工作方案

时间：2020-10-14 16:01:51 工作方案我要投稿

【精品】工作方案模板汇总6篇

　　为确保事情或工作顺利开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编为大家收集的工作方案6篇，欢迎大家分享。

【精品】工作方案模板汇总6篇

工作方案篇1

　　为了扎实稳步建设社会主义新农村，充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用，提高新农村建设项目的实效性，根据新农村建设项目的有关要求，我们始终坚持农民自主参与选择新农村建设项目的制度，农民自主参与选择新农村建设项目坚持四个原则，即：

　　1、群众基础好。村内有特色产业雏形，具备一定的基础条件，并有90％以上的村民同意自愿投资投劳参与项目建设。

　　2、发展潜力大。具有可持续发展的潜力，能够促进村民稳步增收，进而改变村容村貌，形成经济社会发展的特色区域。

　　3、具有示范效应。项目带动范围广、受益人口多、经济和社会效应明显，并能形成可供借鉴推广的典型经验。

　　4、村级班子强。村“两委”班子具有较强的凝聚力和战斗力，能带领村民开展新农村项目建设，实现项目建设的目标。

　　农民自主参与选择建设的主要项目有：

　　1、产业发展项目包括以棉花、茴香、饲草、日光温室等为主的节水、高效种植业项目；以牛、羊、猪、鸡为主的规模养殖小区建设项目；以酿造葡萄和红枣为主的林产业及温室果类产业项目；以农产品深加工为主的农业产业化项目。

　　2、新农宅建设项目包括安全节能型住宅项目、人饮工程项目、“一池三改”项目、广播、电视“村村通”工程项目及信息化建设项目等。

　　3、基础设施项目包括田间节水项目、村社道路硬化、村庄街道硬化项目及节能型路灯安装项目等。

　　4、生态治理项目包括村庄绿化、通道绿化、生态防护林建设及防沙治沙项目等。

　　5、环境洁化项目包括垃圾污水无害化处理、农业生产废弃物的回收利用和以“三清五改”为重点内容的项目。

　　6、社会服务项目包括农村专业合作经济组织建设和各项惠农政策项目、科技服务项目、市场建设及营销项目等。

　　7、农民培训项目包括农业实用技术培训、农民职称评定、劳务输出培训、劳动力技能培训项目等。

　　8、社会发展项目包括乡镇文化站、社区活动中心和以村文化室、村卫生所、农民培训室、农民书屋为主要内容的村民活动中心等公益设施建设项目、基层组织建设项目等。

　　农民自主参与选择建设项目的要求是：

　　1、符合项目政策。能够与中央、省、市新农村建设项目相对接，并能使项目延续做大做强。

　　2、立足县情实际。围绕流域属区综合治理的主线，落实“以水定产业、以水定规模、以水布局经济社会发展”的总体思路。

　　3、遵循建设规划。项目的选择要参照本乡村新农村建设规划和实施方案。

　　4、讲求公开公正。自主参与选择新农村建设项目要面向社会全程公开，接受群众监督，增强项目管理透明度。

　　5、体现节约高效。项目实施、资金筹集、使用管理做到厉行节约，降低项目建设管理成本，确保规划科学性、建设高标准、运行高效益。

　　农民自主参与选择建设项目的程序为：按照“政策公开、调查指导、群众提议、自主选择、乡村申报、政府审批”的步骤，

　　1、了解村情，宣传政策，听取群众的意见，归纳提出项目建议。

　　2、召集村民代表大会，谈想法、理思路、选项目，让群众填写自主选择建设项目表和意见建议征求表。

　　3、村两委会讨论、综合群众意见建议，正式确定建设项目，并反馈群众。

　　4、将确定项目报乡镇政府，并转县新农村建设办公室审定。

　　5、把审定结果报县政府审批。

　　6、县新农村办下达扶持项目。

工作方案篇2

　　一、方案编制依据

　　1、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程质量管理工作导则》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》，《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，《实施工程建设强制性标准监督规定》，《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》，《建设工程质量检测管理办法》，《建设工程质量监督实施细则》，《建筑工程施工质量验收统一标准》，等国家和地方法律、法规、现行工程建设质量标准、规范、规程、规定。

　　2、审图机构出具合格证明文件的施工图纸。

　　二、工程概况

　　根据施工图设计文件，本工程为剪力墙结构（别墅为异型柱结构），别墅3层、高层建筑为28/29层，基础类型为桩筏式基础，总建筑面积为 202491.87平方米。其中地下室局部2层，面积为60038.12平方米。防水2级，毛坯房。节能做法为内墙批4mm后保温沙浆。本工程局部地下室为2层，基础埋深较大，基础面标高-8.8米，基坑开挖难度大，施工难度高，危险性大，高层建筑最大29层，建筑高度较高。

　　三、各责任主体单位情况

　　建设单位：

　　设计单位：

　　勘察单位：

　　监理单位：

　　施工单位：

　　审图单位：

　　四、监督工作内容（通用部分）

　　为了规范质量监督工作程序，明确质量监督工作内容，提高质量监督工作效率，增加质量监督工作透明度，使质量监督工作科学化、规范化，根据工程建设有关法律、法规和技术标准，结合工程实际情况，特制定本工程质量监督工作方案，请参建各方责任主体配合执行。

