解决方案范文集锦6篇
为确保事情或工作顺利开展,就需要我们事先制定方案,方案的内容和形式都要围绕着主题来展开,最终达到预期的效果和意义。那要怎么制定科学的方案呢?下面是小编精心整理的解决方案6篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
解决方案 篇1
顶胶平面轴承经常坏怎么办?
读者唐先生问:汽车顶胶平面轴经常坏,请问这该怎么办?
回复:如果出现这种情况,那就要对零部件质量进行确认,是否是原厂或品牌零部件,否则将会造成性能失效过快和更换频率过高现象。其次,对于减震器压力轴承维修案例来讲,一般均是性能下降或安装不当的原因。性能下降则属于周期更换性质,如果安装不当时,相对更换频率要高一些,其间要对安装工艺和规范进行检查。
汽车提速越来越差是怎么回事?
读者张先生问:我的汽车用于上下班,行驶了快两万公里,但提速越来越差了,有时加油后速度都起不来,请问这是怎么回事?
回复:不知道车辆保养是否得当,如火花塞和汽油滤芯是否及时更换了。其次就是各部件积碳是否及时清洗了,如节气门体和怠速阀应当每行驶10000公里清洗一次,进气道和喷油器每行驶20000公里清洗一次,建议你定期去拉一下高速,让车辆保持高转速行驶一个小时。
超车加速有异响是怎么回事?
读者陈小姐问:近期开车超车时或急加速时,汽车有奇怪的响声,这是怎么回事呢?
回复:可能是发动机存在急加速叫杆、敲缸的现象,也有可能是由于发动机机爪胶等相关部件存在性能老化或者固定装配不良的现象从而导致的上述异响。
建议开到专修店对车辆进行更进一步的现场检查和分析判断。
低速刹车ABS启动是怎么回事?
读者龙先生问:近期发现低速行驶时,汽车的ABS启动了,这是什么原因?
回复:低速时刹车ABS就开始启动或有两种原因,一是有可能是控制单元接收到了不正确的轮速信号造成的。建议开到4S店或是专修店检查ABS轮速传感器与信号轮之间是否堆积了铁屑等污物,适当做一些清理。
二是有可能是传感器本身原因造成的。
方向盘有塑料摩擦声正常吗?
读者陆小姐问:汽车正常行驶时,如突然拐弯,方向盘就会有塑料摩擦的声音,请问这是正常现象吗?
回复:对于方向盘有塑胶摩擦的声音,这是由于转向柱底部的防尘罩润滑不良,从而与转向轴发生摩擦而导致的异响。建议到4S店或是专修店,对防尘罩与转向轴之间进行油脂润滑就可以解决。
比亚迪s8官方的说明书对于常规保养的周期标注的还是比较明晰的。在新车累计行驶到3个月或3000公里(以先到者为准)可以享受厂家提供的免费保养一次,过期失效。
机油机滤要求在首保之后每隔5000公里或6个月更换一次,严酷使用条件下建议缩短至3000公里更换一次;空气滤芯建议每隔2500公里清洁一次,每隔15000公里更换一次;汽油滤清器每隔10000公里更换一次。
全车油液方面,刹车油要求每隔4万公里更换一次;自动变速箱油分两种,2.0L车型均打在手动变速箱,次油液要求首次在行驶到8000公里时更换,之后每隔10000公里更换一次;自动变速箱油建议每隔1年或20000公里检查并补充,恶劣情况下每隔4万公里更换一次;制动液严格按照每隔43000公里更换;制动液每隔43000公里更换。
比亚迪s8的每隔5000公里必须更换的项目为机油、机油滤清器、汽油滤清器和空气滤清器。良好的机油可以对润滑、冷却、密封起到更好的作用。机滤为一体式设计。机油也会不断消耗,最后在后备箱因常备一小桶机油。空气滤清器可以过滤吸入的空气,将那些粉尘以及细小的颗粒拒之燃烧室之外,因为那些会严重磨损发动的零件与设备。汽油滤清器可以有效的过滤掉掺杂在汽油中的杂质。
防冻液到了6万公里也该进行全部的更换,由于平时防冻液存在这消耗,所以要经常检查防冻液的页面高度,即使补充防冻液。防冻液可以减少水垢,给发动机减少提供水冷却,而且在冬季不会结冰。最好在哦车中常备一小桶的防冻液。
变速器的齿轮在运行中产生的磨擦需要润滑和清洗,变速器油可以做到这些,每一款自动变速箱的设计都有不同的技术要求,即使是同一型号的变速箱配置在不同的车型,其扭矩、重量、转速、结构等都会不同,因此原厂都有其自己指定的专用变速箱油。而不同的变速箱油,正是影响换档品质的原因之一。
制动液是用精制柴油馏分加稠化剂和抗氧化剂而成的刹车液。有矿油制动液、醇型制动液和合成制动液三种类型。对制动液的要求有好的粘温性能,能在较宽和较低的温度下工作,具有良好的氧化安定性、抗泡性、防橡胶膨胀性、防锈性等,提供良好的制动动力。4S店技术人员建议每隔2万公更换一次。采用的是DOT3的级别制动液,此级别的制动液已经足以满足比亚迪s8的使用。
解决方案 篇2
我的女友是一个诡计多端的家伙。我苦苦地追了她一年多,她始终在爱与不爱之间徘徊。我的关心和爱护,她每次都照单全收,但就是不肯把关系明确,存心吊我的胃口。我心里很矛盾:继续追吧,对方是一根难啃的骨头;放弃她吧,又极不甘心,因为她确实是我梦寐以求的对象。
