榆林镇全民创业行动的调研报告范文
近日，我们县水务局深入到榆林镇一些村屯，就全镇以亚麻纺编织业为主的全民创业行动进展情况，进行了认真而细致的调查研究，经过分析和整理，现将调研具体内容报告如下。
一、基本情况
我县榆林镇共有8个村，50个自然屯，8236户，35645口人。今年域内外各落实亚麻种植户达81户，落实亚麻种植面积1000亩，预计亚麻原茎产量可达250吨。纺编织加工点现已达到12个，亚麻纺织编织的经纪人有16人，从事亚麻纺编织的农民工1864人，乡村剩余劳动力大体还有2162人。
从现实情况看，镇村两级政府对亚麻编织车间下移的热情比较高，镇里抽出专人抓此项，认识到这项是增加农民收入、解决农村剩余劳动力，尤其是妇女劳动力能够投身于全民创业行动中最行之有效的途径。农民工也渴望能有更多的麻纺编织企业加工点下移到村屯，这样，她们可以在不耽误农活的情况下，方便地从事亚麻编织，为家里增加一部分收入，解决了想出去打工但家里又扔不下的实际问题。
落户在榆林镇的纺编织的企业有：长鑫麻业、龙榆麻业、龙佳麻业三家。与镇里各村企业对接搞亚麻垫编织规模较大的有15人，全镇加工点累计加工能力可达到7万套。在榆林各村正在进行加工的厂家，分别有兰亚麻业公司、龙一麻业、博艺亚麻座垫、蓝天麻业、明峰麻业、王子座垫、冰花座垫、华盛亚麻、如意座垫、鸿运座垫等10余家。年初到现在，已编织亚麻座垫21400套，每套价格大约是80—90元，平均每个劳动力年可增收4500元。年初以来，外输出劳动力4807人，相对集中在南方一些城市，多是从事经商、运输、技术、劳务等。在镇内通过麻纺编织，农民一年可创收523万元。
榆林镇现已培训麻纺织工300人，都是通过县里有关部门组织的“阳光工程”进行的专业培训，多是王家窝堡、黄维屯、温家岗三个屯的农民。比较突出的亚麻纺编织典型户16户，典型代表是张秀玲、董宝芬、刘铁辉、何雪会，耿秋云、董艳芬、王凤山、赵玉峰、姜玉峰、高明玲、姚老师等。从事亚麻纺编织的农民，大多集中在林升、林森和林旺村，大约有1864人。
二、存在问题
一是创收不是太高，未能吸引更多的农民。榆林镇人均收入也较其它偏远乡镇略高，劳动力价格格偏高一些，就出现少部分人不愿意干的情况，说开了就是嫌挣的相对还是少。
二是农民们都不愿意种麻，不挣钱反倒赔钱。逼迫种的亚麻产量也不高，伤农害农。就亚麻种植而言，农民普遍不是太认可，原因有三，就是榆林镇的土壤条件不适合种亚麻；榆林的土地产出率而言，农民种植亚麻收入相对较低；以前种麻户对亚麻收购企业意见很大，服务态度不好，压等压价现象较为严重。
三是亚麻纺编织技术培训太少。许多农民想干技术过不了关，干瞅着别人忙乎挣大钱。经纪人仍是农村亚麻业发展的缺口，乡村车间十分需要这样的中间环节。
四是各级政府对亚麻等企业生产转移乡村认识还是不足。组织不积极，宣传也不到位，服务不主动，还没有形成全社会创业的良好氛围。
三、几点建议
1、开发农村劳动力，建设企业二车间
以亚麻纺编织车间下移实现全民创业，带动了能人创企业、百姓创家业、干部创事业，让创业主体释放出激情。能够实现这种下移,关键在于我们有一个好的产业作为支撑，关键在于普通百姓有增收致富这样的迫切需求，关键在于企业把纺编织车间下移的村屯为民众增收开辟了一个新的`空间，关键在于我们把农村的剩余劳动力和剩余时间都利用起来了。
2、提高人才培训率，促进产业快升级
推进全民创业，必须把提升全民创业素质放在重要位置。充分发挥职业学校的作用，加大对技术农民工的培训力度，使他们在较短的时间内真正掌握几项过硬的亚麻编织等技术。加强引导，投入力量，培育一批适合亚麻产业发展的行业精英，为产业升级奠定基础，提供人才保障。在推进过程中，一方面要发挥企业自身作用，在提升创业素质中要突出针对性和实效性，具体来说就是要在行业竞争中、在企业生产运营中提升从业人员素质。要充分利用“阳光工程”等培训项目，采取“培训基地+经纪人”、“经纪人+农民”的培训模式，扩大培训规模，提高培训效果。同时，要积极扩大经纪人队伍，县乡两级都要狠抓队伍建设，搞好原有经纪人的传帮带，不断壮大经纪人队伍。
3、发挥部门大作用，壮全民创业阵容
职能部门要结合亚麻产业发展情况制定规划，对全民创业的长远发展进行合理定位和宏观指导。要全面调动工商、电业、劳动、就业等职能部门服务全民创业积极性，在用电、劳动力培训、税收等方面出台配套政策，并搞好引导和服务，宣传成功经验和典型，形成良好的舆论氛围，使全民创业在发展中规范，在规范中壮大。各个职能部门在搞好服务的同时，要着重想办法给予资金的支持。对于企业应减免税收，放水养鱼，降低成本，增加农民收入。希望包扶部门能够帮助拓宽生产渠道，使农民有更多机会接触一些麻编企业，以便于企业和剩余劳动力对接。亚麻编织最好能够把需要加工材料送货下乡，定期取回产品的愿望。
4、党组织引领帮带，众党员率先垂范
各村党支部应该是全民创业的先锋，率先垂范，帮助麻纺户和企业提高产品质量和经济效益。镇和村政府必须彻底转变职能，切实搞好各方面服务，及时解决创业中的实际因难，一切围绕提高农民生活质量开展。每个党员都要发挥带头作用，走在前面，做出成果，不断地为农民解决生产中遇到的各种问题。
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