　　1 对参建各方责任主体质量行为的监督

　　1.1 对责任主体质量行为监督的主要要求

　　（1）抽查责任主体和有关机构执行有关法律、法规及工程技术标准的情况。

　　（2）抽查责任主体质量管理体系的建立和实施情况。

　　（3）发现存在违法违规行为，按建设行政主管部门委托的权限对违法违规事实进行调查取证、对责任单位、责任人提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。

　　1.2 对责任主体质量行为监督的主要内容

　　1.2.1 对建设单位的下列行为进行抽查：

　　（1）施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可（开工报告）手续情况；

　　（2）按规定委托监理情况；

　　（3）组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况；

　　（4）组织工程质量验收情况；

　　（5）原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况；

　　（6）及时办理工程竣工验收备案手续情况；

　　（7）其它影响工程质量的违法违规行为。

　　1.2.2 对勘察、设计单位的下列行为进行抽查：

　　（1）参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况；

　　（2）签发设计修改变更、技术洽商通知情况；

　　（3）参加有关工程质量问题的处理情况；

　　（4）其它影响工程勘察、设计质量的违法违规行为。

　　1.2.3 对施工单位的下列行为进行抽查：

　　（1）施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况；主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况；

　　（2）分包单位资质与对分包单位的管理情况；

　　（3）施工组织设计或施工方案审批及执行情况；

　　（4）施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况；

　　（5）工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件的实施情况；

　　（6）检验批、分项、分部（子分部）、单位（子单位）工程质量的检验评定情况；

　　（7）质量问题的整改和质量事故的处理情况；

　　（8）技术资料的收集、整理情况；

　　（9）其它影响工程施工质量的违法违规行为。

　　1.2.4 对监理单位的下列行为进行抽查：

　　（1）监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况；

　　（2）监理规划、监理实施细则（关键部位和工序的确定及措施）的编制审批内容的执行情况；

　　（3）对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况；

　　（4）对分包单位的资质进行核查情况；

　　（5）见证取样制度的实施情况；

　　（6）对重点部位、关键工序实施旁站监理情况；

　　（7）质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况；

　　（8）组织检验批、分项、分部（子分部）工程的质量验收、参与单位（子单位）工程质量的验收情况；

　　（9）监理资料收集整理情况；

　　（10）其它影响工程质量的违法违规行为。

　　1.2.5 对工程质量检测单位的下列行为进行抽查：

　　（1）是否超越核准的类别、业务范围承接任务；

　　（2）检测业务基本管理制度情况；

　　（3）检测内容和方法的规范性程度；

　　（4）检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度；

　　（5）不合格的检测结果是否在1个工作日内上报质监站；

　　（6）其它影响检测质量的违法违规行为。

　　1.3 对责任主体质量行为监督的程序及要求

　　办理质量监督手续后，监理（建设）单位应根据《建设工程质量责任主体质量行为资料》所列内容，收集整理并对照检查，做好记录。质监人员第一次进入现场进行质量监督检查时，应对上述资料进行监督检查，并填写《建设工程质量责任主体质量行为资料监督检查记录》。

　　质量监督过程中，质监人员根据工程进展和责任主体变化情况，适时进行监督检查，检查结果填写在《建设工程质量监督抽查记录》中。

　　质监人员在监督检查中，当发现责任主体有违法违规及违反工程建设强制性标准条文或有关技术标准等行为时，其监督工作程序为：

　　（1）项目监督负责人应签发《建设工程质量整改通知书》，或及时报告质监站领导签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》等，责令整改；

　　（2）按有关规定填写《建设工程质量责任主体不良记录监督登记表》；

　　（3）按规定程序报上级建设行政主管部门或按委托权限实施行政处罚；

　　（4）督促责任单位上报《建设工程质量整改完成报告》，对需要局部停工（暂停）的工程，要求责任单位填写《建设工程复工申请报告》，质监人员根据整改情况提出意见，由质监站领导签发《建设工程复工通知书》。

　　2 对工程实体质量的监督

　　2.1 对工程实体质量监督的主要要求

　　（1）抽查施工作业面的施工质量，并对关键部位实施监督；

　　（2）重点检查结构质量、环境质量和重要使用功能。其中重点监督工程地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的关键部位；

　　（3）抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告；

　　（4）抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况；

　　（5）实体质量检查要辅以必要的监督检测、由监督人员根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况进行随机抽检。

　　2.2 工程实体质量监督的主要方式

　　质量监督人员一般采取定点（监督控制点）检查、随机抽查和监督巡查相结合的方式，并辅以必要的检测手段，对工程质量控制资料和实体质量进行监督检查。

　　2.3 工程实体质量监督的具体内容

　　2.3.1 资料抽查

　　重点抽查施工、监理等单位关于保证结构安全和重要使用功能的工程技术资料（如：主要原材料、建筑构配件和设备的出厂合格证、试验报告及见证取样送检资料），检查其同步性、完整性和真实性。

　　2.3.2 监督控制点检查

　　对下列涉及工程结构安全和使用功能质量的重要部位和关键工序，设置为质量监督控制点。（□为可选择性，打"√"表示选中，并注明具体部位。）当工程施工到质量监督控制点时，施工单位必须通知质监人员到施工现场进行监督检查后，方可进行下道工序施工。