正当我处于迷茫之中的时候,在外地工作的大哥回来探亲了。大哥见我整天愁闷苦脸的,问我何故。我便把实情对大哥说了。没想到大哥听了爽朗一笑:“这其实是一个极容易解决的问题呀!”我忙问:“怎么解决?”大哥说:“只要你痛下决心冷淡她一回,你很快就可以知道她究竟爱不爱你。如果她忍受不了你的冷淡——她可能会主动向你伸出橄榄枝,也可能会千方百计找借口对你发脾气——这都是爱你表现。如果她对你的冷淡无动于衷,那你不如趁早死心。”
想想大哥说得也有道理。于是斗胆按照大哥的主意一试,不再约她出去,她来电话也懒得接听。果然,不出一个星期,女友就主动找上门来了。女友一见面就质问我:“这几天干吗不来找我?”我翘着二郎腿反问:“我为什么要来找
你?”女友以前还从未从我这儿领教过这种说话的口气,顿时心里乱了方寸:“你……怎么了嘛?”我说:
“我没怎么,只是现在想通了,不想再折腾自己!”女友一向聪明过人,自然很容易明白我话里的意思。她显然意识到了问题的严重性,马上温情脉脉地走近我:“我有什么不对你跟我说嘛,不要生气好不好?”我一把抱住女友猛吻,女友丝毫没有反抗。
我把成功的喜讯告诉大哥时,大哥避开大嫂悄悄地对我说:“你大嫂当初也是这样,总在我面前趾高气扬。后来我不再理睬她,她反而主动来追我。”
解决方案 篇3
摘要:中小 企业 是国民 经济 的重要组成部分,它在促进增长、科技进步、出口和经济增长中发挥着重要作用。然而,随着我国经济市场化进程的加快,中小企业面临着许多新的困难,其中中小企业融资难问题已成为制约中小企业生存和 发展 的主要障碍,本文谈到的咸宁中小企业融资难就是一个实例。
关键词:咸宁;中小企业;融资现状;难;政策
中小企业不仅可以推动国民经济发展,同时还可以促进社会的稳定,特别是当前,在确保我国经济的适度增长、缓解就业压力、优化经济的结构等方面,均发挥着越来越重要的作用。20xx年,名列世界500强企业的红牛集团进入咸宁,随后,华润电力、晨鸣纸业、三江航天等一批具有龙头带动能力和较高科技含量的项目接踵落户, 中国 内陆首座核电站通山大畈核电站、嘉鱼簰洲油气田勘探等重大项目安家咸宁,促使咸宁市也比较快速的步入了武汉城市圈发展的轨道。但是受到全球 金融 危机的影响,融资难已成为制约我国中小企业发展的主要瓶颈,本文从咸宁市中小企业融资难的问题及解决中小企业融资难的现实状况进行探讨。
一.咸宁市中小企业现状分析
近年来,咸宁市中小型企业随着我国改革开放快速发展起来,已成为咸宁经济的一大支柱,并且在调整产业结构、增加就业、活跃市场、增加财政收入、扩大社会需求等方面发挥了十分重要的作用。咸宁始终把培植发展中小企业作为一项重要战略措施来抓,中小企业逐步发展也逐渐成为咸宁市经济发展的重要动力。据不完全统计,全市有中小企业约3万家,实现增加值80多亿元,占全市GDP的35%左右。但是,这些中小企业在发展过程中依然受到全球金融危机的影响,都不同程度遇到了前所未有的困难,出现流动资金短缺等现象,在激烈竞争的市场面前显得束手无策,一部分企业在艰难地维持着生产,一部分企业甚至走到了停产半停产、无法继续下去的地步。
二.咸宁市中小企业融资难原因分析
(一)中小企业的自身原因
1.中小企业融资渠道比较的单一,间接融资的渠道也很狭窄。
由于咸宁市中小企业自有资金很少,经营的风险也比较的大,缺少足够的不动产作为信贷抵押,所以就很难找到一些有实力的大企业作担保人,因而很难获得银行贷款。同时受到国际金融危机的警示,国有商业银行信贷管理日益严格,它们增量贷款普遍要求都投向了AA级以上企业。咸宁的中小企业受到资产规模、以及竞争实力等一系列的约束,一般很难获得银行信贷支持。
2.中小企业自身的基础比较的弱,底子也很薄。
咸宁中小企业的产品技术含量普遍的比较低,因此市场前景不很明朗。而且,还受到资金和技术等因素的限制。其次,中小企业管理野不很规范,财务状况缺乏相对的透明度,盈利的能力也比较差,从而抗风险能力差,进而偿还贷款的能力同时也受到一定程度上的削弱。许多中小企业的管理很落后,缺乏规范的财务管理制度,给它们的贷款带来了不小的困难。
(二)外部及金融体系原因
1.商业银行追求贷款规模效益的经营宗旨造成对中小企业的“惜贷”。
近年来,我国实行“抓大放小”的改革策略,各国有商业银行也及时的故居国家的方针进行了信贷管理制度改革,他们一般都集中将资金投向了一些大型企业。另外,为了强化信贷风险管理,各商业银行基本都实行了贷款风险终身责任制,因此,无论是商业银行还是其它的金融机构,都不愿意冒很大的风险把资金贷给中小企业。
2.缺乏为中小企业贷款的担保机构
近年来,商业银行和其他金融机构为了防范金融的风险,都纷纷的加强各自内部的管理,大幅度的减少信用贷款的数量,而且它们绝大部分的贷款都是需要抵押或者担保,而中小企业几乎没有为它们担保的部门,加上自身担保品又十分的有限,一般很难得到商业银行的信贷支持。
3.银行系统缺乏创新
现行的银行信贷普遍存在操作时间长、环节又比较的多的问题,这些都很难适应中小企业经营灵活、资金周转快的特点。目前中央银行又对商业银行规定了基准贷款利率,而且上下浮动的范围很窄,这样就使商业银行难给中小企业的融资带来很大的帮助。 转贴于.com
