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社区秸秆禁烧工作方案（通用18篇）
只有深思熟虑之后，才能写好工作方案。在计划做某项工作时，我们需要先准备多份工作方案以供上级参考，快来参考工作方案是怎么写的吧，以下是小编精心整理的社区秸秆禁烧工作方案，希望能够帮助到大家。
社区秸秆禁烧工作方案 1
为防治大气污染，促进资源节约，保护生态环境，保障城乡居民正常生产生活秩序和交通飞行安全，扎实开展秸秆禁烧工作，进一步推动秸秆综合利用，根据合肥市政府《关于印发合肥市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》文件和三河镇秸秆禁烧和综合利用工作会议的精神，结合我社区实际情况，现就秸秆禁烧工作制定以下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用的新途径，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。
二、目标任务
按照县、镇统一部署，在全社区范围内严禁焚烧秸秆，确保不发生秸秆焚烧现象。
三、组织领导
为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，余维文同志任组长，两委成员为成员。建立干部包组的禁烧工作责任制和责任追究制，并细化禁烧工作，具体落实到重点区域的村组、地块，明确责任落实到人头。将禁烧重点区域进行划分，设施网格管理，责任到人。
四、工作措施
(一)建立镇、村二级网格管理体系
以禁烧工作领导组为单位，32个居民组为基础，划分若干个网格化管理责任区域，确定区域管理责任人和区域管理员的三级管理网格，形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的三级管理体系，树立全居一盘棋的“大网格”理念。
(二)明确管理责任
1、居书记为本网格秸秆禁烧的`主要责任人，负责本居的秸秆禁烧全面工作。将本居所属区域分片由工作组成员包干负责，进行协调监督。
2、其他居两委成员成立工作小组。负责本居的秸秆禁烧具体工作：
(1)秸秆禁烧工作田亩的登记造册;
(2)负责油菜、小麦秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作，秸秆禁烧行政告知书的逐组、逐户落实工作;
(3)成立30人应急小分队，分3班实行24小时巡查，确保秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保不发生应秸秆焚烧发生的安全事故。
3、包干到户，责任落实到田块等工作，负责秸秆搬运离田、集中堆放的农户间互助互帮工作，确保本组秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”。将收割秸秆绝不过夜。
五、组织保障
(一)广泛宣传，加强引导
社区秸秆禁烧工作领导小组办公室组织宣传禁烧政策和综合利用技术，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。并组织在政务公开栏张贴;负责组织利用广播、横幅、标语等有效宣传手段，集中宣传，形成浓厚的宣传氛围;负责适时编写工作简报，认真总结阶段性工作，及时向镇秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展情况。
(二)强化督查，加强指导
开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，午季收获期间，秸秆禁烧工作督查组分工负责，定期开展督查活动。组织40人的禁烧小分队，24小时轮岗值班。发现焚烧现象，坚决予以制止。
(三)严看死守，务求实效
一是要看好收割机械，严格控制留茬高度，不超过15厘米。二是合理安排好秸秆堆放点，广泛发动群众主动搬运秸秆离田，安排组织了10人的搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆;三是要责任到人。所有秸秆禁烧重点区域都要分片确定专人监管;四是要防控好重点时段。重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个重点时段。
(四)积极探索，综合利用
鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。
(五)目标考核，奖惩兑现
1、秸秆禁烧工作实行分片管理。由各包片干部和居民组长签订目标管理责任书，明确责任和奖惩措施。
2、做好禁烧期间值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24小时值班表，明确交接班时间，实行24小时值班巡逻督查，对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。
(六)分步实施，整体推进
5月15日至6月30日为午季秸秆禁烧期，分3个阶段进行。
1、组织发动阶段(5月15日-5月19日)。居两委根据上级会议要求，制定工作方预案，成立领导小组，做到组织、人员、交通和经费“四落实”。
2、秸秆禁烧和综合利用阶段(5月20日-6月20日)。根据方案，各负其责，坚持24小时巡查，坚决防止发生秸秆焚烧现象。及时上报秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。
3、总结考评阶段(6月21日-6月30日)。根据目标管理责任书有关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的个人，居将给予表彰、奖励;工作不力的，将通报批评。
社区秸秆禁烧工作方案 2
为认真做好我村农作物秸秆禁烧工作，保障环境空气质量，保障群众健康，创造良好环境，结合我村实际，制订本方案。
一、工作目标
在全村范围内实行秸秆全面禁烧，积存在路边、田边、村边、渠边的农作物秸秆得到全面清理，焚烧隐患得到彻底消除。
二、工作内容
(一)宣传发动
组织召开村两委会，党员代表大会、村民小组组长会议，广泛听取意见建议;制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求;进组入户宣传，把政策、方法措施宣传到田间地头、宣传到百姓心里;建立村、组两级禁烧网络体系，落实工作责任。
(二)全面禁烧
板桥社区共有小麦9000余亩，收割机24台，看守棚10个，每个看守棚确定一人定点在岗，11人流动巡查。村灭火队由本村青壮年组成，灭火工具配备齐全。
1、督促各组加强秸秆禁烧值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。
2、村两委会人员要带头上路巡查，一旦有秸秆燃烧情况，及时处理，立即上报。
三、工作措施
(一)加强组织领导，明确责任。
为切实抓好秸秆禁烧监管工作，我村成立秸秆禁烧工作领导小组和秸秆禁烧巡查小组。
1、秸秆禁烧工作领导小组
总负责人:
组长:
副组长:
成员:
2、秸秆禁烧巡查小组
组长：
副组长：
成员：
(二)职责分工
领导小组：加强调度，巡查和督察结合，全面禁烧。
巡查小组：安排值守,正确、及时应对秸秆焚烧事件。
在巡查过程中，对发现的火点情况(火点时间、具体位置、焚烧程度等)要做好记录。每日巡查情况及时汇总，建立禁烧台帐。发现秸秆焚烧事件或隐患及时报告，调查核实后再以书面形式上报。
社区秸秆禁烧工作方案 3
靳新社区秸秆禁烧、禁抛工作实施方案为进一步落实高新区、街道秸秆禁烧、禁抛的工作要求，防治大气污染，促进资源节约，保护生态环境，保证城乡居民正常产生生活秩序和交通飞行安全，扎实开展秸秆禁烧、禁抛工作，结合我社区实际情况，现就秸秆禁烧、禁抛工作制定以下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“以禁促用”的原则，严禁秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用的新途径，实现环境质量的明显改善和农业经济的`可持续发展。
二、目标任务
按照上级领导的统一部署，在全社区范围内严禁焚烧秸秆，确保不发生秸秆焚烧现象。
三、组织领导
为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，社区成立秸秆禁烧工作领导小组，于斌任组长，张根林任副组长，其他干部为成员。建立干部包组工作责任制，并细化禁烧工作，具体落实到重点区域的村组、地块，明确责任落实到人头。各村要将禁烧重点区域进行划分，设施网格管理，责任到人。
四、广泛宣传，加强引导
利用横幅、标语、一封信等有效宣传手段，集中宣传，大力宣传禁烧政策和综合利用技术，提高村民知晓率，使广大农民理解支持禁烧、禁抛工作利用入户签字、田间宣传，形成浓厚的宣传氛围;负责适时编写工作简报，认真总结阶段性工作，及时向县秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展情况。
五、严看死守，务求实效
一是要看好收割机械，尽可能的粉碎秸秆。二合理安排好秸秆堆放点，广泛发动群众主动搬运秸秆离田，安排拖拉机及时清运秸秆;三是要责任到人。一旦收割禁烧人员及时到场;四是要防控好重点时段。重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个重点时段。
六、目标考核，奖罚兑现
秸秆禁烧工作实行分片管理。由村委会和村民组长签订目标管理，明确责任和奖罚措施。全村实行24小时值班巡逻督察，对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。
社区秸秆禁烧工作方案 4
为科学组织全镇限烧区农作物秸秆安排烧除工作，依据《省秸秆禁烧区划定及管控规范》相关要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
根据错时、限量、轮烧原则，要建立安排烧除工作台账，明确限烧区内烧除批次，确定每个批次烧除的秸秆所在地，烧除量（万吨）安排烧除工作由镇政府统一组织实施，要精准通知到每一个农户，提倡采纳攒堆集中焚烧的方式进行烧除作业，要组织镇干部、村屯党员全面落实旁站式监管，遇气象条件发生改变，特殊是重污染天气及敏感时段，要马上终止烧除作业，确保刚好将烧除指令以及终止指令下达到详细工作人员和农夫。在气象条件允许状况下，争取最大限度完成烧除作业，避开春耕生产前集中抢烧、无序焚烧，确保春耕生产顺当进行。以社（屯）级为单位，填写《限烧区秸秆安排烧除工作表》，明确镇级、村级监督员，社（组）网格长联系人和联系电话。
二、安排烧除时间支配
20xx年春季限烧区农作物秸秆安排除烧工作分4轮进行，第1轮从3月18日至3月19日；第2轮从3月28日到3月29日；第3轮从4月7日到4月8日；第4轮从4月17日到4月18日；烧除时间为每天上午10点至下午15点，要统筹支配每天农作物秸秆安排除烧量，分上午、下午2个时段组织实施，同时做好空间管控，相邻行政村要错时段安排烧除。
