方案

土地治理整改方案

时间:2023-02-28 08:54:20 王娟 方案 我要投稿
  • 相关推荐

土地治理整改方案(通用20篇)

  为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发。那么制定方案需要注意哪些问题呢?下面是小编为大家整理的土地治理整改方案,欢迎阅读与收藏。

土地治理整改方案(通用20篇)

  土地治理整改方案 篇1

  为切实加强耕地保护和用途管制,严格落实粮食安全主体责任,改善生态环境,保障社会经济可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《中华人民共和国农村土地承包法》《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔20xx〕166号)、《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔20xx〕24号)和《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发〔20xx〕44号)等法律法规,制定我镇开展耕地恢复整实施方案。

  一、指导思想

  坚决贯彻落实党中央、国务院和省市县关于加强耕地保护和保障粮食安全的决策部署,抓住耕地这个关键,采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,按照积极稳妥、分类推进、依法依规、属地管理的原则,不断强化耕地用途管制,健全耕地保护长效监管机制,牢牢守住耕地红线和粮食安全底线,确保我镇耕地数量不减少,质量有提高,布局更优化,为有效保障我镇社会经济可持续发展打下坚实基础。

  二、工作要求

  (一)恢复范围。以县自然资源局下发的可恢复耕地的图斑为依据,各村根据下达任务量,按照积极稳妥、分类推进、依法依规、先易后难的原则自行选取恢复地块。

  (二)恢复标准。按第二次全国土地调查(以下简称“二调”)地类进行恢复。“二调”为水田的恢复成水田、“二调”为旱地的恢复成旱地,恢复的耕地要第一时间落实种植利用。

  恢复成水田的,坡度不能大于15度,农田水利灌溉及排水设施须完整完好,具备蓄水能力,蓄水能力的验证为连续蓄水时间不低于72小时,有完整的灌排沟、田间道等基础设施;耕作层厚度不低于20cm,土壤表层符合种植水生农作物要求,格田内田面高差不超过3cm,田埂应高于水田田面高程30cm以上,须保持一年种植一季及以上水稻、莲藕等水生农作物。

  恢复成旱地的,坡度不能大于25度,能种植粮食(包括谷类、薯类、豆类)、棉花、油料、糖料、蔬菜等农作物,实现地块清表、翻耕、土地平整,配套有必要的`田垄道路设施,土体厚度不低于50cm,耕作层厚度20cm以上,同一地块土面积高差不超过±10cm等条件,须保持一年种植一季及以上。

  (三)进度安排。

  1.任务分解阶段(20xx年3月14日—4月30日)。镇自然资源所在4月30日前将20xx年现有耕地底线目标数据和耕地恢复整治任务分解下达至村,再由村落实到组、户,确保每一个村、组都明确自己的耕地保护目标及耕地恢复整治任务。

  2.调查摸底图斑选址阶段(20xx年5月1日—5月31日)。各村根据下达的耕地恢复整治任务,结合下发的图斑,确定本年度耕地恢复整治图斑地块,按照先易后难的顺序确定拟纳入今年耕地恢复整治范围。

  3.恢复整治阶段(20xx年6月1日—8月30日)。各村(居)成立专班,严格按照耕地恢复整治标准积极组织,保质保量完成任务。

  4.耕地核查确认阶段(20xx年9月1日—10月15日)。对已恢复耕地的图斑,上报县自然资源局和县农业农村局进行初步认定,由县人民政府出具认定意见,申请市自然资源和规划局实地复核和省级确认耕地恢复整治指标。

  三、保障措施

  耕地恢复整治工作是坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的具体行动,是确保粮食安全的重要抓手,必须确保按时间节点高质量完成任务。

  (一)加强组织领导

  组建观音阁镇耕地恢复整治工作领导小组,由镇长游祖军任组长,分管自然资源的党委委员吕波和分管农业的副镇长向兆熙任副组长,镇自然资源所工作人员、镇农业服务中心工作人员、各村党组织书记为成员。各成员要进一步提高政治站位,主要领导统筹协调,分管领导具体负责,层层压实责任,确保工作按时高质量完成。领导小组下设办公室,办公室设在镇自然资源所,镇自然资源所所长胡泽文为办公室主任,负责日常工作。

  (二)加强统筹推进

  各村作为责任主体要建立健全工作机制,以“专班化推进+专项化攻坚+项目化实施”为手段,围绕目标任务,按实际种植情况分类处置,坚持谁破坏谁恢复的原则,分步实施。讲清政策和要求,确保依法有序完成整改任务。

  (三)加强资金保障

  镇财政将耕地恢整治费用列入本级财政预算,保障此项工作顺利推进,切实保障粮食安全。

  (四)强化监督考核

  镇纪委会同镇自然资源所成立专项督查组,对各村贯彻落实情况进行督查,将耕地恢复整治工作列入观音阁镇人民政府目标责任考核。

  (五)加强长效监管

  建立动态巡查、监测、执法相结合的监管机制,落实耕地保护、防止耕地“非粮化”,充分调动农村集体经营性组织、农民和新型农业经营主体种粮的积极性,落实耕地(永久基本农田)保护的长效管理机制。

  土地治理整改方案 篇2

  为扎实做好土地违法问题专项整治,坚决制止和查处各类土地违法违规行为,规范土地资源管理和利用秩序,防止和纠正土地工作中的形式主义、官僚主义,切实解决不担当、不作为问题。从20xx年3月开始,在全区开展土地违法问题专项整治工作。现制定工作方案如下:

  一、指导思想

  按照中央和省、市委关于土地工作的具体要求,自觉提高政治站位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面履行党章和监察法赋予的监督职责,紧紧盯住关键环节,严肃查处违法批地,严厉打击违法占地、违法转让土地、破坏农用地、违规低价出让、违规返还出让金等涉地违法违规行为。

  二、监督执纪问责重点

  1、行政机关及其工作人员非法批准征收占用土地、违反国家宏观调控政策供地、严重侵害农民利益、单位和个人非法占地特别式占用基本农田的行为;

  2、违反土地利用总体规划和土地利用年度计划,规避农用地转用和土地征收审批,通过出租、承包等方式非法使用农村集体土地进行非农建设的行为;

  3、在新农村建设中借迁村并点、村镇改造、城中村改造等名义,违反土地利用总体规划,扩大建设用地规模行为;违法农村集体建设用地管理的法律和政策规定,擅自扩大农村集体所有土地使用范围的行为;

  4、借农业园区建设、规模经营等农业开发名义占用农村集体土地后,违法土地利用总体规划,擅自改变农用地用途并进行非农建设的行为;

  5、与国家、省市相关文件精神不一致的土地管理方面的规定。

  三、方法步骤

  专项整治分三个阶段进行,时间为20xx年3月至6月底:

  第一阶段:检查抽查(3月10日至4月30日)

  区、乡两级纪委监委根据本地区土地方面工作,分别成立检查抽查组,围绕监督执纪问责重点,采取听汇报、查看账目、座谈走访、实地查看等形式,开展土地问题专项检查。工作组在走村入户过程中,区乡两级抽查不得重复,切实把存在的问题找准,把责任单位、责任人员搞清。

  第二阶段:集中整改整治(5月1日至6月15日)

  对检查抽查中发现的问题,工作组要列出问题清单,形成书面检查抽查情况报告,及时向被检查抽查地区和有关部门进行反馈,明确整改时限(原则1个月)和要求,按时上报整改情况报告。各工作组要采取定期抽查、突击检查、电话查询等方式,跟踪整改落实情况,对整改不力或者不到位的,将视情况进行责任追究。

  (对检查抽查中发现涉嫌违纪违法的问题线索,各工作组要向此项工作领导小组汇报,并提供相关证明材料)。

  第三阶段:总结巩固提高(6月16日至30日)

  要对土地问题的有关事项认真进行总结归纳,活动结束后形成书面材料按级上报。特别是对如何做好土地管理使用方面纪问责工作进行科学的分析和研判,查找不足、堵塞漏洞,健全机制、改进措施,驰而不息、常态推进,巩固专项整治取得的`成果。

  四、保障措施

  (一)加强领导,严密组织。区纪委监委成立开展土地问题专项整治领导小组,区委常委、区纪委书记、监委主任任组长,区纪委分管党风政风监督工作的副书记任副组长,纪委监委分管常委(委员)、各乡镇纪委书记、纪委监委派驻纪检监察组组长为领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在区纪委监委党风政风监督室,领导小组副组长兼任办公室主任,党风政风监督室主任负责协调工作。乡镇结合本地区党委、政府工作部署,也要成立相应的组织机构,参照本方案,扎实开展土地使用管理监督执纪问责工作。

  (二)严明纪律,把握要求。坚持挺纪在前,充分运用监督执纪“四种形态”,时时处处体现党的纪律和规矩的严肃性。对一般性的共性问题,要提出意见建议,督促相关责任部门认真整改;对有苗头性、倾向性的轻微问题,要面对面提醒谈话、诫勉谈话,责令立即改正;对问题线索清晰、涉嫌违纪的,要调查核实、严查快处;对涉嫌违法犯罪的要按有关规定办理。同时,要认真贯彻“三个区别开来”的要求,对大胆探索、主动作为、想事谋事于事的党员干部,要旗帜鲜明地进行支持和保护,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。

  土地治理整改方案 篇3

  为深入贯彻落实中央和省、市、县关于对遏制耕地撂荒的决策部署,按照安委办号文件,关于《县农村撂荒土地专项治理行动实施方案》的通知要求,结合我镇实际,特制定本方案。

  一、工作目标

  以村(社区)为主体、因地制宜、分类指导、依法管理、典型示范,按照先易后难、重点推动、全村推进的思路,将撂荒地复耕复种任务分解到村、社、户,落实到地块。20xx年全镇撂荒地复耕复种面积达60%以上。

  二、工作步骤

  (一)宣传动员(3月1日—3月9日)。各村(社区)要及时成立工作机构,制定工作方案,细化措施,夯实责任,全面进行动员安排。要通过村广播、手机微信群、打电话等多种方式,宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策,做到家喻户晓、人人皆知,让广大农民群众珍惜土地、用好耕地,为治理工作营造浓厚氛围。同时,要动员村民群众自觉保护好承包地,切实经营好农田、果园,确保农村耕地可持续利用。

  (二)调查摸底(3月10日—3月31日)。各村(社区)明确人员,成立工作组,深入田间地头,调查耕地撂荒原因,摸清耕地撂荒情况,分组逐地块登记造册,分类制定落实复耕复种措施,建立撂荒地复耕复种台账。20xx年3月31日前,各村(社区)完成耕地撂荒情况摸排,制定复耕复种计划、复耕复种措施。

  (三)集中治理(4月1日—10月31日)。各村(社区)根据摸底工作台账,结合治理耕地区域、交通实际情况,以治理撂荒农田、土地为重点,召开村两委会、村民代表会,进行集中治理,主要任务:一是通报摸底情况;二是研究确定治理方案并进行公示;三是逐户逐地块进行集中治理;四是对收回的村集体土地、农村承包地进行研究,形成会议纪要,按程序进行处置;五是以村集体经济组织为单位(未成立村集体经济组织的,以村两委会为单位),全面进行复耕复种。为确保专项治理顺利推进,各村(社区)可以以社示范引领,总结做法经验,精准治理办法,再整体推进。

  (四)自查总结(11月1日—11月15日)。各村(社区)对治理目标任务,认真开展撂荒耕地治理自查“回头看”,对本辖区内的撂荒耕地治理工作进行总结、分析,逐社进行查漏补缺,完善台账资料,确保撂荒耕地得到有效治理。

  (五)考核及验收(7月1日—12月10日)。镇上将成立专门的考核验收组,根据作物季节采取阶段性验收。7月20日前,开展大春作物撂荒地复耕复种阶段性验收;10月20日前,开展晚秋作物撂荒地复耕复种阶段性验收;12月15日前,完成经济作物撂荒地复耕复种阶段性验收。

  三、工作措施

  (一)有序推进撂荒地综合利用。在摸清底数,准确把握情况的基础上,分类推进撂荒地利用,对地势平整的撂荒地,要尽快复耕,优先用于粮食生产,扩大粮食播种面积。对地势凹凸或处于坡地的撂荒地,根据地理条件,宜粮则粮、宜特则特,发展粮食、特色水果、中药材、优质牧草等生产,增加多样化产品供给。对确不适宜耕种的撂荒地,可按有关政策规定和规划要求用于设施农业用地等。对季节性撂荒地,应种植绿肥等养地作物,提高耕地质量。