　　□（1）桩基和地基基础验收；

　　□（2）重要结构隐蔽前和主要使用功能隐蔽前；

　　□（3）主体结构验收；

　　□（4）建筑节能工程；

　　□（5）竣工验收；

　　□（6）

　　□（7）

　　2.3.3 房屋建筑工程随机抽查的重点内容（见专业部分）

　　2.3.4 市政工程随机抽查的重点内容（见专业部分）

　　2.3.5 主要分部（子分部）工程验收监督

　　主要分部（子分部）工程是指桩基子分部、主体分部和含有地下室的地基基础分部工程。

　　对于主要分部（子分部）工程的验收，监理（建设）单位应在验收前3天将验收的时间、地点、工程资料核查意见及参加验收人员名单书面通知我站。

　　质监人员应对主要分部（子分部）工程质量验收的条件、组织形式、验收程序、执行标准等情况进行现场监督，并将监督验收情况填写到桩基、地基基础、主体结构等工程质量验收监督记录中。如发现有违法违规和违反强制性标准条文的，质监人员应责令改正或要求整改后重新验收。

　　2.3.6 工程质量事故处理的监督

　　施工过程中发生质量事故的，事故发生单位应在24小时内（重大质量事故应在1小时内）向我站及有关部门报告，并填写《工程质量事故报表》；项目监督负责人应及时办理并报站领导签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》，参与质量事故的调查处理；对工程质量事故的处理方案及方案的实施和处理完成后的验收进行监督，工程质量事故处理完成后填写《工程质量事故处理监督记录》；构成重大质量事故的，按建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关规定进行处理。

　　2.3.7 工程监督抽测

　　在工程质量监督过程中，监督人员应采用科学的检测仪器对工程实体质量进行监督抽样检测（简称监督抽测）。抽测的重点是涉及工程结构安全的关键部位、重要使用功能和涉及结构安全的原材料、构配件（详见专业部分）。

　　抽测一般采取随机的方式进行，并结合监督检查发现的质量隐患和缺陷进行重点抽测，抽测数量按有关规定执行。检测过程中，有关责任主体应做好相应的准备和配合工作，并提供必要的安全措施。检测后，质量监督人员应填写《建设工程质量监督抽测记录》，监督抽测结果将列入质量监督报告。

　　2.3.8 监督抽检

　　工程质量监督过程中，当发现责任主体有影响工程质量的违规行为、工程质量存在明显问题或缺陷、监督抽测结果不合格或对工程质量有怀疑时，质量监督人员应按有关规定填写《建设工程质量监督抽检通知单》，责令工程建设责任方委托具有相应检测资质的检测机构对工程质量进行监督抽检。监督抽检的部位、数量，由质监人员根据实际情况和按有关规定确定。监督抽检结果不合格的，应根据《建筑工程施工质量验收统一标准》及有关规定对工程采取扩大检测、设计认可或加固处理等方法进行处理。

　　2.4 工程实体质量监督的程序及要求

　　（1）实体质量监督中，监督人员应将监督检查情况及时填写《建设工程质量监督抽查记录》；

　　（2）对监督检查中发现的工程实体质量违反工程建设强制性标准的责任单位，项目监督负责人应签发《建设工程质量整改通知书》，或及时报告站领导，签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》，责令整改；

　　（3）督促有关单位上报《建设工程质量整改完成报告》，对需要局部停工（暂停）的工程，要求有关单位填写《建设工程复工申请报告》，质监人员根据整改情况提出意见，由质监站领导签发《建设工程复工通知书》。

　　3 对工程质量竣工验收的监督

　　3.1 工程质量竣工验收监督的主要内容

　　3.1.1 对工程竣工验收文件进行审查

　　（1）施工单位出具的工程竣工报告。包括结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件、以及施工过程中发现的质量问题整改报告等；

　　（2）勘察、设计单位出具的工程质量检查报告；

　　（3）监理单位出具的工程质量评估报告；

　　（4）建筑节能工程专项验收记录表；

　　（5）住宅工程质量分户验收汇总表。

　　3.1.2 对验收组成员组成及竣工验收方案进行监督

　　建设单位应按有关规定，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面专家组成验收组，制定验收方案，并在验收前7个工作日将《单位（子单位）工程竣工验收通知书》、《单位（子单位）工程质量控制资料核查记录》、《单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》送达我站，接受监督检查。

　　3.1.3 对观感质量进行检查。

　　在竣工验收过程中，监督人员应对验收的组织形式、验收程序、验收内容、验收标准的执行情况及评**果进行监督，如发现有违法违规和违反强制性标准条文的，监督人员应责令改正或要求整改后重新验收。

　　3.2 填写工程质量竣工验收记录

　　工程竣工验收监督记录的主要内容：

　　（1）对工程建设强制性标准执行情况的评价；

　　（2）对观感质量检查验收的评价；

　　（3）对工程竣工验收的组织及程序的评价；

　　（4）对工程竣工验收报告的评价。

　　工程竣工验收合格后，建设单位应及时向我站提交《单位（子单位）工程竣工验收报告》。我站在工程竣工验收合格后7个工作日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