三、工作要求
（一）市生态环境局会同市气象局，每日开展环境空气质量会商研判，并做好提前预报通知。在风力条件合适（大于2级，且小于5级），且空气质量较好（空气质量为优或者良）时，各地根据通知预报要求组织开展安排烧除。
（二）各地要在3月12日前，抓紧时间制定属地限烧区秸秆安排烧除方案，填报限烧区秸秆安排烧除表，各地要以队、社（组）为单位，切实将管控责任落实到人，遇有不利气象条件时，要确保实现可马上终止烧除作业。
（三）各地要以行政村为单位成立防火队，做好安排烧除前防火隔离工作，设专人值守，要在燃烧灰烬彻底熄灭后，方可离开，避开发生火灾等事故。
（四）在启动重污染天气预警期间及大风、逆温等不利气象条件下，全面停止露天焚烧秸秆，待气象条件满意时按原安排顺延。
（五）结合日常秸秆禁烧管控成效，根据焚烧火点数量较少，秸秆剩余量较多的'地区优先烧除原则进行。
四、烧除安排
第一轮：3月18日-3月19日
其次轮3月28日-3月29日
第三轮4月7日-4月8日
第四轮4月17日-4月18日
社区秸秆禁烧工作方案 5
为做好我镇20xx年秋季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据安徽省《大气污染防治条例》(20xx年3月1日实施)、《颍上县20xx年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》(颍政办〔20xx〕25号)要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
今年我镇继续实施农作物秸秆全面禁烧，禁烧期间，镇域范围内全面禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，做到“不着一把火，不冒一股烟”。
二、任务要求
(一)全面实行短茬收割。全镇所有地块农作物收割留茬高度一律严格控制在10厘米以下，每部下地作业机械必须要有镇、村、队干部到田间地块指导，做到包保到人(附名单)。杜绝因留茬过高导致焚烧秸秆现象，切实做到“无火、无烟、无灰”。
(二)实行秸秆机械化粉碎还田。将秸秆机械化粉碎还田达到80%以上作为禁烧的首要措施严格落实到位。在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作，不断扩大秸秆还田作业规模。因地制宜鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，不断拓展利用领域，大力推广玉米免耕直播技术。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种粮大户要全面实行秸秆还田或综合利用，严禁焚烧秸秆。本地收割机或跨区作业收割机一律要加装秸秆粉碎机，否则不得开展作业，确保还田地块秸秆不能焚烧。
(三)设立收储场所，确保打捆、转运秸秆快速离田。各行政村(居)要以行政村(居)为单位，在闲置老宅基地或农村集体用地范围内平整出一定区域，建立秸秆集中收储场，专门用于农作物秸秆的堆放和周转，禁止在田边、河边、村边、路边等处堆放秸秆。大力培育秸秆经纪人队伍，鼓励发展专业化的秸秆收储运公司，建设以企业为龙头，农户参与、政府补贴、市场化推进的收储体系，逐步实现秸秆收储运专业化和市场化。落实防火措施，确保打捆、转运离田秸秆全部得到妥善处置，杜绝焚烧隐患。
(四)注重宣传引导。各村(居)要积极开展形式多样的宣传活动，充分利用广播、宣传车、张贴禁烧标语、悬挂禁烧横幅、发放“给群众一封信”、小手拉大手等形式，营造秸秆禁烧和综合利用工作的浓厚氛围，形成“齐抓共管，全民参与”的良好局面。大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策规定，对发生焚烧秸秆现象的，以及监管失职行为进行公开曝光处罚。充分发挥广大党员、干部、教师和土地流转大户的.示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。
(五)依法打击违法行为。依据安徽省《大气污染防治条例》关于“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质”规定要求，对不听劝阻、不服从管理焚烧秸秆的，一律处以500元以上、xx元以下罚款;对蓄意焚烧、恶意纵火、造成严重后果的，依据有关法律规定，一律予以行政拘留，情节严重的，移交司法机关依法追究刑事责任。同时要按照包保责任制要求，严厉追究相关责任人责任。尤其对在禁烧期间燃放“第一把火”的，镇、村两级将协调公安、环保等部门快速调查取证、实施严厉打击，依照有关法律法规，一律给予拘留和罚款处理，全力形成禁烧秸秆的高压态势。
三、工作措施
(一)加强组织领导。为更好的落实我镇全面禁烧工作目标，成立了以镇党委书记郏德力同志为组长，镇长孙以弟为第一副组长的红星镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组(领导小组名单附后)，统一组织、督查、指导秸秆禁烧工作。严格实行镇、村(居)、组、户四级包保责任制，确保镇干部包到村(居)，村(居)干部包到村民组，组干部包到农户(地块);包保范围要明确，逐人列表登记，具体到户、地亩数;做到组织、人员、责任、措施、保障“五到位”。
(二)实行禁烧保证金制度。秸秆禁烧期间，各村(居)和相关单位也要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，镇党、政班子成员每人上缴秸秆禁烧履职保证金3000元，各包村干部、村(居)党总支书记、村民委员会主任每人上缴秸秆禁烧履职保证金xx元，镇抽调人员、村(居)两委人员、监委会主任、调解员及计生专干每人上缴1000元秸杆禁烧履职保证金，队组干部每人上缴600元秸杆禁烧履职保证金，并由各包村干部负责在5月12日前集中收缴到镇财政所。禁烧保证金实行“押一返一”的政策，对午收期间没有出现焚烧火点的包保责任人，在完成“两个零火点”目标要求后，全额退还保证金并按缴纳金额进行奖励。各相关单位要在镇党委、政府的统一领导下，认真履行职责，加强协作配合，共同做好秸秆禁烧工作。
(三)加大考核力度
对各村(居)秸秆禁烧工作进行目标责任考核。按照市，县要求，根据环保部门秸秆焚烧火点遥感监测情况及县、镇督查组督查结果，对全镇7个村(居)实行全面综合考核制，辖区内发现l处秸秆焚烧火点的，给予镇包村干部通报批评、村(社区)党总支书记党内警告、村(居)委会主任行政记过，扣除以上人员履职保证金的20%，包组、队组干部停职处分，扣除其履职保证金的40%;发现2处秸秆焚烧火点的，责令镇包村干部大会作书面检查，给予村(社区)党总支书记降为副书记、村(居)委会主任降为副主任，扣除以上人员履职保证金的50%，包组、队组干部撤职处分，扣除其全额履职保证金;出现3处着火点的，给予镇包村干部党政纪处分，给予村(社区)党总支书记撤职、村(居)委会主任依法罢免处分，扣除以上人员全额履职保证金。镇抽调人员与包片干部同奖同罚。在禁烧期间，发现队组干部表现好，工作有思路，能把本区域内的禁烧工作做到“两个零目标”的，一旦村两委人员有空缺，立即填补到两委班子。镇村干部在巡查过程中发现点火人并将其扭送派出所处理的，对镇村干部从轻处罚;各村(居)隐瞒不报的着火点一经发现，将对镇村包片干部从重处罚。
(四)完善应急机制
秸秆禁烧期间镇政府将成立督查组，负责辖区内秸秆禁烧工作的督查与考核，现场组织指挥灭火，做好禁烧防控工作；各村(居)要组建不少于10人的禁烧巡查队，不间断深入田间地头昼夜巡查，一旦出现火情，及时赶赴现场处置，并对重点区域、薄弱地段严防死守。
社区秸秆禁烧工作方案 6
为认真做好我市秸秆禁烧监管工作，特制定本方案。
一、工作目标
贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。
二、工作重点
（一）重点时段
夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
（二）重点区域
（1）兴东机场周边20公里范围内；
（2）宁通、沿海高速公路及204国道、金通公路、金江大道、通掘公路干线和新长铁路通州段两侧5公里范围内；
（3）油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域；
三、时间安排
（一）工作准备阶段（4月底前）
1、组织召开座谈会，交流各地做法，广泛听取意见建议。
2、制定年度秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求。
3、指导各镇研究制订20xx年秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。
4、建立市、镇、村三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。
（二）全面禁烧阶段（5月底至6月初、10月底至11月初）
1、市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。
2、督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。
3、市环保部门组织开展城市空气质量监测，加强与市气象局合作，预测预报空气扩散条件较差的天气。
4、市宣传部门加强舆论宣传引导，在主要新闻媒体发布滚动宣传标语和口号。
（三）总结考核阶段（11月30日前）
1、认真总结年度秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，明确下一步措施。
2、市环委会会同有关部门对各镇禁烧工作进行考核，适时召开总结表彰会议。
四、工作措施
（一）加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大，要形成部门联动、齐抓共管的工作局面。为切实抓好秸秆禁烧监管工作，成立环委会主任为组长、环委会副主任为副组长，环委会成员为组员的市秸秆禁烧监管工作领导小组，办公室设在环境保护局。
（二）大力推进秸秆综合利用。农林、科技、财政部门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、“ 秸秆生物质发电”、“ 秸秆综合还田”、“ 秸秆压块制粒”等技术，加大综合利用力度，从根本上解决秸秆焚烧问题。
（三）严格落实责任。夏秋收割高峰时段，各镇、村要充分发挥禁烧工作网络作用，群防群治，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。
（四）加大舆论宣传力度。宣传部门要及时制定秸秆焚烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的.舆论导向与监督作用，充分利用农村电视、广播滚动宣传的平台，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境。教育部门印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户、中小学校，把教育深入到田间地头，延伸至课堂，着力宣传秸秆综合利用的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。
