富民强乡调研报告
____乡位于__县城东北部，东临__x乡、南连__桥乡、西与__乡交界、北通__坪乡和__乡，乡集镇距县城45公里。全乡辖14个行政村、97个村民小组、5228户、2.27万人，其中五强溪库区移民村达8个、59个村民小组、1977户、6370人，属库区移民大乡。近年来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、乡政府按照“强基础、抓产业、惠民生、构和谐”的总体思路，紧紧围绕富民强乡这一总体目标，突出特色产业、基础建设、民生改善、库区维稳四个工作重点，真抓实干，务实进取，全乡经济社会实现了持续快速发展，社会大局和谐稳定。
一、突出资源优势，加快产业发展
____乡由__x乡和____乡合并而成，地域面积363.2平方公里，有稻田12927亩、旱地8002亩、林地43万亩，加上千里沅江穿境而过，以致全乡境内山地和水产资源十分丰富。为此，全乡充分利用这一资源优势，大力发展茶叶、林木、畜牧水产、粮食等特色产业，不断做大产业规模。一是大力发展茶叶产业。立足于将碣滩茶业作为发展乡域经济的龙头产业，通过争取上级项目资金支持、扶持茶叶种植大户等途径，不断做大茶叶产业规模，做强碣滩“凤姣”品牌。今年____乡制定了《沅陵县____乡2013-2015万亩“碣滩茶”原始产地有机茶园基地项目实施方案》，以碣滩村为中心，沿河两岸为重点，新建良种有机茶园6000亩，建设万亩“碣滩茶”原产地，实现产值5000万元以上。成立茶叶专业合作社三个，拥有社员107人，茶园面积4500亩。二是大力发展林业产业。今年以来，全乡已完成三边造林任务450亩，营造工业原料林1700亩，完成泰格纸供材7000方。同时，鼓励林农抢抓林权制度改革机遇，有序推进林地流转，充分行使林地使用权和林木所有权、经营权、处置权、收益权。今年以来，全乡林业产业创收近1000万元，农民人均创收近500元。三是大力发展畜牧水产业。目前全乡猪、牛、羊、鸡家畜家禽的总存栏量分别达3000头、20__头、1.5万头、5万羽。库叉养鱼达5处、网箱500多口。目前，全乡各类养殖业年产值达1500多万元。山羊专业养殖合作社社员达200余户，山羊存栏1. 5万头。正在稳步推进山羊种羊繁殖基地建设项目，项目前期工作进展顺利，建成后预计山羊年出栏将达到3万头，年产值将达到3000万元。四是大力发展粮食产业。在稳定粮食生产的基础上，积极鼓励农民种植其他经济作物。目前，全乡粮食种植面积达2.52万亩，建立优质水稻种植示范区1个，面积1000亩;建成桐溪浪村贺界药材开发基地,各种中药材种植面积已达200亩。今年在遭受严重旱灾的情况下，粮食生产还能保证群众生活供应，满足家庭养殖业的需求。五是大力发展旅游产业。贯彻县委“种茶、养鱼、搞旅游”的整体思路，建立健全了旅游产业发展领导机构，开展旅游产业课题调研，积极申报碣滩茶园为省农业旅游示范点。
二、突出基础建设，夯实发展基础
多年来，由于基础设施建设严重滞后，成为制约库区移民乡发展的一大瓶颈。今年以来，我乡通过村集体投入一点、农民筹资一点、上级部门帮扶一点、争取项目资金支持一点的方试，加快推进基础设施建设，有效地打造了乡村亮点。一是着力推进集镇建设。针对朱红溪、落坪集镇设施落后，功能不全的现状，完成了朱红溪新农村示范村整治规划编制，实施了落坪集镇改造工程，进行了朱红溪集镇码头建设、路面硬化、垃圾场建设等工程。同时，以基础设施先行，服务功能跟进，增强集镇在资源、人才、技术、商品和信息的集聚功能和带动作用，形成产业发展与小城镇建设的.良性互动，区域经济发展与小城镇建设相辅相成的局面。结合小城镇建设，启动了全乡农村环境整治工程与改水工程，每个村集中建立了垃圾焚烧炉与垃圾池。二是着力推进交通建设。