　　4 监督人员

　　该项目工程质量监督由、负责实施。联系电话：

　　5 其他

　　1、本工程中依法分包的专项工程施工前，建设单位须携有关资料来我站办理登记手续。

　　2、工程监督检查中，请参建各方配合我站开展工作。欢迎对我站监督人员的工作进行监督，监督电话 8222347 。

　　项目监督负责人：审批人：

　　**市**区工程质量监督站

　　20xx年 10 月日

　　注：1、对于复杂工程、特殊工程，如需对监督工作作进一步明确的，可制定详细方案做为本方案的补充。

　　2、本方案一式4份，质监、建设、监理、施工单位各1份。

　　二、专业部分

　　2.3.3 房屋建筑工程随机抽查的重点内容

　　2.3.3.1 对地基基础工程下列内容进行重点抽查：

　　（1）桩基、地基处理的施工质量及检测报告、验收记录、验槽记录；

　　（2）防水工程的材料和施工质量；

　　（3）地基基础子分部、分部工程的质量验收情况。

　　2.3.3.2 对主体结构工程下列内容进行重点抽查：

　　（1）钢结构、混凝土结构等重要部位及有特殊要求部位的质量及隐蔽验收；

　　（2）混凝土、钢筋及砌体等工程关键部位、必要时进行现场监督检测；

　　（3）主体结构子分部、分部工程的质量验收资料。

　　2.3.3.3 对有关装饰装修、安装工程的下列内容进行抽查：

　　（1）幕墙工程、外墙粘（挂）饰面工程、大型灯具等涉及安全和使用功能的重点部位施工质量的监督抽查；

　　（2）安装工程使用功能的检测及试运行记录；

　　（3）工程的观感质量；

　　（4）分部（子分部）工程的施工质量验收资料。

　　2.3.3.4 对有关工程使用功能和室内环境质量的下列部分内容进行抽查：

　　（1）有环保要求材料的检测资料；

　　（2）室内环境质量检测报告；

　　（3）绝缘电阻、防雷接地及工作接地电阻的检测资料、必要时可进行现场测试；

　　（4）屋面、外墙和厕所、浴室等有防水要求的房间及卫生器具防渗漏试验的记录、必要时可进行现场抽查；

　　（5）外墙外保温；

　　（6）各种承压管道系统水压试验的检测资料。

　　1、承重结构混凝土强度；

　　2、受力钢筋数量、位置及混凝土保护层厚度；

　　3、现浇楼板厚度；

　　4、砌体结构承重墙柱的砌筑砂浆强度；

　　5、安装工程中涉及安全及功能的重要项目；

　　6、钢结构的重要连接部位；

　　7、其他需检测的项目。

工作方案篇3

　　一、学生情况分析：

　　三年级学生共14人，9岁左右，该年龄段的学生想象力丰富、大胆，对想象画、记忆画，有较强烈表现欲望，色彩表现力强，同时对工艺制作非常喜欢，绘画作业普遍水平较高。敢表现自己想法，表现自己想表现的内容，学生学习兴趣浓厚，上课课堂气氛活跃。但也存在以下问题：学生整体的差距比较大。构图布局还不够完整。工艺制作能力比绘画技能差点。

　　二、教材分析：

　　(一)教材重点：

　　1、掌握水彩画的性能及工具的使用，能较熟练地运用水彩画方法表现生活美和自然美。

　　2、在课堂教学中(特别是绘画练习中)进一步培养学生的观察力、创造力和表现力。

　　3、进行工艺制作，培养动手能力，立体造型，想象力和概括力。

　　4、提高学生欣赏水平，培养美术兴趣。

　　(二)教材难点：

　　1、在绘画中要求大胆想象，用色大胆较真实，造型较生动自然。

　　2、在纸工制作中培养其动手制作的能力，动手的协调性，在泥塑中培养空间想象力。

　　3、在绘画、工艺教学中，使学生的观察力、创造力和表现力得到进一步发展，其动手能力，立体造型，空间想象力也有所加强。

　　三、教学目标：

　　绘画

　　1、学习蜡笔水彩画作画方法，了解掌握水彩画的性能及工具的使用方法，利用水彩画形式表现生活中和自然中的事物，再现生活美和自然美。

　　2、学会运用各种色彩。

　　3、进一步培养学生的观察力、创造力和表现力。

　　工艺

　　1、进行纸工制作，培养动手能力和创造能力。

　　2、进行泥工制作，培养立体造型能力和想象力、概括力。

　　欣赏

　　1、欣赏世界名画，提高鉴赏能力。

　　2、欣赏优秀学生作品，开阔学生视野，培养美术兴趣，提高表现力。

　　四、教学措施：

　　1、通过课堂讲评作业，教绘画技能与工艺制作相结合，来调动学生的兴趣，提高技能表现。

　　2、多给学生欣赏优秀美术作品，开阔视野，在平时教学中进行各种技法渗透，各种美术知识技能渗透，以提高学生作品的表现力。

　　3、本学期时，要求学生在绘画创作时直接作画，不再使用黄色构图，以提高绘画进度，培养学生大胆作画的信心和决心。

　　4、加强对学生美术基础知识和技能的整体性的渗透，采取好学生带动差学生的方法。

　　5、要求在构图时饱满，画满，画大，画得有生气，有意趣。

　　6、教学中体现理想课堂。在教学中积极投入课改当中;在不断的研究和学习中提高对课改精神的理解，树立符合课改精神的美术观、学生观、教学观、评价观等;美术教学中要全面反思自己的教学实践，审视自己教学行为。