三.解决咸宁市中小企业融资难的建议和方案
(一)中小企业自身需要改进的方面
1.加强中小企业自身的'管理和建设。
我国很多的中小企业当然也包括咸宁的中小企业还具有明显的家族特色,中小企业应走产权主体多元化的道路,按照 现代 企业制度的要求实行公司制改造,解除家族制对其 发展 的束缚,进行所有权结构调整,引入优秀的管理人才,提高经营效率,降低经营风险。这样才能提高信用水平,增强融资能力。
2.强化中小企业自身的信用观念和增强抵御风险能力。
提高中小企业自身的信用等级,树立良好的企业信誉形象,努力培育“双 赢”的银企关系。建立能正确反映企业财务状况的制度,现行中小企业的组织模式已不适应市场 经济 要求,必须加以改革。
(二)外部的建议和方案
1.优化中小企业 金融 服务环境。
加强《合同法》、《破产法》、《担保法》等一些 法律 法规的执行度,完善企业的还贷机制,坚决打击脱逃银行债务行为,这样可以消除银行与企业间的信用障碍。进一步完善有关的金融法规,加强对中小企业的政策保护和扶持。建立相对健全的为中小企业融资服务的机构。
2.加强政府对中小企业的扶持。
国家对一些大中型企业逐步制定和实施了不少的扶持政策,使它们的融资问题已经在不同程度上得到了一定的解决,但却没有足够的重视中小企业的发展,缺乏专门的优惠政策。不仅如此,现行的金融体系还对一些小型的金融机构的活动作了比较严格的控制,导致中小企业融资渠道更加的狭窄。
3.深化商业银行改革,完善金融企业制度。
国有商业银行应该为中小企业营造一个比较公平的贷款环境,修改企业信用等级评定标准,支持中小企业的的合理资金需求,遵循公平、公证和诚信原则,逐步的提高对中小企业信贷投入的比重。
参考文献 :
[1]林毅夫,李永军.中小金融机构发展与中小企业融资[J]. 经济研究, 20xx
[2]陈晓红、郭声琨主编.中小企业融资[M],北京:经济 科学 出版社,20xx.
[3]张平.我国中小企业筹融资过程中的问题及对策[J].安阳大学学报.20xx.
[4]胡小平.中小企业融资[M].北京:经济管理出版社,20xx.
[5]何雯君.我国中小企业融资难的成因及治理对策[J].商业研究,20xx.
解决方案 篇4
主要问题
我们这个世界是一个人类与机械设备和谐共存的世界。机械运动就会产生摩擦,而摩擦就会导致磨损。磨损、腐蚀、疲劳是机械设备失效的三种主要形式,长期磨损得不到“医治”,带来的后果是失效、断裂、爆炸等,所造成的经济损失十分巨大。全世界能量产出的1/3到1/2被摩擦所消耗,在为降低资源和能源消耗所开展的各项人类生产活动中,大约70%集中在节约能源和提高设备运转的可靠性方面。在美国因摩擦磨损造成的经济损失每年超过20xx亿美元。据不完全统计,我国每年因摩擦造成的损失达数千亿元。
解决方案
各种用润滑油或润滑脂润滑的,带有摩擦副的,能产生摩擦剪切力的滚动摩擦、滑动摩擦和啮合摩擦的设备均可以应用不同种类的乾承机械磨损修复产品。可对设备进行不解体、不停机动态中自动修复磨损,可获得与摩擦副的最佳配合间隙。降低润滑系数,一个数量级。修复后在磨损表面形成陶瓷合金层,高硬度、耐高温、耐腐蚀延长设备使用寿命,减少振动、降低工作温度。根据不同设备,应用改性产品后可以实现节能6%左右。延长润滑油(脂)使用寿命1-3倍。大量节约设备维修时间,节约维修人工费、材料费、误工费、设备检修产生的直接停工损失等宝贵社会资源。大幅降低设备维护成本。
解决方案 篇5
小米手机卡顿解决方案1:
方法一:按住菜单;≡;键,清理后台
方法二:用安全中心软件清理垃圾
解决方案2:
一、升级到最新版系统
安卓系统更新速度很快,尤其是各大手机厂商自家的基于安卓深度定制的用户界面更是每周都有更新。一般来说,最新的系统版本会针对之前的BUG进行修复,会有不同的优化效果,因此系统升级是必须的。
二、清理应用缓存和系统垃圾
手机应用安装和运行以及联网使用后会产生很多垃圾文件或图片缓存,这些东西不仅会占用手机存储,也会让手机的速度变慢。所以长时间不打开的应用,可以到设置-其他应用程序中清除一下缓存。
定时扫描清理手机上的缓存垃圾、广告文件、安装包以及卸载残留等垃圾文件,可以有效提升速度。
三、关闭或降低动画特效
动态菜单与壁纸会耗系统资源,大家可以在安卓手机设置中,尽量关闭系统动画的菜单、动态壁纸,让系统运行起来更快。
四、限制后台应用与自启动
同样我们在开发者选项中可以限制或者不保留应用活动,已达到保留充足的运存供手机系统运行调度。同时我们可以前往安全中心-授权管理-自启动管理中关闭不需要自启的应用。
五、巧用性能模式
最近大家都发现,MIUI6中增加了优先模式。打开设置-其他高级设置-电量与性能中提供性能有效与效果优先模式。我们想要流畅体验,快速响应等就需要开启到这里的性能优先模式了。
六、卸载或停用App
很多时候我们会发现手机发热严重,耗电异常等,很多时候是被部分App所引起的。所以这时候我们就可以去查看电量情况以及应用管理中找找原因了,找到那个最可能拖慢速度和资源占用搞的应用将其关闭。 没用的App也有可能占用系统的后台资源,拖慢手机的运行速度,所以不用或少用的一律删除卸载。