（五）建立考核奖励机制。市环委会设立秸秆禁烧奖励专项资金，对秸秆禁烧工作作出突出贡献的部门和镇、村主要领导实施奖励，并对秸秆禁烧工作列入对与生态镇、优美镇等创建工作挂钩。
社区秸秆禁烧工作方案 7
为切实做好今年秸秆禁烧工作，改善我镇大气环境质量，保障人民群众身体健康，为成功举办奥运会提供良好的空气质量保证，特制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高空气质量为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，为构建和谐社会，成功举办奥运会创造良好环境。
二、工作目标
实现农作物秸秆有效利用，创造性开展秸秆禁烧工作，使积存在路边、田头的农作物秸秆得到全面清理，确保不发生禁烧秸秆现象。
三、工作步骤
自5月14日开始，到10月20日基本结束，分三个阶段进行。
（一）组织发动阶段（5月14日至5月20日）。成立镇村两级秸秆禁烧工作领导组。镇领导组下设办公室，办公地点设在经济发展办公室，同时，镇成立秸秆禁烧工作检查组和督查组，分村开展工作。各村要相应成立由村主要领导为组长的专抓组织。采取多种形式，开展有关秸秆禁烧法律、法规的宣传活动，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高他们积极参加秸秆禁烧的自觉性。
（二）全面禁烧阶段（5月20日至9月30日）。各村、有关单位要坚持24小时监管制度，防止发生秸秆焚烧现象，各村要采取每天定时向镇党政办报告制度，镇班子成员和工作人员采取24小时专人值班，发现有焚烧秸秆现象，及时处理。
（三）考核验收阶段（10月1日至10月20日）。镇秸秆禁烧领导组对各村秸秆禁烧工作进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全镇，对成效显著的村给予表彰。
四、保障措施
（一）加强组织领导，严格落实责任。为切实加强秸秆禁烧工作的组织领导，扎实推进工作的开展，实行一把手负责制，各村、各单位一把手为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，各村要确定一名副职专抓此项工作，及时处理有关问题。
实行秸秆禁烧工作村为主，村干部包组，组干包户逐级包保责任制，镇督查组，检查组要不间断深入村组，进行督导检查，农技部门要加大对秸秆综合利用的推广力度，精心组织，现场示范，积极引导农民因地制宜采取秸秆机械化还田、青贮氨化、发展食用菌等综合利用措施，有效遏制秸秆焚烧，使今年午季、秋季秸秆禁烧和综合利用工作取得成效。
（二）严格执法，强化责任追究。镇村要准确掌握工作进度，及时反馈情况，各村各单位要切实履行职责，要深入田间地头，取保工作有序进行。要强化现场执法检查，对焚烧秸秆现象发现一起，纠处一起，并对直接责任人进行教育和相应处罚，对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。
（三）加强宣传，营造舆论氛围。各村要利用村务、政务公开栏，利用各种会议、张贴悬挂横幅标语等形式，广泛宣传有关法律、法规以及秸秆禁烧综合利用的.目的、意义和有关科级知识。通过宣传教育，营造浓厚的社会氛围，使秸秆禁烧和综合利用成为广大基层干部和农民群众的自觉行动，为我国成功举办奥运会做出应有贡献。
社区秸秆禁烧工作方案 8
为切实做好xxxx 年全乡农作物秸秆禁烧工作，加强生态环境保护，有效防治大气污染，切实保障我乡空气环境质量，维护人民群众环境权益和生命财产安全,根据川大气办〔xxxx〕7号《四川省大气污染防治领导小组办公室关于切实加强春秋季农作物秸秆禁烧工作的通知》文件要求，按照州、县工作部署，结合我乡实际，制定如下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高农业综合效益为目的，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，全面禁止焚烧秸杆，进一步提高秸杆综合利用率，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。
二、目标任务
在全乡范围内全面禁止焚烧秸秆，坚决杜绝大面积焚烧秸秆现象。积极推广秸秆综合利用，大力推进秸秆还田，鼓励养殖大户做好玉米青贮工作，力争秸秆还田率达到百分之八十以上，不断提高我乡秸秆综合利用率。
三、保障措施
（一）精心组织，加强领导
各行政村要把秸秆禁烧及综合利用工作作为头等大事，认真落实禁烧措施。实行“突出重点，统筹兼顾，分片管理，村级负责”的管理办法，原则上各包村干部负责所包村的禁烧工作。各村支部书记、村主任为该村禁烧工作的第一责任人，要全面、具体负责做好本村的禁烧工作。要切实履行职责，层层落实责任制，将责任落实到人到地块。各村要科学设立监控点，安排专人严防死守，确保不发生火情。
乡党委、政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，设立督查组，在全乡巡回督导检查，并加强对农业大户回收秸秆工作的`督促和协调，加大对秸秆回收的奖补措施。
（二）强化深入宣传，营造浓厚氛围
一是悬挂横幅，张贴标语作。各行政村要在主干道显要位置悬挂横幅，张贴临时性标语，对“焚烧秸秆污染环境”，“谁烧罚谁、烧谁罚谁”，“搞好秸秆禁烧是创建文明村的必要条件”等政策规定进行全面宣传，营造浓厚的舆论氛围。对于该项工作乡督查组要进行专项督查，在全乡范围内通报落实情况。
二是广播宣传。各行政村要利用村里广播，安排禁烧宣传员，对秸秆禁烧的政策、法律法规以及严厉的处罚措施每天要进行不间断宣讲。宣传时间为每天上午8：00―9：00，下午6：30-7：30。把禁烧政策天天讲，经常讲，达到家喻户晓，人人皆知。
三是深入学校宣讲。乡中心校和吉加小学组织学校师生，利用学生课余或假期时间，对秸秆禁烧政策规定进行全面宣传。印发宣传单，通过学生转交到家长手中，由学生监督家长履行承诺，做好秸秆禁烧工作。
（三）疏堵结合，提高秸秆综合利用率
1、设立堆放点集中堆放，严禁乱堆乱放。各村根据实际情况，合理设定集中堆放点，组织和监督群众将玉米秸秆集中堆放，严禁在道路两侧、地头、渠沟、河道等位置堆放秸秆，发现乱堆乱放者，每堆处罚村200元，并责令限期拉走。如找不到当事人的，由村两委会负责限时清理。
2、将秸秆禁烧工作与文明村创建结合起来，教育引导群众落实禁烧政策，形成文明习惯，维护集体荣誉，巩固创建成果。今后，秸秆禁烧工作成效作为评选文明村的重要依据，如工作不力造成大面积焚烧或其它严重后果的，实行一票否决，取消文明村荣誉或参评资格。
3、加大打击力度。各工作片、各行政村要责任到人到地块，严防死守。发现焚烧秸秆现象，每发现一起对焚烧者处以500至2000元以上罚款，或移交公安部门强制拘留，情节严重造成重大损失或构成犯罪的，直接追究刑事责任，从严从重予以打击。
4、加强监控。各村要在田间地头设立禁烧监控点，监控点必须做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有电灯、有标志、有灭火工具；必须24小时值班，不许出现脱岗、空岗现象。
（四）明确分工，落实责任，严格奖惩
禁烧期间各行政村要认真组织，周密安排，村组干部分包地块，严防死守。各村要尽可能多地布设监控点，确保把每一地块都纳入监控视野。发现火情立即进行扑救，防止大面积蔓延。对发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，对村两委会主要干部进行组织处理，村支部书记就地免职，责令村主任辞职。因发生焚烧秸秆现象，被上级督查组通报或处罚的，由所在行政村承担责任，经济处罚由村里全部负担。如发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，取消包村干部的年终评先评优资格。
（五）严肃纪律，确保各项制度贯彻落实
各行政村党支部书记、村主任及乡机关全体干部职工在禁烧期间必须坚守岗位，保证通讯工具畅通。禁烧期间，各村支部书记、村主任出乡域范围以及机关干部请假均必须经乡主要领导同意，违者严肃处理。
在禁烧期间，乡派工作人员必须坚守岗位，出现无故脱岗或点名不到的，采取行政措施并取消奖补；脱岗期间责任区内出现火情并造成严重后果的，乡政府根据情况做出相应处理。各村支部书记、村主任要切实组织好全村秸秆禁烧工作，全力指挥协调好相关事宜。对于责任区内发生火情的，村组干部和包村人员应及时赶赴现场扑救。
乡督查组要对乡村干部在岗情况及禁烧情况进行认真督查，发现人员脱岗及火情严格按照以上规定处理，并在全乡进行通报。
社区秸秆禁烧工作方案 9
按照上级要求，结合本镇实际情况，特制定陌南镇秋冬季秸秆禁烧工作实施方案。
一、加强组织领导，成立秸秆禁烧工作领导小组。
陌南镇党委、政府对秸秆禁烧工作高度重视，并作为中心工作之一，常抓不懈。为切实抓好管控措施，成立秸秆禁烧工作领导小组，政府镇长王茂贞任组长，副镇长齐培宣、副镇长刘洪业、派出所长李晓军任副组长，各村支部书记、包村干部为成员。
二、明确工作职责，充分发挥一村一员和巡防队员作用。
按照“属地管理，源头控制”的区别，各村支部书记是秸秆禁烧工作的第一责任人，对本村内禁烧工作负总责，建立和完善目标管理责任制。实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止。对重点区域要实行24小时不间断巡查，确保“不燃一把火，不冒一处烟”。健全完善县、乡、村、组、户五级秸秆禁烧工作网，充分发挥各方面作用，形成齐抓共管的格局。
三、加大宣传力度，营造良好禁烧工作氛围。
各村除签完目标责任制外，要充分利用广播喇叭，早晚两次广播，张贴公告，发放宣传单，悬挂宣传标语等各种形式，宣传秸秆焚烧的危害，积极发动广大农民、村干部、党员行动起来，自觉地投入到秸秆禁烧工作中去，共同努力，爱护我们的.家园，珍惜我们的环境。
社区秸秆禁烧工作方案 10
为切实做好20xx年全省秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据《xxx安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》（厅〔2013〕22号）要求，结合我省实际，制定本方案。
一、工作目标
20xx年，在全省范围内实施秸秆禁烧工作，重点区域杜绝秸秆焚烧现象，加快推进秸秆综合利用。
二、工作任务
（一）划定重点区域。各地要将以下区域划为禁烧重点区域：城市建成区（包括县城）周围10公里，机场为中心、15公里为半径的地区，沿高速公路两侧各5公里，铁路两侧各2公里，国道、省道公路干线两侧各1公里，以及旅游景区、自然保护区、文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施周围1公里等。各市政府要将辖区内划定的禁烧重点区域及时向社会公布，并于5月10日前报省环保厅备案。
