挂包帮活动调研报告
三年来，我局在雅安市雨城区碧峰峡镇八家村开展“挂包帮”活动中，全局干部职工坚持以科学发展观为指导，结合帮扶村实际情况，以转变干部作风和建设社会主义新农村为目标，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，从强化领导定措施、落实人员保经费、转变观念谋发展、倾力相助抓产业、真诚帮扶办实事等方面认真开展帮扶工作，取得了显著成效，实现了“扶贫解困明显推进、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的“挂包帮”活动目标。现总结如下：
一、统一思想，谋划部署，科学规划，有序推进
按省委、省政府部署，我局党组高度重视“挂包帮”工作：一是局党组于2010年4月初召开了动员会和局党组专题会议，统一思想，研究部署贯彻落实省委“挂包帮”电视电话会议精神，制定了《四川测绘地理信息局关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动工作方案》。二是迅即成立“挂包帮”活动领导小组。局党组书记、局长任组长，局纪检组长、直属机关党委书记任副组长，各职能处室负责人为成员，并在直属机关党委办公室设立了活动办公室。三是及时确定帮扶村。接到帮扶分配任务后，我局迅即联系雅安市雨城区帮扶联席会议办公室，加强协调沟通，共同研究议定帮扶村为雅安市雨城区碧峰峡镇八家村。四是及时确定帮扶驻村干部。每年在全局范围内推荐遴选出作风正、素质好、能力强，有责任心和奉献精神的中青年干部，从2010年开始，先后有3名干部到岗开展驻村帮扶工作，同时配备了工作用车、电脑、相机等设备，以保障帮扶工作顺利开展。五是深入开展调研工作。三年来，局党组书记、局长和局直属机关党委书记多次带队深入雨城区碧峰峡镇八家村实地调研、座谈，详细了解镇情、村情。在调研的基础上局党组提出了“因地制宜、按需帮扶、分类帮扶、重点帮扶、全员帮扶”和“总体规划、分类推进、阶段实施”的工作原则。六是认真制定帮扶规划。驻村干部深入调研，上报调研情况，活动领导小组办公室按照局党组初步意见和调研结果，紧密结合八家村实际，制定了《四川测绘地理信息局帮扶雅安市雨城区碧峰峡镇八家村规划(2010-2012)》和《四川测绘地理信息局“领导挂点、部门包村、干部帮户”年度工作安排》，明确了帮扶工作的总体目标、主要任务、人员和经费保证等。
二、深入基层转变作风，直接联系服务群众
我局在转变干部作风方面严格按照省委“四个特别”的标准，要求下派干部要走进帮扶村、走进困难户，沾地气，脚踏实地，人对人、面对面、手拉手、心连心，了解群众疾苦，倾听群众呼声，开展结对帮扶，做好联系服务、扶贫帮困、排忧解困等工作，让群众感受到党和政府的温暖。同时，局驻村干部在“挂包帮”活动中尊重群众意愿，严守工作纪律，切实做到“六要六戒”，树立好干部良好形象。三年来，我局派出的三名帮扶干部始终把增进同群众的思想感情作为主要目的，带着感情、带着政策、带着责任、带着技术下基层，在联系服务群众中增强党性、转变作风、增长才干，工作扎实、成效显著，收到群众一致好评。
局制定直接联系服务群众工作方案，每年都形成具体安排，局领导、局属各单位、机关各支部以及青年文明号结对开展产业帮扶、优秀学生帮扶、困难户帮扶，结合学雷锋活动、基层组织建设年活动、“六型机关”建设、“三项建设”、“面对面、心贴心、实打实”活动等，组织多层次的调查走访和共建慰问活动，帮助全局干部职工建立群众感情、树立群众观念、学习群众工作方法，极大地锻炼和培养了干部的群众工作能力和参与社会管理的能力。
三、引导转变观念，增强“造血功能”
观念支配行动，思路决定出路”。贫困村普遍存在交通闭塞、资源匮乏等情况，村干部和村民的思想较为保守僵化，老百姓生活必然贫穷，我局在帮扶农村发展过程中，十分注重引导村干部和村民解放思想、突破制约、科学发展。三年来，我局通过走访调研、交流座谈、组织参观考察、产业种养殖技术培训和党员交流学习等方式，积极为农民群众送政策、送信息、送技术，帮助群众解放思想、转变观念、拓宽视野、丰富知识，让村民们深受启发，懂得只要肯学习、肯动脑筋、肯吃苦，就会早日脱贫致富。思想解放后的村民们对有机茶种植、花卉苗圃和特色养殖非常感兴趣，也对未来充满了信心。八家村两委领导也转变观念、积极思索，在2012年12月制定出适合八家村未来发展的《2013-2015八家村产业发展思路》。八家村养猪大户黄华斌受我局产业帮扶，从养殖10头生猪发展到1000多头，受我局“扶贫”先“扶智”的观念影响，刚刚脱贫致富的他，在2012年12月18日主动找到村两委，决定每年拿出3000元资助3名八家村品学兼优的贫困学生。实践证明：在农村，只有村干部和村民观念新、思路活、路子广，才能充分利用各种有利条件发展本村经济，尤其在产业发展方面，才会走在其它村的前面，村民才能得到实惠，老百姓生活才富裕。
四、注重因地制宜，推动产业发展
八家村系传统农业大村，种植业主要以种植水稻、玉米等农作物为主，养殖业较弱，农产品的附加值很低，没有特色，农村经济发展滞后，针对此情况，我局在制定帮扶规划中，以驻村干部调研为基础，遵循自然和产业发展规律，科学谋划，合理布局，提出了发展有机茶基地、花卉苗圃和养猪产业的发展思路，通过特色农业开发的方式帮助实现产业优势转变。三年来，通过我局对规划成片的茶叶和苗圃花卉种植给予技术支持和资金帮扶，该村现在茶叶种植面积1725亩、苗圃花卉500亩，产生了一批茶叶种植大户和苗圃种植大户。同时，通过投入帮扶资金，帮助有发展意愿的村民发展养殖业，该村现在养殖生猪3000多头、养殖土鸡5000多只，产生了一批生猪养殖大户和养鸡大户。为扩大产业发展规模，增强农村产业抗风险的能力，逐步形成促进产业发展的长效机制，我局加强对产业大户经营发展观念的引导，与产业大户一起探讨如何成立合作社，通过理念引导和资金帮扶建立合作社，目前花卉苗木合作社已经成立，茶叶和养鸡、养猪已形成规模具有成立合作社的条件。通过产业大户辐射带动农户100余户。我局的帮扶工作注重“输血”与“造血”相结合，在进一步改善农村生产、生活条件的同时，加强对农民的技能培训。三年来，全村开展农村实用技术培训5期，培训400多人次，培养新型骨干农户20多户，带动100多家农户推广农业技术。我局带动建立了农产品直接配送机制，建立了产业发展基金。源源不断地将八家村的粮食、蔬菜瓜果、鸡、鸡蛋等农产品按市场价配送到局及下属单位，真真正正让八家村的老百姓足不出户就卖出农产品，实实在在让八家村的老百姓得到实惠。我局筹资10万元，在八家村建立产业发展基金，帮助制定了《八家村产业发展基金管理办法》，对重点投入产业，经村管理基金委员会讨论可以给予资金帮助，向产业户提供低息或贴息贷款，解决产业户发展的资金困难，促进产业持续发展。