农村合作银行运作调研报告
根据县委领导意见，10月18日，我们组织部派人对县信用联社的运作情况进行了调研，下面把我们的调查报告如下。
一、基本情况
县信用联社现有职工1043人，其中中共党员382名。联社设总经理1名，华东同志担任，副总经理3名，分别由方云海、于庆国、俞俊海同志担任。整个联社系统党组织为党组设置，华东兼任党组书记，机关内部为党总支设置，设4个党支部。联社设5个部，在5个部下面又设立了15个科（室），同时联社下辖16个办事处，71家分理处，33家储蓄所。去年以来，按照集约化经营和扁平化管理的要求，联社不断优化队伍素质，调整网点布局，各项事业取得了明显的进步。
二、运作特点
通过座谈，我们认为联社班子团结协作，分工明确，从上到下政令畅通，员工以苦为乐，工作积极性空前高涨，整个系统运行机制良好，纵向比，有下面几个特点：
（一）方法得当，相互配合密切
去年以来，作为“一班之长”的华东同志，在工作中比较注重方法，力求通过加强学习和发扬民主，来凝聚班子成员的人心，推动工作的进步。在学习上，每星期一晚上的学习“雷打不动”，较好地把业务知识的培训跟金融法规和国家的方针政策学习结合起来，加强了学习的有效性和针对性，常组织班子成员在节假日的时间进行学习和开会，激发大家的奉献精神。在工作中，华东能充分发扬民主，有分有合，正确“导航”，对其它副职做到放手、放权。在他的影响和带动下，联社内部民主氛围比较浓厚，团队精神比较明显，班子成员能各司其责，积极协调各方关系，树立了班子整体良好形象，在联社内营造了一种“联社大针方针、班子全力一心、上下齐心上阵”的工作局面。
（二）加大创新，改革不断深入
联社领导意识到，良好的运行机制是联社完成目标，保持快速健康发展的根本保证，为此，他们在工作中加大创新，深化改革，初步建立了符合现代商业银行经营管理要求，并具有自身特色的机构管理、市场营销、风险防范、分配机制等管理制度，为组建农村合作银行奠定了扎实的基础，年初以来，联社主要实行了6大改革。
1、实行了内部组织架构再造。将原来的11个科（室）整合成行政管理、业务拓展、信贷管理、财务科技、稽核内保5个部，辖15个科（室），同时成立风险管理、信贷管理、财务管理三个委员会，实行前、中、后台分离制约，扁平化管理，部门之间既相互制约，又相互配合，既齐头并进，又自成体系，彻底打破联社沿袭了几十年的机构设置模式，强化了市场业务拓展能力，提高了经营管理水平和工作效率。
2、全面推行客户经理制。从今年2月底以来，在全系统全面推行客户经理制，将分理处主任、信贷员列为A级客户经理，负责存款组织和贷款营销，并制订了《客户经理考核实施细则》，对每个客房经理按照所从事工作的复杂程度、承担风险大小及实现的业绩不同，实行责、权、利挂钩考核，真正实现了从“要我做”到“我要做”的转变。建立和完善了与现代商业银行配套的工作机制和分配体系，更好地激发了广大员工的工作积极性和创造性。
3、全面推行“一柜通”综合柜员制。在全系统76个网点，全面推行综合柜员制，改变了以前一个柜员只存不贷或只贷不存的现状，精减柜员，实行了储蓄公私兼容，使联社有效缓解了机构网点人员紧张，资源浪费的现象，进一步体现了以客户为中心的理念，减少了客户办理业务的环节、时间，提高了服务质量，同时也促进了柜员综合业务素质的提高，提升了联社的服务品位。
4、建立了模拟行员等级薪酬分配制度。建立了与现代商业银行运作机制相适应的绩效挂钩分配制度，形成了模拟行员等级薪酬管理办法，详细制订了《绍兴县信用联社等级工资制度实行暂行办法》，充分体现了“按劳分配、效率优先、绩效挂钩、兼顾公平”和“员工工作报酬与责任、技能、业绩和所承担风险一致”的原则，打破原来分配上的吃“大锅饭”状况，解决了联社长期来很难解决的分配问题，真正形成了有效的激励机制和约束机制，让优秀员工有紧迫感，平庸员工有危机感，使团队作用最大化，个人能力释放全面化。