（二）强化巡查监管。农作物收割期间，各地要组织力量，实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆现象。对重点区域要实行24小时不间断巡查检查，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。要加强联防联控，按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，建立以乡（镇）为单位、村（居）为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到具体单位和个人。
（三）推进秸秆综合利用。各地要把秸秆机械化全量还田作为当前秸秆综合利用的重要先行措施，在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作。针对本地区农作物种类，制定发布秸秆机械化还田作业标准并组织实施，建立健全农作物收获机械准入制度，所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆相关设备，防止出现因秸秆留茬过高不得不焚烧的现象。要培育秸秆还田专业服务组织，整合资金对秸秆还田作业实施补贴，引导鼓励农民购买使用秸秆还田机具，不断扩大秸秆还田作业规模。县级以上农业产业化龙头企业原料生产基地要全面实行秸秆还田或综合利用，严禁焚烧秸秆。要因地制宜，鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，严禁将秸秆丢入水体，造成环境污染。
（四）注重宣传引导。各地要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，广泛开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的益处，切实增强农民群众的主动参与意识。要充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报焚烧秸秆行为，并对秸秆焚烧严重地区予以曝光。
三、落实奖补政策
（一）明确奖补对象和标准。全省各级财政实施以奖代补，对小麦、油菜、玉米秸秆禁烧和综合利用每亩奖补20元，对水稻秸秆禁烧和综合利用每亩奖补10元。省级奖补对象为市政府和省级国有农场，由市奖补到县（含市、区，下同）。其中，省财政对皖北3市7县（亳州市、宿州市、阜阳市，濉溪县、五河县、固镇县、怀远县、凤阳县、寿县、霍邱县）及大别山片区县（六安市金安区、裕安区、叶集试验区，霍山县、金寨县、舒城县、潜山县、太湖县、宿松县、岳西县）补助70%，对合肥、芜湖、马鞍山、铜陵市补助30%，其他地区补助50%；其余部分由市、县财政足额配套，配套比例由各市确定。省级国有农场奖补资金由省财政全额承担。
（二）规范奖补资金使用。省奖补资金主要用于小麦、油菜、玉米、水稻等主产区秸秆机械化全量还田，推广玉米免耕直播技术，秸秆饲料化和基料化利用，秸秆沼气技术推广及秸秆气化工程技术研发和试点推广，秸秆成型燃料生产和炉具推广，秸秆生物质及能源化利用，秸秆归集收储体系建设等。省奖补资金由各市结合当地实际情况和轻重缓急，统筹安排，及时细化落实到所属县，不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等支出，确保专款专用。奖补资金使用必须严格按照财政资金报账制管理和国库支付管理规定执行。各市、县奖补资金的安排和使用，由各地按照本方案要求，结合实际自主确定。
（三）严格奖补资金清算。省奖补资金实行当年预拨、次年清算。省财政年初按照各地上年度小麦、油菜、玉米、水稻种植面积和补助比例，通过一般性转移支付的'方式预拨奖补资金，年底根据实际种植面积和焚烧火点数进行清算。省奖补资金清算以县为单位，重点区域内每发现1个焚烧火点扣5%省奖补资金，非重点区域内每发现1个焚烧火点扣2%省奖补资金。各地农作物种植面积以统计年鉴公布的数据为依据，火点数以环保部环境卫星遥感监测结果和督查巡查情况为依据。清算金额与预拨金额的差额部分由省财政通过下年度省与市财政结算扣回或补足，省奖补资金扣回形成的补助缺口由市、县全额承担。
（四）加强资金监管。各级财政、环保、农业部门要加强对奖补资金使用管理情况的监督检查，省财政厅会同省环保厅、省农委对奖补资金使用及实施情况进行绩效考评。各市财政部门会同环保、农业等部门每年对专项资金使用情况开展年度绩效自评，并将结果报省财政厅、省环保厅、省农委备案。
四、强化保障措施
（一）落实工作责任。各市、县政府对辖区内秸秆禁烧工作负总责，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人。各地要制定具体可行的工作方案并认真组织实施，明确各级政府、各相关部门的责任，切实发挥乡镇、村在宣传教育、政策落实、困难帮扶、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责，确保各项秸秆禁烧措施落到实处。
（二）强化部门配合。各有关部门要各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧工作。环保部门牵头做好秸秆禁烧工作，负责日常巡查和执法检查，做好信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等工作；发展改革部门负责秸秆综合利用项目工作，积极争取国家秸秆综合利用项目资金；公安部门负责打击蓄意焚烧秸秆污染大气环境的行为，对雾霾气候下的交通安全采取有效应对措施，及时消除秸秆焚烧造成的火灾隐患；财政部门负责筹措并及时拨付秸秆禁烧工作相关资金，加强资金使用监管；交通运输部门负责指导做好高速公路、国道、省道两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作，及时发布道路交通安全信息；农业部门负责指导秸秆还田实施工作，加强农业领域秸秆综合利用技术的研发和推广；安全监管部门负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作；气象部门负责雾霾等不利天气情况下的预报预警工作，及时发布气象信息；宣传部门负责秸秆禁烧和综合利用方面的舆论宣传引导，协调新闻媒体做好相关宣传报道并刊播公益广告，营造良好的舆论氛围；各民航机场配合做好秸秆禁烧工作。
（三）严格督查考核。省环保厅、省发展改革委、省公安厅、省交通运输厅、省农委、省安全监管局等部门要分片督查指导，对各地进行随机抽查，并于7月底、11月底前将午、秋两季秸秆禁烧工作督查情况报省政府。省政府对各地秸秆禁烧工作实行严格考核，考核内容包括每百万亩农作物种植面积焚烧火点强度和重点区域禁烧情况，考核结果纳入大气污染防治目标考核内容。对重点区域出现焚烧秸秆现象、辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过10个、奖补资金配套不落实的市、县，省政府将予以通报批评；对辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过10个且列全省前3位的市及全省前5位的县，省政府将约谈该市、县政府主要负责人；对辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过30个的县，省环保厅将暂停该县新增大气污染物排放项目环评审批。对发现原料生产基地有秸秆焚烧现象的县级以上农业产业化龙头企业，将一律取消其农业产业化龙头企业资格。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。
目前全省上下对禁烧秸杆高度重视，广大农民必须改变延续几千年的刀耕火种的习惯了，秸杆还田是重要的利用方式，据笔者总结。秸杆还田有以下技巧。
1.收割小麦时，收割机必须带有粉碎装置，没有粉碎装置收割的田块秸杆还田非常不易，麦秸留茬在15公分以内
2.整田可以干整和水整，干整田块，带水找平时，最好不要带旋耕耙，只需带长木棍光平即可，水整时田间水深不宜超过5公分，否则大量秸杆浮起，不利整田。
3.秸杆还田会消耗大量氮素，因此底肥要适当增加氮肥使用，尿素亩使用不少于15斤或碳铵不少于45斤。
4.插秧后要田间水不宜太深，并让其自然落干，晒田4至5天后，再上水。
5.利用腐熟剂的田块可以适当减少氮肥使用，一般可减量一半，一星期后秸杆基本腐熟秸杆禁烧是利国利民的大好事，改变的是农民多年焚烧秸杆的习惯，可以增加土壤的有机质，为农业的可持续发展提供有力的保障。
社区秸秆禁烧工作方案 11
为做好我镇20xx年秋季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据《xx镇20xx年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案》(x发〔20xx〕x号)文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》和省、市、县、镇有关秸秆禁烧和综合利用工作的有关文件精神，按照“还田为主、利用为辅”的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，动员镇、村、组干部和党员群众广泛宣传，大力营造秸秆禁烧和综合利用浓厚氛围，实现人人知晓，户户禁烧，全镇秋季期间空气质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、宣传安排
(一)、宣传时间
即日起至秋种全面结束(9月28日至11月10日)
(二)宣传方式
1、镇政府组织两辆宣传车，悬挂禁烧标志，播放关于禁止焚烧农作物秸秆的通告。禁烧期间每天早上8点至21点在全镇范围内轮流播放;为17个村(居)统一制作条幅，每村两条，统一悬挂至各村(居)人流量较大、影响力较广的突出位置。
2、各村(居)要通过广播、宣传单、宣传栏等方式广泛宣传。将《关于禁烧秸秆与秸秆综合利用致全镇农民朋友的一封信》发放到户;利用广播从即日起至秋种结束，每天播报有关秸秆禁烧内容;在人流量较大的地方张贴宣传单，标语。
3、村两委成员要深入每户农户家中，面对面宣传秸秆禁烧。
(三)宣传内容
1、污染空气，危害人体健康。焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数会大幅升高，对人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷，严重时可能导致支气管炎。
2、引发火灾，威胁群众的`生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近一旦引发火灾，后果将不堪设想。
3、影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。
