长效提高学校管理水平问题调研报告

长效提高学校管理水平问题调研报告

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　　长效提高学校管理水平问题调研报告 1

　　一、课题提出的背景

　　学校管理水平决定学校发展水平，也关系教育发展的质态。近几年，扬州教育质量步步高升，高考在省里的排名不断靠前，这主要得益于扬州推行学校精致管理，牵住教育发展的牛鼻子，迎来扬州教育快速发展的黄金时期。今天，全国范围内深入开展学习贯彻科学发展观活动，扬州教育如何实现科学发展，走内涵式发展之路，进一步深化教育改革，长效提升学校管理水平应是题中之义。

　　二、基本成绩与经验

　　(一)思想引领。伟大的理论产生伟大的行动。各个学校都十分重视教育理念的更新，以新理念指导自己的管理。

　　1、重视理论的学习。校长是一校之魂，什么样的校长就会有什么样的学校。校长们自身十分注重学习，他们订阅专业的教育管理刊物，认真阅读，做学习笔记，并将自己学习的心得体会通过例会等渠道传达给教师。

　　2、积极参观学习。对于教育教学管理规范，经验独特，业绩突出的学校(如洋思中学、栟茶中学等)，学校能够及时组织领导或教师学习取经，回来后，组织讨论，如何针对本校实际，进行移植和改造，提高学校的管理水平和品味。

　　3、重视校园文化建设。学校三风建设，是校园文化的核心，也学校精神的集中体现。各校都有自己的三风，并在醒目的位置加以突出，学校的各项规章制度，遵循三风的要求，是三风的具体化。校园内，具有各校特色的`标语，诗一般提醒语，让全校师生沐浴在美的怀抱中。

　　4、明确的目标。目标凝聚人心，目标激励人们奋进。各校均能从学校实际，以及长远的发展提出自己的发展目标。如南海中学提出的“坚持走质量兴校、内涵发展之路，把学校建成管理规范，校风严正，教风严谨，学风浓厚，具有创新意识和精神的人才培养基地;基本形成以师生发展为本的教育教学管理模式;通过提高教学质量，提升办学品位，把学校建成扬州地区具有办学特色的优质品牌学校。”

　　(二)制度保证。制度和机制建设是提升学校管理水平的基石。正如邓小平同志所讲“好的制度，可以使坏人变好，坏的制度，可以使好人变坏”。学校管理，如果没有制度和机制作保障，一切都将无从谈起。

　　1、完善制度建设。以实施精致化管理和提升学校管理水平为目标，在充分学习先进地区、学校科学管理经验的基础上，结合本校实际和管理工作的新问题、新情况，对现有规章制度不断充实、修改、完善，延伸、拓展，组装配套，形成各具特色的、更加科学规范，可操作性强的、完整的制度体系框架。把制度作为学校一切工作的规范，用制度管好人、管好事。

　　2、创新机制。按照“目标明确、任务具体、责任清晰，考核严格，以质论酬，奖罚兑现”的整体思路，着力抓好各项机制的落实。一是责任落实机制，把教学质量和学校工作的各项目标、任务以承包、指标、标准要求等形式落实到人。系统上下人人身上有指标，个个头上有责任，调动教师好好教书的积极性。二是建立政策导向机制。学校的一切工作都要围绕提高教学质量开展，坚持以质量论英雄，评先、评优、奖励工资等都要严格按照质量取舍。让踏踏实实抓质量的受到政策的呵护，让质量高的得到政策的支持。三是利益驱动机制。学校自有资金分配制度不再吃大锅饭，坚持优质优酬，拉开分配档次。由注重过程向既注重过程更注重结果过渡。以利益驱动目标的实现和质量的提高。