  (二)严格土地承包经营管理。严格按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规规定,进一步落实第二轮土地承包政策,依法确认农户土地承包权、经营权,禁止任何单位和个人闲置荒芜耕地。一是对撂荒的承包地,一律停发耕地地力保护等补贴,直到复耕为止。按程序认定撂荒年限,对撂荒1年的承包耕地,要教育农户立即复耕;对撂荒2年以上的,且农户不愿意复耕的,村集体召开村两委会、村民代表会(村民大会),并与土地承包户签订收回土地合同,村集体可收回土地经营权,经村两委会研究决议后,由村集体经济组织经营管理,收益归村集体经济组织所有,优先种植粮食作物,直到原承包农户自愿耕种。二是在承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,集体经济组织应当依法收回承包地作统一安排。三是对已办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当恢复耕种;连续两年未使用的,经原批准机关,由县级以上政府无偿收回土地使用权,如该土地原是农民集体所有的,应当交由原农村集体恢复耕种。

  (三)加强治理政策支持激励。对村(社区)集体依法收回土地经营权的,村委会按照产业扶持基金管理办法,积极探索将基金用于村集体经济对撂荒地回收后的复耕耕种。镇政府将整合涉农项目资金,出台有效扶持措施,重点对集中连片撂荒地复耕复种进行支持;对积极参与治理耕地撂荒的种植大户和新型经营主体予以项目扶持。

  (四)引导农户推进土地规模化经营。规范集体土地流转程序,完善农村土地流转服务,加强土地经营流转管理。按照“平等协商、自愿有偿”的原则,积极引导弃农经商、长期外出务工或家中缺少劳动力等无力耕种但又不愿放弃土地承包经营权的农户,在不改变撂荒耕地农业用途的前提下,采取转包、出租、入股等方式加快土地承包经营权流转,在群众自愿的基础上大力推行“互换并地、小块变大块、多块变一块”“确权不确地、土地换股权”等做法,集中连片,统一耕种或对外流转,发展多种形式的适度规模经营。大力扶持现代农业园区、家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体,健全完善“主导产业+特色种植”的多元化产业发展体系,全面提升农业经济效益;鼓励专业合作社、土地托管公司,进行代耕代种,提高土地利用率,发展农业产业。

  (五)提升农业社会化服务水平。遏制耕地撂荒,加强社会化服务是有效措施。一是培育社会化服务组织。支持发展农业社会化服务组织,推广全程式、菜单式服务模式,为外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务。二是加强技术指导。一些返镇农民工对开展农业生产的技术不熟悉,加强技术指导非常重要。对撂荒地集中的区域,开展有针对性的技术指导服务。对一些农业生产技能弱的.农户,开展“一对一”帮扶,让他们尽快熟悉技术、熟练运用技术,提高生产能力。

  (六)改善撂荒地耕地条件。撂荒地多是坡地或细碎地块,设施条件较差。改善耕作条件,具备条件的撂荒地争取纳入高标准农田建设范围,加大投入力度,配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施,提升宜机作业水平。对因灾损毁的撂荒地,要尽快修复、恢复生产。提升耕地地力,耕地撂荒多年就会成为荒地,肥力变差、地力等级下降,要结合实施耕地保护与质量提升项目,采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施,尽快恢复撂荒地肥力,提升产出水平。配套农机装备,引导农户配套农机装备,降低劳动强度和生产成本。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。成立镇农村撂荒土地专项治理行动工作专班(见附件1),在镇农村撂荒土地专项治理行动工作领导小组的领导下,负责对全镇农村撂荒土地等行为进行全面治理。工作专班设办公室于镇农业综合服务中心,办公室主任由分管农业副镇长兼任,镇纪委书记为督查组组长,建立健全指导督促工作机制,严格督查各村(社区)土地撂荒专项治理工作进展情况。建立镇级领导包镇村(社区)、村、社干部包户的工作机制,全程深入指导、依法有序开展撂荒土地治理,确保各阶段治理工作顺利开展。

  (二)强化责任落实。把土地复耕专项治理工作开展情况列入“三农”工作年度目标考核,严格开展考核。镇成立镇党委书记、镇长为第一负责人的工作专班,实行党政同责工作机制,形成党政主要负责人为农村撂荒土地专项治理的第一责任人,村(社区)党支部书记和包户负责人承担直接责任的责任体系,将撂荒土地专项治理作为发展农村经济的一项重要任务来抓,严格落实责任主体,按照阶段任务要求,责任到人,任务到人,确保治理工作每个阶段取得实效。

  (三)建立长效机制。各村(社区)在治理过程中要积极探索,总结好的经验和做法,形成撂荒耕地治理办法,建立健全土地承包长效管理机制,不断巩固治理成果,实现土地经营权依法有序流转,防止撂荒耕地问题反弹。

  土地治理整改方案 篇4

  大力推进土地整治是党中央和国务院的决策部署,也是国土资源行政主管部门的近期工作安排。科学编制和严格实施土地整治规划,有利于更好的发挥土地整治在新农村建设和城乡统筹发展中的基础平台作用;有利于规范推进土地整治各项活动,优化城乡用地结构和布局,推动城乡产业结构转型升级和包容性增长;有利于有效整合各类资源,合理引导资金投向,促进建立资源节约型和环境友好型社会。

  一、指导思想

  (一)以科学发展观为指导,以统筹城乡发展为基本目标。按照科学规划、分步实施的原则,通过积极推进土地整治特别是农村居民点用地的整理,盘活农村存量建设用地,优化城乡用地结构和布局,促进社会主义新农村建设。

  (二)从省及xx市群空间开发架构与态势出发,分析论证xx市发展的区位动态演变过程、城镇化和工业化进程,合理确定在区域发展中的功能定位及与区域内其他功能区的关系,按照区域分工、经济社会发展阶段和地方特色,建立土地整治的“模式”。

  (三)坚持严格保护耕地、全面保护生态环境和切实保护农民权益的“三保”原则,准确把握当前土地整治面临的新形势和新要求,正确处理土地整治规划与土地利用总体规划及其他相关规划的关系,合理确定规划目标任务。围绕推进城镇化和新农村建设,构建农村土地综合整治平台。

  (四)坚持“政府领导、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则,科学编制土地整治规划,明确土地整治的重点区域、重大工程、示范项目和关键措施,提高规划的科学性和可操作性。

  二、工作思路

  采用加强调查、夯实基础,统筹兼顾、把握重点,公众参与、广泛借鉴,着力创新、重视应用的工作思路。其要点如下:

  (一)加强调查研究和公众参与。加强对各行业、各部门、各镇(街道、乡)的条块结合式调研,将面状调查和点状调查相结合,全面调查和抽样调查相结合。在广泛的公众参与下,重点开展xx市域经济社会发展与土地整治规划关系的'专题调研,确保研究成果的扎实性和可靠性。

  (二)深入分析xx市域区位优势、产业优势和资源优势,以及生态环境承载能力。全面论证土地整治面临的优势和挑战,科学评价和确定土地整治潜力的规模、类型、质量和空间分布。

  (三)做好对xx市域各类专项规划的总体把握和相互协调。深入分析各产业、各部门和各镇(街道、乡)对土地整治要求之间的纵向、横向联系,尤其是“十二五”期间相关规划对土地整治的要求。

  (四)正确处理保护与保障,内涵挖潜与外延扩大,全局利益与局部利益,长远利益与当前利益等重大关系。将定性与定量分析相结合,宏观分析与微观分析相结合,行政选择与技术分析相结合,规划调控与xx市场配置相结合。

  (五)加强创新和实施方案研究。充分吸取和借鉴国内外相关经验,密切结合xx市情特点,本着务实进取的精神,建立土地整治的“模式”,促进保护耕地更加严格规范、保障发展更加持续有力、节约集约更加扎实有效、城乡统筹发展更加稳固协调。

  三、规划期限

  (一)规划基期:20xx年;

  (二)规划期限:20xx~20xx年;

  (三)规划近期:20xx~20xx年;

  (四)规划远期:20xx~20xx年。

  四、主要工作内容

  (一)城乡发展基础和空间态势

  xx省省及xx省蓝色经济区和xx省半岛城xx市群空间开发架构与态势;xx市域发展的区位动态演变过程,城镇化和工业化进程;在区域发展中的功能定位及与区域内其他功能区的关系;xx市域发展的崭新态势;土地利用xx市情和态势的基本判断;城乡空间xx市域村镇体系规划;发展目标与定位;跨域发展的城乡空间态势;城乡发展与土地整治的互动机制;城乡发展空间态势对土地整治的内在要求。

  (二)土地整治潜力调查与评价

  全面调查和评价土地整理、工矿废弃地复垦和后备耕地资源开发等补充耕地潜力。深入分析农村居民点挖潜理论潜力;科学评价农村居民点挖潜现实潜力以及农村其他建设用地挖掘潜力,包括深入调查与评价城中村建设用地挖掘潜力,镇驻地村建设用地挖掘潜力,社区中心村建设用地挖掘潜力,整体搬迁村建设用地挖掘潜力等。明确全xx市土地整治潜力的规模、类型、结构、质量、条件和空间分布。

  (三)土地整治战略和目标定位

  深入研究推进城镇化和新农村建设对土地整治工作的总体要求,分析土地整治对优化城乡用地结构和空间布局、促进耕地保护和节约集约用地、推动城乡统筹发展的作用和途径;提出土地整治的发展战略和目标定位,城乡建设用地空间差异布局,城乡建设用地功能组织创新,建设用地空间集约化、生态景观用地空间功能化和乡村农业用地空间产业化的策略。探索新型乡村社区用地的多向发展、全面复兴、改造建设、统筹协调和规模利用,构建土地整治的“模式”和重大创新计划。

  (四)土地整治规划方案

  城乡土地利用整体结构规划;农村居民点用地集聚分类引导;两型宜居乡村社区用地空间构筑;城乡建设用地功能区空间布局;乡村生态和历史文化村落用地保护规划。

  与土地利用总体规划相衔接的土地整理复垦开发规划方案I,“模式”的土地整理复垦开发规划方案II;与土地利用总体规划相衔接的城乡建设用地增减挂钩规划方案,“模式”的城乡建设用地增减挂钩规划方案II。

  (五)重大工程与重点项目规划

  乡村社区发展平台用地规划;乡村社区发展项目用地保障;重点区域土地整治规划与布局;土地整治重大工程项目规划与布局;土地整治重点项目清单。

  (六)乡镇土地整治规划

  土地整治分区策略;N个街道办事处、N个建制镇、N个乡共N个乡镇土地整治规划方案。

  (七)土地整治示范项目规划

  示范项目规划范围和规划目标确定;项目区土地利用结构调整;田块规划,农田水利设施规划,农田道路规划,新型社区用地规划;项目规划图则编制探索;项目投资概算与资金筹措;项目规划实施与管理。

  (八)规划投资估算及筹措

  土地整理复垦开发规划方案I投资估算;土地整理复垦开发规划方案II投资估算;土地整理复垦开发规划方案I资金筹措途径;土地整理复垦开发规划方案II资金筹措途径。城乡建设用地增减挂钩规划方案I投资估算;城乡建设用地增减挂钩规划方案II投资估算;城乡建设用地增减挂钩规划方案I资金筹措途径;城乡建设用地增减挂钩规划方案II资金筹措途径。全xx市土地整治资金平衡方案。

  (九)土地整治效益分析评价

  研究土地整治与生态环境的关系,分析评价土地整治目标、规划布局、政策措施的环境影响,针对不利影响提出减缓措施。研究提出土地整治效益评价的内容、指标和方法,分析评价实施规划目标所产生的社会、经济和生态效益。

  (十)规划实施组织及管理

  领导机构设置;工程建设管理;工程质量标准;竣工验收管理;项目档案管理;土地权属调整及管理;土地整治指标使用与管理。

  (十一)规划实施保障措施

  建立联动高效工作机制;建立资金整合投入机制;建立改革创新运行机制;大力支持乡村社区产业发展;健全监督机制和管理制度。

  五、时间安排

  20xx年10月下旬至11月下旬:确定工作方案,调查收集全部资料。

  20xx年12月上旬至20xx年3月上旬:资料整理,专题研究,成果撰写,图件编制(期间正值春节放假)。

  20xx年3月中旬至3月下旬:成果征询意见,修改完善。

  六、工作成果

  1、xx市土地整治规划文本;

  2、xx市土地整治规划说明;

  3、xx市土地整治现状图(1︰50000);

  4、xx市土地整治潜力分布图(1:50000);

  5、xx市乡村社区用地布局图(1:50000);

  6、xx市土地整治规划图(1:50000);

  7、xx市13乡镇土地整治规划图(1︰10000);

  8、xx市示范项目整治规划(文本、说明、图件)。

  七、工作任务分工

  1、xx市国土资源局负责资料收集调查和电子版工作底图提供;协助规划图件编制。

  2、xx大学负责提供工作方案、规划文字成果编写和图件编制;协助规划资料收集调查。

  八、经费预算支出科目

  1、调研及差旅费

  2、专题研究费

  3、图件编制费

  4、成果印刷费

  5、专家咨询费

  6、劳务费

  7、管理费

  九、课题主要人员

  略

  土地治理整改方案 篇5

  为统筹安排、科学指导土地整治活动,落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,促进新农村建设和城乡统筹发展,根据国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资发〔20xx〕162号)和《浙江省土地整治规划编制工作实施方案》精神,特制订本实施方案。

