机动车检验率和注销率调研报告
如何提高机动车检验率和注销率，建立良好的管理与被管理关系，是交通安全管理工作坚持不懈的工作目标。但是，当前我市大量未检车辆和报废车辆带病违法上路，给交通安全留有隐患。虽然各级交通安全管理部门对此做出了许多工作，付出了极大的努力，但是仍难以改变机动车检验率和注销率低的现状。如何提高机动车检验率和注销率是交通安全管理源头面临的一大难题，在此笔者试对问题的症结与对策作个初步的探讨。
一、当前机动车检验和注销率的主要特点
目前，机动车检验率和注销率低主要呈现以下特点：
（一）车辆检验形势严峻。一是从全省情况来看，截止今年10月份，全省在册登记车辆为6787081辆，平均检验率为71.65%，车辆检验率不高，逾292万辆车未检验；二是检验率呈"两高一低"大中型客货车和小车较高，摩托车极低。如全省10月份营运载客、大中非营运载客汽车检验率84.10%，小微型非营运载客、重中型载货汽车检验率为90.23%，其它汽车检验率为72.38%，摩托车检验率仅为39.83%。
（二）车辆注销工作滞后。截止今年10月份，全省应注销车辆954272，注销率仅为23.10%。其中大型客车注销率64052%，中型以上货车及其它营运车辆注销率为21.08%，中型非营运载客汽车注销率为15.02%，轻、微型非营运载货汽车注销率为8.51%，三轮汽车和低速载货汽车注销率为15.61%，摩托车注销率为13.87%。车辆"废而不报"现象严重。
二、机动车检验、注销现象的原因探析
（一）宣传力度不够。部分未检、未报废车辆车主对政策、法律法规知晓不够，对车辆检验和注销工作重视不够，认为只要路面查处不到，就为逃避税费、保险，不挂牌照，不检验，抱侥幸心理将车辆混入厂矿、建筑工地或偏远农村道路行驶，主观故意不按期参加检验、报废。有的车主在车辆转移所有权后，不及时办理转移登记，对车辆检验、报废状况不管不问，致车辆未检、废而不报。部分车辆经车主非法改装，出现超高、超长等不符合安全技术标准的情况，无法通过车辆检验。另有少部分车辆因运输频繁，超重超时运输，车辆损毁严重，技术状况较差尚未修复或正在修理中，不能按期参加检验。部分车辆被车主卖了废铁，实际上已经报废，但对报废程序知之甚少，不乔如何申报办理报废注销登记手续。还有的车主不申报信息变更，致交警部门无法送达车辆逾期检验和注销信息。致大量有安全隐患的车辆上道路行驶。
（二）监管手段单一。目前，按报废注销登记工作机制，车辆应交回收企业报废后，由回收企业提交相关证明到车管所办理注销登记，当前我国已步入汽车时代，应报废车辆会日渐增多，有国家资质的车辆回收企业总量不够，分布不均，笔者所在的瑞昌市，无一家国家资质的车辆回收企业。此外，车辆报废补偿低且周期长，致大部分个体车主为追求经济利益或免奔波之累，将车辆交无资质的废旧品收购点，交警部门对此缺少应有的监管手段，直接关系到车辆注销率。
（三）是执法不严?。对于基数如此大的逾期检验和应报废车辆的去向，不排除仍在道路上行驶、或转移到偏远地区行驶、或停驶状态却不报废、或经改装、拼装后行驶、或交由废品收购站点非法报废。道路交通安全管理部门在执法中管理对策不全，处罚不力，让部分车主有空可钻。
三、提高机动车检验率和注销率的应对之策
(一)加大宣传告知力度。各级交通安全宣传部门可将交通法规、车辆检验注销及办事程序作为交通安全宣传的重点，通过各种宣传媒介广泛宣传，车管所应建立告知机制，安排专人对系统内登记的车辆每月从系统中导出逾期未检验、未办理报废手续的机动车信息，通过短信告知或在服务窗口,向车主递送车辆检验、注销温馨提示等须知。在车驾管、违法处理业务窗口设立综合查询功能，使车主熟知车辆检验、注销法律责任和政策规定，提高实际告知率。
(二)健全管理责任制。交通安全管理部门从思想上组织领导上加强对车辆检验和注销工作的.重视，建立长效工作机制，落实重点车辆和驾驶人"户籍化"管理的各项工作要求，建立告知和管辖责任制，督促民警定期深入运输企业和单位督促大中型客货车参与安全技术检验、注销。将车辆检验注销工作量化纳入民警个人业绩考核，使车辆检验注销工作层层抓，层层有落实。
（三）加大路面查处力度。交管部门执法执勤部门依托各执勤岗点，交通安全服务站或检查卡点，采取固定与流动相结合的方式，加大路面巡逻管控。结合务项整治行动，对重点车辆做到逢车必查，对发现逾期未检或"废而不报"上路的车辆，除依法严格查处违法当事人、查扣车辆，强制检验，对到报废期的机动车强制送报废，并抄告车籍地车管部门。
（四）加强部门联动工作机制。交管部门树立"一盘棋"的全局意识，建立部门联运机制，各司其职，车管部门、违法处理部门、执法执勤中队、事故处理、检验部门要齐联动，清理补录机动车所有人和驾驶人的手机号码、固定电话、住址、邮编、电邮等联系方式信息，扭转告知率无法送达的困境，保证宣传告知的到位率。同时要积极联动交通运管部门、重点运输企业对车辆进行清理，确保车辆及时检验和注销。工商部门、技术监督部门应对非法回收的站点进行严肃查处，发现一起打击一起。政府应科学引导设置车辆报废/文秘站－中国最强免费！/回收点，使群众能在家门口就能按正规手续办理车辆报废手续。
（五）加强车辆业务关联审核。车管部门应设立业务综合查询审核窗口，对逾期未申请检验合格标志，或达到强制报废期未办理注销登记的车辆，在其车主办理业务时，督促办理车辆检验或注销手续后再予以办理其它业务。并可与新车注册登记工作相关联，以此来提高机动车检验和注销率。
（六）提升检车服务举措。在健全工作机制和责任的同时，各车管部门、检验部门、回收公司应在提升服务质量，简化手续方面做好工作，以满足广大群众随时检车的需求，可以采取张贴发放温馨提示、网上预约、媒体告知、延时服务、节假日不休息的方式为群众检车，缓解安检机构的检车压力，提高车辆检验率。同时可延伸服务，对部分企业的实际情况，深入企业进行沟通，开通绿色检车通道，采取定时间、定地点、定数量与安检机构预约的方式检车。对实际已报废的车辆简化办事程序，采取由机动车所有人出具书面情况说明和
承诺书，对实际报废的非重点车辆注销报废，切实扭转车辆未检验和未注销基数过大，检验率和注销率低的局面。
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