社区党建工作调研报告
随着我国城镇化建设步伐的加快，我国城市规模不断扩张，大批务工人员和邻近县区经商人员涌入城市，企业下岗职工全部进入社区,这些都给社区党的建设和管理工作带来了新的挑战。加强和改进社区党建，对于大力推进社区建设，满足社区居民日益增长的物质文化需要，进一步密切党同人民群众的血肉联系;对于实施城镇化战略，促进城市经济社会全面发展;对于扩大党的工作覆盖面，增强党在群众中的影响力和凝聚力，巩固党的执政基础，都具有十分重要的意义。
近年来，在市委市政府的正确领导下，骅东街道党委以创建和谐社区为目标，按照“街道创品牌，社区重特色，群众得实惠”的总体思路，街道社区各项事业都取得了长足进展。通过实地走访8个社区党支部、召开民主座谈会、听取社区党支部汇报等形式我街道社区党建工作进行了深入调研，现报告如下：
一、社区党建工作的现状及取得的成就
骅东街道自1997年2月成立以来，党员队伍总体规模稳步扩大。街道党委下设8个党支部，其中社区党支部5个，机关企事业单位党支部1个，非公有制经济组织党支部2个。截至目前，辖区内党员总数为171人。其中：街道机关党员26名，社区直管党员122名，隶属街道党委的非公有制经济组织和新社会组织党员23名;无流动党员，离退休党员89名;大专及以上学历党员60人;高中或中专学历党员88人，初中及以下学历党员31人;妇女党员82人，男性党员89人;60周岁以上党员94名, 40—59周岁的39人，39周岁以下的38人。
骅东街道党委始终把加强社区党建工作作为重点常抓不懈，有效地促进了社区各项工作的顺利开展。
第一，把加强领导班子建设放在重中之重的位置。领导班子坚持理论学习制度，既学习党的基本理论、“三个代表”重要思想，科学发展观，也学习社会主义市场经济知识、现代管理科学知识、法律知识。党委成员轮流讲课，党委书记上第一课。通过组织学习，每位同志都写了心得体会，从世界观、地位观、利益观方面剖析思想根源，制定和落实改进措施，解决了思想、工作和作风上存在的突出问题。坚持定期召开班子成员民主生活会，实事求是地开展批评和自我批评，不断强化了班子成员之间的全局观念和合作意识，消除了不团结因素。在开展干部作风建设年、学习实践科学发展观、创先争优活动中，党政一把手注意发挥示范导向作用，凡事想在前头，干在前头，注重调动其他班子成员的积极性和主观能动性，较好地解决了街道工作中遇到的各种矛盾和问题，不断增强了班子的凝聚力和战斗力。
第二，把非公有制企业作为党建工作的切入点。我们以“抓好党建，促进发展”为核心，夯基础，壮队伍，求实效，基本实现了党建工作与非公有制经济的协调健康发展。对辖区内的信发百货商厦和恒基建筑安装工程公司进行深入调查，并完善其组织机构。对两企业支部进行了改选和调整，选配政治素质好，组织能力强，懂经营管理，文化水平较高的优秀党员为支部书记。加强制度建设，强化对企业党组织的监督，实现了党建工作与企业发展的双赢。今年，在非公有制企业中发展积极分子15名，培养预备党员4名。
第三，不断完善基层党组织建设。按照党章及其有关规定，通过调查、座谈、会议等形式，对各支部的组织机构进行了健全完善，形成了由街道党委-社区党支部-党小组长-党员责任区-党员个体组成的“链条式”组织网络，为社区各项工作的开展提供有力的政治保证。同时,掌握党员思想、工作、生活状况，建立流动党员动态管理机制。去年以来有4名流动党员就近挂靠到居委会党支部。
二、社区党建工作中存在的困难和问题
我街道社区党建工作虽然取得了一定的成绩，但还存在很多困难和问题，亟需加以研究解决。
1、社区办公条件仍然较差，办公经费困难。由于资金和用地制约，目前10个社区居委会(现合署办公为4个居委会)暂借或租赁其他单位的房子办公，不能满足新形势下社区工作需要。另外，社区办公经费没有完全落实，大部分社区办公经费困难，部分工作开展不便。