  一、目的意义

  编制土地整治规划,有利于落实各级土地利用总体规划涉及的土地整治任务;有利于整合资金资源,整体推进土地综合整治,有效补充耕地,提高耕地质量,建设高标准基本农田;有利于有序推进农村建设用地整治,改善农民居住条件和农村环境,完善农村基础设施,推动农业现代化和新农村建设,促进“三农”问题的解决;有利于优化城乡建设用地布局和结构,节约集约利用土地,缓解工业化、城镇化加快发展的土地供需矛盾,促进城乡一体化建设和经济社会全面协调可持续发展。

  二、工作目标

  (一)结合市级新一轮土地利用总体规划的土地整治目标、第二次土地调查成果和20xx年土地变更调查成果,开展全市土地整治规划潜力调查,确定市域土地整治规模、结构、时序和重点区域布局。

  (二)结合我市农村土地综合整治先进经验,开展土地整治政策措施专题研究,力争在技术和政策上有所创新,探索市级土地整治规划编制新路子。

  三、工作任务

  (一)全面评价上一轮规划及相关工作情况

  全面评价上一轮土地开发整理规划和城乡建设用地挂钩试点工作,认真研究成功做法、经验和存在问题,提出有序推进的意见和措施。

  (二)开展土地整治潜力和布局调查

  收集各镇(街道)经济、人文等基础数据,参考全市村庄布点等相关规划,通过发放土地整治潜力调查表和邀请座谈等形式,全面调查各镇(街道)农村土地整治潜力及布局。

  (三)开展规划政策措施等重大问题研究

  全面总结上一轮土地开发整理规划和城乡建设用地挂钩试点工作情况,特别是我市在农村土地综合整治中的先进经验和存在问题,包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强耕地占补平衡、整治土地权属调整、下山移民安置问题、地质灾害区移民问题、农村土地综合整治的资金筹措等政策措施的研究,加强制度创新。

  (四)确定土地整治重点布局安排

  以土地整治潜力为基础,围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设,科学划定土地整治重点区域,确定土地整治重点工程和项目,提出实施计划和资金使用安排方案。

  (五)制定保障规划实施的政策措施

  包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强耕地占补平衡、补充耕地、整治土地权属调整、城乡建设用地增减挂钩和统筹推进土地整治等政策的研究,加强制度创新。

  (六)推进土地整治规划信息化建设

  充分运用第二次土地调查成果、20xx年土地变更调查成果和刚通过验收的镇(街道)级土地利用总体规划数据库,按照需要同步建设土地整治规划数据库,实现规划成果叠加上图、动态更新。

  四、工作组织和任务分工

  (一)工作组织

  1、成立市土地整治规划领导小组。成立由任组长,分管任副组长,办、市府办、农办、国土资源局、规划局、审计局、农林局、财政局、交通运输局、建设局、水利局等负责人为成员的市土地整治规划领导小组,建立健全指导协调和监督推进机制。领导小组主要负责部门协调、经费落实、工作指导和重大问题决策等工作。领导小组下设办公室,办公室设在市国土资源局,承担日常工作;镇(街道)成立相应领导班子和专门工作机构,由党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,落实专门人员,安排专项经费,确保土地整治工作有序有力推进。

  2、成立市土地整治规划技术小组。由浙江兴农土地勘测规划设计有限公司和市国土资源局组成项目技术指导组,市国土资源局局长任技术组长。主要负责市级土地整治规划技术方案的论证、技术协调和技术把关。

  (二)任务分工

  1、市农办

  提供相关资料,参与市土地整治规划的成果论证。

  2、市国土资源局

  主要负责工作协调、技术指导、重大问题决策、成果论证等工作。

  3、市规划局

  提供相关资料,参与市土地整治规划的成果论证。

  4、市农林局

  提供相关资料,参与市土地整治规划的成果论证。

  5、浙江兴农土地勘测规划设计有限公司

  负责市土地整治规划技术组织与编制。

  五、技术路线

  以镇(街道)为单元,根据市级、镇(街道)级土地利用总体规划和当地经济社会发展要求等,与市级、镇(街道)级土地利用总体规划的.农村土地综合整治内容相衔接,明确区域内土地整治战略目标,制定土地整治规划综合方案,安排土地整治规划的重点区域、工程、项目以及筹资渠道;确定城乡建设用地增减挂钩的规模和布局,设计规划实施的经济、科技、行政等保障措施。

  六、时间安排

  (一)20xx年6月~20xx年7月,前期工作准备,落实项目经费,完成编写项目工作方案,完成相关基础资料的收集和整理工作。

  (二)20xx年7月~9月,完成土地整治的相关调查、土地整治范围上图工作。

  (三)20xx年9月~11月,完成土地整治条件和潜力分析评价工作,开展土地整治重大问题研究。

  (四)20xx年11月~20xx年2月,完成市土地整治规划文本、说明、图件的编制。

  (五)20xx年3月底,成果验收上报。

  七、预期成果

  (一)整治规划文本。

  (二)整治规划说明。

  (三)整治规划图件(土地利用现状图、土地整治潜力分布图、土地整治规划图、农村土地综合整治规划图、土地整治重点区域和重点工程图等)。

  (四)整治规划附件(专题研究报告、基础资料、评审论证材料等)。

  (五)根据需要建立整治规划数据库。

  土地治理整改方案 篇6

  农村环境综合整治是统筹推进美丽乡村、新农村建设和改善农村人居环境的基础性工作,对于有效治理农村“脏、乱、差”和改善农民生产生活环境,有着十分重要的作用。20xx年,省委、省政府《关于改善农村人居环境的实施意见》(吉发〔20xx〕21号)明确提出到20xx年,全省农村要实现基础设施完善、公共服务配套、环卫队伍整齐、管理规范长效、环境清洁生态的目标任务,20xx年整村推进农村环境综合整治2000个村,以后每年整村推进1000个行政村环境达标,特制定方案如下:

  一、总的要求

  以实现村庄整洁、道路整洁、河流整洁、田园整洁和办公休闲区整洁、工贸旅游区整洁为目标,突出垃圾污水治理、街道庭院改造、绿化美化提升,全面落实保洁经费、保洁设施和保洁队伍,建立健全设施维护、卫生日常保洁长效机制,努力创建天更蓝、水更清、田园更整洁、村庄更美丽的农民幸福家园。

  工作中要坚持如下原则:

  ――梯次推进的原则。根据不同区域、不同经济基础、不同民俗文化特点,实行梯次渐进式整村推进农村环境综合整治。

  ――县级主体的原则。建立省加强指导、市(州)负总责、县抓落实的工作推进机制,落实好县一级政府的主体责任,加大投入,强化政策支持。

  ――部门协作的原则。发改、财政、农业、住建、环保、卫生、妇联等部门密切配合、协同动作,形成推进农村环境综合整治工作合力。

  ――农民参与的原则。充分发挥村“两委”和广大农民的积极性,建立村规民约,落实生活垃圾清理和环境卫生日常保洁制度。

  二、主要任务

  整村推进农村环境综合整治,主要任务是:

  (一)抓好村庄环境整治规划。以治大、治散、治乱为重点,科学编制村庄整治规划,制定农村环境综合整治年度计划,突出农村垃圾污水治理,完善基础设施,提高社会事业服务水平。

  (二)整治农村垃圾污水污染。坚持不懈地开展春秋两季农村垃圾专项整治活动,抓好农村环境卫生日常保洁。

  1.清垃圾。清理公路主干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾,解决好垃圾围村、围田、围路问题。特别是沿公路线、铁路线、旅游线和环城镇周边的“三线一环”地带,做到无积雪残冰、无垃圾、无树上浮挂物。

  2.清柴草垛。清理乱堆乱放的柴草垛,统一堆放在房屋下风头,远离村屯房屋,尽量避开公路视线,整齐美观。

  3.清粪堆。清理村内街道两旁和田间地头散落堆放的粪堆,发酵后肥田。农户饲养的畜禽新产生的粪便要及时清运到屯外,防止污染地下水和屯内空气。

  4.清院落。清理院落内私搭乱建、墙壁乱涂乱画、室内环境卫生不整洁问题,规整院内堆放物品,做到室内、院落整齐清洁、明亮舒畅。拆除残垣断壁与废弃的棚架、圈舍和仓房等。解决好“地趴粮”问题。

  5.清路障。清除村道和屯内街路边堆放的红砖、砂石等建筑材料,清除废弃的农用车、建筑废料,清除木头杆子和木头疙瘩等。

  6.清沟渠。道路两侧建有排水沟,河岸两侧砌浆砌石。清理村道、屯道、巷道两侧的'排水沟和村内小流域、河流等内的垃圾污物,保持排水通畅。

  7.清死角。清理城郊、镇郊、村屯相邻地带、公铁路区间相邻地段的卫生死角,明确责任分工,落实管理责任,确保环境整洁。

  8.清小广告。清除内容低俗、不健康的户外广告和各种推介产品的野广告,根治乱贴乱画,治理墙面“疥疮”。

  9.清病死畜禽。清除丢弃在村庄周围、路边沟、沟塘河渠里边的畜禽动物尸体,实施填埋处理。

  10.大力推进农村垃圾减量化、资源化、循环利用。畜禽粪便培肥地力,建筑垃圾用于平整道路,柴草等综合利用,废纸和废塑料回收利用,依法依规处理废弃电池、医疗垃圾、农药瓶子、废弃日用化学品、丢弃化纤衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。

  (三)加强基础设施建设和维护。

  1.维修农村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步实现水泥路、柏油路硬化,加快推进对破损农村公路的维修和重建。

  2.整修农户房屋。加强现有危房改造,有条件地方对砖瓦房统一更换彩钢瓦、墙面保暖和粉刷涂料,更换塑钢门窗等。

  3.整治围墙大门。对现有破损和断条的围墙大门,做好修新和改造,有条件的建设高标准的围墙大门或栽种绿篱。

  4.建设垃圾场点。根据村庄大小和人口规模,合理设置垃圾临时收储场点、配备垃圾转运车辆、设置垃圾箱等。

  5.改造农村厕所。积极推广水冲厕所,达到村屯、农户无臭味,减少蚊蝇繁殖,切断病虫害传播。中心村屯要建标准化公共卫生厕所。

  6.推进人畜分离。结合改圈,推广建设远离村屯的畜禽养殖小区,推进牲畜、家禽标准化集中饲养,逐步杜绝散放散养。做好畜禽粪尿无害化处理。

  7.综合利用秸秆。积极推进秸秆肥料化、饲料化和燃料化,禁止野外焚烧秸秆。

  8.保护水源地。村屯地表水没有污染,无异味、臭味,排灌沟、渠,河、湖、水塘等里边的水保持清洁。清除用于农村饮用水的河流、塘坝、泵站等水源地各种化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽粪尿污染源,防治污染,确保农村饮用水安全。

  9.加强绿化美化。农户房前屋后和村屯四周、道路两侧绿化美化,荒山、荒坡、荒滩、荒沟种植树木,有条件的打造村屯景观带和花海旅游基地,推进整县美化。

  10.推进村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大门两侧设立路灯,主要街路的商铺、企业设置美观灯饰。积极推广节能灯和太阳能灯。

  11.规范公共场所建设。村部、村卫生所、村小学、休闲广场和其他公共服务场所,既要美化亮化清洁化,又要整齐规范有序。

  12.绘制文化墙体。墙体可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画,村部、健身广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、各种宣传栏。

  13.有序管理小城镇、农贸集市和旅游景点。加强基础设施建设和公共环境卫生管理,保证垃圾及时清运、环境卫生整洁。

  (四)建立农村环境综合整治长效机制。加快建立和完善农村环境综合整治的体制和机制,逐步做到有经费、有队伍、有手段、有制度。

  1.强化经费保障。要多渠道解决经费保障问题,积极探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的管护经费保障制度,确保农村环境整治的成果能持续发挥作用。

  2.建立保洁队伍。集镇和农贸集市要配备充足的环卫人员,以解决好人流大、垃圾多的问题。有条件的要设立公益岗位,解决环卫人员的后顾之忧。村组要雇佣保洁人员,落实好保洁费用和垃圾清运责任。各地要积极探索利用公益性岗位解决农村保洁人员短缺问题。

  3.完善相关设施。村组要配备必要的垃圾清运车辆,设置必要的垃圾箱,按需要建设垃圾堆放点、分类场所和填埋场地。有条件的地方,按照分类、密闭、压缩要求,升级改造现有生活垃圾收集、中转和运输设施、设备。