工作方案篇4

　　20xx年以，我镇连续发生特大暴雨，造成农田大面积受损，水稻产量减产，给群众农业生产和群众生命财产带严重影响。对此，镇党委、政府集体研究，决定在全镇掀起秋冬季水利建设高潮。抓好重要渠道、主要塘等水利建设，以改善农村生产条，提高农业综合产能，消除各类安全隐患。特制定本方案。

　　一、基本概况

　　全镇现有水利工程49处，其中小一型水库1座，小二型水库1座，骨干塘7口，引水渠道6公里，蓄水能力12万方，有效灌溉面积178万亩。

　　二、组织领导

　　成立xx镇秋冬季水利建设工作领导小组，由党委书记闵庆丰任政委，镇长郑丰任组长，刘灿、黄明、刘铁柱任副组长，农业组全体成员为成员，领导小组下设办公室，由曹嘉贵任办公室主任。陈中育任技术指导员，各村要相应成立秋冬季水利建设领导小组。

　　三、目标任务

　　（一）、完成窑冲、栗塘、硖石、金四座小二型水库扫尾工程。

　　（二）、争取拱桥、乌梅塘水库立项开工。

　　（三）、疏通小二型水库灌溉主渠道。

　　（四）、完成20xx年以所有因暴雨垮塌塘、堤坝修复。

　　（五）、骨干塘淤泥清淤。

　　四、工作措施

　　（一）、优化建设环境。处理招投标工程，由中标单位组织实施，其他相关建设有各村村委会组织实施。不准出现强揽工程、强买强卖事，不准出现阻工现象，凡是有上述情况的由公安机关从严从重从快打击。有党员参与的由纪委立案调查。

　　（二）、严格考核机制。秋冬季水利建设由各村民小组申报，村委会审核签字，镇水利建设工程领导小组审定，方能组织实施。各村水利工程建设以奖代投资金不能小于10万元，否则取消村级管理目标考核评先评优资格。

　　（三）、实施以奖代投。工程完成后经领导小组验收合格后，给予以奖代投。项目建设工程除外。清淤：1000元/亩，每清淤一亩不少于00方淤泥；水泥衬砌：0元/㎡；麻石护坡：180元/；涵卧管新建、改造：000元/处；护坡、衬砌仅限于塘堤面。每口塘奖补最多不超过2万元，重要渠道疏通10元/，仅限于小二型水库灌溉主渠道，一般渠道疏通2元/，新建U型渠道元/,0U型渠道0元/，塘堤坝填方1元/。

工作方案篇5

　　为进一步贯彻落实区委、区纪委关于建立推进基层党风、政风“四督四查”机制的意见和工作方案的要求，《关于建立基层党风政风“四督四查”机制的意见》，扎实推进全街道党风政风监督检查机制建设，促进基层干部廉洁履行职责，切实维护群众合法权益，现就街道落实基层党风政风“四督四查”机制制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八届三中、四中全会和中央纪委四次、五次全会精神为指导，按照省委、市委、区委关于基层党风政风监督检查机制建设的总体要求，坚持查防结合、纠建并举、注重实效，通过“四督四查”的有机结合、综合施治和整体推进，逐级部署实施、层层传导压力、规范工作程序、完善体制机制，对全街道党风政风存在问题进行标本兼治，逐步建立起基层党风政风监督检查工作常态化、规范化、长效化运行模式和体系。

　　二、工作目标

　　以基层党风正、政风清为目标，以实施“四督四查”机制为抓手，加强街道、基层站所和社区的党员干部及其工作人员的监督检查，探索建立适合实际的具体制度和工作机制，形成可操作、可复制、可推广的有益经验，推动全街道基层党风政风监督检查各项工作的有效落实，确保基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。

　　三、工作任务及责任分工

　　（一）督教育

　　1、重视廉政教育。区纪委领导每年至少集中开展1次廉洁教育巡回宣讲活动；乡镇党、政主要负责人每年带头上1次廉政党课；每年至少开展1次基层违纪违法问题和典型案件警示教育。

　　责任主体：区纪委，乡镇党委、纪委

　　监督主体：区纪委，乡镇纪委

　　2、制定培训规划。把《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履职若干规定》等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划。