4、秸秆还田可以增加土壤有机质，改善土壤结构，使土壤更疏松透气，有利作物生长，焚烧秸秆将造成有机质的直接损失，造成土壤板结越来越严重，从而影响农作物的产量和质量，影响农业效益。
2、秸秆综合利用
大力实施秸秆粉碎还田，增加土壤有机质，积极拓宽秸秆利用途径。一是饲料化。积极推广秸秆青贮、氨化、微贮、压块饲料等技术，通过发展畜牧业实现“过腹还田”。二是秸秆沼气。结合农村沼气工程，建设户用秸秆沼气池，利用秸秆制作沼气。三是秸秆炭化。引进秸秆加工企业，采用生物质压缩设备，制作炭棒。
3、焚烧秸秆的法律责任
《中华人民共和国大气污染防治法》明确规定，露天焚烧秸秆属违法行为，违者将受到罚款处罚，造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究刑事责任。对全镇范围内秸秆禁烧期间燃放“第一把火”的，公安、环保等部门将依照有关法律法规，一律给予拘留、罚款处理。
4、秸秆处置农业机械补贴
对我镇境内单位或个人新购国补范围内的农机具实行国补，县财政对各类土地经营主体和农机社会化服务组织新购县级推荐范围内的农机具，在国补的基础上再给予20%的叠加补贴。
社区秸秆禁烧工作方案 12
一、指导思想
全面整合现有各类行政资源，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。
二、工作目标
探索建立以网格化管理为主的社会管理新模式，充分吸收和保留疫情防控网格化的工作经验及成果，在全镇建立“横向到边、纵向到底”的网格化体系，实现全镇社会管理控制能力明显增强;社会管理服务水平明显提高;社会治安持续稳定;经济社会发展环境明显优化;人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升，为建设平安清水培基固本。
三、组织领导
为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经镇党委、政府研究，成立清水镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，其他班子成员担任副组长。领导小组下设办公室，负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、三级网格
(一)科学划分网格
全镇网格化管理分为三级:
1、一级网格，即镇政府网格。主要对“三级网格”建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。
2、二级网格，即各村、社区网格。每个村和社区居委会各设一个网格，共81个网格。各村、社区总支书记、主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。
3、三级网格，即各村民小组、居民小组网格，共81个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以村委会和社区居委会所辖范围为基础，综合居民集中居住点、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上每个网格内居民要平均控制在50户左右。选用组长、党员、村级后备干部、“五老”等人员作为网格长。
(二)落实网格职责
全镇网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下:
一级网格:指导基层的管理与服务等综合工作;协调重大事宜;定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议，并及时将其反馈至镇相关部门给予解决;督促与指导下级网格责任人工作落实情况;
二级网格:负责做好本网格的管理与服务等综合工作，组织召开下级网格工作例会;深入下级网格收集居民的意见和建议;及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，协助其给予解决;督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。
三级网格:收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统;定期深入责任片区，巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况;将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决;认真做好网格化工作记录。
(三)明确服务内容
三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”(即知网格概况、知居民家情、知村(社)情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能贏得信任)。具体任务如下:
1、负责网格内居(村)民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。做好网格内与居(村)民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。
3、对网格内供水、供电、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的`服务情况进行监督、反馈，指导。
(四)建立公示制度
建立网格管理服务公示制度，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。
五、五项制度
(一)排查报送机制
1、镇政府各部门应结合工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至社区，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。
2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。
3、三级网格为排查主要环节，网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态“全了解”。
4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分类处理”的原则，属于社区职责范围内的报送社区责任干部，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈;属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。
5、二级网格责任人收到三级网格报送的相关问题后，应当根据“分类处理”原则，在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录，督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。
(二)信息管理机制
1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统，实现村、社区网格数字化管理。
2、信息台账系统坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。
3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库;纸质版本便于深入网格排查时随手携带。4、信息台账系统实行分类管理，分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项，以及若干小项。
5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面，镇网格办负责全镇总台账的管理，各部门负责对口领域的单项台账管理;在村、社区层面，总支书记、主任负责总台账的管理，各职能社区(村)干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。
6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台账系统随着工作的进展而变化。
(三)处置反馈机制
1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。
2、在处置责任上，涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务，原则上由网格责任领导牵头处理；涉及到镇职能部门的事务，原则上由镇相关部门牵头处理。
3、在处置时效上，属社区职责范围内的，一般在3个工作日内给予解决，属镇机关部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。
4、在处置协调上，如问题超出镇职责范围，应当在1个工作日内报送县相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。
5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当让群众知晓，接受群众监督。
(四)督查考核机制
1、镇党委、政府对网格化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。
2、督查考核机构:镇领导小组办公室成立督查考核组，负责督查二、三级网格运转情况，并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。
3、督查考核对象:各级网格责任人。考核细则另行规定。
(五)奖惩表彰机制
对网络化管理运转情况实行激励机制，奖惩以督查考核结果为依据。
1、在网络化管理中表现突出的村(社区)与村(社区)干部给予表彰。
2、在责任划分上，各社区网格化管理执行不到位，首先追究村(社区)书记、主任责任，再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上，不能切实履行职责掌握网格动态情况者，给予通报批评;在处置反馈上，不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评;因处置失当而造成不良影响者，视情节给予处分。在督查排名上，连续三次在季度评比中位列后两名的村(社区)，给予通报批评等相应处罚。
六、工作要求
(一)强化组织领导。各村、社区、机关各单位要高度重视网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施细则，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，因地制宜、严密组织、狠抓落实，按时完成工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。