  4.健全管护制度。完善村规民约,建立设施维护和卫生保洁长效机制,全面落实“五包”、“八不准”,即:农户包新建院墙大门维护,包门前街道卫生清扫,包清除积雪,包花草树木成活和路灯管护,包路边沟清理;不准乱垛柴草垛,不准乱堆放粪堆,不准乱扔垃圾,不准在墙体乱写和张贴广告,不准畜禽散养乱跑,不准随意焚烧秸秆,不准在庭院内外随意摆放物品,不准在街路随意停放车辆。

  三、实施步骤

  整村推进农村环境综合整治,分四个阶段实施。

  (一)启动申报阶段:1~2月份,有意向开展整村农村环境综合整治的行政村,向县(市、区)提出申请,填报相关材料和表格,报省备案。

  (二)集中整治阶段:3~6月份,集中开展春季农村环境整治攻坚战役,加强农村基础设施建设。

  (三)建章立制阶段:7~11月份,推动各行政村建立完善村规民约,建立健全农村设施维护和卫生管理日常保洁长效机制。

  (四)检查验收阶段:12月份,对整村推进农村环境综合整治工作进行全面检查验收,提出整改意见。

  四、保障措施

  (一)加强领导,强力推动。各级党委政府要把整村推进农村环境整治工作摆在突出位置,重点部署,统筹安排,落实责任,全力实施,确保全面完成任务。

  (二)整合资源,加大投入。市、县两级政府要加大投入力度,统筹政府性基金和公共预算各项资金来源,整合社会各方面力量,调动乡村和农民积极性,形成以政府投入为主导,社会投入为补充的多元化投资格局。鼓励引导和支持企事业单位、社会团体、个人,通过捐赠物资、捐建、捐款、提供志愿服务等形式,参与和支持农村环境综合整治工作。

  (三)强化督导,综合考评。省、市、县要加大农村环境综合整治督查力度,重点督查领导重视程度、工作安排部署、专项资金落实、环卫队伍建设、垃圾清理情况、环境整治效果等。督查结果将作为年度绩效考评的重要衡量指标,并将以通报的形式予以公布。

  (四)广泛宣传,营造氛围。注重总结推广先进典型和创新性的工作经验,充分利用各种新闻媒体,深入开展宣传,提高认识,统一思想,凝聚力量,创建良好的社会氛围。

  土地治理整改方案 篇7

  为切实解决农村土地弃耕撂荒问题,着力发展粮食生产,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,实现农业提质增效,农民增收,特制定此方案。

  一、指导思想

  按照“群众自愿,村两委主抓、乡镇主责、市场运行”的总体要求,坚持“自愿、依法、有偿”的原则,在不改变土地使用性质的前提下,创新弃耕撂荒土地使用权流转方式,逐步构建农村土地适应新时代发展长效机制,进一步完善农村土地经营制度,发展优质粮油绿色生产,确保国家粮食安全,壮大村集体经济,夯实脱贫奔康基础。

  二、目标任务

  重点消除集中连片弃耕撂荒土地,在20xx年10月底前镇域内全面消除撂荒田地,全面复耕复种,完成粮食播种面积,保障粮食安全,增加农民收入。

  三、重点工作

  全面排查清理撂荒地,建好排查台账和复耕复种台账,撂荒地复耕复种全部用于优质粮油生产。

  四、具体措施

  (一)新型经营主体流转。鼓励农村土地承包人将弃耕撂荒土地流转给种粮大户、家庭农场、农业专合社等新型经营主体,由新型经营主体自主进行粮油生产、特色产业发展。新型经营主体与弃耕撂荒土地农户签订流转协议,约定流转方式、流转期限、国家惠农政策享受分配等事项。

  (二)村集体经营流转。本着“资源互补、产业联利、共谋发展”的原则,村集体依法流转弃耕撂荒土地后,以弃耕抛荒土地入股种植大户、家庭农场、专业大户、专合组织、龙头企业等新型经营主体,通过集中经营,规模发展粮油生产、特色产业,实现村集体、新型经营主体、农户三方共赢。

  (三)订单合作流转。村集体流转弃耕抛荒土地或组织农户大力发展订单农业,与农户、新型经营主体、企业签订种植合同。村集体本着市场法则,以订单生产为互利共赢基础,协商约定村集体、订单农户、订单企业的责、权、利,村集体通过提供生产组织和产品回收等服务实现集体经济收益。

  (四)社会化服务组织托管。鼓励农户自愿将弃耕抛荒土地委托给社会化服务组织托管或代耕代种,发展优质粮油产业,社会化服务组织与弃耕撂荒土地农户签订好托管或代耕代种协议,约定托管方式、托管期限、收益分配及代耕代种价格、支付方式等事项。

  五、工作保障

  (一)加强组织领导。成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,镇党政办、镇财政所、镇农业综合服务中心等相关部门负责人为成员的撂荒土地治理工作领导小组,下设办公室于镇农业综合服务中心,具体负责日常工作。

  (二)确保项目资金投入。按照“中央财政资金产油大县项目”、“耕地轮作休耕扩种油菜、大豆试点项目”“新型经营主体落实撂荒地耕种(50亩以上)和农机(大中型)购机补助”资金用途和要求,在完成该项工作后,自行组织验收填写验收表,申请拨付资金,报县农业农村局抽样复核达标后拨付资金。

  (三)确保农用物资的投入。确保全镇撂荒地的复耕复种,采取“以奖代补”的方式进行一定数量种子、肥料、农药、农膜等物资的免费提供,以提高种粮农民的.积极性。

  (四)落实责任分工。镇人民政府将此项工作纳入各村的年度考核内容,督查建设进度、严格考核。镇农业综合服务中心负责整治工作的统筹协调,粮食生产的规划布局,抓好技术培训,病虫害防控,示范基地建设,监督弃耕撂荒土地流转合同、协议合法性,农机具购置补贴和配套等工作。国土资源管理所监督执行永久基本农田保护,负责组织实施耕地保护制度和国土空间生态修复,指导各村实施弃耕撂荒土地的整理及复垦。各村负责辖区内弃耕撂荒土地的有序流转、发展粮油绿色生产整体工作及各村集体经济收入。各村要切实履行主体责任,支部书记亲自抓,各村要建立台账,进行专题研究,拿出强有力的举措,紧扣时间节点,确保该项工作落实落地。镇纪委12月底前将对各村撂荒土地治理目标任务完成情况进行专项督查,督查结果将纳入年度目标考核。

  土地治理整改方案 篇8

  为抓好春季农业生产工作,确保粮食增产、农民增收、农村稳定目标的实现,经镇党委、政府研究决定,特制定本工作方案。

  一、工作目标

  杜绝常年性耕地抛荒,减少季节性耕地抛荒,确保耕地不抛荒。

  二、整治时间

  整治耕地抛荒工作启动时间从20xx年3月起。

  三、工作内容

  1.加大工作宣传力度。抓好相关土地方面法律法规和相关支农惠农政策,使广大农户充分认识保护耕地的重要性与紧迫性,认识到自身应尽的义务,增强爱惜耕地、管好耕地、用好耕地的自觉性。在3月30日前,各村要组织人员将《关于抓好春耕生产的.倡议书》(附件2)和相关标语张贴到集市、各村组和人员集中的场所,同时利用“村村响”广播、微信群、入户走访等方式开展宣传,确保相关政策家喻户晓。

  2.组织“大户”承包经营。镇政府、各村及时收集发布流转信息,组织专业大户、种养能手、农业企业等新型经营主体与相关人员签订土地承包协议,进行承包经营。

  3.扎实开展耕地复耕工作。各村根据实际情况,督促农户、专业大户、种养能手、农业企业等土地承包经营主体有序开展耕地复耕工作,所有抛荒土地必须在7月15日前完成复耕。

  四、工作措施

  1.加强组织领导。成立治理耕地抛荒领导小组,由党委书记胡建勇任第一组长,党委副书记、镇长刘小尉任组长,党委副书记史鹏飞任常务副组长,其他党政领导任副组长,各村支书(主任)为成员;领导小组下设办公室,由史鹏飞兼任办公室主任,主要负责对全镇各村治理耕地抛荒工作进行督查、指导,各村按照谁驻村谁负责的原则开展治理耕地抛荒工作。

  2.强化奖惩措施。一是实行责任追究。8月上旬将对各村耕地抛荒整治情况组织检查验收,对验收未达标的村级主要负责人进行问责处理,并在全镇通报。二是大力表彰先进。8月中旬召开土地抛荒整治工作总结大会,对消灭常年性抛荒耕地中作出贡献的村和大户进行表彰,并作为年终绩效考核的重要依据。三是改进补贴办法。对常年抛荒的耕地停发各项补贴资金,并向种粮大户等倾斜,支持发展粮食生产。

  3.促进耕地合理有序流转。完善土地托管机制,鼓励合理流转,对长年外出,又不愿流转或委托代耕代种,两年及以上弃耕抛荒的,由村集体组织收回土地承包权,进行流转耕种或重新承包。对长期抛荒后,村集体连片承包经营荒地连片一百亩以上的一次性奖50元一亩。

  4.统筹整合项目

  通过整合水利、高标农田、农田建设、财政一事一议、乡镇振兴产业发展等涉农项目,将抛荒耕地优先纳入项目建设范围,推进改善抛荒地耕种条件,大幅度降低耕地抛荒治理成本。

  土地治理整改方案 篇9

  根据中央1号文件"不与粮争地"的精神和省、衡阳市、耒阳市自然资源工作会议精神以及《衡阳市自然资源和规划局<关于下达20xx年度耕地保护底线目标任务、耕地恢复任务和第一批次补充耕地任务的通知>》(衡资源规划发[20xx]2号)、《耒阳市20xx年耕地恢复工作实施方案》相关工作安排,结合我镇实际,制定本实施方案。

  一、工作目的和意义

  粮食安全是国家安全的重要基础,耕地是粮食生产的命根子。坚决执行党的十九届五中全会提出的最严格的耕地保护制度,深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略。坚决实施实行耕地保护"党政同责、刚性考核、一票否决、终身追责"原则,切实守住耕地保护红线。加强耕地与基本农田保护,严守耕地红线和粮食安全底线,落实粮食主产区责任,坚决遏制耕地"非农化"、防止耕地"非粮化"。全面落实耕地占补平衡,建立补充耕地全程监管机制,着力加强耕地数量、质量、生态"三位一体"保护,坚决防止耕地占补平衡中补充耕地数量不到位、质量不到位的问题,有序开展耕地恢复,认真履行耕地保护责任承诺,确保完成年度补充耕地任务。

  二、工作任务

  根据《耒阳市20xx年耕地恢复工作实施方案》文件要求,我镇20xx年耕地恢复任务图斑面积为569亩,净增耕地面积454亩。时间节点安排如下:7月30日前完成补充耕地整改,8月30日前完成耕地恢复整改的土地平整,9月20日前全部耕种到位。

  三、恢复范围

  恢复范围主要是指"二调"为耕地,"三调"现状为园地、林地、坑塘水面等标注"即可恢复"和"工程恢复"且坡度在25度以下的地块。

  四、工作步骤及责任分工

  (一)资源调查。

  1.提取耕地后备资源调查和标注"恢复属性"地类编制成果中恢复属性图斑,按乡镇村制作调查图件和附表。

  2.聘请专业技术人员对标注"恢复属性"的图斑进行现场调查,对图斑的土壤情况、交通条件、灌溉排水条件、水源条件、农业种植作物、村民意愿等情况进行核实,收集现场照片等资料。

  3.根据各村(社区)"恢复属性"的图斑面积,结合20xx年度计划完成耕地恢复任务,分村(社区)同步进行调查。实地调查阶段各村(社区)派专人全程参与配合,合理确定调查图斑的恢复时序,按照先易后难的原则确定整治范围。(责任部门:镇自然资源所、各村(社区);时间要求:6月底前)

  (二)任务下达。

  按照全镇各村(社区)耕地的缺口数量、20xx年度耕地减少数量,结合摸底调查图斑情况,以镇田长制办公室名义下达20xx年耕地恢复任务。(责任单位:镇自然资源所;时间要求:7月份前)

  (三)任务实施。

  1.项目实施承担单位为各村(社区),负责组织选定和管理项目恢复单位。镇自然资源所负责做好项目监管工作,会同督查部门督查项目工程进度和资金使用情况,定期检查,对工程实施进度滞后的进行通报,对发现的问题及时督促整改。

  2.各村(社区)要加强与镇农业综合服务中心衔接工作,对耕地恢复项目涉及抛荒耕地治理、高标准农田建设项目的,有效的整合相关部门配套资金以及技术指导。清理地块青苗附着物并组织土地平整,恢复后的耕地要达到以下标准:地块平整,无砖石块、树枝等杂物;耕作层厚度达到25公分以上;耕地恢复为大小合适的丘块,田埂、沟渠等设施齐全;水田有水源可以自流灌溉;耕地有机质、PH值以及重金属含量达标。(责任单位:各村(社区)、镇自然资源所、镇农业综合服务中心;时间要求:8月底前)