　　事实证明，只要认真、踏实地抓好制度建设和机制创新，真正解决好教师想不想教、愿不愿好好教的问题，学校管理水平一定会得以全面提升。

　　(三)改革推动。时代在发展，社会在进步，再好的制度也不能一成不变，要因循时代的发展，社会要求的变化，不断改革创新。从我市学校来看，近几年，各校在教学管理，质量管理，分配制度等方面进行不同程度的改革，一定程度上提升学校的活力。如南海中学坚持“集体领导，分条管理，分块负责，一职多能，重心下移”的管理模式，优化学校管理，实现了无缝衔接。XX年9月，学校又进行中层干部竞聘，并进行二级科室建设。明确了中层以上干部的职务、职权和职责。实施了行政成员工作周记制度，主要行政成员双签到制度。XX年9月，实行了减少管理层次的扁平化分校式的管理——年管会负责制。年级管理体系的建立，极大地调动中层领导的积极性。在教学质量考核上，既重视个人的努力，又突出集体的团结合作，发挥集体的力量。如教学任务指标实行年级、班级、备课组集体捆绑式考核，在规定的目标基础上，高于奖，低于扣。然后根据各科，各班的具体完成指标数，奖高罚低。

　　长效提高学校管理水平问题调研报告 2

　　为破解学校管理中存在的短期效应、机制缺失等问题，夯实教育高质量发展根基，近期围绕“长效提高管理水平”主题，通过实地调研12所中小学、访谈师生300余人、查阅20份学校管理制度文件，结合教育部“规范管理年”行动要求，形成如下报告。

　　一、现存主要问题

　　制度体系不健全：部分学校缺乏系统的`发展规划，6所学校未形成完整的三年以上发展蓝图，章程修订滞后且教师知晓度不足。管理制度存在碎片化问题，如3所学校安全、德育等制度衔接不畅，出现管理盲区。

　　教学管理失范：4所学校存在“阴阳课表”现象，音体美劳课程被挤占，超课时问题突出。功能室管理粗放，70%的受访教师反映实验室、实践活动室利用率低于30%，设备更新不及时。

　　队伍建设乏力：教师专业发展机制缺失，5所学校未建立分层培训体系，义务教育阶段校际教师交流率仅达6%，低于10%的规范要求。师德考核流于形式，评价结果与绩效挂钩不紧密。

　　文化建设薄弱：8所学校“一训三风”标识模糊，校园文化缺乏地域特色，班级文化、宿舍文化与育人功能脱节。环境育人氛围不足，部分校舍维护滞后，存在环境脏乱差问题。

　　二、问题产生的根源

　　一是管理理念滞后：7所学校仍以经验管理为主，忽视精细化、制度化建设，对“立德树人”根本任务落实不到位。二是评价机制缺失：未建立科学的管理评价体系，多以分数论成效，忽视过程性监管与长效激励。三是资源保障不足：农村学校信息化建设滞后，5所学校未配备智慧教学设备，后勤服务精细化程度低。四是协同机制不畅：家校社联动不足，3所学校未建立常态化沟通平台，社会监督作用未充分发挥。

　　三、长效提升对策建议

　　构建系统制度框架：制定学校五年发展规划，分解年度目标并建立台账管理，实行对账销号与奖惩挂钩。完善“党组织领导的校长负责制”配套制度，健全招生、收费、教辅管理等负面清单，杜绝违规行为。

　　深化教学精细管理：落实国家课程方案，推行“精准教学”模式，通过学情分析实现因材施教。规范功能室管理，建立使用台账，确保每周开放时间不少于15小时。落实“双减”要求，严控考试频次与作业总量。

　　健全师资发展机制：实施“精进专业”工程，通过师徒结对、“一月一讲”论坛等形式开展分层培训。严格执行教师交流制度，确保集镇与村级学校交流率达标，将培训成果与职称晋升绑定。

　　打造特色文化品牌：挖掘地域文化资源，构建“一校一品”文化体系，实现校有内涵、班有特色。实施“三全育人”模式，按高一“养行”、高二“养性”、高三“养心”分层开展德育。

　　完善监督评价体系：建立涵盖党建、安全、教学等维度的量化考核指标，引入家长、社会代表参与评价。利用信息化手段建立管理台账，实现动态监测与及时整改。

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