七、必要时候恢复出厂设置或者线刷
必要的时候尝试恢复出厂设置:如果你的智能手机依然缓慢得无法接受,那么还可以尝试恢复出厂设置。这将清除手机里所有的数据、应用、照片、音乐和其它一切数据,所以注意备份数据。恢复出厂设置和线刷都会把手机恢复到跟新买的状态一样。这可以有效摆脱一些诸如应用程序或下载文件带来的未知问题造成的系统运行缓慢等问题。
解决方案 篇6
新三板火爆的程度在自己的意料之外,很多机构都在预言,也许这是5年难得一见的创富机会。对于从业者来说,更重要的则是踏踏实实做好业务,推荐好企业,实现更多投行的价值。
(一)公司成立两年的计算方法
A、存续两年是指存续两个完整的会计年度。
B、根据中华人民共和国会计法(1999修订),会计年度自公历1月1日起至12月31日止。因此两个完整的会计年度实际上指的是两个完整的年度。
有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的,存续时间可以从有限责任公司成立之日起计算。整体变更不应改变历史成本计价原则,不应根据资产评估结果进行账务调整,应以改制基准日经审计的净资产额为依据折合为股份有限公司股本。申报财务报表最近一期截止日不得早于改制基准日。(审计报告的有效期6个月,特殊情况可以延长1个月)
改制基准日---------申报基准日(1月31日、2月28日、3月31日、4月30日、5月31日、6月30日、7月31日、8月31日、9月30日、11月31日、12月30日)
(二)改制时资本公积、未分配利润转增股本税务问题
改制时,资本公积(资本(或股本)溢价、接受现金捐赠、拨款转入、外币资本折算差额和其他资本公积等)盈余公积及未分配利润转增股本按以下情况区别纳税:
(1)自然人股东
资本公积转增股本暂时不征收个人所得税;(先将资本公积转增股本增资然后再股改?)
盈余公积及未分配利润转增股本时应当缴纳个人所得税;
(2)法人股东
资本公积转增股本时不缴纳企业所得税
盈余公积及未分配利润转增股本虽然视同利润分配行为,但法人股东不需要缴纳企业所得税;但是如果法人股东适用的所得税率高于公司所适用的所得税率时,法人股东需要补缴所得税的差额部分。
(三)亏损公司是否可以改制并在新三板挂牌转让
根据《公司法》第九十六条“有限责任公司变更为股份有限公司时,折合的实收股本总额不得高于公司净资产额”。
公司股改时,股东出资已经全部缴纳,注册资本=实收资本。
净资产低于实收资本的,需要(1)减资或者股东通过(2)溢价增资、(3)捐赠(税务问题)的方式弥补。
关于净资产折股方法,除公司法第九十六条的规定,相关法规并没有对净资产折股比例做出规定,实践中,股改折股比例高于1:1(1元以上净资产折1股)。
(四)未成年人可否成为公司股东问题
《国家工商行政管理总局关于未成年人能否成为公司股东问题的答复(工商企字〔20xx〕131号):
《公司法》对未成年人能否成为公司股东没有作出限制性规定。因此,未成年人可以成为公司股东,其股东权利可以由法定代理人代为行使。
接班人问题--------------遗产税(家族控制企业一并考虑股权结构的调整,既考虑接班人问题,也考虑遗产税的问题)
注:未成年人股东通过继承取得公司股份----公证
(五)公司以自有资产评估调账转增股本问题
《企业会计制度》(财会[20xx]25号)第11条第(10):“企业的各项财产在取得时应当按照实际成本计量。其后,各项财产如果发生减值,应当按照本制度规定计提相应的减值准备。除法律、行政法规和国家统一的会计制度另有规定者外,企业一律不得自行调整其账面价值。”《国有资产评估管理办法施行细则》第50条:“国有资产管理行政主管部门确认的净资产价值应作为国有资产折股和确定各方股权比例的依据。注册会计师对准备实行股份制企业的财务和财产状况进行验证后,其验证结果与国有资产管理行政主管部门确认的资产评估结果不一致需要调整时,必须经原资产评估结果确认机关同意。
处理方案:
1、晨光生物——国有土地使用权评估增值部分作为重大会计差错追溯调整计入其他应收款中应收股东的款项。股东按照出资比例用现金补足。
2、皖通科技——司以自有无形资产评估增值,全体股东按比例共享,无形资产已经摊销完毕,公司的净资产已由未分配利润予以充实。
(六)企业改制重组有关契税、营业税、土地增资税处理
1、《财政部、国家税务总局关于自然人与其个人独资企业或一人有限责任公司之间土地房屋权属划转有关契税问题的通知》(财税[20xx]142号)
2、财政部、国家税务总局《关于企业事业单位改制重组契税政策的通知》财税[20xx]4号
3、《关于纳税人资产重组有关营业税问题的公告》(国家税务总局公告20xx年第51号)
4、财政部、国家税务总局《关于土地增值税一些具体问题规定的通知(1995年5月25日财税字[1995]48号)(通过房产出资方式处理无关联房产的方案?)