(二)加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、张贴分发宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡;在社区悬挂网格示意图，标明责任区位置，建立公示制度，营造浓厚的舆论氛围。
(三)加强学习培训。各村、社区要积极参加学习培训，提高网格员的素质和能力，本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务。(四)做好工作衔接。网格员在履行好网格工作职责的同时，要服从村和社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把村(社区)日常工作统一到网格化管理中去，保持村(社区)工作的平稳和有效衔接。
社区秸秆禁烧工作方案 13
为深化新镇镇安全生产消防工作监管体系，促进党政领导责任、镇村责任、部门责任、企业责任的落实，切实增强防控事故的能力，根据《安全生产法》、《消防法》，《中共浚县县委浚县人民政府关于印发〈浚县安全生产“党政同责、一岗双责”规定〉的通知》精神，结合我镇实际，特制定安全生产消防工作网格化管理工作实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，从安全生产消防监督管理工作的实际需要出发，坚持“属地管理”和“行业管理”相结合，以“网格化”为手段，进一步整合和加强基层安全监管力量，构建安全生产属地为主、责任监管和信息互通、资源共享、有机结合的监管模式，完善事故隐患排查治理体系，提升事故防控水平，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为加强对全镇安全生产网和消防工作格化管理，镇政府成立镇安全生产和消防网格化管理工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，管理区总支书记、有关单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室（在安监办），具体负责安全生产和消防工作网格化管理的组织和协调工作。
三、总体要求和工作目标
(一)建立三级网格
全镇安全生产和消防工作管理职责按照行业管理和属地管理划分，实行安全责任“网格化”。镇安委会为一级网格，各村和镇直有关单位为二级网格，生产经营单位为三级网格。每一网格内的责任单位与责任人实现“三定”（定岗位、定职责、定奖惩）机制，使安全生产责任到人。形成政府纵向分级负责、部门横向按责监管、网格人员责任管理的安全生产监管网络，努力实现“全覆盖、无盲区”的安全监管目标。
(二)落实“六定”措施
一是定责任区域：明确每一个网格具体监管的对象和范围;二是定责任人：明确每一个网格的负责人员;三是定监管任务：明确每一个网格年度、季度、月和周报的监督检查(巡查)数量、内容和检查(巡查)频次;四是定处置流程：明确网格内对本级发现或下级网格报送的事故隐患的处置程序;五是定信息报送方法：三级网格实行“月查月报、周查周报”制，即以事故隐患月查月报表的形式，每月至少一次向二级网格报送巡查工作开展情况，对巡查中发现的难以当场整改的事故隐患在劝阻的基础上，应及时向二级网格报告，并填写《事故隐患报告单》。二级网格和一级网格内的各相关职能部门每月每周五向镇安监办报送监督检查情况，对巡查中发现的难以当场整改的事故隐患在劝阻和责令整改的基础上，应及时向一级网格报告，并填写《事故隐患报告单》;六是定应急预案：每一个网格均应制定事故应急救援预案，落实人员、装备、物资，强化演练，快速、妥善处置事故。通过对每一个网格落实“六定”措施，努力实现“网格化管理工作规范有序”的运行目标。
(三)有效防控事故
通过网格化管理，全面提升生产安全事故防控水平，努力实现“减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故”的最终目标。
四、网格等级和职责
全镇共划分一级、二级、三级三个级别网格，具体为：
（一）一级网格划分及职责
一级网格为镇级，由镇安监办统一协调，监管主体为镇直相关部门。主要职责是：
（1）指导督促村、各部门、企业建立健全安全监管网格;
（2）协调解决网格化管理中的有关问题;
（3）对镇直各部门进行动态监管。
（二）二级网格划分及职责
二级网格为镇直各单位、村级。镇包村(管理区)干部对所分包村(管理区)的安全生产消防工作负直接领导责任，各村设网格长一名（村支部书记），联络员一名（村委主任），网格协管员一名，镇包村干部为村安全生产消防监督员。
共同职责：
1、建立安全生产和消防工作监管网格，明确各网格的人员和职责，编制网格化安全监管责任区域图;
2、全面摸清和掌握本网格内生产经营单位基本情况，采集相关信息并录入安全生产监管信息数据库，实施动态分类监管;
3、确定本级网格安全生产消防重点行业、重点生产经营单位，并按照上级要求、行业特点、生产经营单位分布情况等，制定监督检查计划，开展日常检查;
4、对本级检查中发现的或下级网格报送的事故隐患，按照权限查处，超越权限的，进行汇总、梳理，抄告并配合一级网格进行查处;
5、指导督促辖区内企业建立健全三级网格，部署、检查、指导、考核三级网格的工作，协调解决三级网格难以解决的问题;
6、向一级网格汇总上报安全生产重要信息，向三级网格传达和督促落实上级工作要求。
主要职责是：
1、土地城建所、自然资源所
分管领导：
负责职责范围内的安全生产和消防工作。负责对新镇镇境内砖厂厂、石粉厂等进行检查；负责对施工现场是否有施工资质、防护网、隔离带等防护措施是否到位、工人劳动防护用品是否穿的齐全、塔吊是否安全运行、操作工是否持证操作等情况进行安全检查。
2、派出所
分管领导：
负责对全镇消防设施是否能够正常使用、人员密集区是否制定安全措施、各生产经营单位是否持有《消防安全许可》、消防措施是否到位等。
3、学校
分管领导：
负责对中小学校、幼儿园的校舍及其设施是否安全、校车证件是否齐全、驾驶人员是否持证上岗、餐厅是否达到相关卫生条件、学生集体活动是否有活动方案及安全防护措施等安全情况进行检查；负责非法幼儿园的取缔，负责全镇防溺水安全工作。
4、敬老院
分管领导：
负责敬老院、“低保”、“五保”住房安全。
5、水利站
分管领导：
负责对水利设施是否安全运行，是否设立警示标志，安全防护措施是否到位。
6、安监办
分管领导：
负责企业、烟花爆竹、特种设备、危险化学品食品安全等安全生产。
7、民宗办
分管领导：
负责宗教活动场所消防设备及措施是否到位，举行集会是否制定方案、是否有防护措施、集会人群饮食是否有制度；负责宗教活动场所建筑安全的检查。
8、道路管养站
分管领导：
负责对新镇镇境内县道、镇道、村村通等路段进行检查。
9、其他部门行业系统分管领导负责本部门行业系统安全检查，安全隐患治理、整改等。
10、村级监管主体为村安全生产消防管理小组，监管辖区内的生产经营单位。
村级主要职责：
（1）结合辖区实际，制定本辖区《安全生产和消防工作网格化监管方案》，划分并建立安全生产消防监管网格，落实网格责任人员，编制网格化安全管理责任区域图;
（2）全面摸清和掌握本网格内生产经营单位基本情况，采集、确认相关信息并录入安全生产监管信息数据库;
（3）按照“生产型单位和人员密集以及娱乐场所每月一次全覆盖、商贸型单位每季度一次全覆盖”的要求实施动态安全巡查，及时了解监管对象的安全生产状况，巡查时应当告知安全生产相关要求。巡查以安全生产领域非法违法行为、生产经营单位隐患排查治理开展情况等为重点。村协管员在巡查中，按《检查表》进行检查，必要时可根据实际情况或上级要求确定检查事项，及时发现、劝阻(消除、阻止)各类事故隐患，并及时报告上一级网格，建立工作台账。
（三）三级网格的划分及职责
三级网格为企业级
企业级主要职责：
1、结合企业、公司实际，制定本企业《安全生产消防-网格化监管方案》，划分并建立安全生产消防监管网格，落实网格责任人员，编制网格化安全管理责任管理图。
2、按照有关法律法规建立安全生产消防管理机构，确定安全生产消防第一责任人和直接负责人，实现安全生产消防分级管理、各司其职、各负其责。严格制度管理，建立健全安全生产消防组织领导、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、安全检查考核等内部体系；严格现场管理，规范工艺流程，严格操作规程，杜绝“三违”行为，对重大危险源实施监控，认真落实整改措施；强化应急管理。
3、检查巡查，开展隐患排查治理，如实记录《企业安全生产消防现场检查记录表》，对检查出的事故隐患，下达《整改通知书》，并在企业网格内逐级上报，企业建立工作台账，企业级网格每月应当将隐患排查治理情况汇总后及时报告上一级网格。
4、发生生产安全事故时，按规定及时上报，并做好事故现场处理和善后工作。
五、实施步骤
(一)准备阶段(2022年4月)：各村、各部门要按照本方案要求，明确负责人，制定具体实施方案，召开动员会，完成网格划分、力量整合，落实网格责任人，确定各个网格、各类人员的安全职责与任务，建立安全监管运行机制。
(二)实施阶段(2022年5月)：组织相关业务培训，完善安全生产消防监管信息平台，完成网格内生产经营单位安全生产基础信息的采集与确认，并录入信息平台，制定、完善生产安全事故应急救援预案，全面实施规范有效的网格化运作。
(三)检查验收阶段(2022年6月至12月中旬)：结合年度工作分析和考评，采取平时工作与现场查看等形式，组织检查验收，总结经验，表彰先进。
六、工作机制
(一)建立科学合理的考核奖惩机制
加强对基层安全生产和消防网格化管理工作的组织领导和检查指导，并将安全生产和消防网格化管理工作纳入安全生产目标管理责任考核体系，并建立一级网格对二级网格每季一检查、每半年一分析通报、每年一考核，二级网格对三级网格每月至少一检查、抽查、每季一通报、每年一考核的定期监督检查和通报考核制度。对工作取得明显成效的单位和个人，给予通报表彰;对在检查(抽查)、考核中，发现有下列情形之一的，对责任单位或相关责任人予以通报批评：
1、网格划分界线不明、存在监管盲区或空白点的;
2、检查(巡查)工作不落实、信息报送不及时的;
3、工作推诿或相互间配合不力的等。
凡因监管不力、履职不到位等原因而发生事故，造成人员伤亡或财产损失的，要依法依规实施责任倒查和追究。
(二)建立健全部门联动机制
各级网格组织，每两个月均应组织至少召开一次安全生产工作例会，通报检查(巡查)情况，分析安全形势，解决检查(巡查)中遇到的困难和问题，促进资源共享，形成工作合力。对重大事故隐患，应及时组织各相关职能部门开展联合执法，及时查处、整治，必要时可通过政府挂牌督办的`形式督促整改。
(三)建立包村干部督查机制
将二级网格(村）的安全生产消防工作纳入包村领导干部的工作职责。包村领导干部在安全生产消防工作方面应做到“2个必知、2个必到、1个必报”，即：对所包村的生产经营单位基本情况必知、对三级网格安全生产消防存在的主要危险点(区域)或问题必知;所包村召开安全生产消防工作会议或开展安全生产大检查等重大活动必到、发生生产安全亡人事故或者有较大影响的安全事件必到;发现重大事故隐患必报。同时，包村领导干部应每个月对所包村的安全生产消防工作情况开展一次督查。