今年以来，全乡新修通畅公路12.3公里，完成通达公路17.6公里。完成班竹溪村通达公路工程，蛟口、竹垭、张朝垭、洞上坪四个村的通畅工程正按计划进度施工，预计于年底完工。完成了8条“一事一议”通组公路，全乡交通落后面貌有了很大改观。三是着力推进新能源建设。鼓励农民推广新能源，不断改善能源结构。今年以来，全乡已完成沼气池建设20口，沼气池总数达133 口。四是着力推进农电改造。今年以来，全乡实施农网改造11个村，其中未通公路的村达5个，需改造台区89个，近60个台区的电杆要靠人力运输，抬杆路程超过5公里的台区有15个。农改工程，业已全部完成。
三、突出民生改善，注重和谐发展
大力发展社会事业，注重民生改善，加快和谐社会建设步伐。一是坚持教育先行。近年来，在乡财力十分困难的情况下，每年仍投入教育经费2万多元支持
学校办学。目前，乡九校多媒体教室、室内运动场建设已峻工并交付使用，落坪九校完成了教师宿舍危房改建和教学设施改造工程，并于今年5月通过了省教育两项督导评估检查。设立了贫困学生助学金，对品学兼优的贫困学生进行帮扶，累计帮扶学生25人，发放助学金5万元。二是发展卫生事业。加快推进乡卫生院和村卫生所建设，不断提高其医疗服务质量和医技水平。今年以来，全乡孕产妇无一例死亡率。新生儿建卡238人，建卡率达95%。“五苗”全程接种322人，全程接种率达96%。全面完成2013年农合筹资，农民参合率高达95%。三是突出计生事业。坚持以经常性工作为主，不断提升优质服务质量，做育龄群众的贴心人，促使其主动履行计划生育义务。同时，以稳定低生育水平为目标，落实手术政策，落实补救措施，坚决打击“两非”。在本计生年度中，全乡出生180人，政策符合率83.3%，完成女扎61例，上环131例，流、引产46例，征收社会抚养费103万元。四是加强民政服务。大力开展“阳光工程”行动。 以公开、公正、公平为原则，将不符合标准的五保、低保对象进行了清理，共清理出不符合政策五保对象2人。大力实施安居工程。全年五保户、低保户、灾民安居工程新建房屋88栋，解决了“住有所居”问题。大力开展救灾救济。为部分受灾群众解决困难，救灾、救济物质资金达12万多元，保障他们的基本生活需要，解决温饱问题。关注弱势群体，共申报90岁以上高龄老人补贴28人，申请孤儿救济12人，完成大病医疗救助20余万元。五是弘扬先进文化。实施“农家书屋”工程。高标准建设班竹溪、竹垭、张朝垭、桐溪浪四家“农家书屋”，经过上级验收，实现全乡14个村农家书屋全覆盖。积极探索“农家书屋”的管理模式，并以此为载体，开展了读书竞赛等活动。净化社会文化环境。结合校园安全整治，对网吧、书店及休闲娱乐场所进行拉网式检查，并加强和改进学校德育工作，推荐优秀图书、歌曲，引导青少年文明上网，积极开展校外社会实践活动等，实现了社会文化环境的长效管理，形成良好的社会风尚。
四、突出库区维稳，确保社会安全
坚持落实信访工作日常排查调处制度，围绕工程占地、惠民政策落实、村务公开等几个重点排查矛盾隐患，成功化解矛盾隐患23起，化解历史积案3起，另外2起历史积案正在积极化解，上访人员稳定，在可控范围内。同时，结合乡域实际，对重大节假日期间的安保工作进行了全面部署，成立了乡维稳安保工作领导小组，对重点上访案件实行了“五包一”的严控措施，把重点案件落实到人，实现了对重点矛盾化解一批，对无理上访者打击一批，对闹访者要控制一批的目标。今年以来，全乡境内没有发生一起群体性非法上访事件、生产安全事故或重大灾害，社会治安良好，百姓相安无事。同时，推进依法行政，实行政务公开，让群众知情，接受群众监督，全年没有发生一起行政诉讼和复议案件。
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