(1)对于以房地产进行投资、联营的,投资、联营的一方以土地(房地产)作价入股进行投资或作为联营条件,将房地产转让到所投资、联营的企业中时,暂免征收土地增值税。对投资、联营企业将上述房地产再转让的,应征收土地增值税。
(2)在企业兼并中,对被兼并企业将房地产转让到兼并企业中的,暂免征收土地增值税。(吸收合并)
(七)企业改制重组有关个人所得税处理
1、《关于股权转让所得个人所得税计税依据核定问题的公告》(20xx年第27号),自然人转让所投资企业股权(份)(以下简称股权转让)取得所得,按照公平交易价格计算并确定计税依据。
计税依据明显偏低且无正当理由的,主管税务机关可采用本公告列举的方法核定。
正当理由,是指以下情形:
(1)所投资企业连续三年以上(含三年)亏损;
(2)因国家政策调整的原因而低价转让股权;
(3)将股权转让给配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹以及对转让人承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人;
(4)经主管税务机关认定的其他合理情形。
(八)企业改制重组有关股权支付特殊税务处理
1、《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔20xx〕59号)
2、《国家税务总局关于发布〈企业重组业务企业所得税管理办法〉的公告》(国家税务总局公告20xx年第4号)。
1、以股权收购方式收购企业购买的股权不低于被收购企业全部股权的75%、收购企业在该股权收购发生时的股权支付金额不低于其交易支付总额的85%且符合上述条件的,交易各方对其交易中的股权支付部分。
可以选择按以下规定进行特殊性税务处理:
(1)被收购企业的股东取得收购企业股权的计税基础,以被收购股权的原有计税基础确定;
(2)收购企业取得被收购企业股权的计税基础,以被收购股权的原有计税基础确定;
(3)收购企业、被收购企业的原有各项资产和负债的计税基础和其他相关所得税事项保持不变。
(九)国有土地使用权取得问题、集体建设用地、集体土地问题
根据国务院20xx年8月31日发布的《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[20xx]31号)规定,工业用地必须走“招拍挂”程序。
20xx年8月31日之后通过协议出让方式取得国有土地使用权的仅限于《国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》(国土资发〔20xx〕101号)的规定,按以下几种方式处理:
(1)由于城市规划调整、经济形势发生变化、企业转型等原因,土地使用权人已依法取得的国有划拨工业用地补办出让、国有承租工业用地补办出让,符合规划并经依法批准,可以采取协议方式。
(2)政府实施城市规划进行旧城区改建,需要搬迁的工业项目符合国家产业政策的,经市、县国土资源行政主管部门审核并报市、县人民政府批准,收回原国有土地使用权,以协议出让或租赁方式为原土地使用权人重新安排工业用地。拟安置的工业项目用地应符合土地利用总体规划布局和城市规划功能分区要求,尽可能在确定的工业集中区安排工业用地。
因此,对于20xx年8月31日之后,企业取得的国有土地使用权必须是通过招拍挂方式,否则属于违法取得的。
(十)代验资问题
实践中,有些公司在创业初期存在找中介公司进行代验资的情形,也有一些从事特殊行业的公司,相关法律规定注册资本达到一定的标准才可以从事某些行业或者可以参与某些项目的招投标而找中介公司进行代验资的情形。该等情形涉嫌虚假出资,大部分企业在财务上处理该等问题时,验资进来的现金很快转给中介公司提供的关联公司,而拟挂牌公司在财务报表上以应收账款长期挂账处理。该等情况的解决方案,一般是公司股东找到相关代验资的中介,由股东将曾经代验资的款项归还给该中介,并要求中介机构将公司目前挂的应收账款收回。如果拟挂牌公司已经将代验资进来的注册资本通过虚构合同的方式支付出去,或者做坏账消掉,则构成虚假出资,该等情形,中介机构需要慎重处理,本着解决问题,规范公司历史上存在的法律瑕疵,在公司没有造成损害社会及他人利益的情况下,公司应当根据中介机构给出的意见进行补足,具体应当以审计师给出的意见做财务处理。
(十一)国有股权的鉴定
《企业国有资产法》
1、企业国有资产,是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益
2、国家出资企业,是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司,以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
其他法律依据:《企业国有产权转让管理暂行办法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《教育部直属高等学校、直属单位国有资产管理工作规程(暂行)》。
(十二)国有股投资的决策程序问题
《企业国有资产法》第三十条规定:“国家出资企业合并、分立、改制、上市,增加或者减少注册资本,发行债券,进行重大投资,为他人提供大额担保,转让重大财产,进行大额捐赠,分配利润,以及解散、申请破产等重大事项,应当遵守法律、行政法规以及企业章程的规定,不得损害出资人和债权人的权益。”第三十三条规定:“国有资本控股公司、国有资本参股公司有本法第三十条所列事项的,依照法律、行政法规以及公司章程的规定,由公司股东会、股东大会或者董事会决定。”
