于垃圾袋装收费难,造成服务质量低下,已缴费的居民意见大,造成次年不交居民增多,产生了恶性循环。更兼环卫处与各街道争抢单位垃圾清运费,不断挤占街道清扫保洁费用,使街道清扫保洁经费更是捉襟见肘,还经常发生环卫处与街道打架现象。由于经费有限,社区清扫保洁工作“看米下锅”,有些社区擅自减少清扫保洁时间和人员,降低清扫保洁标准。在迎接检查时搞“突击”,造成平常清扫保洁不到位,检查过后回潮现象严重,缺乏长效管理。因经费不足,保洁员招聘都十分困难。据20xx年底统计,街道和社区共有保洁员46人,平均年龄达到46岁,最大年龄已有69岁,月平均收入仅354元。
2、设施不全,常效清扫保洁的效果不佳
辖区内小街小巷道路不规整,部分居民素质不高,不按规定垃圾投放到指定地点,小街小巷和居民楼未设置垃圾桶,垃圾屋设计也不合理,环卫基础设施不全,垃圾却露天堆放,造成二次垃圾污染,影响市容,也不卫生。
环卫处负责主次街道垃圾的清扫清运,街道社区负责小街小巷、居民区垃圾的清扫清运,应该说清扫范围划定是明确的,但在具体操作中很难分清。街道两旁门店产生的垃圾,店主基本上倾倒在由社区负责保洁的范围内,增加了社区卫生保洁任务的工作量,导致部分地段的清扫存在扯皮现象,产生了卫生死角多和保洁质量低等问题。
3、职责不清,居民反映的一些热点难点问题解决困难
一是垃圾广告泛滥问题,有收费的路牌宣传广告都由市级一些职能部门收取了,无利可图有麻烦的垃圾广告,相关的.职能部门都不管,落到街道社区来清理,街道社区无权无钱,造成居民区垃圾广告日益泛滥。
二是居民住宅楼下水道、化粪池淤塞、满溢问题。街道和社区无疏通专项费用,如居民不同意集资,就造成了下水道、化粪池长期堵塞,污水横流。如康复医院后化粪池长期堵塞,社区请人疏通需1.5万元,因集资款太多,居民不同意,至今还未解决。
三是只硬化不亮化的问题。去年,市政府投入资金,由区政府实施,对百条小街小巷进行了改造,得到居民的赞扬。但小街小巷改造仅仅对路面进行硬化,只方便群众出行,没有进行亮化和绿化。
4、体制不顺,街道城管职能和权限严重弱化
现我市城市管理实行市、区、街道三级管理体制,城市管理的职能基本上都集中在市级单位,但具体事务都在街道社区,作为基层的街道社区无权无钱处理,造成“收费的单位管事少,管事的单位没收费”,严重挫伤了基层的积极性。如街道目前基本已无门前三包管理权限,但诸如与步行街相接的小街小巷的摊点,管理费由步行街管委会收取,街巷卫生落到街道社区清理。街道城管中队权力十分有限,形同虚设。
建议
1、多渠道解决经费不足问题
一是区财政要适当增加小街小巷保洁费投入。
二是改变垃圾袋装费收缴办法,将目前街道社区干部上门收取改为在水电费中一同收取,以提高垃圾袋装费收缴到位。
三是适当提高垃圾袋装费的标准。目前我区垃圾袋装费标准是每户每年36元。建议适当提高垃圾袋装费的收缴标准。
2、理顺常效保洁体制
理顺体制,实行“一把扫帚扫到底,一支队伍管到底”的管理模式。将城市环境卫生实行统一管理,属于街道和社区清扫保洁的小街小巷、居民区公共场所、门前屋后道路的清扫保洁和垃圾袋装工作交回环卫部门管理。这样,理顺了管理体制,做到一把扫帚扫到边,一支队伍管到底,可使原来的许多问题迎刃而解。
如实行不了“一把扫帚扫到底”模式,可统一管理,实行保洁公司进社区。即:统一将社区清扫保洁权(工作量包括小街小巷清扫保洁、居民区的垃圾袋装、垃圾清运、下水管道、化粪池疏通、垃圾广告清理等)公开招标,实行市场化运作。这样可以解决社区与环卫处之间的矛盾,解决垃圾袋装费收缴,保洁员管理以及下水管道、化粪池疏通、垃圾广告清理等问题,提高小街小巷清扫保洁水平。从而将原有的“街道城管检查、社区居委会管理、保洁员工作”的模式转变为“街道社区监督、保洁公司运作”的新模式。
3、理顺日常监管体制
理顺市、区、街道城市管理职权和区域,明确责任,减少职能重叠和交叉,各司其职,各负其责。一方面,将小街小巷的所有城市管理内容的管理职能下放,做到权随责走、费随事转和属地管理,避免推诿扯皮,减少重复管理引发的磨擦。另一方面,要理顺管理的职能,做到“重心下移”,建立起市政府统一领导,区政府全面负责,街道办事处具体落实的城市综合管理机制。
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