(四)完善应急救援和预警机制
进一步完善应急管理体系，切实做好各类生产安全事故应急救援预案的编制备案工作，并加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展应急演练。建立健全安全生产预警机制，在重点时段、重大节假日和恶劣天气来临前，加强值班管理，及时发布预警信息和防范提示。
七、工作要求
(一)提高认识，精心组织
安全生产消防工作网格化管理是落实党的十九大精神，是防止安全生产消防工作失控漏管，是强化安全生产消防责任制落实的长效之策。各村、镇直各单位要切实提高认识，落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的工作要求，将安全生产和消防工作网格化管理摆上重要议事日程，因地制宜合理制定具体实施方案，层层动员部署，明确目标，细化责任，一级抓一级，层层抓落实，确保此项工作取得实效。
(二)统筹兼顾，强化保障
要将安全生产和消防格化管理工作与安全检查、隐患排查治理等工作有机结合起来，进一步加强安全生产和消防工作基层基础建设，加强人防、技防，打牢事故防控基础。要把安全生产和消防工作纳入村，部门行业建设内容，认真开展日常安全巡查和隐患排查，提高村安全生产管理水平。要采取兼职或专职的方法，落实村级安全生产协管员，确保此项工作有效推进。
(三)广泛宣传，营造氛围
各村、各部门、企业要采取多种形式，加大对安全生产和消防网格化监管工作的宣传力度，充分宣传网格化监管的重要性和取得的成效，大力宣传工作中的典型单位和先进经验，提高各级工作的自觉性和积极性，营造良好氛围。
社区秸秆禁烧工作方案 14
秸秆焚烧是指通过焚烧农作物秸秆来破坏农作物秸秆。秸秆焚烧造成雾霾，产生大量有毒有害物质，对人体和其他生物健康构成威逼。
一、工作目标
镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。
二、工作重点
（一）把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧时段为20xx年x月下旬至x月下旬、20xx年x月中旬至xx月下旬。
（二）突出重点区域防控。全镇全部区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。重点监管范围为：xx区域。
三、工作措施
（一）落实责任，加强管控。根据属地管理原则，各村（社区）要落实主体责任，着重抓好以下工作：加强组织领导。严格落实环境爱护党政同责、一岗双责，各村（社区）要刚好支配部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、详细奖惩方法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。
加强舆论宣扬。实行广播、横幅、宣扬车、宣扬单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣扬到村到社到户，镇村干部要深化每家每户、田间地头，做好宣扬劝导工作，引导老百姓养成不敢烧、不想烧的习惯，切实提高广阔农夫群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增加做好禁烧工作的责任感和紧迫感。
细化管理体系。建立以镇、村（社区）、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实五定（定人、定责、定时、定位、定要求）工作要求，形成边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向究竟的监管网络。
加强巡逻处置。镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发觉问题刚好联系村（社区）处置，并填写好巡查记录备查。各村（社区）应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应刚好、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可根据村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。
（二）领导包片，督查到位。建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可实行现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。
（三）严格执法，形成震慑。对焚烧秸秆的干脆责任人由生态环境执法部门根据《大气污染防治法》惩罚；对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关根据《治安管理惩罚法》进行惩罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、工作要求
各村（社区）村支部书记为第一责任人，其他干部是干脆责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究，对造成重大影响和后果的，将要根据相关法律法规肃穆处理。
各村（社区）要切实提高相识，大力宣扬秸秆综合利用的有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的深厚氛围。同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和协作，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广阔群众的自觉行动。
五、奖惩方法惩罚类型：罚款、通报指责和纪律处分。
被镇巡查队发觉着火点或黑斑的.，每个着火点或黑斑扣村运维经费xxx元，焚烧秸秆、垃圾的群众根据《xx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中赐予惩罚。划扣资金列入财政专户管理，用于嘉奖发觉着火点或黑斑的巡查队，发觉一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分x分。
被市以上禁烧工作督查组发觉并认定为焚烧秸秆的，对所在村惩罚xxxx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分x分，并视情节赐予相关责任人组织处理或纪律处分。
本年度没有发觉焚烧秸秆的村（社区），在年终考核中赐予加分嘉奖并优先举荐评先评优。
对巡查工作履职尽责的干部赐予年终目标考核分加分嘉奖。
社区秸秆禁烧工作方案 15
一、指导思想
以科学发展观为指导，进一步贯彻落实我市蓝天碧水工程和省会生态环境治理工作方案，促进农作物秸秆禁烧与综合利用工作上水平，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、工作目标
坚持政府领导、部门联动的方针，按照属地管理、分级负责、疏堵并举、标本兼治原则，充分发挥各级各有关部门主观能动性，大力推广秸秆综合利用，狠抓秸秆禁烧，确保全市秸秆禁烧工作圆满完成。
三、工作步骤
今年秋季秸秆禁烧工作，自起至，分三个阶段进行。
（一）组织发动阶段。时间为至。各乡、镇人民政府和市政府有关部门要制定具体可行的实施方案和各项工作制度，成立专门工作机构和督导组，做到办公地点、人员、车辆、经费四落实。并采取挂条幅、贴标语、宣传单、村广播、宣传车、文艺队等多种有特色的形式，全面细致做好秸秆、杂草、树叶、垃圾的禁烧宣传工作，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高秸秆禁烧的自觉性。
（二）全面禁烧阶段。时间为至。各乡、镇人民政府和市政府有关部门秸秆禁烧巡查人员要各负其责，坚守工作岗位，确保24小时有专人值班，并坚持全天候巡回检查，防止发生秸秆、杂草、树叶、垃圾焚烧现象。市秸秆禁烧办公室定期向市政府汇报关于全市秸秆禁烧工作的督导情况，及时向社会公布农作物秸秆焚烧信息。
（三）考核验收阶段。时间为至。秸秆禁烧办公室将组织有关部门采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各乡、镇秸秆禁烧工作进行全面考核验收，考核验收结果将作为评选先进乡镇的主要条件。
四、工作重点
（一）广泛宣传发动。各乡镇和有关部门要利用各种形式，广泛宣传有关秸秆禁烧法律、法规和市委、市政府对秸秆禁烧工作的.要求，出动宣传车，深入重点乡村、田间地头广泛宣传。做到将政府禁烧通告贴到每个村，禁烧条幅张挂到每条路，每个乡镇不少于20条，责任书签到每个户，明白纸发到每个重点人。市电视台要连续播发《市人民政府关于严禁焚烧农作物秸秆的通告》以及严禁焚烧农作物秸秆的信息，在全市营造秸秆禁烧强大声势。
（二）加大查处力度。市秸秆禁烧办公室按照“有烟必查、有火必禁、有烧必报、焚烧必罚，渎职必究”的原则，进一步加强对破坏环境等违法行为的查处力度，对出现大面积焚烧秸秆及杂草树叶的现象，造成恶劣影响的，要严肃追究主管领导和有关人员的责任。全市每个乡、镇、工业园区都要在辖区内主要路口、重点区域设立秸秆禁烧指挥部，24小时监控。节假日不间断，白天巡回督查，夜间设点督查。发现着火点，要及时采取有效措施及时进行处理。监察部门要严格监察，谁的责任谁落实，确保我市秸秆禁烧工作顺利进行。
五、工作措施
（一）加强组织领导。为进一步做好我市今年秋季秸秆禁烧工作，市政府成立了由副市长郝英鹏任主任，市政府办公室副主任郭新尊、市环保局局长赵航舰、市环保局党组成员李晓亮、市城管局副局长李冠顶、市交通局纪委书记李进良、市水务局副局长范英刚任副主任，市环保局、城管局、交通局、水务局、公安局、检察院、法院等20个部门为成员单位的市秸秆禁烧办公室。从农牧局、农机局、林业局、畜牧局、住建局、国土局、科技局、财政局各抽调1名工作人员，到环保局集中办公。市环保局负责全市的秸秆禁烧工作督导检查，市城管局负责建成区内垃圾存放点的禁烧工作，市交通运输局负责国道、省道及县道公路两侧的禁烧工作，市水务局负责石津总干渠及其它干渠两岸的禁烧工作。各乡镇政府和市政府有关部门要高度重视此项工作，主要领导要亲自牵头领导此项工作，并设立相应的组织机构，明确一名领导具体负责，抽调精兵强将，迅速开展工作。各乡、镇及城管局、交通运输局、水务局禁烧工作方案和组织机构名单及联系电话前报市秸秆禁烧办公室。
（二）推进综合利用。各乡、镇和财政局等有关部门要研究秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，并安排专项资金对重点禁烧区域秸秆综合利用项目给予支持。同时，农机局、畜牧局、农牧局要因地制宜地引导农民推广机械化还田、秸秆栽培食用菌、秸秆青贮和新型环保秸秆块煤等综合利用技术，实现农村循环经济工作的良好发展。