《企业国有资产监督管理暂行条例》第二十八条规定:“国有资产监督管理机构可以对所出资企业中具备条件的国有独资企业、国有独资公司进行国有资产授权经营。被授权的国有独资企业、国有独资公司对其全资、控股、参股企业中国家投资形成的国有资产依法进行经营、管理和监督。”
(十三)国有股投资与退出问题
《企业国有资产法》
注释:国有企业、国有控股企业及其各级子企业涉及的资产评估,非国有控股企业涉及企业国有股权变动的资产评估,应进行评估核准或备案。
评估备案产权交易所交易
《企业国有资产评估管理暂行办法》应当评估而未评估的由国有资产监督管理机构通报批评并责令改正,必要时可依法向人民法院提起诉讼,确认其相应的经济行为无效。
转让方、转让标的企业不履行相应的内部决策程序、批准程序或者超越权限、擅自转让企业国有产权的,以及未在产权交易机构中进行交易的,国有资产监督管理机构或者企业国有产权转让相关批准机构应当要求转让方终止产权转让活动,必要时应当依法向人民法院提起诉讼,确认转让行为无效。
(十四)无形资产出资问题
A、无形资产是否属于职务成果或职务发明
如果属于股东在公司任职的时候形成的,无论是否以专利技术或者非专利技术出资,股东都有可能涉嫌利用公司提供物质或者其他条件完成的该等职务成果(职务发明),该等专利技术或者非专利技术应当属于职务成果(职务发明),应当归属于公司。
B、无形资产出资是否与主营业务相关
实践中,有些企业为了申报高新技术企业,创始股东与大学合作,购买与公司主营业务无关的无形资产通过评估出资至公司,或者股东自己拥有的专利技术或者非专利技术后来因为种种原因,虽然评估出资至公司,但是公司后来主营业务发生变化或者其他原因,公司从来没有使用过该等无形资产,则该等行为涉嫌出资不实,需要通过减资程序予以规范。
C、无形资产出资是否已经到位
实践中,有些企业股东以无形资产出资至公司,但是后续并未办理资产过户手续,该等情形一般可根据中介机构的意见在股改前整改规范即可。
(十五)无形资产出资瑕疵规范
A、如果职务成果或者职务发明已经评估、验资并过户至公司,此种情况下,一般的做法是通过减资程序规范,财务上将已经减掉的无形资产做专项处理,并将通过减资置换出来的无形资产无偿赠送给公司使用,但是此种情况下,该等无形资产研发费用不能计提。
需要注意的是:实践中有些地方工商登记部门允许企业通过现金替换无形资产出资处理无形资产出资不规范问题。但是大部分工商登记部门因为法律上没有相关规定的原因,拒绝公司通过现金置换无形资产出资的方案,但是减资是公司法允许的方案,工商登记部门容易接受,但是不能进行专项减资,即专项减掉无形资产,但是会计师可以在减资的验资报告进行专项说明公司本次减资的标的是无形资产。
(十六)股权代持、股权转让瑕疵问题
股权不明晰比较常见的有股权代持、历次股权转让中可能存在的诉讼等等。
股权代持的核查首先要从公司股东入手,向股东说明相关法律法规的规定,明确股权代持对公司上新三板挂牌转让的法律障碍,说明信息披露的重要性,阐述虚假信息披露被处罚的风险,说明诚信在资本市场的重要性。
如果股东能够自己向中介机构说明原因,一般情况下,中介机构可以根据股东的说明进一步核查,提出股权还原的解决方案。
核查中需要落实是否签署了股权代持协议,代持股权时的资金来源,是否有银行流水,代持的原因说明,还原代持时应当由双方出具股权代持的原因,出资情况,以及还原后不存在任何其他股权纠纷、利益纠葛。如果股东未向中介机构说明,中介机构自行核查难度较高,但是还是可以通过专业的判断搜索到一些蛛丝马迹,如该股东是否在公司任职,是否参加股东会,是否参与分红,股东是否有资金缴纳出资,股东出资时是否是以自有资产出资,与公司高级管理人员访谈,了解股东参与公司管理的基本情况等。
(十七)职工持股会清理问题
1、职工持股会召开理事会,作出关于同意会员转让出资(清理或解散职工持股会)的决议;
2、职工持股会召开会员代表大会,做出关于同意会员转让出资(清理或解散职工持股会)的决议;
3、转让出资的职工与受让出资的职工或投资人签署《出资转让协议》;
4、受让出资的职工或其他投资人支付款项。
职工持股会清理的难点
1、职工持股会人数众多,一一清理,逐一签署确认函或者进行公证,难度较大;
2、部分职工思想和认识不统一,不愿意转让出资;
3、部分职工对于出资转让价格期望值较高;
4、拟挂牌公司在历史上未按照公司章程发放红利,职工对公司的做法有意见,不愿意配合;
5、职工持股会人员因工作调动、辞退、死亡等原因变动较大,难以取得其对有关事项的确认或承诺;
6、部分职工与拟挂牌公司存在法律纠纷,不愿意配合职工持股会的清理。
案例:章丘鼓风机职工持股会清理、绿地集团职工持股会清理方案
职工持股会历次股权转让和职工持股会清理过程中,股权转让履行的决策程序,股权转让价格是否合理,职工持股会的清理过程是否合法合规,股权转让是否真实、自愿,是否存在纠纷或潜在纠纷。
(十八)企业会计准则第36号——关联方披露(关联方的认定)
1、一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响,以及两方或两方以上同受一方控制、共同控制或重大影响的,构成关联方。
控制,是指有权决定一个企业的财务和经营政策,并能据以从该企业的经营活动中获取利益。
(1)共同控制,是指按照合同约定对某项经济活动所共有的控制,仅在与该项经济活动相关的重要财务和经营决策需要分享控制权的投资方一致同意时存在。
(2)重大影响,是指对一个企业的财务和经营政策有参与决策的权力,但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。
2、下列各方构成企业的关联方:
(一)该企业的母公司。
(二)该企业的子公司。
(三)与该企业受同一母公司控制的其他企业。
(四)对该企业实施共同控制的投资方。
(五)对该企业施加重大影响的投资方。
(六)该企业的合营企业。
(七)该企业的联营企业。