  (四)耕种措施。

  根据自然资源部、省自然资源厅和省土地整治局相关要求,整治恢复的水田应种植水稻、莲藕等水生作物;早地应种植玉米、小麦、红薯、蔬菜等粮食及农产品作物。各乡镇应根据土地不同性质和时序,督促村组种植相应的农作物。(责任单位:各村(社区);时间要求:9月20日前)

  (五)项目验收和报备入库。

  1.初验审核。项目工程施工完成后,项目实施单位按照省厅的要求整理竣工和结算资料,由镇政府统一申请项目初验。市自然资源局组织技术单位对现场和峻工、结算等资料进行初验审核。初验合格的,出具初验报告:不合格的,责令村(社区)限期整改。

  2.市级验收复核。初验通过后,市自然资源局向衡阳市自然资源和规划局申请市级验收复核;复核未通过的,责令限期整改。

  3.省级验收入库。市级验收通过的,市自然资源局按照复核意见编制验收资料,申请省级指标确认和报备入库。(责任单位:镇人民政府、各村(社区)、镇自然资源所;时间要求:9月底前)

  (六)后期管护。在验收完成后,由镇政府负责安排部署,各村(社区)落实项目的后期管护。鼓励村(社区)推动项目区土地流转,确保管护到位。按照利用优先顺序落实耕种,一般耕地每年种植一季以上的粮食,包括棉、油、糖、蔬菜、饲草等农作物;水田要种植一季以上的.水稻、莲藕等水生农作物;耕地恢复的后期耕种—并纳入各乡镇(街道)耕地撂荒治理范畴。(责任单位:镇人民政府、各村(社区))

  五、资金安排

  参考历年来耕地占补平衡项目涉及的成本费用,主要包括土地平整费、灌溉、排水费用、工作经费等,按照20xx元/亩的标准奖补到村。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导,协同合作。镇人民政府成立相应的耕地恢复工作专项领导小组,村(社区)各自成立工作专班,镇人民政府、村(社区)要切实担起属地管理主体责任,党政领导包片,驻村干部包村,村干部包组;按照党政同责的原则,党委要靠前指挥,负责人要亲力亲为,并安排专人负责,确保耕地恢复工作组织有力。各职能部门要积极主动作为,按照各自的职能分工,加强对项目建设的监管,并做好相应技术指导等工作;各部门要密切合作,相互配合,实施无缝对接,确保工作有序顺利推进。三都镇耕地恢复工作专项领导小组人员安排如下:

  政委:xx

  组长:xx

  副组长:xx

  成员:全体驻村干部、郭国清、陈定泉、谢晓国、谷健、范茜、自然资源所全体人员

  (二)严把质量关,稳妥处置。镇自然资源所要加强监督管理,及时下发任务,及时跟进,及时督促,确保实施单位和技术单位按照规定的要求和时间节点推动项目实施。镇农业综合服务中心要加强技术业务指导,督促施工单位严格按照技术标准实施施工,确保恢复耕地高标准、高质量。镇财政所要落实好耕地恢复项目经费保障,按时拨付项目经费,全力推进耕地恢复项目实施,确保耕地恢复任务如期按量保质。各村(社区)要抓紧耕地恢复和加强后期管护。

  (三)强化督查考核,确保实效。耕地恢复工作纳入村(社区)年度绩效考核范围,同时纳入"田长制"考核范围。镇纪委要对照安排的时间节点,定期进行督查确保工作取得实效。对工作滞后的,要及时通报;对严重影响验收报备的,要移送纪检监察机关执纪问责;对建设、设计、测量等单位因失职造成损失的,要依法追究法律责任。

  土地治理整改方案 篇10

  一、排查出的问题

  我市不存在破坏生态环境的房地产开发项目。“四区一线”范围内不存在违建项目。违法问题总数xx个,其中非“四区一线”范围违法违规问题中涉及房地产项目x个(xx),目前已全部处罚整改到位;重要生态空间范围涉及重要河流湖库管理范围问题xx个(沙河xx个,木刀沟xx个),主要是养殖厂、种植大棚、果园小房、临建房屋、蚂蚱养殖棚、工厂、核桃树等。

  二、整改要求

  住建局、水利局要强化总牵头作用,严格按照xx市时限要求,每天如实上报拆除数量。沿河乡镇(街道)要全面摸清本辖区每一处违建的详细情况,包括占地亩数、土地性质,养殖厂养什么、数量、如何搬迁以及群众诉求等,真正做到底数清、情况明。根据摸排情况,对症下药,进一步加大拆除工作力度,确保x月底前全部完成我市重要河流湖库管理范围xx个问题的拆除工作。

  三、工作措施

  (一)强化组织保障。各乡镇(街道)要把此次河道管理范围违建拆除工作作为当前的一项重要政治任务,党政主要负责人要亲自安排部署、亲自统筹调度、亲自深入住户家中,将群众思想工作做实、做细,做出效果。要成立工作专班,抽调精兵强将,集中时间、集中力量、集中人员,开展河道违建拆除攻坚月专项行动。

  (二)强化制度保障。水利局负责,协调沿河乡镇(街道)拆除工作进展情况,每天上午xx:xx前、下午x:xx前,将全市河道管理范围内拆除的数量报告给住建局。住建局负责,进一步加强与xx市领导小组办公室(xx市住建局)联系沟通,每天上午、下午两次按规定时限要求上报我市拆除的数量。

  (三)强化工作调度。实行“日调度”工作制度,主管市领导每天下午召集水利局、住建局及沿河乡镇(街道)等单位主要负责人,专题调度河道管理范围内违建拆除工作。对难度较大、任务较重的乡镇,现场办公,现场研究,现场解决。

  (四)加大拆除力度。水利局牵头,沿河乡镇(街道)负责,认真细致地做好群众思想工作,讲清省、xx市有关政策,晓之以理,动之以情,采取自拆、助拆、强拆“三步走”工作法,全力以赴做好群众服务工作,确保x月底完成xx个问题的`拆除工作。

  (五)强化监督保障。对履职缺位和消极应对、不认真进行排查的,不按时限要求完成拆除任务被xx市通报的,市纪委监委将对相关责任人进行严肃问责,对发现的腐败问题,依规依纪进行严肃查处。

  (六)健全长效机制。住建局、水利局等单位和沿河乡镇(街道)要针对此次专项行动中发现的问题,及时研究有效措施,进一步健全完善监管长效机制,强化巡查频次,积极构建县、乡、村三级“横向到边、纵向到底”全覆盖的监管体系,对各类破坏生态环境违法违规建设做到早发现、早预警、早处置。

  四、时间节点

  20xx年x月xx日前完成拆除违建xx个以上,x月xx日前完成拆除违建xx个以上,x月xx日前完成全部xx个违建问题拆除工作。

  土地治理整改方案 篇11

  为贯彻落实《农业农村部关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》,牢牢守住保障国家粮食安全这条底线,扎紧耕地保护的“篱笆”,落实最严格的耕地保护制度,有序推进农村撂荒耕地复耕复种工作,结合我镇实际,特制定以下实施方案。

  一、工作目标

  千方百计保证粮食安全,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,遏制新增耕地撂荒、鼓励撂荒地复耕复种,20xx年整治区级下达目标160亩。

  二、工作措施

  (一)加强政策宣传。严格落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规,严格土地用途管制,严格保护永久基本农田,采取召开会议、广播宣传、张贴标语、入户摸底等多种形式,积极做好农村土地承包法等法律法规宣传,稳妥推进防止耕地撂荒和耕地“非粮化”工作。教育引导农民爱惜土地、种好耕地,充分调动农民种粮的积极性、主动性,切实增强农民爱惜耕地的自觉性。

  (二)加强基础建设。大力开展小型水利工程建设和修复,切实保障农业生产灌溉水系畅通,改善农业生产条件,提升耕地综合生产能力。对因灾损坏的耕地,及时组织修复,为农民复耕提供便利。推进农村机耕道建设,改善作业条件。提升现代农业物质装备水平,严格农机购置补贴政策,推进农业机械化生产。

  (三)强化政策落实。发挥政策导向,调动农民种粮积极性,支持复耕复种撂荒地。进一步提高耕地地力保护补贴的'针对性和导向性,严格落实弃耕抛荒1年及以上的承包土地不得享受耕地地力保护补贴,让农户明白耕种承包地是法律义务,只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相关扶持政策。

  (四)落实建档立卡。各村应切实抓好宣传发动、调查摸底、建档立卡等基础性工作,20xx年整治撂荒地160亩均应建档立卡,无档无卡、没有撂荒地整治情况计划表、撂荒地整治每块地复耕验收表、撂荒地复耕情况建档立卡清单的复耕地块将无法通过验收。一是建档立卡,在开展撂荒地复耕工作时,以撂荒地块为单位进行建档立卡,在建立档案中应准确填写每块复耕撂荒地的名称、位置、面积、类型、撂荒原因、复耕方式、管护责任人等信息。二是开展验收,落实撂荒地整治后,要对每块地复耕验收,治理后的土地应优先保证粮食生产,确保种植效果和不再出现弃耕撂荒,加强对撂荒地复耕复种情况的跟踪调度,复耕复种一块、销账一块,强化照片收集,做好复耕前中后三张对比图片的收集。

  (五)强化技术指导。通过广播会、现场会等途径培训撂荒地复耕生产技术。把参与恢复撂荒地生产的农户作为技术培训的重点,推行“一地一策”、“一地一训”,切实提高农民生产技能。大力实施新型职业农民培育工程,通过办班讲学、基地领学、参观见学等多种培训形式,扶持培养一批乡土人才、农业职业经理人等,提高农业从业人员技术水平,为撂荒地复耕提供技术支撑。

  三、激励政策

  (一)充分利用种粮大户补贴。按照四川省种粮大户补贴政策,落实本地区补贴标准,对利用撂荒地复耕种植主要粮食作物的优先给予种粮大户补贴。

  (二)落实耕地轮作休耕补贴。鼓励扩种大豆和小麦,对利用撂荒地规范扩种大豆和小麦的,优先给予包括补实物、补现金、购买社会化服务等支持。

  (三)用好用活撂荒地专项整治资金。将20xx年乡村振兴衔接资金专门用于撂荒地整治。

  四、工作要求

  (一)成立领导小组,确保整治取得实效。成立以镇党委书记、镇长为组长,分管领导为副组长,相关部门人员为成员的农村撂荒地整治及复耕工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在镇经济发展和乡村振兴办公室,罗一夫同志任办公室主任,负责撂荒地整治及复耕工作组织领导和政策协调,审议整治及复耕工作政策和有关工作方案,协调解决整治及复耕工作推进中的问题,督促检查推动工作完成情况和整治措施的落实情况,确保完现各项目标任务。

  (二)确定目标任务,确保按进度推进复耕工作。全镇撂荒地复耕目标任务将细化分解到各村,组织推动各项工作落实。坚决杜绝公路沿线等重点区域有弃耕抛荒的现象。复耕复种后的撂荒地,优先用于粮食生产,特别是种植大豆。各村要将撂荒地复耕目标任务落实到季度,确保按进度推进复耕工作。各村每月25日前将撂荒地复耕情况汇总报送镇经发办,年底报送工作总体情况。

  (三)加强督促考核,严格落实复耕奖惩措施。镇纪委将不定期对撂荒地复耕工作开展督促检查,纳入年终镇对各村目标绩效考核。对于工作滞后或在上级检查、督查中出现严重问题的,视情况问责。

  土地治理整改方案 篇12

  贵单位于20xx年6月12日下午对我项目部(新星娱乐城房屋修缮工程工程)进行检查。在检查过程中贵单位各位领导对我项目部的提出了诸多问题。对此我公司总经理吴志刚组织了工地的整改会议,公司工程质量部负责人、安全部负责人及项目部全体人员参加了会议。下面将公司决定的整改方案报告如下:

  一、首先成立整改小组:

  组长:吴健强(项目经理)

  成员:宋福民、陈晨、郭建军、赵西亮及项目部全体人员。

  二、整改具体内容:

  1、构造柱钢筋未按图纸要求使用钢筋。

  整改措施:拆除不符合图纸要求的钢筋,并盘点工地的库存钢筋,按入库单进场的的钢筋数量,将不符合图纸要求的钢筋全部清除现场,我方已经核对材料进场单,进场二级钢数量为180米,清出场的`钢筋总延米数和进场时的数量必须一致。进多少,出多少,并更换经销商。由监理单位见证,我方留影音资料。并按有关规范标准完善资料。

  2、砖未做复试已经砌筑完毕。

  整改措施:安排专人及时的按有关规定做复试,如果复试不合格,我方将砌筑完毕的砌体全部拆除,如果复试合格,我方将及时的补上相关资料,望贵单位批准。

  3、没有完善验槽记录的资料。

  整改措施:在施工过程中结构设计总工沙志国、监理单位负责人已对槽底进行了检查,口头给予了肯定。我方也给监理单位报了验槽的资料,但没有完善资料的签字手续。事后我方已同设计单位联系,设计单位本工程设计总工同意给验槽记录补签资料。如果参建单位不能达成共识和补签资料,我方将无条件返工。