　　责任主体：区委，乡镇党委

　　监督主体：区纪委，乡镇纪委

　　3、加强业务培训。每年至少组织开展1次涉农部门、村组干部以法纪规定、财政法规、财经纪律、财务管理等为内容的业务技能培训。

　　责任主体：区委，乡镇党委

　　监督主体：区纪委，乡镇纪委

　　4、加强廉政文化建设。扎实推进廉政文化“六进”活动，利用农廉网、电子屏、宣传版面、宣传栏、活动室、图书室、文化广场等宣传教育平台，开展经常性宣传教育活动。

　　责任主体：乡镇党委、纪委，村党支部

　　监督主体：区纪委，乡镇纪委，村务监督委员会

　　（二）督公开

　　1、健全基层党务、政务、村务和办事公开制度。乡镇每年要确定党务政务公开目录，通过阳光农廉网、公开栏、电子屏等渠道对党务政务事项进行公示公开。区财政、发改、审计及其他涉农部门要及时向群众公开涉农政策及各项法规制度等，要将涉及本部门的强农富农惠农政策资金用途、标准、对象、发放结果逐一向群众公开。

　　责任主体：区涉农部门，乡镇党委，村党支部

　　监督主体：区纪委，乡镇纪委，村务监督委员会

　　2、认真做好“三资”及重大事项的公开。村级财务、()集体“三资”使用和处置情况要定期公开；村组重大支出、专项资金等群众关注的热点内容随时公开；涉及“四议两公开”决策事项应当在10个工作日之内全部予以公开。

　　责任主体：村党支部

　　监督主体：乡镇纪委，村务监督委员会

　　3、公开事项公示情况及时向纪委备案。按季度将公开事项公开的时间、范围、内容、形式等于项目安排后15日内连同相关文件报上级纪委备案；乡镇纪委对重点项目公开情况事前介入把关、提出意见，事后检查落实、登记备案；每年要对本年度公开情况和监督情况形成书面报告报区纪委，区纪委以调查群众知晓率的方式进行抽查检查，每月不少于3次。

　　责任主体：区涉农部门，乡镇党委，村党支部

　　监督主体：区纪委，乡镇纪委

　　4、积极推进农廉网建设，运用科技手段公开相关事项。建立农廉网公开监管体系，形成区乡村三级涉农政策和农村工作公开体系，经常性工作定期公开，阶段性工作阶段公开，临时性工作随时公开。

　　责任主体：区涉农部门，乡镇党委，村党支部

　　监督主体：区纪委，乡镇纪委，村务监督委员会

　　（三）督明责

　　1、明确界定党委和纪委责任。区委对健全基层党风廉政建设领导和工作机制，推动基层党风廉政建设实责化、规范化、制度化负主体责任，区纪委负监督责任；乡镇党委对辖区内党风廉政建设和党员干部廉洁履职情况负主体责任，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任，乡镇纪委负监督责任，职责清单上墙。乡镇党委、纪委每半年向区纪委报告一次党风廉政建设主体责任和监督责任履行情况。

　　责任主体：区委、区纪委，乡镇党委、纪委

　　监督主体：区纪委

　　2、明确界定涉农部门责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，区涉农部门对职责范围内的强农富农惠农政策落实及资金使用情况等负监管主体责任，对本部门涉农项目资金使用进行全过程监督；明确本部门有关科室和人员在落实惠农政策资金各环节中的责任，确保惠农政策宣传到位、落实到位；重点加强对涉及强农富农惠农政策落实及资金使用情况的监督检查，对强农富农惠农资金监督管理。涉农部门严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠。乡镇各职能机构每半年向上级主管部门报告一次职责范围内的强农富农惠农政策落实及资金使用情况，由上级主管部门汇总后报区纪委。

　　责任主体：区涉农部门

　　监督主体：区纪委

　　3、明确界定村“两委”和村务监督委员会责任。村支部书记对本村党风廉政建设负第一责任；“两委”班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任；村务监督委员会对村“两委”班子及其成员履职情况负日常监督责任。村党支部和村务监督委员会每半年向乡镇纪委报告一次廉洁履职和开展监督情况。

　　责任主体：村党支部

　　监督主体：乡镇纪委，村务监督委员会

　　（四）督制度

　　1、严格执行乡镇领导班子议事规则。健全各项乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策，严格执行“五个不直接分管”和落实末位发言等各项制度。

　　责任主体：乡镇、街道景区党（工）委

　　监督主体：区纪委，乡镇、街道景区纪（工）委

　　2、严格执行基层党风廉政建设各项制度。认真落实党和国家工作人员操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定等反腐倡廉相关制度，完善落实基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究等各项制度，建立对新任基层干部开展廉政谈话制度，落实基层党组织生活会制度，完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，推行基层干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。

　　责任主体：乡镇党委，村党支部

　　监督主体：区纪委，乡镇纪委

　　3、健全村务监督委员会制度。村务监督委员会机构设置符合“六有”要求；村务监督委员会切实履职履责，充分参与村级重大事项决策、会签入账监督。村务监督委员会换届选举后，乡镇党委至少对新当选的监委会成员进行1次业务培训，提高其业务素质和工作能力。

　　责任主体：乡镇党委，村党支部

　　监督主体：乡镇纪委

　　4、完善基层信访机制。建立有专门的信访窗口，业务内信访事项由乡镇纪委受理，业务外由乡镇纪委督促办理，所有事项有信访记录和处理结果、反馈资料。

　　责任主体：乡镇党委、纪委

　　监督主体：区纪委

　　5、规范农村集体“三资”委托代理服务制度。村级切实履行对农村集体“三资”管理职责，制定监管制度，规范财务工作流程；村级集体“三资”的监督管理规范，财务管理制度完善；“三资”委托代理服务中心有固定场地、专业人员，有业务办理规章、程序、工作记录、档案资料；村“两委”每次换届选举前，由乡镇党委牵头，对各村集体资金、资产、资源进行全面计量、盘点、核实、登记，完善“三资”账簿，统一移交“三资”委托代理服务中心集中管理。财政部门定期组织开展对“三资”中心工作人员和村报账员的财政法规、财经纪律、财务管理等业务培训