(八)该企业的主要投资者个人及与其关系密切的家庭成员。主要投资者个人,是指能够控制、共同控制一个企业或者对一个企业施加重大影响的个人投资者。
(九)该企业或其母公司的关键管理人员及与其关系密切的家庭成员。
关键管理人员,是指有权力并负责计划、指挥和控制企业活动的人员。与主要投资者个人或关键管理人员关系密切的家庭成员,是指在处理与企业的交易时可能影响该个人或受该个人影响的家庭成员。
(十)该企业主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员控制、共同控制或施加重大影响的其他企业。
(十九)同业竞争与关联交易处理方式
a、申请挂牌公司应披露是否存在与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业从事相同、相似业务的情况。对存在相同、相似业务的,应对是否存在同业竞争做出合理解释。申请挂牌公司应披露控股股东、实际控制人为避免同业竞争采取的措施及做出的承诺。
b、申请挂牌公司应披露最近两年内是否存在资金被控股股东、实际控制人及其控制的其他企业占用,或者为控股股东、实际控制人及其控制的其他企业提供担保,以及为防止股东及其关联方占用或者转移公司资金、资产及其他资源的行为发生所采取的具体安排。
c、申请挂牌公司应根据《公司法》和《企业会计准则》的相关规定披露关联方、关联关系、关联交易,并说明相应的决策权限、决策程序、定价机制、交易的合规性和公允性、减少和规范关联交易的具体安排等。申请挂牌公司应披露最近两年股利分配政策、实际股利分配情况以及公开转让后的股利分配政策。
(二十)实际控制人的认定
《全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露细则(试行)》
实际控制人:指通过投资关系、协议或者其他安排,能够支配、实际支配公司行为的自然人、法人或者其他组织。
控制:指有权决定一个公司的财务和经营政策,并能据以从该公司的经营活动中获取利益。有下列情形之一的,为拥有挂牌公司控制权:
1.为挂牌公司持股50%以上的控股股东;
2.可以实际支配挂牌公司股份表决权超过30%;
3.通过实际支配挂牌公司股份表决权能够决定公司董事会半数以上成员选任;
4.依其可实际支配的挂牌公司股份表决权足以对公司股东大会的决议产生重大影响;
5.中国证监会或全国股份转让系统公司认定的其他情形。
(二十一)重大违法违规的认定
《行政处罚法》及相关法律中没有鉴定什么是重大违法违规行为,重大违法违规也不是一个法律概念,实践中律师需要自行判断是否属于重大违法违规行为,但是律师一般都比较谨慎,需要企业到相关行政机关开具行政处罚不属于重大违法违规的证明文件。行政机关在处理企业上市、新三板挂牌比较谨慎,开具的文件也趋向规范化、格式化。
比如,企业因发票丢失、财务不规范等原因被税务部门处罚几百或者几千元,或者上万元,如何判断是否属于重大处罚呢?在相关行政法规中有一个情节严重的加重处罚,一般在行政处罚中适用情节严重、造成严重后果的,一般即便是行政处罚机关出具不属于重大违法违规行为,律师也要慎重做出判断。
对于相关行政处罚中,处罚金额不大,如低于10万元,未出现情节严重的事项,明确为一般行政处罚,或者适用简易程序的,或者行政处罚并非针对公司主营业务做出的行政处罚,律师一般均可以自行做出判断。实践中相关行政处罚机关亦会根据相关法律法规开具属于一般行政处罚、或者适用简易程序处罚、或者情节轻微的处罚,该等情况下,律师基本上可以判断是否属于重大行政处罚行为。
(二十二)历史上存在集体企业改制、清理挂靠问题
1、《城镇集体所有制企业条例》
集体企业的职工(代表)大会审议厂长(经理)提交的各项议案,决定企业经营管理的重大问题。
2、《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》(企业产权界定工作小组)
(1)进行产权界定
(2)依法审计、资产评估
(3)产权交易所交易
(4)产权主体或职工(代表)大会同意
(5)集体资产管理部门审核认定
3、《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》(红帽子企业)
(1)按照城镇集体企业清产核资产权界定的政策规定,对企业现有资产、负债、权益进行认真界定,由各投资方签署界定文本文件,据此由清产核资机构出具产权界定的法律文件,划清投资来源或出资人,明确财产归属关系。
(2)对经核实为私营或个人性质的企业,由各级清产核资机构出具有关证明材料,工商行政管理、税务等部门限期办理变更企业经济性质和税务登记。
(二十三)外商投资企业改制为股份有限公司关注要点
1、《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》(外经贸部令1995年第1号)已设立中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业(以下简称外商投资企业),如申请转变为公司的,应有最近连续3年的盈利记录。
2、公司的注册资本应为在登记注册机关登记注册的实收股本总额,公司注册资本的最低限额为人民币3千万元,其中外国股东购买并持有的股份应不低于公司注册资本的25%。
3、《关于外国投资者并购境内企业的规定》,20xx年10号令第57条,被股权并购境内公司的中国自然人股东,经批准,可继续作为变更后所设外商投资企业的中方投资者。
4、(原外资企业所得税法)对生产性外商投资企业,经营期在十年以上的,从开始获利的年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税……。外商投资企业实际经营期不满十年的,应当补缴已免征、减征的企业所得税税款。