5、建立城郊管理部。为了进一步挖掘内潜，联社把城郊管理部作为业务拓展的新突破点，通过对市区网点的全面管理，增强市区网点服务功能，加快市区业务的拓展和实现周边地区业务的辐射，把城郊业务做大做强，有力地推动了联社的整体发展。
6、积极开展筹建农村合作银行工作。为尽快组建农村合作银行，实行体制和机制的根本性转换，联社积极做好工作，建立了改革和筹建领导班子，落实了各自的工作职责，开展了清产核资、县政府资产投入、老股金清退、新股募集、筹建材料申报等工作。如老股清退仅用7天时间就全面完成，共清退股金133080户，清退股金6926233.04元，清退率达99.21%。
（三）发展较快，取得成效明显
今年以来，由于改革的促动，管理的强化，联社取得了较快的发展，成效也非常明显。
1、存款快速增长。至9月份，联社各项存款达到131.74亿元，占全县金融机构的.36.07%。特别是在今年国家宏观调控力度加大，资金日益趋紧，同业竞争白热化的形势下，联社决策层冷静应对，迅速出击，通过“比业绩、讲奉献”、评选“十佳”客户经理、全面签订银企合作协议等载体，实现了存款的超常规发展，9月底，各项存款比年初增加27.13亿元，增幅达25.93%, 增幅与增量均居全省农信社第一。
2、信贷不断拓展。至9月末，联社各项贷款达90.95亿元，占全县金融机构的35.97%，特别是在新的形势下，联社通过大力组织资金，在增强综合实力的基础上，加大对有市场、有效益的中小企业的支持力度，今年实际新增中小企业贷款19.3亿元，新增各项贷款24.86亿元，增长23.46%。
3、资产质量优化。联社的不良贷款由于历史原因一度居高不下，存在很大的风险隐患，近几年来，联社通过现金清收、以物抵债、公开拍卖等多种方式，加强对不良贷款的科学管理，取得了显著成效。9月底，联社不良贷款余额为3.62亿元，不良率为3.98%，在同行业中处于领先水平。
4、机构日趋合理。联社按照集约化经营和扁平化管理的要求，不断调整网点布局，优化结构，到9月，联社设5个部，分别为行政管理部、业务拓展部、信贷管理部、财务科技部、稽核内保部，5部下面设15个科（室），下辖16个办事处，71家分理处，33家储蓄所，234家服务站。
（四）注重协调，各界评价很好
去年以来，县信用联社由于加强沟通，注重协调，受到了社会各界的广泛好评。在镇（街道）层面，党委政府和分管领导对联社的服务诚心表示认可，并在实际工作中给予了支持和配合，如安昌镇和湖塘街道两单位，原与联社已不相往来，但今年以来，精诚所至，金石为开，联社在真诚的工作中与他们建立了良好的感情，如今做到了常来常往。在企业层面，由于在国家宏观调控中联社对企业的支持，帮助企业度过了“难关”，企业对联社的评价是：信用联社不仅是“锦上添花，而且是雪中送炭。”县领导在调研中也对联社工作给予了肯定，认为联社较好服务了地方经济，并且在工作中与时俱进，不断创新，为绍兴县经济的发展作出了积极的贡献。
三、意见建议
通过调查，联社如何在新的形势和环境下取得更好的成绩，我们作下面二点建议：
一是近年来，特别是今年年初以来，联社改革力度很大，对联社工作起到了很好的促进作用，接下去，联社要进一步完善改革，并对改革成果加以充分利用，尽可能使改革效益最大化。
二是要统筹协调发展，面对取得的好成绩和面临的新形势、新任务，联社要进一步理顺方方面面的关系，使发展更科学、更合理。
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