  三、完成整改以后报贵单位复查,复查合格后在复工。

  感谢北京市西城区建设工程安全质量监督站各位领导来工地检查并给我方提出问题,及时的发现了我们施工中出现的问题,我方会以此次事故为教训,并举一反三,做好质量和安全生产隐患排查工作,和整改工作。加强项目部的管理和公司对项目部的监管,严格控制各个施工程序,制定管理制度,完善质量保证体系。在以后的施工中欢迎各为领导多了检查,多监督我们的工作。

  以上整改措施如果贵单位同意我们按此方案整改,我单位将严格按照此方案实施。整改完成后将以书面的形式报给给贵单位,并欢迎各位领导到现场检查。

  土地治理整改方案 篇13

  20xx年10月08日上午,文山供电局基建部及文山供电局相关领导、丘北县主管部门领导对丘北县35kV八道哨变电站工程情况进行了检查和指导,提出了若干宝贵、具体的指导性意见、建议和要求。金王寺水库工程建设指挥部一班人高度重视,将省厅、市局领导的意见、建议和要求进行了认真梳理,及时落实了整改。

  一、安全与质量并重,全面优化、细化工期布置

  为进一步全面优化和细化工期布置,项目部召集项目技术部、工程管理、质检部、安全部、物资部、各部门负责人进行了认真的会商和研究。针对施工现场临时用电、临边安全防护、现场文明施工、项目部管理人员散漫、建全资料管理、工程推进滞缓等实际情况进行分析。工程实际情况,在重安全、重质量的'前提下,逐一优化、细化施工进度计划和工期布置。为让优化和细化的方案落到实处,项目部增派了管理人员各司其职进行监督管理确保每项工作有人跟踪管理落实到位,按施工时段和作业面进行包干负责,把具体工作和责任都细化落实到了人头。在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫,在建立完善项目管理组织,圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务,取得了阶段性成效。现将工作情况总结报告如下:

  二、整改落实阶段活动开展情况

  在整改落实阶段,我项目部严格按照南方电网相关规范执行及云南电网文山供电局规章制度和要求,采取相信切实可行的措施,认真做好各个环节的相关工作。

  (一)抓好工程施工现场安全文明措施及安全文明施工工作。

  一、严格按照《现场施工临时用电安全技术规范》要求,采用三相五线制及三级配电箱一机一闸措施。为加强临边安全防护措施,在挡土墙四周设置双层脚手架作为安全防护栏并挂设安全防护网。施工现场增设安全警示牌,警戒线,做到不遗漏任何一个危险点,做到每个危险点都做好相应的防护措施,确保工程零事故。

  二、加强现场文明工作措施,在施工现场搭设施工临时办公室,安排2人以上人员入住施工现场,确保24小时值班做好施工安保工作。在施工现场设置施工棚、做到定置化区域管理,材料分类集中堆放,设置水泥临时仓库、钢筋堆放区、砂石料堆放区并设置相应的标识牌。

  (二)加强工程施工质量控制严格按照工程施工规范及设计图纸要求施工。新增一台混凝土搅拌机严格按照砂浆实验配比计量,保证砂浆强度及稳定性。对施工进场原材料严格按照材料验收流程,验收抽检合格后使用、不合格材料决不让其进入施工场地、并设置好材料验收合格标识牌、做到工程质量从材料源头开始控制。严格要设计要求施工,控制施工工艺,挡墙砌体分层砌筑灌浆饱满。混凝土施工:混凝土宜优先选用同一可靠厂家的商品混凝土,因为同一可靠厂家的混凝土原材料性能稳定,实验设施完备,而且混凝土供应、运输、浇筑能力都能得到相应的保障。当现场进行搅拌时,搅拌设备必须满足施工要求,材料来源稳定、可靠,现场存贮水泥的库房要做到防雨、防泥、防潮。混凝土浇筑时要严格按规范要求进行振捣,振动棒严禁碰击模板,应派专人在模板外侧或底侧适当敲击模板,以排除混凝土内部气泡。并严格按混凝土养护要求养护到位,保证混凝土强度要求同时保证外观达到南网施工质量验收要求规范要求。

  (三)工程进度控制措施;针对目前工期滞后问题,重新编制施工总进度计划、合理安排后续工作安排、加到人力物力财力投入确保工程顺利如期完成交付给建设单位。

  三、目前存在问题

  我项目部通过这次停工整改落实阶段工作虽然取得了很大成效,但仍存在一些问题和不足。一是工程对施工困难估计不足,站区石方挖方量超出预期、前期在施工场地平整滞后工期过多。二是对现场整体施工安排不够全面合同,施工作业面未能全面展开。

  四、下一步工作安排

  下一步,我们将按文山供电基建工程建设项目部要求,加强项目管理。合理优化施工总体安排,全面展开作业面。目前正在展开挡土墙、主控楼施工。站区围墙、站内设备基础计划本月18开全面开工。争取本月底完成60%合同工程量。目前35kV变电站工程施工人员20人,20号后人员投入将达到40人同时施工。

  经过这次上整改,文山供电局基建部及文山供电局相关领导、丘北县主管部门领导对丘北县35kV八道哨变电站工程情况指导使我项目认识到自己的诸多不足之处,工程进度迫在眉睫我部在后续时间里将全力以赴确保工程如期顺利完工。

  土地治理整改方案 篇14

  根据县里有关文件精神,为进一步稳定和完善农村土地承包关系,促进农村经济发展,维护社会和谐稳定,结合我乡实际,对村级土地承包工作进行一次全面排查和整改,制定如下工作方案:

  一、排查的主要内容和整改达到的目标

  各村要认真学习《肇源县农村土地纠纷专项治理工作实施方案》的文件精神,深刻领会其精神实质,在此基础上,对本村土地承包工作进行一次全面的排查,并对查出的问题进行汇总、分析,逐一加以整改。

  (一)排查的内容:

  1、农户承包土地被征用或大面积土地整理等原因导致地证不符的,是否已办理土地承包合同,土地承包经营权证变更、解除、注销等手续;

  2、长期外出的农户其土地承包手续是否已经补办;

  3、个别农户土地承包合同与土地承包经营权证数字不相符、承包地四至不清的,是滞得到纠正;

  4、土地承包档案的分类整理、归档保管是否齐全、规范;

  5、对群众反映的土地承包纠纷问题,村集体征地补偿费问题是否得到解决;

  6、其他侵害农民土地权益的问题是否得到妥善解决。

  (二)整改主要达到的目标

  1、农民土地承包权益得到切实落实。完成延包扫尾工作,妥善解决遗留问题,确保承包地块、面积、合同和证书“四到户”。

  2、农民土地承包权益得到切实维护。纠正和查处违法收回和调整农民承包地、违法发包“五荒”地、干部作风简单粗暴和违法行政等突出问题,有效化解农村承包矛盾和问题。

  3、土地承包规范管理得到切实加强。土地承包档案、土地承包经营权流转、机动地和“五荒”地发包、土地承包经营权证管理等工作得到明显加强,相关制度进一步完善。

  4、村集体征地补偿费得到规范管理。征地补偿费管理中存在的`突出问题得到有效解决,被征地农民合法权益得到切实维护。

  5、土地纠纷调处能力得到切实提高。普遍建立调解、诉讼等多渠道解决土地纠纷的调处机制,努力做到把纠纷解决在当地,把矛盾化解在基层。

  二、时间安排

  农村土地承包工作排查和整改工作分排查、整改和总结三个阶段进行。

  (一)排查阶段(20xx年12月10日-12月25日)。各村要对照农村土地法规规定,及时开展排查活动,组织力量对每个自然村、屯开展农村土地承包情况、土地征占情况进行认真排查,理清存在的突出问题。在此基础上,提出整改方案,明确整改的重点、措施和具体要求。

  (二)整改阶段(20xx年12月26日-3月30日)。按照整改方案的要求,集中力量解决存在的土地承包问题,有针对性地加强管理,健全机制,制定制度,排查与整改可以交叉进行,边查边改,及时发现问题,随时纠正偏差。

  (三)总结阶段(20xx年4月1日-4月9日)。整改工作基本完成后,各村要对专项治理工作开展情况认真进行总结,以书面形式报送乡政府办公室和经管站。

  三、组织实施

  (一)加强组织领导。为保证专项治理工作有组织、有计划地进行,成立由经管站、土地所、纪委、农技站、民政办、林业站、财政所、信访、司法所组成的全乡农村土地突出问题专项治理领导小组,在乡政府的领导下负责农村土地突出问题专项治理的组织协调、督导检查、政策指导和重大案件查处、信访交流等工作。领导小组下设办公室,办公室设在党政办。经管站负责农村突出问题治理的相关工作;乡土地所负责征占农村土地突出问题治理中纠纷侵害农民权益行为和查处农村土地承包违法违纪行为和违法征占农村土地行为;农业中心负责研究新时期农村面临的新情况问题,加强政策指导;信访部门负责督促检查信访责任制落实情况,加强督查督促办。

  (二)落实责任。各村要切实加强对本村土地突出问题专项治理工作的领导,安排得力人员,保证专项治理工作顺利开展。村主任亲自抓、具体抓,责任到人、任务到人,集中时间、集中力量,搞好专项治理。

  (三)抓好督导检查。乡专项治理领导小组将组织督导组,专项治理开展工作进行督导检查,并对检查中发现的问题予以跟踪督办。对各村专项治理工作部署不及时、工作不到位、整改不认真、解决问题不彻底的要限期整改;对专项治理工作走过场、弄虚作假的要通报批评;对在专项治理期间有令不行、有禁不止、违法违规侵害农民土地权益的,视为顶风违纪,要依据有关规定给直接字人人政绩处分,并追究村主任的责任。

  (四)建立长效机制。稳定和完善农村土地承包机制,遏制违法违规征占农村土地,依法维护农民群众的土地权益是一项长期任务。乡、村要将有组织的排查与搞好信访工作,妥善解决农民反映的有关问题作为专项治理的重要内容,加强法律政策宣传,畅通农民群众反映的渠道,引导农民群众反映意见的渠道,引导农民群众依法理性地反映问题;要把解决突出问题与建立健全维护农民土地权益长效机制相结合,建立健全以协商、调节、司法等多渠道解决农村土地纠纷的调处机制。

  土地治理整改方案 篇15

  按照20xx年4月30日县土地督察整改工作动员会的要求和《县土地督察整改实施方案》的安排,为扎实推进我县土地例行督察发现问题的整改工作,按时和顺利完成各项整改任务,特制定如下方案。

  一、成立组织

  为确保此次土地例行督察初步发现的各类问题按要求整改到位,我局成立由局长任组长、副局长任副组长、办公室、执法监察股、地籍股、土地利用股、土地储备中心、土地整理中心、耕地保护股、财务股及各国土资源所负责人为成员的'领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由执法监察股股长弓潮兼任,具体负责整改工作的监督、协调和检查;负责与涉及相关部门的沟通联系;负责收集整改工作中有关证明材料。

  二、职责分工

  为顺利完成督察发现问题的整改任务,按照问题所属股室和局领导分工,我局成立三个督办小组。主要职责:一是及时督促完成分管股室督察发现问题的整改任务;二是配合县纪检监察局、县政府督查室对分包乡镇的整改任务落实情况进行监督、检查。具体分工如下:

  (一)督办一组:组长:xx;责任股室:地籍股。

  具体负责督办违规办理土地登记问题、土地违规抵押融资问题(表6)的整改工作;监督、检查羊范镇、太子井乡、龙泉寺乡、路罗镇督查发现问题的整改工作。

  (二)督办二组:组长:xx;责任股室:土地整理中心、土地利用股、土地储备中心、财务股。

  具体负责督办耕地占补平衡落实不到位问题、土地出让收支不规范问题、批而未供问题的整改工作;监督、检查南石门镇、西黄村镇、将军墓督察发现问题的整改工作。

  (三)督办三组:组长:xx;责任股室:执法监察股、耕地保护股。

  具体负责督办耕地保护责任目标落实问题、违法用地未查处问题、违法用地行政处罚执行不到位问题的整改工作;监督、检查会宁镇、皇寺镇、晏家屯镇督察发现问题的整改工作。

  (四)各国土资源所职责。一是负责配合辖区乡镇按时完成整改任务;二是负责按照2013年度土地变更调查图斑确定需要复耕的土地位置;三是负责拍摄地块复耕前后的影像资料;四是负责对需要立案查处的违法案件进行立案查处,配合执法监察股对辖区违法案件按照“四到位”的要求处罚到位。

  三、有关要求

  (一)重视程度再提升。全局干部职工要充分认识此次土地例行督察发现问题的严重性,要把整改工作作为一项政治任务抓实、抓好。各主管副职、各股室负责人要仔细梳理督察发现的各类问题,认真研究整改措施,要以此为锲机,进一步规范工作程序,依法依规办理各项业务。