(二十四)红筹拆除问题
1、国家外汇管理局综合司关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知(汇综发[20xx]142号)
外商投资企业资本金结汇所得人民币资金,应当在政府审批部门批准的经营范围内使用,除另有规定外,结汇所得人民币资金不得用于境内股权投资。除外商投资房地产企业外,外商投资企业不得以资本金结汇所得人民币资金购买非自用境内房地产。外商投资企业以资本金结汇所得人民币资金用于证券投资,应当按国家有关规定执行。
2、真外资还是假外资(假外资的拆除问题)外汇补登记(非特殊目的公司,不处罚或者处罚金额较小,出具不属于重大违法违规的证明),零对价格(按照注册资本转让,与税务机关沟通税务)
(1)补税风险(部分保留外资成分,转给真外资)
(2)外汇补登记(特殊目的公司、非特殊目的公司)
(二十五)社保、公积金的合规性问题
1、特别要注意的是,《中华人民共和国社会保险法》明确规定,进城务工的农村居民依照该法规定参加社会保险,外国人在中国境内就业的,参照本法规定参加社会保险。
对于企业雇佣的农村户籍员工,如果其已经参加新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗的,用人单位可以不再为员工缴纳该险种,但是应该根据该员工在农村参加该险种缴费情况给予补偿。
2、企业如果要在新三板挂牌,需要根据《住房公积金管理条例》(20xx年修订)为员工缴纳住房公积金,并开具合规证明。对于农村户籍员工,如果企业已经为其解决食宿问题(如提供员工宿舍、补贴员工租赁房屋的租金等方式),可以瑕疵披露并由大股东兜底承诺。
3、通过人才服务机构代缴社保、公积金可以有效解决公司异地员工缴纳社保、公积金问题。
(二十六)劳务派遣的合规性问题
1、《中华人民共和国劳动合同法(20xx修正)》第66条有关劳务派遣员工的使用的规定,劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式,只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
(1)临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位;
(2)辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;
(3)替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内,可以由其他劳动者替代工作的岗位。
2、《劳务派遣暂行规定》,用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定,并在用工单位内公示。
用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量,使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。
3、其他方式规避(特殊行业)
案例:广州卡奴迪路服饰股份有限公司、北京华谊嘉信整合营销顾问股份有限公司
(二十七)独立性问题
五独立:即资产独立、人员独立、财务独立、机构独立、业务独立。
资产独立:挂牌公司资产应独立完整、权属清晰,控股股东、实际控制人不得占用、支配公司资产或干预公司对资产的经营管理。
人员独立:挂牌公司人员应独立于控股股东。挂牌公司的经理人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东高级管理人员兼任挂牌公司董事的,应保证有足够的时间和精力承担挂牌公司的工作。
财务独立:挂牌公司应按照有关法律、法规的要求建立健全的财务、会计管理制度,独立核算。控股股东应尊重公司财务的独立性,不得干预公司的财务、会计活动。
机构独立:挂牌公司的董事会、监事会及其他内部机构应独立运作。控股股东及其职能部门与挂牌公司及其职能部门之间没有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向挂牌公司及其下属机构下达任何有关挂牌公司经营的计划和指令,也不得以其他任何形式影响其经营管理的独立性。
业务独立:挂牌公司业务应完全独立于控股股东。控股股东及其下属的其他单位不应从事与挂牌公司相同或相近的业务。控股股东应采取有效措施避免同业竞争。
(二十八)业务与技术的合规性问题
因为新三板并未对拟挂牌企业提出利润要求,但是如果拟挂牌企业持续处于亏损状态,其挂牌的意义不大,一般中介机构也不会鼓励此类企业到新三板挂牌转让。如果企业为了申请政府补贴或者银行授信贷款或者存在侥幸心理去融资,是完全没有必要的,企业不但要付出一定的成本,而且随着新三板规模的扩大,投资人投资成熟,只有优质的企业才会受到投资人青睐。
申请挂牌公司应遵循重要性原则披露与其业务相关的关键资源要素,包括:
(1)产品或服务所使用的主要技术。
(2)主要无形资产的取得方式和时间、实际使用情况、使用期限或保护期、最近一期末账面价值。
(3)取得的业务许可资格或资质情况。
(4)特许经营权(如有)的取得、期限、费用标准。
(5)主要生产设备等重要固定资产使用情况、成新率或尚可使用年限。
(6)员工情况,包括人数、结构等。其中核心技术(业务)人员应披露姓名、年龄、主要业务经历及职务、现任职务与任期及持有申请挂牌公司的股份情况。核心技术(业务)团队在近两年内发生重大变动的,应披露变动情况和原因。
(7)其他体现所属行业或业态特征的资源要素。
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