　　责任主体：乡镇党委，区财政部门，村党支部

　　监督主体：区纪委，乡镇纪委

　　6、推进基层审计制度。区审计部门对重点部门、关键岗位领导任期、离任进行审计，每年对1—3个乡镇、3—5个区直涉农部门主要负责人开展任中审计；每年选择1—2项民生项目和专项资金进行重点审计，推动惠民政策落实到位。根据上级安排部署和本区实际，由审计部门牵头，相关专项资金管理部门配合，由各乡镇负责，相关职能部门配合，根据村级集体“三资”规模和村务管理规范程度，每年对1/3村的集体资产、村级债权债务、土地补偿费和涉农财政资金等事项开展专项审计；村“两委”换届前，乡镇党委负责组织人员按照程序，对村“两委”主要干部开展离任审计，审计结果向群众公开，接受群众监督。

　　责任主体：区审计局，乡镇党委

　　监督主体：区纪委，乡镇纪委

　　（五）普遍检查

　　1、认真检查。区乡两级纪检监察机关每年组织检查组，对区涉农部门、乡镇和村党风廉政建设主体责任和监督责任履行情况进行普遍检查，及时发现和解决问题。

　　责任主体：区纪委，乡镇纪委

　　监督主体：区纪委

　　2、涉农部门认真履职尽责。区涉农部门建立相应的督查制度，定期不定期对本部门工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性、倾向性问题进行综合分析，向同级纪委专题报告。

　　责任主体：区涉农部门

　　监督主体：区纪委

　　3、建立督查情况及时上报制度。乡镇纪委、区涉农部门每月要向区纪委报告1次工作开展情况。

　　责任主体：乡镇纪委，区涉农部门

　　监督主体：区纪委

　　（六）重点核查

　　1、做好自查自纠。区财政、发改、审计及其它涉农部门和乡镇各职能机构认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠等工作；重点加强对涉及强农富农惠农政策落实和强农富农惠农资金使用情况的监督检查；发现问题及时整改，查出线索快速处理，并主动接受纪检监察机关的再监督；加强制度建设，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的`发生。

　　责任主体：区涉农部门，乡镇职能机构

　　监督主体：区纪委，乡镇纪委

　　2、开展有针对性的监督检查。区乡两级纪委对各涉农部门和乡镇的自查情况，进行重点检查，特别是对未纳入“一卡通”的财政惠民补贴资金进行检查，对发现的违规违纪违法问题，及时追究主体责任和监督责任，严格落实“一案双查”制度。

　　责任主体：区纪委，乡镇纪委

　　监督主体：区纪委

　　（七）专项巡查

　　1、针对重点领域、重点人员、重点程序开展专项巡查。区委按照“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立专项巡查组，每年确定2至3个乡镇，2至3个区涉农部门，通过听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等形式，对其履行职责、服务群众、纪律执行、制度落实以及维护群众权益等情况开展专项巡查，接受群众举报，收集案件线索，及时发现和纠正在党风政风方面存在的突出问题。巡查结果登记备案，作为基层党员干部考核评价、考察任用、奖惩调整的依据。

　　责任主体：区委

　　监督主体：区纪委

　　2、针对损害群众切身利益的问题开展专项巡查。针对强农富农惠农资金使用管理、“三资”使用处置等涉农工作开展专项巡查，发现案件线索及时移交纪检监察机关，对涉事部门进行责任追究。

　　责任主体：区涉农部门，乡镇党委

　　监督主体：区纪委

　　（八）及时调查

　　1、针对群众反映的突出问题和案件线索直查快办。按照管理权限和线索指向，针对群众反映的突出问题和群众举报线索实时检查，及时发现和解决基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题。

　　责任主体：区纪委，乡镇纪委

　　监督主体：区纪委

　　四、实施步骤

　　完善基层党风政风监督检查机制建设时间为1年左右，从20xx年1月启动，20xx年6月见到实效，20xx年11月底前检查验收，分4个阶段推进：

　　（一）动员部署阶段（20xx年1月至20xx年2月）

　　各级纪检监察机关要按照省市区关于“四项机制”建设和完善基层党风政风“四督四查”机制等文件要求，在开展调研的基础上制定细化实施方案，明确责任领导和具体责任人，明确日常工作机构，明确各阶段工作任务，通过召开动员会，组织骨干培训等多种形式，广泛宣传动员，营造舆论氛围，全面安排部署工作。