  (二)督办工作要认真。各小组组长要深入实地,与分包乡镇协同作战,逐宗地、逐图斑清理。监督、检查乡镇整改工作开展情况。

  (三)协调配合要有力。按照县整改实施方案要求,局机关各股室、事业单位及各国土资源所要明确整改时限和责任人,加强协调配合,逐项落实责任。尤其是各国土资源所要加强与所辖区域乡镇的协调配合,督促各乡镇能够按照县整改实施方案的要求,按时、保质、保量完成整改工作。

  土地治理整改方案 篇16

  按照国家土地督察局对我市土地例行督察工作要求,为彻底解决我市土地例行督察中发现的问题,确保顺利通过验收,特制定本方案。

  一、指导思想

  依据国家土地管理法律法规政策,针对此次土地例行督察中认定存在的问题,以消除违法用地、规范管理为重点,加强领导,强化责任,精心组织,集中开展土地利用秩序专项整改,规范土地管理,确保全市土地例行督察和2012年土地卫片执法检查顺利通过验收。

  二、组织领导

  成立市土地例行督察整改工作领导小组(名单附后),负责全市土地例行督察整改工作的组织和实施。各成员单位要明确职责、通力协作、齐抓共管,确保整改工作落到实处,取得实效。具体职责分工如下:

  (一)市法院负责受理、审查国土资源等行政执法部门申请强制执行的违法用地案件,及时作出裁定,履行强制执行职能。

  (二)市检察院负责审查、起诉涉嫌违法用地犯罪的嫌疑人。

  (三)市国土资源局负责制止和查处土地违法行为,对土地违法案件立案调查,依法做出处罚决定并限规定时间内落实到位;及时移送申请法院强制执行国土资源违法案件;向监察机关提出对违法责任人的处分建议;涉嫌犯罪的,及时向公安局和检察院移送案件。

  (四)市监察局负责审查违法用地案件的处分建议,及时追究有关责任人责任;督促检查各单位整改工作进展情况,监督各单位履行监管职责情况。

  (五)市公安局负责侦办涉嫌违法用地犯罪的案件;配合市国土资源局等行政执法部门制止和查处各类违法行为。

  (六)市发改委负责重新审核或督导各地发改部门对项目进行重视审核,依法办理项目立项、核准、备案等手续。

  (七)市住建委负责依法建设的监督管理,查处违法用地单位和施工企业非法建设行为。

  (八)市人社局负责与相关单位共同对违法违纪的单位主要负责人进行约谈,并记录在案。

  (九)市农业局负责对违法用地损毁程度的鉴定工作,指导被损毁土地复耕。

  (十)市财政局负责罚没款和实物的入库。

  (十一)市规划局负责在违法行为处理完毕前,暂停办理宗地建设用地规划许可、建设工程规划竣工验收等工作。

  (十二)市城司负责收储土地上相关问题的整改工作。

  (十三)水务集团负责配合执法部门,不得向违法建设、违法用地的单位或个人供水。(十四)供电公司负责对违法建设、违法用地的单位或个人采取断电措施。

  三、整改内容及措施

  (一)关于违反国家基本建设程序进行立项的问题。整改措施:严格按照国务院、省政府关于投资体制改革的有关文件精神,对市机械电子工业学校等7个立项批复或核准(备案)时间先于用地预审时间的项目,在月底前整改到位,重新梳理各项程序、时间的关系。同时,市政府召开专题协调会,进一步理顺发改、建设、国土资源、规划、环保等部门的工作程序和流程。各县市区要对项目建设程序拿出明确、具体的措施和意见,杜绝这类问题再发生。同时,各地发改部门要对涉及的问题作出说明。

  (二)关于违法用地的问题。整改措施:一是未报即用违法用地整改处理。对4宗补办了用地手续,但未查处到位的`抓紧结案。对136宗已查处但未补办用地手续的,其中符合土地利用总体规划的,依法查处并补办用地手续(用地计划不足的,组织好用地资料,向上级申请用地指标);对不符合土地利用总体规划的,责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物,恢复土地原状并处罚款(法定期限届满后不履行行政处罚决定的,移送法院强制执行)。二是边报边用违法用地整改处理。对16宗已补办手续但案件未查处到位的,抓紧查处结案;对3宗未立案查处的土地,抓紧时间补办用地手续。三是未供先用违法用地整改处理。各县市区要责令退还非法占用的土地,没收在非法占用的土地上新建的建筑物,并处罚款。所有未报即用、边报边用的违法用地查处结案后,9月底前补办完用地手续。国土资源部门对涉嫌违纪的责任人,移送监察部门给予相应行政处分;对涉嫌破坏耕地的责任人,依法移交公安局追究刑事责任,9月底移送到位。

  (三)关于闲置土地的问题。整改措施:一是批而未供土地整改处理。市土地储备中心要及时将该宗地纳入名城古迹保护规划范围,用途规划为绿化带,9月底前完成供地,且地上绿化建设全部到位。二是供而未用土地整改处理。根据《市人民政府办公室关于印发市城区闲置土地清理处置工作实施方案的通知》(政办发〔xx〕46号)精神,由市监察局牵头组织相关单位,对省盐业公司公司等8宗闲置土地进行核查。闲置满1年未满2年的,征收20%的土地闲置费;闲置超过2年的,无偿收回后重新公开竞拍。同时,依纪追究相关单位和人员的责任,并移交监察部门处理。

  (四)关于违反国家有关供地政策进行审批的问题。整改措施:严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标》中,关于“工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的,绿地率不得超过20%”的规定。规划部门要重新调整12宗土地的绿地率,对绿地率超标、投资强度达不到法定标准的项目,坚决核减非生产性用地面积,调剂给其他用地单位。县市区要对违反供地政策进行审批的问题拿出明确整改意见和措施,规划、国土资源部门要对相关情况进行说明。

  (五)关于土地出让金收支管理的问题。整改措施:一是欠缴出让金。市城区闲置土地清理处置工作领导小组办公室具体负责出让金追缴,9月底前不能缴清出让金的,依法解除出让合同,收回土地使用权。二是违规批准减免及返还出让金。各县市区要严格执行《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》,全面加强土地出让金监管。对涉及违规减免出让金的单位和个人,要严肃追究纪律责任,并于9月底前将违规减免的土地出让金重新核定后,追缴入库。三是违反土地出让金“收支两条线”。对违规收支的出让金,全额返还入库;涉嫌违规的责任单位和人员,要依纪追究纪律责任。四是出让土地续期的出让金收取标准无法律依据。公安县要严格按照国土资源部《协议出让国有土地使用权规定》中,关于“协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%”规定,责成相关部门按政策重新核定出让金,9月底前追缴入库。

  (六)开展全市土地执法金秋行动。为配合土地例行督察整改工作,市政府决定,9月1日-30日,在全市范围内开展为期30天的土地执法金秋行动。对年1月1日以来的新增建设用地进行集中清理,重点核查、整顿、打击违法违规用地行为,全面规范土地利用管理,坚决扭转当前违法违规用地的被动局面。土地执法金秋行动的具体安排,由市国土资源局统一部署。

  四、时间安排

  (一)动员部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作领导小组,召开工作部署会,学习落实国家土地督察局例行督察情况通报。各县市区和相关部门梳理存在的问题,逐件逐宗制定具体的整改工作方案。

  (二)核查整改(8月16日―9月30日)。针对存在的问题进行自查自纠,认真分析,举一反三,查找问题存在的根源,查缺补漏。能及时纠正的,按照政策规定立即纠正;该完善手续的,组织人力抓紧补办;该规范的,按照政策要求立即予以规范。对违法用地行为进行立案查处,并对相关责任人进行严肃处理,采取有力措施消除违法现状,特别是要消除违法占用耕地的现象。

  (三)建章立制(10月1日―10月5日)。针对核查整改中发现的问题,研究出台耕地保护、土地征收、工业项目用地管理、土地执法等管理制度和办法,形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制,使土地管理走上规范化轨道。

  (四)督查验收(10月5日―10月10日)。整改期间,市政府将组织相关部门不定期对各地整改工作开展督查。整改工作基本结束后,各地要开展自查,认为达到要求的,在10月5日前,向市政府提交自查报告,市政府按照整改工作的标准和要求,进行检查预验收。

  五、工作要求

  (一)高度重视整改工作。各县市区和市直有关部门的主要负责人对整改工作要高度重视,把整改工作作为当前重中之重的工作来抓,把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来,统一到确保例行督察顺利验收上来。在市整改工作领导小组的统一领导下,加强协调配合,落实责任目标,完善工作制度,确保整改按时限、高标准、高质量完成,工作取得实效。

  (二)加大整改工作力度。对督查通报中提出的问题,各县市区和市直有关部门的主要负责人要主动牵头,抽调专人,采取强硬措施,逐个整改,做到问题不查清不放过,责任不追究不放过,问题不解决不放过。

  (三)依法查处违法案件。对各类违法用地行为,要及时立案依法严肃查处,彻底消除违法违规状态。对在建项目供地手续不齐全,无立项批复、规划许可、施工许可的,立即停止施工。各县市区要强化查处违法用地的主体责任,对违法用地问题严重的地方,要严格追究有关责任人的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

  (四)建立健全长效机制。一是健全各级政府土地管理责任机制。明确各级政府土地管理责任,建立各级领导干部土地管理问责机制。二是建立节约集约用地新机制。国土资源部门要会同监察等有关部门加强对节约集约用地情况检查,重点查处严重破坏、浪费、闲置土地资源的违法违规案件,依法依纪追究有关人员的责任。三是健全土地违法行为监管机制。进一步落实土地执法监察动态巡查责任制,建立国土资源协同办案联席会议制度,加强各地各有关部门协作配合,提高违法案件查处到位率。四是完善土地执法机制。对严重违反土地管理工作的地区,由市政府追究该地区政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的纪律责任。

  土地治理整改方案 篇17

  一、指导思想

  做到提前防范、及时发现、制止有效、查处到位,保障我市经济社会又好又快发展,严格按照国家关于“实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”总要求,坚持保增长和保红线有效相结合,严厉打击各类土地违法行为,不断完善土地执法工作长效机制。

  二、工作目标

  对xx年xx月以来的违法占地案件逐宗梳理登记,分类制定整改措施,确保所有违法占地案件的立案率、结案率达到xx%,行政处罚、移送公安机关、移送检察机关、移交纪检监察机关、申请法院强制执行到位率达到xx%做到处理人与处理事全部到位,努力形成以地方政府为责任主体,检察院、法院、监察、发改、公安、国土、规划、建设、房管、城管、工商、法制、电力、金融、供气等相关部门和单位共同承担责任的土地联合执法长效机制,确保第十次卫片检查顺利通过验收。

  三、整治内容

  一)工作安排部署情况。各县(市)区政府是否对土地监管工作高度重视;否将查处土地违法案件作为当前的一项主要工作来抓;否建立健全并执行了土地联合执法长效机制;否对整治工作进行了安排部署。

  二)依法使用土地和监管土地情况。各县(市)区政府对土地监管工作是否负起了总责,否严格遵守国土资源法律法规,依法行政,依法使用土地;否存在违规违法、擅自越权批准使用、占用土地及压案不查、隐瞒不报等行为。

  三)土地违法案件处理到位情况。国土资源部门是否按照有关法律、法规全部履行法定程序查处土地违法案件;该移送公安机关、移送检察机关、移交纪检监察机关、申请法院强制执行的否移送移交到位。对应拆除的县(市)区政府是否组织拆除到位。

  四、实施步骤

  整个活动分三个阶段:

  (一)动员部署阶段召开全市国土资源执法工作会议,动员部署全市整治土地违法百日会战工作。各县(市)区政府要迅速落实会议精神,采取各种形式和有效措施,制定方案,组织人员,集中时间对本辖区年月以来的土地违法案件进行集中整治。

  (二)集中整治阶段对发现的`各类土地违法案件,要严格依法行政,全部立案查处,做到六个到位,即:依法作出行政处罚到位,依法移送公安机关到位,依法移送检察机关到位,依规移交纪检监察机关到位,依法申请法院强制执行到位,依法拆除到位。市政府及市国土资源联合执法办公室将对各县(市)区政府的整治情况进行督导检查。

  (三)检查验收阶段各县(市)区政府要对本辖区专项整治活动进行认真总结,查漏补缺,巩固成果。同时,市政府将组织检察院、法院、监察、公安、规划、建设、国土等部门联合对各县(市)区的专项行动情况进行检查、验收、评比。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。市政府成立整治土地违法百日会战活动领导小组,由市委常委、副市长任组长,市政府副秘书长、市国土资源局局长任副组长,市检察院、法院、监察、公安、规划、建设、国土等部门负责人为成员。领导小组下设办公室,设在市国土资源局,由市国土资源局调研员担任办公室主任。各县(市)区政府也要成立相应的组织机构,制定详尽具体、操作性强的工作方案,认真抓好落实。