2、社区服务力量比较薄弱，无法满足发展要求。随着城市规模的不断扩张和企业改革改制工作的深入推进，大批务工人员和周边市县经商人员涌入城市，企业下岗职工全部进入社区,给社区管理造成了很大困难，加之社区干部队伍普遍存在工作人员偏少、待遇偏低等现实状况，难以适应社区发展的要求。
3、社区党员年龄结构老化,流动党员有效管理措施少。离退休党员逐渐转入社区，入党积极分子中青年人偏少是导致社区党员年龄偏大的主要原因，党员年龄结构的老化，直接影响了社区党员队伍结构和先锋模范作用的发挥。
4、社区建设没有形成合力，各界参与共驻共建热情和潜力有待挖掘。对社区建设的指导、协调与宣传发动不够，广大社区党员和居民群众参与社区建设的积极性不高，驻区单位缺乏“驻于社区、关心社区、建设社区”的意识，没有真心参与到社区建设中来。
三、加强社区党建工作的建议
立足当前实际，要以服务群众为重点，努力构建城市社区党建工作新格局，切实加强社区党的建设，筑牢战斗堡垒。
1、提高认识，高度重视社区党建工作。社区是社情民意的集中反映点、社会稳定的.保障点，也是党建、思想政治工作和精神文明建设的重要立足点。加强社区党建工作，应从三个方面再提高认识：一是在思想上高度重视。加强社区党建工作，不断增强社区党组织创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥社区党组织领导核心作用是经济发展和社会和谐的重要保障。二是在领导责任上高度重视。进一步完善落实好街道社区党建工作领导责任制，建立工作督查和责任追究制度，做到思想到位、职责到位、工作到位。三是在宣传舆论上高度重视。充分运用各种有效形式，宣传社区党建工作，使社区各单位党组织和广大党员干部群众，增强“社区是我家，建设靠大家”的社区意识和参与意识，形成人人都积极关心、支持、参与社区建设的舆论氛围。
2、拓宽渠道，夯实社区党建工作的物质基础。必要的物质投入是社区党建工作开展的前提。可采取“四个一点”即财政拨一点，党费补一点，街道社区自筹一点，辖区单位资助一点的办法适当增加投入，为开展社区党建工作提供有力的物质保障。建立社区党员发展基金，拓宽经费来源渠道。建立起以社会筹集为主、政府资助为辅的多层次、多途径、多种经济成份并存的投资体制。
3、立足根本，加强社区党务工作者队伍建设。社区党建工作能否搞好，根本在于有没有一支热心社区党务工作，有一定理论政策水平，懂得党的基本知识，善于联系群众，办事公道的党务工作者队伍。一是推进社区干部管理体制改革。要继续坚持实行选举制、委派制和聘用制相结合，形成能上能下、转进转出的社区干部选配机制，增强社区干部工作的积极性和主动性。二是加大社区党务工作者培训力度。每年要分层次、有计划地对社区干部进行1-2次培训，可采取举办培训班、外出学习等方式，培训重点放在社区党的建设工作内容、工作方法等方面，开拓社区干部视野，提高他们抓好社区党建工作的能力和水平。
4、创新载体，构建社区党建工作新格局。以服务群众为重点，以创建管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的新型社区为目标，不断创新工作载体，努力构建社区党建工作新格局。一是创新社区党建活动载体。社区党建工作载体特别是活动载体融党建内容、方法于一体，是开展社区党建工作的有效途径和依托。只有创建起新的活动载体才能增强其吸引力，提高其有效性。社区可根据党员思想和工作实际，开展诸如理论学习教育活动、送温暖活动、争先创优活动、文化娱乐活动等，这些活动主题突出，内容新颖，方法灵活，大多为党员喜闻乐见。二是建立健全党员服务网络。社区党组织和党员植根于、活动于群众之中，应该做社区广大群众的服务者。在社区建立服务网络，把社区党的建设工作和党的群众工作直接结合起来，通过开展多种社区服务活动使关系到社区居民切身利益的一些实际问题得到解决，做到事事有人管，人人有事管，使党员受教育和居民得实惠直接结合起来，推进社区党建工作健康和谐发展。
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