　　（二）监督检查阶段（20xx年3月至20xx年6月）

　　各级纪检监察机关要根据《河南省基层党风政风监督检查责任追究办法（试行）》和区委《关于建立基层党风政风“四督四查”机制的意见》的要求，扎实开展“四督四查”工作，着力构建区乡村三级联动监督体系。要采取集中检查、联合检查、专项检查、指定检查、案件调查等方式，依法依纪组织开展辖区内党风政风监督检查，严肃查处基层组织和党员干部违反党纪政纪、侵害群众切身利益的问题。要把村级组织换届及换届后履职情况作为监督检查的重要内容，配齐配强村务监督委员会，创造条件保障村务监督委员会发挥作用。要按照“三转”工作要求，强化“监督的再监督、检查的再检查”，认真落实纪委的监督责任；强化监督执纪问责职责，注重发现案件线索，有效惩处腐败、纠正不正之风；强化责任追究和“一案双查”，严格落实党风廉政建设“两个责任”；定期不定期地进行明查暗访，深入推进基层党风政风工作。

　　（三）健全机制阶段（20xx年7月至20xx年9月）

　　各级纪检监察机关要按照“谁主管、谁负责”的原则，组织协调有关部门认真履行监管职责，建立权利运行公开机制，强化民主监督，推进村民自治。进一步完善农村基层信访处置工作机制，通过公开公布举报电话、网站等方式，畅通信访举报渠道，保障基层群众的合理诉求及时有效得到解决。要加强对基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究和基层信访、“三资”管理、基层审计等制度的督促指导，建立健全责任追究机制，完善乡镇、街道景区领导班子议事规则，严格执行“五个不直接分管”和落实末位发言等制度，明确制度落实的责任主体和监督主体。

　　（四）总结提升阶段（20xx年10月至20xx年11月）

　　各级纪检监察机关要及时对工作情况进行回顾，分析问题，总结经验，完善提升，深入探索、创新基层党风政风监督检查机制的新模式。根据各自实际，适时筛选示范点，组织现场观摩，进一步交流推广经验。届时，区纪委将采取专项督导和联合检查等形式，对照实施办法和工作方案要求，进行检查验收。

　　五、工作措施

　　（一）加强领导，精心组织。各级党委要把基层党风政风监督检查机制建设纳入年度重点工作目标，切实提高认识，加强领导，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，明确相关单位和责任人的职责，做到机构、人员和办公条件到位，合理安排进度，切实抓紧抓实。要把各级党风政风监督检查情况纳入年度作风建设和反腐倡廉建设考核，探索建立与组织人事部门考核结果运用相挂钩的考核奖惩机制。各级纪检监察机关要切实履行监督职责，搞好组织协调，充分发挥职能部门作用，形成工作合力；要认真谋划，把握进度，积极推动基层党风政风“四督四查”机制建设工作落到实处。

　　（二）周密安排，确保实效。各级党委要按照方案要求，精心部署，每个阶段结束后及时召开转段工作会，查摆问题、分析原因、总结经验。各级纪检监察机关要把案件查办贯穿党风政风监督检查机制建设的全过程，密切关注群众反映强烈的突出问题，畅通信访举报渠道，及时受理、转办、督办、查办违纪违法问题线索，通过“四督四查”，严肃查处基层党员干部违纪违法问题。对查处的大案要案，要坚持“一案双查”，落实“两个责任”，严肃追究相关领导的责任。要把查办案件与警示教育相结合，选取一些典型案件公开通报曝光。

　　（三）实践创新，整体推进。各级纪检监察机关要在各级党委的统一安排下，认真研究基层党风政风监督检查机制的内涵和外延、实施主体、目标任务和保障措施，注重与基层民主科学决策机制、基层便民服务工作机制、基层矛盾调查化解机制等三项基础制度和机制的相互配合，探索建立适合本地区实际的具体制度和工作机制，形成可操作、可复制、可推广的有益经验，要加大培植试点的工作力度，适时筛选示范点进行现场观摩，交流经验，实现全区基层党风政风监督检查工作的整体推进。提倡并鼓励各基层组织积极开拓，勇于创新，创造性的开展工作，积极发挥典型带动和示范引领作用，及时向全区全市总结推广。每个阶段结束后，各单位都要及时上报工作小结，整体工作结束后，要及时全面总结提炼、宣传示范最新成果和典型经验，提出建议，撰写各地工作报告。

　　（四）建立台帐，强化督导。各级党委、纪检监察机关要建立台账化管理制度，把基层党风政风各项工作任务和责任层层分解到区、乡镇、村以及相关职能部门，作为基层党风政风“四督四查”机制建设的重要内容。一要明确专人负责，把日常工作情况记入台账，工作资料及时整理归档，实行台账化管理。二要建立监督检查月报告制度。各级党委、纪检监察机关及涉农部门每月向上级主管部门上报1次涉农资金、村级财务、集体“三资”监督检查情况。三要建立信息周报告制度。各单位每周至少上报1篇工作信息，及时上报工作进展情况。要抓住“四督四查”这个载体，进一步强化组织协调和监督检查，把推进基层党风政风监督检查机制建设与党委主体责任和纪委监督责任结合起来，深入推进基层党风政风监督检查机制建设。各级纪检监察机关要根据阶段性工作安排，及时跟进督导考评，并将考评结果运用到单位作风建设和反腐倡廉建设考核中，对工作主动、效果良好的单位通报表扬，对积极性差、工作缓慢的单位通报批评，工作落后的追究党委的主体责任和纪委的监督责任。