  (二)搞好协调配合。各县(市)区政府要组织监察、公安、国土等相关部门,迅速开展工作,要合理安排,统筹兼顾,确保各项工作有序开展,按时完成各项任务。百日会战中遇到困难和问题要及时向市政府汇报,提出建议,沟通协调,确保取得实效。

  (三)依法严厉查处。各县(市)区政府要加大对土地违法案件的查处力度,涉及党政纪处分的要移交纪检监察机关;涉及触犯刑律的要移送公安机关、检察机关;应拆除的由县(市)区政府负责组织实施,确保落实整改到位。

  (四)强化督导检查。整治土地违法百日会战领导小组适时组织督导组,分赴各县(市)区现场督导检查。对有案不查、瞒报漏报、玩忽职守的要严格按照中办、国办《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》15号令)相关规定,追究相关领导和工作人员的责任。对于检查验收不过关的县(市)区,进行预警约谈,直至问责。

  (五)按时上报信息。对年月以来发生的违法占地整治情况,实行周报告制度,各县(市)区每周五下午17∶00前要将拆除进展情况(宗数,亩数和占地用途)上报至市整治土地违法百日会战活动办公室。百日会战活动结束后,各县(市)区政府也要写出专题报告上报,整治专题报告上报截止时间为20年2月20日。

  (六)营造浓厚氛围。各县(市)区政府要加大对百日会战活动的宣传力度,做到电视有影、电台有声、报纸有文。通过声势浩大、卓有成效的宣传活动,营造依法用地、依法管地的良好社会舆论氛围。

  土地治理整改方案 篇18

  为切实解决和纠正国家土地督察北京局对我市例行督察中发现的问题,全面促进全市国土资源管理工作上水平,特制定如下整改方案。

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,紧密结合国家土地督察北京局的督察意见,认真贯彻市政府各项安排部署,采取有效措施,慎密推进“双保行动”,认真纠正和解决我市土地管理及利用方面存在的问题,建立和完善土地管理的长效机制,为更好地服务全市赶超发展战略做出新贡献。

  二、整改重点

  对区、开发区、县、县四县(区)进行例行督察发现并需重点整改的问题共3大类18个小项,涉及132个卷宗:

  (一)土地审批类

  1.审批方式不准确(应招、拍、挂,按协议方式出让或应征用按占用方式审批)9个卷宗;

  2.先批后补(先用地审批,后耕地验收)1个卷宗;

  3.核减面积未在图上标注2个卷宗;

  4.出让人、受让人为同一人1个卷宗;

  5.未批先供1个卷宗;

  6.组卷不规范2个卷宗;

  (二)土地供应类

  7.不符合经济适用房条件,按划拨方式供地7个卷宗;

  8.应招、拍、挂,按协议方式供地8个卷宗;

  9.不符合占用审批方式2个卷宗;

  10.土地用途定性不准1个卷宗;

  11.组卷不规范5个卷宗;

  12.协议出让容积率低3个卷宗;

  13.低价出让2个卷宗;

  (三)土地执法类

  14.案件内容不详实16个卷宗(地类不清的13个卷宗,档案不完善的3个卷宗);

  15.未对村委立案查处49个卷宗;

  16.未履行听证程序7个卷宗;

  17.未立案查处5个卷宗;

  18.执行不到位11个卷宗。

  其余8个县(市),虽未接受例行督察,但在以往例行检查中,发现上述问题也都不同程度的存在,因此全市所有县(区、市)均要对照上述问题,举一反三、自查自纠、自觉整改。

  三、方法步骤

  全市整改工作分三个阶段进行:

  第一阶段:宣传发动阶段(11月15日—19日)

  各县(区、市)要成立整改工作专门机构,排查梳理本县(区、市)在土地管理工作中存在的主要问题,制定本县(区、市)整改工作方案并报市政府审核。要适时召开整改动员大会安排部署整改工作,利用各种媒体广泛宣传,营造良好的整改工作氛围。

  第二阶段:集中整改阶段(11月20日—12月9日)

  各县(区、市)要严格按照整改方案,比对整改标准,按照“既处理事、又处理人”的原则,组织实施整改工作。期间,市政府将适时对各县(区、市)整改工作进展情况进行督察,对整改工作进展缓慢及问题突出的县(区、市)进行通报。

  第三阶段:检查验收阶段(12月10—14日)

  市政府组织整改工作验收组,对各县(区、市)整改情况进行全面检查验收,分析总结。对整改工作认真、问题整改到位的县(区、市)通过验收;对整改工作不力、问题整改不到位、走过场或在整改过程中依然发生类似问题的县(区、市)给予严肃批评,责令延长整改期限,实行区域建设用地限批,并追究有关责任人的责任。

  四、主要措施

  1.立即行动,全面部署。各县(区、市)政府要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的整改部署上来,根据市政府动员会精神,结合各自的工作实际,尽快组建领导机构,成立以县(区、市)长为组长,分管副县(区、市)长为副组长,相关部门负责人为成员的整改工作领导组,制定详细的工作方案,并召开本行政区域的整改动员大会。认真履行职责,加强组织领导,建立工作机制,准确把握政策,全面部署整改。

  2.部门联动,严肃查处。各县(区、市)政府要认真排查本行政区域内土地违法违规行为,严肃查处土地违法违规案件。在查处各类土地违法违规案件过程中,要启动部门联动机制。政府一把手负总责,领导组负责具体协调工作,组织县(区、市)国土、监察、公安、检察、法院、发改、财政、劳动、建设、规划、农业、林业、环保、工商、供电等部门及各乡(镇)的执法人员,组成联合执法队伍,通力合作,加大执法执纪力度,对违法用地者形成高压态势,严厉打击违法行为。

  3.依据法规,整改完善。各县(区、市)政府及国土管理部门,要认真比对土地管理法律、法规及规章,对排查出的违法、违规问题,特别是两县、两区对例行督察指出的132个卷宗,要逐一进行认真整改:低价出让的,要追缴出让金;征用按占用审批的,要重新办理征用手续;非法批地、以租代征未对村委立案查处的,要立即立案查处;档案不完善、程序不规范的,要重新完善规范。必须做到件件有整改,案案有交待。

  4.分清责任,严格问责。各县(区、市)政府对各类土地违法、违规、违纪行为,特别是例行督察中提出的132个卷宗,要分清责任,明确主体,按照“既处理事,又处理人”的原则,依据中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)及有关规定严格问责。严肃追究违法批地、违法供地、违法管地、违法用地责任人的党、政纪责任,触犯法律的追究法律责任,使全市广大干部确实树立起依法管地、依法用地的`观念。

  5.建章立制,规范管理。各县(区、市)政府要切实发挥政府在土地管理中的主体作用,建立完善纵向市、县、乡三级政府,横向市、县相关职能部门共同参与的土地管理共同责任机制,明确各级人民政府和有关部门在土地管理中的职责和分工,形成政府领导、国土部门牵头、有关职能部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地管理共同责任体系,有力保障全市社会经济又好又快发展。

  五、工作要求

  (一)高度重视,加强领导。各县(区、市)政府和市直相关部门的主要领导对这次整改行动要高度重视,切实站在讲政治、促“双保”的高度,抓在手上,放在心上。要切实把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来,在市整改工作领导组的统一领导下,加强协调配合,落实责任目标,完善工作制度,确保整改工作取得实效。

  (二)行动迅速,周密组织。这次整改工作,时间短、任务重、要求高。一个月的有效工作时间,就要给国家土地督察北京局交一份满意的答卷。因此各县(区、市)政府和相关部门都要按照本方案的要求,结合实际,突出重点、快速行动,细化整改方案,制定工作措施,明确任务分工,严格工作标准,按要求、分步骤、高标准,有条不紊组织推进整改。

  (三)加强督查,严明纪律。市整改工作领导组要对各县(区、市)整改工作加强督察指导,重点督察排查梳理问题是否全面准确、整改措施是否落实到位、长效机制是否建立健全等。对整改不到位、效果不明显的,要追究相关责任人的领导责任。

  六、组织领导

  为搞好本次整改工作,市政府成立土地例行督察整改工作领导组。整改工作领导组主要负责制订整改工作方案和有关工作制度,对全市整改工作进行统一领导,统一安排,统一部署。领导组不定期召开专题会议,研究解决整改工作中存在的突出问题,协调各县(区、市)及相关部门的整改工作。整改工作领导组组成如下:

  组长:xx

  副组长:xx

  领导组下设办公室,办公室主任由赵春雷兼任,负责日常联络和统筹协调工作。

  土地治理整改方案 篇19

  为切实有效整治我区邻里土地纠纷等问题,努力建设更高水平的“平安xx”,为xx营造和谐稳定的社会环境,特制定以下工作方案。

  一、组织领导

  经研究,决定成立xx区司法局邻里土地纠纷问题多发整改工作领导小组,具体名单如下:

  组长:xx

  副组长:xx

  成员:xx

  二、整改时间

  即日起长期坚持。

  三、方法步骤

  (一)全面排查:20xx年5月20日前完成。

  全面排查各类农村矛盾纠纷案件,建立工作台账,做到横到边、纵到底、不遗漏,确保底数清、情况明。一是排查梳理历年来因建房、土地等引发的矛盾纠纷;二是排查多次扬言要采取极端行为的案件;三是排查12345平台回复多次仍不满意的案件;四是排查堵塞道路影响通行的'案件;五是排查因邻里纠纷引发的治安或刑事的案件;六是排查其他可能影响安定稳定的案件(如涉法涉诉类等)。

  (二)强力整治:20xx年5月21日至6月20日。

  对排查出来的矛盾纠纷,逐一分析研判,深入现场化解。

  (三)集中攻坚:20xx年6月21日至6月31日。

  针对化解难度较大、症结较多的案件,集中相关部门、社会力量逐一攻坚化解。

  (四)长效常治:长期坚持。

  按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作要求,在巩固扩大前期化解成果的基础上,持续强化攻坚措施,提高化解能力,夯实工作基础,建立健全矛盾纠纷化解长效常治机制。

  四、工作要求

  (一)全面排查,认真梳理。

  坚持现场调查核实工作机制,常态化开展进村入户走访工作,重点摸清邻里纠纷、土地纠纷等民生突出问题,做好登记归类,实行销号管理,实现民情及早掌握。

  (二)强力整治,集中攻坚。

  坚持“事要解决”的要求,本着公平公正的原则,及时介入,认真分析研判,理清问题症结。同时,充分发挥镇村干部、调委会、社会名人等各方调解力量,确保措施有效、化解及时。

  (三)落细措施,提质增效。

  坚持属地管理原则,实行包案化解责任制,对初信初访的案件原则上100%化解到位;对一时难以化解的案件,要及时关注双方动态,积极做好双方思想工作,认真细致疏导双方情绪,果断采取有效措施,避免矛盾激化上升。

  土地治理整改方案 篇20

  涉县卫片执法检查整改攻坚战已拉开序幕,涉县国土资源局严格按照有关要求,对每一个违法用地图斑逐一进行实地核实,按照“拆除一批、补办一批、完善一批”的原则,分类实施,确保20xx年度卫片执法检查工作按期整改到位。

  一是明确拆除范围,严格实施拆除复耕。

  对违法用地严格按照三个“凡是”实施拆除,即凡是既不符合规划又不符合国家产业政策的一律拆除,凡是占用基本农田的一律拆除,凡是不接受处罚的一律拆除。为确保拆除工作快速推进,涉县局将机关全体人员划分为七个违法占地拆除工作小组随时待命,局领导班子和各基层国所人员全部到拆除现场实施拆除,上下齐心,全力奋战,确保拆除到位复耕到位。

  二是加大工作力度,积极补办用地手续。

  对既符合规划又符合国家产业政策的,严格按照规定程序,加大进市跑厅力度,抓紧办理违法查处、调规、占补平衡、组卷报批等手续,确保在规定时间节点将手续补办到位。

  三是明确专人负责,抓紧完善用地手续。

  对工程项目建设需临时占用的土地和用于农业生产的建设用地,安排专人逐地块组织核实,对符合临时用地和设施农用地手续的',按规定程序,尽快完善用地手续。

  总之,全县国土系统将卫片执法检查整改工作当成当前工作的头等大事来抓,以消除违法状态为最终目标,全力以赴,排除万难,调动各方积极性,确保全面完成整改任务,打赢这场卫片执法检查整改攻坚战。

【土地治理整改方案】相关文章:

土地恢复治理方案03-30

农村土地抛荒治理方案12-01

安全隐患工作整改治理报告04-21

乡镇土地整改简报(精选21篇)03-01

学校安全隐患排查整改治理报告05-18

乡镇土地整改简报范文(精选6篇)12-28

银行整改方案11-07

食堂整改方案03-21

库房整改方案12-29