（三）严格落实责任。继续强化市督导、乡为主、村落实、组管片、户联防和市直部门包乡镇、乡镇干部包村，村干部包组包片的网格化管理责任制。秋季禁烧期间，市督查组以及乡、村、组三级网格责任人和监管人实行24小时驻守、巡查和值班制度，做到人盯人、人盯地，严防死守，坚决做到白天不见烟，晚间不见火，确保不发生焚烧秸秆杂草树叶现象。
社区秸秆禁烧工作方案 16
为切实抓好我县夏季农作物秸秆禁烧工作，防止焚烧秸秆污染大气环境。依据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规，按照《市年夏季作物秸秆禁烧工作方案》的要求，制定本方案。
一、指导思想和目标任务
坚持以科学发展观为指导，以建设生态县为目标，标本兼治、堵疏结合、多管齐下，高标准、高质量做好秸秆禁烧工作。达到全县“不着一起火、不冒一股烟、不烧一棵树”的目标，切实改善大气环境质量，维护城乡居民身体健康和交通安全。
二、工作安排
（一）宣传发动阶段。6月10日至6月14日，各乡镇办通过出动宣传车、散发传单、村级喇叭广播等多种形式，广泛宣传，大力宣传秸秆禁烧及综合利用的重大意义，做到家喻户晓，人人皆知。
（二）秸秆禁烧实施阶段。6月15日至6月30日，各乡镇办要组织专门队伍，扎实开展秸秆禁烧巡查工作，做到不留死角、无缝隙、全覆盖。县环保局要开展现场执法监察，实行分片管理，开展巡查和督察。现场监察人员要24小时开机，保持通讯畅通。
（三）总结考核阶段。夏季禁烧工作结束后，各乡镇办及时对禁烧工作进行总结，工作总结书面报县环保局。县环保局将对各乡镇、办事处的秸秆禁烧工作进行考核，并作为乡镇环保考核和生态县建设责任书考核的重要依据。
三、具体措施
（一）强化领导，落实责任。为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，县政府成立秸秆禁烧领导小组，办公室设在县环保局，负责对全县各乡镇办秸秆禁烧工作的督导检查。各乡镇办也要成立秸秆禁烧工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓。把秸秆禁烧工作摆上重要议事日程，制定秸秆禁烧工作方案，切实落实各项禁烧措施，确保完成禁烧任务。
（二）科学引导，综合利用。各级各单位要广泛开展技术培训，搞好实地指导，大力推广秸秆还田、沤肥、气化和食用菌种植等技术，提高广大群众综合利用秸秆的`积极性，让群众在秸秆综合利用中见到效益、得到实惠。
（三）加强督查，严格执法。县环保局要加强对各乡镇办秸秆禁烧工作的督导检查，加大现场巡查力度，全面落实定专人、定职责、定岗位、定时间、定要求的“五定”禁烧方案，24小时不间断，全天候监控，白天巡查，夜间设点督查。各乡镇办要制定秸秆禁烧应急方案，配备简易灭火工具，发生焚烧秸秆问题，能立即赴现场灭掉火源。对秸秆焚烧情节严重的，环保部门将按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定给予严重处罚；对造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，司法部门将按照有关法律规定依法追究其刑事责任。
各乡镇办要认真落实禁烧工作日报告制度，于每日上午9:00前将上一天的禁烧情况上报县秸秆禁烧工作领导小组办公室，汇总后上报市秸秆禁烧工作办公室及县委、县政府。各乡镇办6月15日前将本单位年夏季秸秆禁烧工作方案、禁烧工作办公室联络员名单及联系电话报县环保局。
社区秸秆禁烧工作方案 17
为做好20XX年夏季秸秆禁烧工作，全面贯彻落实中省市关于打好大气污染防治攻坚战各项决策部署，坚决打好蓝天保卫战，切实改善全县环境空气质量，根据xx、xx文件要求，特制定本工作方案。
一、指导思想
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持标本兼治，属地管理、源头控制的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术指导相结合，全面提高秸秆禁烧和综合利用水平，实现环境空气质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、工作目标
充分发挥露天xx监测系统作用，严格落实网格化管理，通过人防、物防、技防等措施织密织牢秸秆禁烧防控网，全面杜绝区域内秸秆等生物质焚烧问题，打赢禁燃禁烧管控行动，保障人民群众身体健康。
三、主要任务
（一）建立秸秆禁烧长效监管机制。秸秆禁烧实行属地管理，各镇（办）是秸秆禁烧的责任主体，党政主要负责人是禁烧工作第一责任人。严格执行“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的“五定”管理要求，通过层层建立网格联络群，健全网格化管理运行机制，实现对各区域的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到监管不留死角、不留盲区、不留隐患。
（二）全面加强秸秆综合利用。县农业农村局积极推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术，开展秸秆还田、青贮饲料、堆肥等综合利用。
（三）建立完善调度通报机制。县生态环境局建立秸秆禁烧日调度、周通报制度。每周调度通报秸秆禁烧工作情况，对做的好的、做的差的及露天焚烧火点数量进行排名通报。
（四）建立完善预警约谈机制。县生态环境局依据卫星监测的火点、xx监控及巡查情况，快速对各镇（办）、部门进行预警、交办，第一时间予以处置。对预警后火点数量仍未得到有效控制的镇（办）或部门，向县大气污染专项行动指挥部追责问责组提出约谈主要领导和相关负责人的建议，也可视情况提出相关问责建议。
（五）建立完善执法联动机制。各镇（办）、县生态环境局、农业农村局、城管局、公安局等部门要充分发挥职能作用，定期开展联合执法，严厉打击露天焚烧行为。对造成大气污染、导致财产损失、引发安全事故等行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国大气污染防治法》等有关条款进行严肃查处。
四、实施步骤
（一）组织动员阶段：（20XX年5月15日前）
各镇（办）、各部门要迅速召开动员会议进行安排部署，建立健全组织机构和工作制度，划片包干，落实责任清单。各镇（办）、部门确定一名联络人并于xx月xx日xx时前报县大气污染治理专项行动指挥部办公室业务考核组
（二）督查巡查阶段：（20XX年5月12日至6月30日）
各镇（办）、各有关单位要将秸秆禁烧工作作为这一时期的重要工作，全力抓好各项管控措施的落实，同时抓好秸秆、落叶、垃圾、荒草露天焚烧的管控。动员广大干部深入秸秆禁烧工作一线，压实责任，加强督查巡查，随时通报、及时处理。各镇（办）、村组要建立日常巡查监管工作机制，成立应急小分队，设立监控点，组织流动哨，实行全天候驻守、巡查和值班。
（三）总结评价阶段：（20XX年7月1日至5日）
各镇（办）、各有关部门于xx月xx日前上报各自工作总结。
五、保障措施
（一）加强组织领导。全县秸秆禁烧工作，由县大气污染专项行动指挥部办公室统一领导。成立由县政府分管副县长任组长，政府办主任及县生态环境局主要负责同志任副组长，县农业农村局、林业局、城管局、运局、水务局、公安局、气象局和各镇（办）分管负责同志为成员的xx县秸秆禁烧工作领导小组，负责全县秸秆禁烧工作的组织实施、监督检查等工作。
（二）夯实工作责任。各镇（办）要强化组织领导，细化工作方案，及时对秸秆禁烧工作进行安排部署，落实包联制度，层层落实责任。夏收期间实行领导带班和24小时值班，确保信息畅通，及时协调处置秸秆焚烧事件。各镇（办）、各有关部门要严格落实“日调度”制度，每日xx点前将禁烧宣传、禁烧巡查等工作开展情况及影像资料通过“xx县大气污染防治工作群”推送。
（三）营造舆论氛围。各镇（办）要利用新媒体、宣传车、LED屏、致农户一封信等形式加大对秸秆禁烧和综合利用工作的`宣传力度，大力宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，提高农民群众生态环保意识，推动秸秆禁烧工作常态化；通报曝光典型案件，营造强大的警示声势，形成全社会共同参与秸秆禁烧的良好氛围。
（四）强化督查巡查。各镇（办）、各有关部门要严防第一把火，加强网格化巡查管理，成立巡查组，全方位、常态化、高频次开展秸秆禁烧巡防检查，一旦发现焚烧现象，快速出击、及时处理，把问题消灭在萌芽阶段。要对露天焚烧行为零容忍，严肃追究焚烧者的责任，坚决依法依规处罚。
社区秸秆禁烧工作方案 18
为深入贯彻落实我县环境保护工作会议精神，强化“党政同责、一岗双责”责任，为了农村面源污染得到有效控制，农村生态环境显著改善，生态文化建设持续实施。结合我镇实际，特制定如下工作方案：
一、工作目标
全面禁止秸秆和生活垃圾等废弃物的露天焚烧。积极推进乡镇与生态环保、公安等部门联合执法，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动形成环保守法的新常态。明确职责，落实责任，减少大气环境污染，为居民创造一个良好生产生活环境。
二、责任体系
落实镇村两级网格化监管 1.镇政府主要负责人为第一责任人，分片包村领导为主要责任人，下乡干部具体实施，积极开展宣传教育，加大巡查力度，发现及时制止，涉嫌违法犯罪的要及时移交公安派出所处理。
2.各村（社区）为责任主体，两委主干为第一责任人，各村（社区）要成立专门的巡查队伍，明确一名村（社区）干部具体负责，坚决禁止露天焚烧秸秆，同时加大宣传力度，大力引导农民采取秸秆还田、秸秆饲料化等措施。
3.派出所要对露天焚烧秸秆的行为人予以严厉打击，依法追究有关责任人的.责任。
三、保障措施
（一）深入宣传发动。各村（社区）充分利用广播、条幅、公开栏等方式持续宣传，深入发动，造浓秸秆垃圾禁烧氛围，切实增强全社会禁止露天焚烧意识。通过深入广泛的宣传，确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。
（二）强化组织领导。镇政府成立秸秆垃圾禁烧工作领导小组，由镇长张志勇同志任组长，分管领导郭再勇牵头组织实施，采取逐级分包责任制，形成领导包片，下乡干部包村，村两委主干为第一责任人的禁烧工作责任体系。派出所、各村（社区）各负其责，构建乡村两级联动禁烧工作网络，严防死守，坚决制止秸秆焚烧行为。
（三）积极实施秸秆综合利用。通过秸秆还田、青贮收储等办法提高秸秆利用率。
（四）积极推进生活垃圾清运城乡一体化工程。大力实施垃圾转运集中处理。
（五）加大执法力度。各村（社区）成立秸秆禁烧巡逻队，对焚烧秸秆的农户，予以劝导阻止，做到有火必查、有烟必禁，确保秸秆禁烧工作取得实效。镇政府加大巡查力度，深入田间地头开展不间断巡查。对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，派出所要给予严肃处理。
举报电话：XX镇政府：XX 公安举报电话：110
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